【外商投资范围再扩大】国家发展改革委、商务部28日公开发布《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》。全国鼓励外商投资产业目录增加呼吸机、ECMO、监护仪、PCR仪制造,在线教育、在线医疗、在线办公系统开发与应用服务,第五代移动通信技术研发与应用等65条,修改51条。中西部地区外商投资优势产业目录增加62条、修改37条。属于鼓励目录的外商投资项目,可以依照法律、行政法规或者国务院规定享受税收、用地等优惠待遇。(新华视点) 发改委还表示,《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》已经2020年11月5日国家发展和改革委员会第11次委务会议审议通过和商务部审定,并经党中央、国务院同意,现予公布,自2021年1月27日起施行。《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》同时废止。 附件
商务部外资司司长宗长青9月29日在国务院政策例行吹风会上表示,今年1月至8月,我国实际使用外资以人民币计同比实现正增长,以美元计略有下降,外商投资预期和信心稳定趋好。但受疫情全球蔓延、世界经济低迷等不确定性因素影响,今年四季度乃至明年,稳外资形势依然严峻复杂。 专家认为,我国推出的一系列系统性稳外资政策落地见效,是利用外资增长的主要原因。随着一系列新的稳外资举措推出,我国利用外资结构将进一步优化,四季度利用外资规模有望稳中有升。 稳外资政策显效 商务部数据显示,8月当月,全国实际使用外资841.3亿元,同比增长18.7%,连续第5个月实现单月利用外资规模同比正增长。 在商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平看来,我国推出的一系列系统性稳外资政策是我国利用外资实现正增长的主要原因。此外,今年1月起施行的《外商投资法》以及海南自由贸易港政策的推出等因素,为外资加快进入我国提供了重要政策性因素。 服务业提供支撑 值得关注的是,今年服务业吸收外资实现两位数增长,为稳外资提供重要支撑。商务部数据显示,1月至8月,全国新设外商投资企业22602家,实际使用外资6197.8亿元,同比增长2.6%。服务业新设外商投资企业20079家,占全国新设外商投资企业数量比重为88.8%;服务业实际使用外资4766.1亿元,同比增长12.1%,占我国实际使用外资金额比重为76.9%。 “这充分说明服务业扩大开放对稳外资的重要作用。”宗长青表示,加快修订的《鼓励外商投资产业目录》将使更多服务业领域外资企业享受相关支持政策。 张建平表示,目前服务业已成为外商在我国投资最大领域。每年1400多亿美元的外商直接投资中,有65%投向服务业领域。其中,生产性服务业和生产制造业相辅相成。进一步扩大开放将带动我国生产性服务业竞争力不断提升,带来更高水平、更高质量的服务。 中国外商投资指引将出炉 为进一步鼓励外商投资,新版鼓励外商投资产业目录正加快出台。商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,新版鼓励外商投资产业目录将继续增加鼓励类条目,重点是促进制造业高质量发展,更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力,有利于进一步优化外资结构,促进外资质和量同时提升。预计四季度我国利用外资规模将保持平稳,不排除上升可能。 此外,宗长青表示,为落实外商投资法有关规定,商务部近期将发布《中国外商投资指引》。这份指引将分为“走进中国”“投资中国”“外商在华投资的法律制度”“外籍人士在华生活”“办事流程”五个章节,详细介绍我国投资环境、法律法规以及外商投资企业设立流程等相关情况。 对于下一步稳外资举措,宗长青表示,商务部将坚持底线思维,坚持稳存量、促增量并举,扎实做好四季度工作,努力实现全年稳外资工作目标。一是抓好稳外资政策的落实。围绕国务院出台的一系列稳外资政策,特别是新出台的国办发28号文,加大政策宣介,加强督促指导,确保政策落到实处、见到实效。二是持续扩大市场开放。落实2020年全国版和自贸试验区版负面清单,全面清理清单以外的外资准入限制措施,落实“非禁即入”。会同国家发展改革委加快修订发布鼓励外商投资产业目录,进一步扩大鼓励目录的范围。推进北京市“国家服务业扩大开放综合示范区”建设,增加服务业扩大开放综合试点。三是发挥重大开放平台作用。深入推进海南自由贸易港和全国自贸试验区建设,抓好各项改革任务落实。推动国家级经开区创新提升,完善考核评价办法,强化稳外贸稳外资带动作用。四是加强外资企业和重点项目的服务保障。着力解决外资企业反映突出的困难和问题,加快推动一批外资大项目落地和建设。五是持续优化营商环境。 除了不断完善的外资政策,即将召开的第三届中国国际进口博览会也有利于稳外资。上海社科院世界经济研究所副所长赵蓓文表示,进博会溢出效应会进一步带动外商投资。
据国家发展改革委7月31日消息,国家发展改革委、商务部对《鼓励外商投资产业目录》进行了修订,形成了《鼓励外商投资产业目录(2020年版)(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 本次修订总体考虑是条目上只增不减。《鼓励外商投资产业目录(2020年版)(征求意见稿)》与2019年版相比,增加125条,修改76条(主要是扩展原条目涵盖领域)。其中,全国鼓励外商投资产业目录(以下简称全国目录)增加56条,修改40条;中西部地区外商投资优势产业目录(以下简称中西部目录)增加69条,修改36条。 主要修订内容:一是进一步鼓励外资参与制造业高质量发展。全国目录新增或扩展原材料、零部件、终端产品制造等条目。二是进一步鼓励外资投向生产性服务业。全国目录新增或扩展研发设计、商务服务、现代物流、信息服务等条目。三是进一步鼓励外资投向中西部地区。中西部目录根据各地扩大开放和招商引资需要,新增或扩展了有关条目。中西部目录内的部分会展、物流、电子商务相关条目调入全国目录。
据商务部网站8日消息,近日,商务部与市场监管总局联合下发《商务部办公厅 市场监管总局办公厅关于进一步完善外商投资信息报告制度 加强和完善事中事后监管工作的通知》,就今年取消商务领域外资审批、备案后,如何落实外商投资信息报告制度向各地明确工作要求,旨在切实做好《外商投资法》及其条例实施工作,为稳住外贸外资基本盘提供数据支撑。 通知指出,做好外商投资信息报告工作,是全面落实《外商投资法》及其实施条例、抓好稳外资工作的重要保障,也是进一步深化外商投资领域“放管服”改革的重要举措,对于提升精准服务水平、持续优化营商环境、增强外资企业获得感具有重要意义。各地要高度重视,主动作为,加强协作,确保外商投资信息报告制度得到有效实施。 通知要求,各地商务主管部门与市场监管部门要明确责任分工,建立完善沟通协调机制;加快推进系统改造,做好渠道保障,便利外国投资者、外商投资企业报送投资信息;加大宣传工作力度,提升服务水平,多渠道、多方式开展宣传解读和答疑,确保信息报告主体知悉报送义务、了解报送流程。 通知强调,各地商务主管部门与市场监管部门要进一步加强和完善事中事后监管,依法履行监管职能,营造良好营商环境。健全公开透明的监管规则和标准体系,坚持在法律面前各类市场主体一律平等,行政执法对各类市场主体做到一视同仁,以公平监管促公平竞争。不断创新监管方式,大力推进部门联合“双随机、一公开”监管,深入推进“互联网+监管”,实行包容审慎监管,规范行政执法行为,减轻市场主体负担,切实依法保护外商投资合法权益。
百事可乐斥资7亿美元收购中国零食品牌百草味,大众汽车宣布将增持江淮大众股份至75%,并收购国轩高科26%的股份……尽管受疫情影响,但外商对我国企业的并购投资热情不减。 国际律所贝克·麦坚时与研究机构荣鼎咨询最新发布的报告显示,前5月外资对中国企业的并购总额达90亿美元,10年来首次超过中国企业对外并购规模。 在全球跨境投资承压的背景下,今年前5月我国包括并购投资在内的全部外商投资规模达3551.8亿元,总体降幅收窄至3.8%,4、5两月我国外商投资增速更是由负转正,4月当月我国利用外资同比增速高达11.8% ,5月同比增长7.5%。 “目前各地在建设各级重大外资项目库,海南自贸港建设总体方案发布后外商投资咨询量大增;西部大开发优惠期限再延长,对外资流入西部地区也是利好消息。”对外经贸大学国际经贸学院国际贸易系教授崔凡对上证报记者表示。 记者了解到,近期商务部正会同相关部门抓紧研究制定“稳外资”的新举措。商务部发言人高峰表示,将继续坚持促增量、稳存量并举,继续优化外商投资环境,加快落实新版外商投资准入负面清单,确保新开放措施及时落地。 此外,新版的《鼓励外商投资产业目录》有望在近期出台。此前商务部称,“中国制造2025”战略的政策措施同等适用于内外资企业,鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造,改造提升传统产业。 发展改革委政研室主任、新闻发言人袁达说,本次修订鼓励条目将只增不减,重点是促进制造业高质量发展,更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力,使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。 “疫情过后中西部地区承接和吸收东部地区产业转移的速度应该会加快,鼓励目录要鼓励中西部地区承接东部地区劳动密集型产业,同时可以因地制宜发展一些高科技产业。”崔凡说。 外资重大项目也是“稳外资”的重要着力点,发展改革委表示,今年将推出第四批重大外资项目,同时推动重点省市建立健全地方层面的重大外资项目专班机制,全面提升外资项目服务水平。 对于全年的吸引外资规模,崔凡表示,目前境外疫情形势仍然紧张,存在很多不确定因素,人员往来仍然不畅,不排除下半年月度数据可能存在波动。但从现有外资项目的落地和开工情况看,我国全年外资流入量预期能够保持稳定。