12月27日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例21例，其中境外输入病例15例（内蒙古6例，浙江3例，上海2例，北京1例，天津1例，广东1例，四川1例），本土病例6例（均在辽宁）；无新增死亡病例；新增疑似病例1例，为境外输入病例（在上海）。 当日新增治愈出院病例16例，解除医学观察的密切接触者728人，重症病例较前一日增加1例。 境外输入现有确诊病例270例（其中重症病例3例），现有疑似病例1例。累计确诊病例4218例，累计治愈出院病例3948例，无死亡病例。 截至12月27日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例339例（其中重症病例5例），累计治愈出院病例82003例，累计死亡病例4634例，累计报告确诊病例86976例，现有疑似病例1例。累计追踪到密切接触者901517人，尚在医学观察的密切接触者11791人。 31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者20例（境外输入16例）；当日转为确诊病例4例（境外输入3例）；当日无解除医学观察无症状感染者；尚在医学观察无症状感染者267例（境外输入219例）。 累计收到港澳台地区通报确诊病例9441例。其中，香港特别行政区8610例（出院7474例，死亡137例），澳门特别行政区46例（出院46例），台湾地区785例（出院653例，死亡7例）。
国家卫健委数据显示，12月27日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例21例，其中境外输入病例15例（内蒙古6例，浙江3例，上海2例，北京1例，天津1例，广东1例，四川1例），本土病例6例（均在辽宁）；无新增死亡病例；新增疑似病例1例，为境外输入病例（在上海）。 国家卫健委数据显示，12月27日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例21例，其中境外输入病例15例（内蒙古6例，浙江3例，上海2例，北京1例，天津1例，广东1例，四川1例），本土病例6例（均在辽宁）；无新增死亡病例；新增疑似病例1例，为境外输入病例（在上海）。 当日新增治愈出院病例16例，解除医学观察的密切接触者728人，重症病例较前一日增加1例。 境外输入现有确诊病例270例（其中重症病例3例），现有疑似病例1例。累计确诊病例4218例，累计治愈出院病例3948例，无死亡病例。 截至12月27日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例339例（其中重症病例5例），累计治愈出院病例82003例，累计死亡病例4634例，累计报告确诊病例86976例，现有疑似病例1例。累计追踪到密切接触者901517人，尚在医学观察的密切接触者11791人。 31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者20例（境外输入16例）；当日转为确诊病例4例（境外输入3例）；当日无解除医学观察无症状感染者；尚在医学观察无症状感染者267例（境外输入219例）。 累计收到港澳台地区通报确诊病例9441例。其中，香港特别行政区8610例（出院7474例，死亡137例），澳门特别行政区46例（出院46例），台湾地区785例（出院653例，死亡7例）。
稳增长需求下专项债 新增规模需保持平稳 政策边际收缩叠加风险累积，专项债新增规模受限。伴随近几年专项债的大幅扩容，尤其今年在抗疫情、稳增长需求大幅加大的背景下，新增额度超常规提升，地方政府债务风险有所上升，地方政府专项债务率（专项债务余额/政府性基金预算收入）也已攀升至100%以上，专项债务风险已不容忽视。与此同时，专项债募投项目迅速攀升，但由于专项债项目存在制度设计、建设运营等方面的不足，项目全生命周期中仍面临较多风险，例如资金闲置及挪用风险、项目收益不及预期风险等。因此，在后续规模型财政政策边际收缩叠加专项债务风险、募投项目风险不断积聚的背景下，专项债的进一步扩容空间有限，且将更加注重质量、从“量”向“质”转变，减少继续扩容可能引发的新增风险。 已储备基建项目趋于饱和但增量项目尚未备足，专项债大幅扩容空间有限。根据审计署报告，2019年新增专项债资金闲置比例较2018年增加，今年专项债的更大规模发行或带来更高比例的资金闲置，叠加2020年财预94号文提出的“对因准备不足短期内难以建设实施的项目，允许省级政府及时按程序调整用途”，一定程度上或反映当前各地已储备的基建项目已逐步趋于饱和，对于新领域新项目的储备尚未在较短时间内完全充足，未来专项债或将多用于存量项目，与募投项目数量及规模不匹配的专项债规模或导致债券资金无法“跟着项目走”、继续出现闲置及挪用风险，因此，2021年新增专项债额度大幅增加空间有限。 基于稳增长及化解隐性债务需要，新增专项债额度不宜大幅下降，需保持平稳。在稳增长需求依然较高、财政政策积极基调延续的背景下，专项债仍将是2021年积极财政的重要着力点，新增额度不宜大幅下降；同时，作为地方政府融资“正门”，发行专项债有利于规范引导债务显性化，替代融资平台在基建和公共服务等领域的地方政府融资功能，隐性债务化解需求下新增专项债额度仍需保持一定水平。此外，参考近年来专项债新增额度变化，2019年2.15万亿元新增额度按增速逐年递减的规律，理论上应在2021年达到3.8万亿元左右的水平，但今年新增额度已超常规提升至该高位，为了避免政策“大起大落”可能导致的潜在问题及风险，2021年新增额度需与2020年规模基本接近，以保障政策实施的连续性及市场运行的稳定性。 2021年新增专项债 额度建议 在稳增长和(港股00001)地方财政支出压力较大的背景下，专项债依然是2021年积极财政政策的重要着力点。一方面，受政府债务限额增长限制，专项债规模不宜大幅增长；另一方面，基于稳增长和化解隐性债务需要，新增专项债额度也不宜出现大幅下降。建议明年新增专项债额度3.2万亿元左右；同时，为保证存量项目接续资金尽早到位，建议安排万亿左右的提前批额度，并于明年初启动发行。 从财政赤字率角度看，今年考虑积极财政“三支箭”后的广义赤字率或达到8.2%，较2019年的5.0%增加3.2个百分点，若2021年规模型财政政策或边际收缩，例如狭义财政赤字率下降至3%、特别国债暂缓启用等，广义财政赤字率或较今年明显下降至6.1%以下；从历年赤字率变化看，2018-2020年广义赤字率均值约为5.7%，考虑到目前稳增长背景下日常财政支出仍有较高需求，2021年广义赤字率或略高于上述三年均值，对应新增专项债额度需保持在3.2万亿元左右的水平。 与此同时，专项债新增额度的设定还应考虑特定时期的特殊用途。从今年专项债投向结构看，约7%用于疫情防控，在目前国内疫情稳定可控的背景下，明年用于疫情防控的部分或将陆续向其他领域转移，虽有支持部分存量医疗项目建设的需求，但整体规模或有一定下降；另外，在构建双循环发展格局的要求下，专项债仍将继续聚焦基建领域补短板，但考虑到目前专项债拉动基建投资效果并未完全显现，且已储备基建项目逐步趋于饱和，明年投向基建的专项债规模或稍低于今年水平；叠加棚改三年计划临近收尾，政策逐渐侧重推进旧改，专项债支持棚改规模也将出现一定下降，或多用于存量项目；此外，今年有2000亿元新增额度用于补充中小银行资本金，大概率于明年完成发行，考虑到专项债首次注资效果尚待观察，明年新增额度或不会较快考虑再次补充中小银行资本金；综合来看，明年专项债新增额度或较今年水平有一定幅度的下降，或降至3.2万亿元左右。 假定明年专项债新增限额为3.2万亿，同时结合明年名义GDP预计增速10%、预计赤字率3%、国债余额预计增幅2.28万亿元、新增一般债1万亿元，政府负债率或继续上升约2个百分点至46.3%左右，但仍未超过国际警戒线及发展中国家水平，债务风险依然可控。 在确定明年专项债额度的基础上，建议安排万亿提前批新增专项债额度，保障项目资金接续需求。为加快地方债发行和使用进度、提高债券资金使用效率，全国人大常委会授权国务院在2019年1月1日至2022年12月31日，可在当年新增地方债务限额的60%以内提前下达下一年度新增债务限额。若按今年新增额度的60%测算，2021年可提前下达的地方债额度为2.84万亿元，专项债2.25万亿元，一般债0.59万亿元。但基于对今年特殊情况以及明年一季度跨年跨春节供给压力的考量，2021年提前下达的额度将大概率低于上述测算规模。从发行时点看，由于今年新增专项债于10月完成发行，考虑到额度下达、项目申报、审核、债券发行的全过程耗时较长，因此年内启动提前批专项债发行的概率较小，大概率于明年初启动发行、一季度末基本完成发行。因此，结合前述建议的新增专项债额度，并按今年各季度新增专项债发行节奏估算，明年一季度或需完成全年30%左右新增额度的发行，估算2021年提前批新增专项债额度约为1万亿元，与今年一季度发行规模接近，或能较好满足存量专项债项目资金接续需求，保障增量资金的及时到位。 （闫衍，中诚信国际信用评级有限责任公司董事长、中国人民大学经济研究所联席副所长；袁海霞，中诚信国际研究院副院长；汪苑晖，中诚信国际研究院高级研究员。）
中国工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库24日表示，2020年中国新增5G基站58万个，年初定下所有地市都有5G覆盖的目标已实现。 在当日举行的国务院新闻办公室新闻发布会上，闻库介绍，今年新增58万个基站，推动共建共享5G基站33万个。“现在是更高层次、更科学的共享，一个基站可以给两家运营商用，相当于原来的两个基站，而且是大规模使用，效果非常优秀”，闻库表示。 中国信息通信研究院数据显示，1月至11月，中国国内市场5G手机出货量1.44亿部，上市手机新机型累计199款，分别占到所有手机的51.4%、47.7%。闻库介绍，5G的终端连接数已经超过2亿。 在应用方面，闻库说，今年“绽放杯”5G应用大赛的一等奖项目涉及5G在矿山、港口、制造业等多个场景的落地，应用模式已经比较清晰，可以复制到其他行业。 闻库说，通信行业要持续推进5G技术研发试验，加快网络切片、边缘计算、芯片模组、仪器仪表等技术产品的成熟，增强产业基础支撑能力，加大毫米波试验力度，促进毫米波产品成熟。加快5G演进标准R16版本的成熟应用，同时也要推动后续R17、R18标准持续演进。温馨提示：财经最新动态随时看，请关注金投网APP。
国家卫生健康委员会25日通报，12月24日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增新冠肺炎确诊病例14例，其中境外输入病例7例（上海4例，辽宁1例，广东1例，四川1例），本土病例7例（均在辽宁）；无新增死亡病例；无新增疑似病例。 当日新增治愈出院病例9例，解除医学观察的密切接触者879人，重症病例与前一日持平。 境外输入现有确诊病例272例（其中重症病例5例），无现有疑似病例。累计确诊病例4181例，累计治愈出院病例3909例，无死亡病例。 截至12月24日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例320例（其中重症病例6例），累计治愈出院病例81959例，累计死亡病例4634例，累计报告确诊病例86913例，无现有疑似病例。累计追踪到密切接触者897690人，尚在医学观察的密切接触者9890人。 31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者17例（境外输入15例）；当日转为确诊病例1例（无境外输入）；当日解除医学观察9例（境外输入7例）；尚在医学观察无症状感染者236例（境外输入195例）。 累计收到港澳台地区通报确诊病例9246例。其中，香港特别行政区8424例（出院7203例，死亡135例），澳门特别行政区46例（出院46例），台湾地区776例（出院635例，死亡7例）。
12月24日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例14例，其中境外输入病例7例（上海4例，辽宁1例，广东1例，四川1例），本土病例7例（均在辽宁）；无新增死亡病例；无新增疑似病例。 当日新增治愈出院病例9例，解除医学观察的密切接触者879人，重症病例与前一日持平。 境外输入现有确诊病例272例（其中重症病例5例），无现有疑似病例。累计确诊病例4181例，累计治愈出院病例3909例，无死亡病例。 截至12月24日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例320例（其中重症病例6例），累计治愈出院病例81959例，累计死亡病例4634例，累计报告确诊病例86913例，无现有疑似病例。累计追踪到密切接触者897690人，尚在医学观察的密切接触者9890人。 31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者17例（境外输入15例）；当日转为确诊病例1例（无境外输入）；当日解除医学观察9例（境外输入7例）；尚在医学观察无症状感染者236例（境外输入195例）。 累计收到港澳台地区通报确诊病例9246例。其中，香港特别行政区8424例（出院7203例，死亡135例），澳门特别行政区46例（出院46例），台湾地区776例（出院635例，死亡7例）。
（原标题：1.2亿千瓦！明年装机目标又调高了，风电、光伏板块已经嗨成一片） 今天早盘，A股新能源板块再度全面飘红，风电、光伏类个股在涨幅榜上你追我赶。光伏板块中，龙头股隆基股份盘中报93.54元/股，刷新历史新高，总市值超3400亿元。这一幕与昨天晚间业内传出的一则消息不无关系。据中国能源报报道，12月22日，中国能源政策研究年会2020暨“中国电力圆桌”四季度会议在京召开。有代表在会上表示，目前国家能源局已提出了“2021年我国风电、太阳能发电合计新增1.2亿千瓦（120吉瓦）”的目标。这一目标意味着什么？首先，这标志着我国新能源行业年度新增装机规划将首次突破1亿千瓦。其次，这一目标比最近协会和市场预期将会提高的装机目标又高了不少。要知道，业内原先预期的2020年光伏、风电装机只有74吉瓦，包括光伏40吉瓦和风电34吉瓦，预期的2021年光伏、风电装机只有85吉瓦，包括光伏55吉瓦和风电30吉瓦。此前，中国光伏行业协会理事长高纪凡在“2020中国光伏行业年度大会”上预计，“十四五”期间中国光伏发电新增装机总容量在300个吉瓦左右。如果能源局此次提出明年风光新增120吉瓦的目标最终兑现，无疑将再度超出市场预期。在业内看来，国内屡屡提高新能源装机目标的主要背景还是碳达峰与碳中和任务的倒逼。——9月22日，中国在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。此后，政策利好频出。——12月12日，中国在气候雄心峰会上表示，2030年非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右（原规划为20%）。——12月21日，国新办发布《新时代的中国能源发展》白皮书提出，优先发展可再生能源，加快提升非化石能源在能源供应中的比重。——12月22日，2021年全国能源工作会议提出，要加快风电光伏发展，大力提升新能源消纳和储存能力。风电、光伏各自能分到多少蛋糕？中泰证券电新首席研究员苏晨认为，上述120吉瓦的风光新增装机目标拆解后，预计风电占到40吉瓦、光伏是80吉瓦。如此拆解的原因是明年全球光伏供应能力最多只有170吉瓦，而海外市场将占到90吉瓦份额，导致国内光伏装机最多也只能实现80吉瓦。相对而言，风电项目储备充足，风电装机明年有望达到40吉瓦以上的水平。据他分析，由于中国竞价项目递延加上平价项目、大基地项目和户用项目，预计2021年中国光伏项目指标约99吉瓦，足够支撑国内80吉瓦的装机。而风电方面，2020年底公开招标未并网容量约63吉瓦。考虑到2019年国内公开招标量已达到65.3吉瓦，同比增长94.9%，超过以往年份的年度招标总量，预计“十三五”期间已招标未并网容量约62.8吉瓦，也足够支撑40吉瓦的装机。据苏晨团队测算，2030年非化石能源占比由20%提高至25%，则2021年到2030年风、光年均新增装机将分别提升至48吉瓦和108吉瓦，总计年均新增装机156吉瓦。能否实现仍有疑虑“我非常看好‘十四五’平均年新增120吉瓦，但这并不代表2021年就能直接做到120吉瓦。”光伏专家、智汇光伏创始人王淑娟说。据她分析，从投资总量看，目前我国陆上风电项目平均造价降至7100元/千瓦，部分地区已低于6000元/千瓦。海上风电项目单位容量造价大约在14000-19000元/千瓦之间；光伏项目的总投资水平则在3000-4500元/千瓦之间。“假设120吉瓦中包括50吉瓦风电和70吉瓦光伏，则风电项目大约需要总投资4200亿元，光伏项目大约需要总投资2700亿元，还要配套若干送出线路的电网投资。这么大规模的资金不知是否能筹措到？”王淑娟说。此外，她还担心产业链能否跟得上。以今年为例，风电项目普遍在抢装，但即便如此，总规模应该也达不到50吉瓦，实际情况是风机供应跟不上，叶片供应跟不上，吊车台班跟不上，加上各种价格飞涨。光伏也是一样。据她测算，2021年全球的硅料供应只能满足160吉瓦需求，而今年业内已先后经历了硅料和光伏玻璃价格的飞涨，最终结果是组件价格回到2019年底的水平。“电网的消纳能力能一下提升到120吉瓦吗？”王淑娟最后提出了灵魂拷问。延伸阅读：新能源概念涨上天了！4只光伏股年内已经涨进A股前十记者 孙越 编辑 朱绍勇周三早盘，三大指数小幅高开，新能源板块全线走强。光伏板块中，龙头股隆基股份盘中报93.54元/股，刷新历史新高，总市值超3400亿元。板块内个股纷纷跟涨，东方日升拉升至涨停板，阳光电源大涨超13%。风电板块同样大涨，节能风电、日月股份先后涨停，泰胜风能、天顺风能等纷纷跟涨。新能源车概念也全线走强，特锐德涨超10%，德赛电池涨停，杉杉股份、横店东磁等跟涨。消息面上，12月22日，2021年全国能源工作会议在北京召开。会议提出，要着力提高能源供给水平，加快风电光伏发展，稳步推进水电核电建设，大力提升新能源消纳和储存能力，深入推进煤炭清洁高效开发利用，进一步优化完善电网建设。太平洋证券表示，此前对光伏年均（2020年-2025年）新增装机需求进行了测算，中性假设下结果显示，全球年均新增装机需求为143GW-185GW，国内需求为44GW-63GW。近期行业调研显示，电池片端新技术革新、老产能淘汰提供扩产动力，组件端正在向大尺寸产能升级中、明年扩产量继续向上。4只光伏股年内涨幅排在A股前十在这一轮新能源概念的上涨行情中，中小市值公司涨势更为突出，这与今年三季度资金主攻行业龙头的情况有所区别。这一趋势在光伏板块尤为突出。Choice数据显示，自1月1日截至12月22日，剔除次新股来看，在光伏产业链中，上机数控、锦浪科技、阳光电源、迈为股份等4只个股年内涨幅排在A股前十的个股，年涨幅分别为527%、499%、490%、390%。此外，主营锂电池材料的天赐材料涨幅也进入前十。股价攀升的背后，是机构资金和游资资金的合力推动。以光伏专用设备制造行业的上机数控为例，自今年2月份以来上机数控频繁登上龙虎榜，龙虎榜显示机构资金率先布局，随后游资闻风而来，合力助推了股价的上涨。在2月7日的榜单中，机构现身买一席位，总共买入6475.78万元。3月份的榜单中，两家机构同时现身，沪股通也买入超1000万元。在4月2日和4月15日的榜单中，一线游资银河证券绍兴路营业部两次现身，均位居买一的位置，两次分别买入1368.78万元和3829.51万元。而在12月2日最新公布的，连续3个交易日榜单中，银河证券绍兴营业部获利了结，现身卖一席位，合计卖出9125.11万元。华泰证券公司总部、银河证券凤起路等营业部则大幅买入。行业高景气有望持续国金证券认为，新能源行业火爆背后的产业本质是，光伏产业经过多年的技术进步和降本，已经明确成为全球绝大部分地区最便宜的电源，且仍有可观的进一步降本空间，其新增电力之王的地位已无可动摇。 中金公司预计，清洁制氢带来的光伏装机需求会在2040年后加速、2050年后达到高峰，额外贡献将近7400GW的装机空间。以上装机需求合计将带来2020-2060年55万亿元绿色能源投资空间。其中，国内光伏新增装机20万亿元，风电新增装机14万亿元，核电新增装机5万亿元，储能新增装机7万亿元，清洁制氢新增装机9万亿元。华泰证券指出，对照欧美日，中国实现碳中和的总体策略大致类似，从电力结构转型来看，中国电力部门脱碳跳过油气时代，直接从燃煤时代进入“风光”时代。风电、光电实现对火电的规模化替代是“堵点”，储能、分布式光伏、特高压产业链有望受益于碳中和承诺带来的边际变化。 2019年风电光伏总装机容量
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