央行12月24日消息，中国人民银行日前组织召开债券市场法制建设座谈会，贯彻落实中央经济工作会议精神，推动完善债券市场法制。人民银行副行长潘功胜强调，将全面提升债券市场法治水平，对债券市场违法行为零容忍。 潘功胜指出，近年来债券市场发展势头良好，已成为我国金融市场体系中最为开放、最具活力的部分，在提升直接融资比重、提高市场资源配置效率、服务实体经济方面发挥了重要作用。同时，由于我国债券市场发展历史较短、发展步伐较快，部分基本法律尚未充分考虑债券的特征，债券市场法律体系的系统性和完备性相对不足，需要加快推动补齐法制短板。 潘功胜强调，下一步人民银行将与相关部门、学界、业界共同努力，坚决落实中央经济工作会议关于完善债券市场法制，促进资本市场健康发展的决策部署，以债券市场法制建设中的问题为导向，推动完善债券市场法律体系，全面提升债券市场法治水平，对债券市场违法行为零容忍，不断夯实债券市场信用基础，助力债券市场健康平稳发展。 会议客观分析了我国债券市场的法制状况，围绕债券市场的基本法适用、完善债券市场法律体系的路径选择以及债券市场运行中的债券纠纷案件审判、债券市场统一执法、破产程序过程中债券投资人保护和信息披露、防范债券发行人恶意逃废债等债券市场法制建设重点问题，进行了深入交流讨论。
央行的大换岗从年初持续到年末。 据财新消息，有关组织部门已任命央行副行长潘功胜兼任外管局局长，原外管局局长易纲不再担任此职，央行内部已宣布。目前易纲仍为央行副行长兼中财办副主任。如实，在央行的行领导新班子中，除行长周小川和副行长潘功胜外，全部为新面孔。 让外界疑惑的是，此前潘功胜并没有外汇管理的经验。从长远来看，人民币在加入SDR之后，正是迈向国际储备货币的关键当口，缘何会有这样的部署？短期来看，新官上任的他将如何面对2015年12月以来人民币汇率的急剧波动呢？此次角色兼任，究竟是弥补短板还是短期代理？一线银行家 翻开潘功胜的履历，两次大行IPO经历，使潘功胜成为了炙手可热的“少壮派”银行家，而多次求学经历提升了他所处的平台和视野，成为职业发展的“助推器”。 1983年，20岁的潘功胜毕业于浙江冶金经济专科学校（嘉兴学院前身）财务会计专业。因成绩突出，被留校任经济系教师。 4年后，不甘于现状的潘功胜考入中国人民大学，攻读起人力资源方向的硕士，在获得硕士学位后，继续攻读经济学博士学位。 1993年，潘功胜进入工商银行住房信贷部，担任副主任，一干就是4年。1997年10月，潘功胜第三次踏进了大学校门，作为重点培养的中层干部，以博士后研究人员身份被派往英国剑桥大学佳奇商学院学习，其间还在英国渣打银行接受了为期8个月的在职培训。 回国后，潘功胜调任工行计划财务部短暂任职后，被调任至人力资源部任副总经理，负责精简机构，为工行上市做准备。 此后，工行开始实行全面成本管理，大量削减分支机构并裁员。然而，大刀阔斧的“瘦身”也带来了一些遗留问题，关于内退员工待遇问题的争议一直延续到今天，潘功胜作为人力资源部副总经理一度压力山大。 之后他被派往工行深圳分行，出任副行长。但不到一年，潘功胜又被调回总部，出任计财部总经理兼股份制改革办公室主任，在姜建清的领导下，负责实施工行IPO工作。 最终，工行于2006年10月成功上市，工行已然成为全世界市值最大的“宇宙”银行。2008年5月，时任工行董秘、战略管理与投资者关系部总经理的潘功胜调任农行副行长，分管农行财务重组、股份制改造、农行IPO等事项的具体运作。 在潘功胜的组织和协调下，农行IPO团队通过提高公司治理水平、科学设计发行方案、引入“绿鞋”机制，精心提炼“县域经济蓝海”投资故事等方式，为IPO打下了良好基础。 2010年农行成功登陆资本市场。股改之后，农行的经营和利润水平得到了显著提升。2012年半年报显示，农行在总资产、净利润等指标上已反超中行。 在完成了两家国有大行上市使命后，2012年他赴任央行，成为继朱民之后，近年来第二位从商业银行副行长任上胜任央行副行长的官员。学者型监管 在一次回母校嘉兴学院座谈时，潘功胜在鼓励学弟学妹时表示，从学生到踏上工作岗位再到今天的自己，他一直坚持的是“学习”。 因此悬在他头上的头衔特别的多：从十一届全国政协委员、国务院政府特殊津贴专家、“新世纪（002280）百千万人才工程”国家级人选，到全国金融青联常委、中国金融学会理事、全国青联留学人员联谊会理事、工商银行博士后工作站导师等等。 在操盘两家大型银行上市后，潘功胜连续推出了多部专著《国际大型银行成长之路》《上市公司投资者关系管理》《上市银行价值分析》和《大行蝶变-中国大型银行复兴之路》。其中还凭借《大行蝶变》一书获得孙冶方金融创新奖著作奖。 “这个长着一张孩子气的脸看上去比实际年龄小的多的行长给人的第一感觉是有些腼腆。”这是他留给多次接触过财经记者的第一印象，但在交流中能深深地感受到这位监管者的果敢。 他是出镜率最高的央行官员。每次出现，潘功胜带来的话题都不一样。从提示互联网金融从业机构风险，到建言健全贫困地区金融组织体系，再到呼吁打破刚性对付还原真正市场。 目前潘功胜分管央行研究局、办公厅、金融市场司、金融稳定局、国库司、调统司，原外管局局长易纲还分管国际司、货政一司和二司等。 此前他还分管过征信业务、互联网金融等业务，堪称是全面监管人才。但遗憾的是，履历表上却不见他拥有外汇管理方面的经验。 但一位曾经采访并到过他办公室的前记者曾描述过这样的一个细节，在他农行的办公桌上经常摆放着许多世界知名的英文报刊。 “潘行长是一位具国际视野的银行家，他可以用英语交流，特别是在说专业词语的时候，他可以准确引用与中文对应的英文单词。这在一定程度上帮助他和他的国际同行增进了解和沟通。” 公开资料显示，2015年7月，潘功胜在出席中国人民大学和交通银行联合举办的2015年国际货币论坛暨《人民币国际化报告》发布会提出，下一步应提高跨境资本和金融交易可兑换程度，进一步健全市场利率的定价机制，增强金融机构的自主定价能力。而这恰恰是加入SDR后，人民币在国际化征程中即将要面对的两大关卡。
10月10日，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜带队赴河北省巨鹿县调研脱贫攻坚工作。潘功胜强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示批示精神，立足脱贫摘帽实际，继续夯实脱贫攻坚工作基础，实现从全面攻坚向有重点巩固提升的转变，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。 河北省巨鹿县是国家外汇管理局定点扶贫县。潘功胜一行考察了巨鹿县大数据中心精准防贫系统运行情况，深入张王疃乡大留庄村走访贫困群众，详细了解贫困户通过互联网电商平台创业情况。实地查看葡萄种植基地和有关企业，调研了解扶贫产业建设和新冠肺炎疫情期间企业生产情况，并参观了国家外汇管理局捐建的幼儿园和集体经济果园。潘功胜对巨鹿县脱贫攻坚工作的成绩给予充分肯定。 调研期间，潘功胜主持召开定点扶贫工作座谈会，与当地政府深入交流，认真听取意见建议。潘功胜强调，当前脱贫攻坚到了决战决胜的紧要关头，国家外汇管理局将严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，帮助巨鹿县克服疫情影响，强化巩固特色产业，着力延伸产业链条，增加产品附加值，提升产业扶贫的质量和可持续性。积极发挥“局、县、银、企”四方合作模式优势，牵头协调银企对接，推动县域经济不断发展。聚焦重点人群，加大对因病因灾因残致贫返贫人口的帮扶力度，建立健全返贫预警长效机制，确保脱贫攻坚圆满收官。座谈会上，国家外汇管理局向巨鹿县捐赠帮扶资金300万元。 国家开发银行、中国农业发展银行、上海清算所、中国金融教育发展基金会，河北省、邢台市、巨鹿县有关负责同志，国家外汇管理局有关司局、人民银行石家庄中心支行相关负责同志参加调研和座谈。（完）
中国人民银行副行长潘功胜15日在《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（简称《意见》）发布和工作部署会议上表示，当前，我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展。我国改革开放的步伐并未因疫情影响而放缓，《意见》的发布彰显了我国进一步深化改革开放的鲜明态度和决心。部分重大创新政策也在稳妥有序推进，包括探索建立与大湾区发展（00737）相适应的本外币合一银行账户体系、“跨境理财通”机制等重大措施，正在进一步完善，将在条件成熟时陆续推出。 “在《意见》制定过程中，部分开放创新工作已经稳步推进并落地。”潘功胜介绍，例如，在民生金融方面，人民银行根据各方意见，已经制定推出近期大湾区内社会诉求较为强烈的几项金融政策。包括采用远程方式，为港澳居民代理见证远程开立内地银行结算账户试点，并逐步扩大机构使用范围和规模；便利港澳居民在内地使用移动电子支付；港澳版银联“云闪付”、微信和支付宝（香港）电子钱包等项目均已投产。 在投融资便利化方面，更高水平的贸易投融资便利化和贸易新业态外汇管理等举措已在广东进行初步尝试。2019年以来，人民银行、国家外汇管理局在广东自贸区率先开展货物贸易收支便利化、资本项目本外币收入支付便利化试点。 潘功胜指出，部分重大创新政策也在稳妥有序推进，包括探索建立与大湾区发展相适应的本外币合一银行账户体系、“跨境理财通”机制等重大措施，正在进一步完善，将在条件成熟时陆续推出。 “粤港澳大湾区金融开放创新是一项系统工程，需要多方联动，形成有效工作合力。”潘功胜表示，下一步，要坚持抗击疫情和金融改革开放两不误，加快推进金融改革开放事业。人民银行、国家外汇管理局将会同相关部门大力支持粤港澳大湾区金融产业发展，会同地方做好金融服务实体经济工作。 潘功胜强调，《意见》的出台，将有力提升粤港澳大湾区金融服务实体经济能力、促进区域经济协调发展、注入经济增长新动能，为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群提供坚实的金融支撑。
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