2020年10月16日，中国社会科学院生态文明研究所、中国商务区联盟及社会科学文献出版社共同发布了《商务中心区蓝皮书：中国商务中心区发展报告No.6（2020）》（以下简称《报告》）。《报告》以“CBD：引领中国服务业扩大开放”为主题，基于国际贸易格局变化、中国全面深化改革和扩大对外开放的战略背景，准确研判全球服务业和服务贸易发展趋势和规则演变态势；系统分析国家扩大服务业开放的重点领域和政策走向；梳理总结中国CBD服务业扩大开放的进展、成效和问题，研究提出促进CBD服务业对外开放的总体思路、重点任务及对策建议。 2019年，全球贸易摩擦升级和经济不稳定性加剧，中国经济进入高质量发展的关键期。 《报告》认为，CBD在引领中国经济高质量发展和开放型经济体系建设方面做出了积极贡献，即便是在国际贸易摩擦和新冠肺炎疫情对全球经济造成极大冲击的情况下，各地CBD依然表现出了较强的经济韧性和发展活力。 《报告》显示，2019年中国CBD地区生产总值呈现明显的梯度变化特征。位居第一梯队的分别是广州天河CBD、深圳福田CBD和北京CBD，地区生产总值均超过了1500亿元，其中广州天河CBD的GDP达到3328亿元，居全国CBD首位；武汉CBD、杭州武林CBD和天津河西CBD位居第二梯队，GDP均超过了1000亿元；重庆解放碑CBD、大连人民路CBD、广州琶洲CBD和郑东新区CBD位于第三梯队，GDP达到500亿元左右；银川阅海湾CBD、重庆江北嘴CBD、南京河西CBD、西安长安路CBD和宁波南部CBD则位居第四梯队，GDP低于500亿元。从地均GDP来看，居第一位的是西部地区的重庆解放碑CBD，地均产值达到445亿元/平方公里，深圳福田CBD、北京CBD和广州天河CBD分居第二位、第三位和第四位，地均产值均超过100亿元/平方公里。由此可见，CBD作为高附加值、高成长性企业的高度集聚区，在经济产出效益方面具有绝对领先优势。 另外，《报告》指出，经过改革开放四十多年的发展，中国CBD已成为全球跨国公司、国际组织以及会计、法律、咨询等高水平专业服务业的主要汇聚地，引领CBD所在的城市、区域乃至国家参与全球经济竞争。由于中国具有典型的大国经济特征，各地CBD对外开放水平和经济发展能级存在地区差异，目前中国CBD的总部经济总体呈现梯度发展格局。陆家嘴金融城成为全球资管机构在华主要集聚地。同时，各地CBD基于全球技术变革和创新人才竞争的新形势，通过减负降税、优化产业生态圈、打造众创空间等措施，最大限度地激发创新创业活力。其中，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业空间是各地CBD优化创新创业生态的普遍做法。北京CBD、杭州武林CBD、大连人民路CBD、西安长安路CBD、上海陆家嘴金融城、宁波南部CBD均拥有国家级的众创空间。北京CBD的国家级众创空间数量居首位。
9月28日下午，中国海南自由贸易港琼港澳服务业合作示范区揭牌仪式在海口观澜湖旅游园区举行。 设立琼港澳服务业合作示范区，旨在对接“港澳所长”和“海南所需”，加深琼港澳服务业对接与合作，进一步加强与粤港澳大湾区的联动发展，推进“一国两制”事业行稳致远。该示范区位于海口观澜湖旅游园区北部的观澜湖新城板块和电影公社板块，可用于招商引资和产业聚集面积约为10万平方米。目前，两大板块均已建成，可直接进行产业及要素资源导入。 下一步，琼港澳服务合作示范区将加快促进以现代服务业为核心的产业、资源、人才、活动等要素的聚集，计划到2025年，基本完成产业布局和招商，成为落实海南自贸港政策早期安排、形成早期收获的展示区和示范区；到2035年，进一步推进琼港澳三地规则衔接和制度对接，成为贯彻新发展理念、高质量高标准发展的样板区，制度集成创新的先行区；到本世纪中叶，成为具有较强国际影响力的高水平自贸港的标杆性开放高地和地标性特色园区。 据悉，作为琼港澳服务业合作示范区先行项目，观澜湖华谊冯小刚电影公社老北京街也于当日开街。 省委常委、统战部部长肖杰出席揭牌仪式。
商务部外资司司长宗长青9月29日在国务院政策例行吹风会上表示，今年1月至8月，我国实际使用外资以人民币计同比实现正增长，以美元计略有下降，外商投资预期和信心稳定趋好。但受疫情全球蔓延、世界经济低迷等不确定性因素影响，今年四季度乃至明年，稳外资形势依然严峻复杂。 专家认为，我国推出的一系列系统性稳外资政策落地见效，是利用外资增长的主要原因。随着一系列新的稳外资举措推出，我国利用外资结构将进一步优化，四季度利用外资规模有望稳中有升。 稳外资政策显效 商务部数据显示，8月当月，全国实际使用外资841.3亿元，同比增长18.7%，连续第5个月实现单月利用外资规模同比正增长。 在商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平看来，我国推出的一系列系统性稳外资政策是我国利用外资实现正增长的主要原因。此外，今年1月起施行的《外商投资法》以及海南自由贸易港政策的推出等因素，为外资加快进入我国提供了重要政策性因素。 服务业提供支撑 值得关注的是，今年服务业吸收外资实现两位数增长，为稳外资提供重要支撑。商务部数据显示，1月至8月，全国新设外商投资企业22602家，实际使用外资6197.8亿元，同比增长2.6%。服务业新设外商投资企业20079家，占全国新设外商投资企业数量比重为88.8%；服务业实际使用外资4766.1亿元，同比增长12.1%，占我国实际使用外资金额比重为76.9%。 “这充分说明服务业扩大开放对稳外资的重要作用。”宗长青表示，加快修订的《鼓励外商投资产业目录》将使更多服务业领域外资企业享受相关支持政策。 张建平表示，目前服务业已成为外商在我国投资最大领域。每年1400多亿美元的外商直接投资中，有65%投向服务业领域。其中，生产性服务业和生产制造业相辅相成。进一步扩大开放将带动我国生产性服务业竞争力不断提升，带来更高水平、更高质量的服务。 中国外商投资指引将出炉 为进一步鼓励外商投资，新版鼓励外商投资产业目录正加快出台。商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，新版鼓励外商投资产业目录将继续增加鼓励类条目，重点是促进制造业高质量发展，更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，有利于进一步优化外资结构，促进外资质和量同时提升。预计四季度我国利用外资规模将保持平稳，不排除上升可能。 此外，宗长青表示，为落实外商投资法有关规定，商务部近期将发布《中国外商投资指引》。这份指引将分为“走进中国”“投资中国”“外商在华投资的法律制度”“外籍人士在华生活”“办事流程”五个章节，详细介绍我国投资环境、法律法规以及外商投资企业设立流程等相关情况。 对于下一步稳外资举措，宗长青表示，商务部将坚持底线思维，坚持稳存量、促增量并举，扎实做好四季度工作，努力实现全年稳外资工作目标。一是抓好稳外资政策的落实。围绕国务院出台的一系列稳外资政策，特别是新出台的国办发28号文，加大政策宣介，加强督促指导，确保政策落到实处、见到实效。二是持续扩大市场开放。落实2020年全国版和自贸试验区版负面清单，全面清理清单以外的外资准入限制措施，落实“非禁即入”。会同国家发展改革委加快修订发布鼓励外商投资产业目录，进一步扩大鼓励目录的范围。推进北京市“国家服务业扩大开放综合示范区”建设，增加服务业扩大开放综合试点。三是发挥重大开放平台作用。深入推进海南自由贸易港和全国自贸试验区建设，抓好各项改革任务落实。推动国家级经开区创新提升，完善考核评价办法，强化稳外贸稳外资带动作用。四是加强外资企业和重点项目的服务保障。着力解决外资企业反映突出的困难和问题，加快推动一批外资大项目落地和建设。五是持续优化营商环境。 除了不断完善的外资政策，即将召开的第三届中国国际进口博览会也有利于稳外资。上海社科院世界经济研究所副所长赵蓓文表示，进博会溢出效应会进一步带动外商投资。
6月9日上午，四川省服务业发展峰会在成都举行。除了千亿级别的签约项目和万亿级别的推介项目外，更值得关注的是，四川服务业首份“纲领性文件”，《关于加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》出炉，文件提出，到2022年力争全省服务业增加值总量达3万亿元以上，占地区生产总值比重达55%左右。 签约183个项目，投资总额2477亿 在当日举行的四川省服务业发展峰会上，服务业“4+6”产业项目签约仪式正式举行。此次签约的服务业项目共183个、投资总额2477.82亿元。 签约项目中，四大支柱型服务业项目105个，投资金额1621.23亿元，占全部项目投资总额的65.43%；六大成长型服务业项目26个，投资金额344.65亿元，占全部项目投资总额的13.91%；其他服务业项目52个，投资金额511.94亿元，占全部项目投资总额的20.66%。 峰会现场共选取了30个项目进行集中签约，其他153个项目由市（州）自行组织签约并纳入本次活动成果统计。 向全球推介416个重点领域项目 峰会上，四川向全球推介了我省服务业重点领域项目共计416个，总投资需求1.48万亿元。 推介的项目中，4大支柱型服务 业 项 目 合 计 335 个 , 占 比80.5%，投资需求1.18万亿元，占比79.6%；6大成长型服务业项目合计81个、占比19.5%，投资需求3021.6亿元，占比20.4%。 据省发展改革委相关负责人介绍，四川的文化旅游是中国的一张靓丽名片，本次推介的文体旅游项目最多，达204个，占全部推介项目数的49%；投资需求8651.8亿元，占总投资需求的58.3%。 本次重点推介项目之一的成都融创文旅城项目，投资需求约550亿元，包括融创乐园、融创雪世界、融创水世界等八大业态，着力打造高品质的家庭度假新体验。 据记者了解，本次推介的商业贸易项目共50个，投资需求1836.3亿元；推介的现代物流项目共78个，投资需求1317.6亿元；推介的科技信息服务项目共24个，投资需求1418.5亿元；推介的医疗康养服务项目共32个，投资需求1148.2亿元。剩余的5个领域项目以纸质清单的形式，向与会者进行了推介。 红旗连锁(行情002697,诊股)等100家企业获表彰 在当日的服务业发展大会上，成都红旗连锁股份有限公司等100家企业获表彰为四川优秀服务业企业。 据介绍，获得优秀服务业企业称号的，需在四川注册，成立3年以上的服务业（包括商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游、科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、餐饮服务、医疗康养服务、家庭社区服务等）企业。 为激励先进，四川省委、省政府决定，对成都市等10个市党委、政府，成都市锦江区等45个县（市、区）党委、政府，省纪委监委机关等25个省直部门，四川省川商总会等20个商（协）会予以通报表扬。 四川印发服务业“纲领性文件” 力争到2022年服务业占GDP超半壁江山 近日，四川省委、省政府联合印发《关于加快构建“4 + 6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出，2020年，力争服务业增加值增幅高于全省地区生产总值增幅0.5个百分点以上。到2022年，力争全省服务业增加值总量达3万亿元以上，占地区生产总值比重达55%左右，“4+ 6”重点产业增加值占全省服务业增加值的65%以上，生产性服务业增加值占全省服务业增加值的40%左右，人均服务业增加值达3.8万元左右。 同时，《意见》也设定了服务业发展的重点任务。 在加快发展“4+6”现代服务业方面，明确推动四大支柱型服务业转型升级，包括转型发展商业贸易、创新发展现代物流、积极发展金融服务、融合发展文体旅游；促进六大成长型服务业做大做强，大力发展科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、川派餐饮服务、医疗康养服务、家庭社区服务。 在推动形成区域服务业协调发展新格局方面，明确推动成渝地区双城经济圈服务业一体化发展，打造一批川渝毗邻地区现代服务业集聚发展示范区；统筹推进干支协同发展，支持建设国家服务业核心城市、区域性服务业中心城市。 在提升服务业供给质量方面，明确加快服务业标准化进程，实施服务业标准领航工程；提高服务供给品质，深入推进质量提升行动；培育壮大市场主体，持续推进“三百工程”建设。 在推动服务消费扩容提质方面，明确打造新型消费载体，实施中心城区转型发展工程，实施步行街改造提升三年行动计划；培育消费中心城市，支持建设国际消费中心城市、区域性消费中心城市；扩大生产服务消费供给，争取和支持国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家重点实验室等落户四川；提升生活服务消费品质，实施服务消费提质升级工程。
6月9日，北京市政协就“进一步加大服务业开放力度，促进营商环境持续优化”主题举行议政性主席会。今年专题协商工作启动以来，北京市政协成立10个调研小组启动调研。调研组建议，完善教育服务、文化旅游等重点领域服务业扩大开放政策。 推动构建1+3+N开放格局 北京是全国首个也是目前唯一一个服务业扩大开放综合试点城市，并于2019年开展新一轮试点。新一轮试点以来，在全面落实国务院批复177项任务的基础上，更加注重开放的系统性、集成性。 市商务局介绍，截至目前，国务院批复方案完成率91.5%；重点领域三年行动计划完成率61%；动态改革事项完成和取得突破性进展的比率达58%。跨境电商进口医药产品、拓展免税品经营格局、延长研发测试车辆暂时进口期限、在全国率先开展跨省级医疗器械注册人制度试点、保税免税相衔接试点等一批先行先试做法也已在京落地，形成了49项突破性政策和制度创新安排，创新量占首轮试点三年期的七成，政策引领的服务业发展环境持续向好。 在试点带动下，北京服务业开放发展水平进一步提高。一是服务业主导格局更加巩固。2019年北京服务业占GDP的比重达83.5%，比全国平均水平（53.9%）高29.6个百分点。二是引进外资连续迈上新台阶。试点以来（2015-2019年），北京市累计利用外资818.8亿美元，占全国利用外资的12.5%，其中服务业累计利用外资762亿美元，服务业利用外资占比从试点前（2014年）的87.7%提升至2019年的95%，提升了7.3个百分点。三是服务贸易快速增长。2019年服务贸易进出口超过1.1万亿元，占全国服务贸易比重约20%，继续保持全国前列。 市商务局表示，目前还存在开放改革政策的突破性、普惠性不足，各领域开放力度还不均衡等问题。下一步，北京将制定服务业扩大开放升级方案，聚焦重点领域、重点区域，探索“产业+区域+政策”的云团式发展模式。并争取全市范围内构建1个自贸试验区、3个综保区、N个开放园区的开放型经济发展新格局。促进中关村(行情000931,诊股)国家自主创新示范区在开放中全面创新。 建议区级层面制定细则 具体在执行层面，从调研结果来看，调研组表示，进一步推动服务业扩大开放和优化营商环境政策需要进一步在末端落实落细。目前，“市-区-企业”的政策通道没有完全打通，重点产业园区的管理部门服务企业的关口需要进一步前移。建议在区级层面制定服务业扩大开放综合试点工作方案实施细则。 在完善重点领域上，由于留学生质量良莠不齐，调研组建议完善留学生和国际学校学生的质量标准和管理标准，在简化留学生的签证、居住证办理流程基础上，充分发挥奖学金的杠杆作用。在文化旅游服务方面，研究出台促进北京市免税业发展综合政策。同时降低艺术品交易税率，参照大部分国家及港澳地区3%-5%的增值税率，将艺术品交易税率由现行13%降低至3%，或采取相应措施给予税收补贴。 此外，建议多部门联动解决外籍医师多点执业问题，推进外籍医师多点执业手续办理，使外籍医师能够真正享受到多点执业政策。允许社会办国际医疗机构承担部分公共卫生服务的职能，针对涉外公共卫生资源不足问题，鼓励涉外医疗机构采取国际普遍施行的家庭（全科）医生制，承担起外籍人士疫苗接种、慢病管理、健康教育等公共卫生职能。 建立防拖欠长效机制 在后疫情时期，民营企业的生存发展更需要重视。调研组也表示，需要下更大决心、用更大力度支持民营经济发展。建议定期开展针对民营企业的清欠活动。 融资难、融资贵一直以来是中小企业面临的问题之一，在疫情期间，资金难题进一步凸显。 市发改委表示，在优化营商环境方面，北京市在今年3月出台《北京市优化营商环境条例》，标志着北京市营商环境进入了崭新阶段。下一步将健全民营企业产权保护社会化服务体系，优化北京民营企业维权服务平台，完善诉调对接机制，平等保护民营企业的合法权益。并建立解决清理和防止拖欠账款长效机制，对拖欠民营企业、中小企业款项的责任人依法严肃问责。 面向广大中小微企业，调研组也建议开展减负降压专项支持行动。后疫情期间，可考虑在2020年底前，阶段性降低企业所得税、增值税等税率，提高企业出口退税比例，缓缴或减免社会保险费、报关费等费用，或采取相应措施给予相应税收补贴，有效降低企业负担。
在近日举行的国务院政策例行吹风会上，记者获悉，在开展服务业扩大开放综合试点的背景下，我国将以北京服务业扩大开放综合试点和综合示范区为平台，在其5年3轮试点基础上，进一步聚焦数字经济、金融服务等领域加速开放探索，推动服务业升级，为全国服务业扩大开放进行先行先试。 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，国务院于近日批复了《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》(以下简称《工作方案》)，标志着北京市服务业扩大开放综合试点进入全面升级的新阶段。 北京市人民政府副市长杨晋柏介绍，北京将聚焦重点领域探索创新，力争在服务业为主导的开放格局方面形成示范。要立足北京“四个中心”和国家金融管理中心定位，突出北京优势产业，在多个领域推出更多深化改革扩大开放的创新举措，加速形成北京开放创新产业链，推动开放升级。 北京市商务局局长闫立刚表示，在这次《工作方案》当中，四个方面26项的主要任务，其中很重要的一个方面就是要推进数字经济和数字贸易发展。下一步，在推进国家服务业扩大开放综合示范区、推进服务贸易创新发展的过程中，也将跟科技创新中心的建设相结合，特别是与数字经济的发展紧密结合，共同推动数字贸易的发展。 闫立刚同时指出，在新一轮《工作方案》中，金融服务领域扩大开放仍是重中之重，在全部120余项政策中，涉及金融服务的有29项，占比近四分之一。 “相信这些举措的落实，将使得北京金融领域的外资准入进一步放宽、资金进出更便利、营商环境更优，这将为外商来京投资带来更多的便利、更好的机会和更优的环境。”闫立刚说。 商务部外资司司长宗长青表示，开展服务业扩大开放综合试点，既是党中央国务院持续扩大对外开放的重要部署，也是当前通过开放稳外资的重大举措。今年以来，我国已经修订发布2020年版全国和自贸试验区外资准入负面清单，将条目分别缩减至33条和30条，进一步放宽了金融、教育等服务业重点领域的外资准入。另外，还印发了《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，给予包括服务业在内的重点外资企业金融支持，鼓励外资更多投向高新技术产业，包括高技术服务业。 宗长青介绍，按照国务院部署，目前正在加快修订《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励条目，将使更多服务业领域的外资企业享受相关的支持政策。 分析指出，服务业市场的扩大开放已经成为我国新一轮对外开放的重中之重，支持举措的集中出炉，也为稳外贸稳外资基本盘提供了重要支撑。随着利好的持续释放，还将在促进我国产业升级以及更高水平开放中发挥更大作用。(记者 王文博 北京报道)
>>监管短板加快补齐 金控公司实施准入管理 《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》日前发布，明确了对金融控股公司实施准入管理，由人民银行颁发许可证。人民银行也于日前发布《金融控股公司监督管理试行办法》，细化准入条件和程序。两份文件均自2020年11月1日起施行。 >>总投资403亿元 海南自贸港第三批建设项目集中开工 9月13日，海南自由贸易港建设项目（第三批）集中开工仪式举行。此次集中开工建设151个项目，是近两年来海南集中开工项目数量最多的一次，总投资403亿元，今年计划完成投资80亿元。 >>美联储议息会议将至 或难阻美股调整势头 近期，美科技股反弹无力，纳指创下3月以来最大周跌幅。市场人士认为，美科技股调整仍未结束，但幅度在预期之内。 >>服务业扩大开放迎多重政策支持 据经济参考报9月14日消息，在近日举行的国务院政策例行吹风会上，记者获悉，在开展服务业扩大开放综合试点的背景下，我国将以北京服务业扩大开放综合试点和综合示范区为平台，在其5年3轮试点基础上，进一步聚焦数字经济、金融服务等领域加速开放探索，推动服务业升级，为全国服务业扩大开放进行先行先试。 >>机构预测8月内需复苏再提速 消费料由负转正 据经济参考报9月14日消息，国家统计局将于近日发布8月主要宏观经济数据。机构普遍预计，8月经济活动持续升温，生产和需求复苏再提速，工业增速有望再次提升，基建加速回升，消费受汽车销售等因素提振，大概率由负转正。
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