5月19日，交通运输部副部长戴东昌在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上表示，交通运输部将持续深化供给侧结构性改革，重点开展补短板、降成本、优环境、强服务、增动能，并围绕这些方面开展工作。其中，在降成本方面将优化政务办事流程，深入推进交通运输物流简证减费、提质增效，进一步减轻实体经济企业的负担，预计今年全年降低物流成本1300亿元以上。 在此之前一天的5月18日，《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》正式发布并明确提出，深化流通体制改革，加强全链条标准体系建设，发展“互联网+流通”，降低全社会物流成本。 物流业为何受到如此高规格“政策待遇”，“降低物流成本”又缘何被相关部委多次提及呢？ 《证券日报》记者梳理后注意到，一方面，疫情期间，物流配送是保障民生的关键一环。据交通运输部统计数据显示，1月27日至5月18日，全国已通过铁路、公路、水运、民航、邮政快递等运输方式累计向湖北地区运送防疫物资和生活物资162.87万吨，运送电煤、燃油等生产物资327.65万吨。 另一方面，疫情期间，线下消费受到限制但线上消费需求激增，物流充当了满足居民网购需求和支撑电商复工复产的重要角色。5月8日，国家邮政局数据显示，4月份，快递业务量、收入增速均在20%以上，为打赢经济战“疫”提供稳定支撑；同时，快递支撑网络零售额预计将超8500亿元，同比提升30.4%。 “随着复工复产提速扩面，交通运输‘大动脉’活力涌动。物流业连通着产业链和供应链，可以让经济‘血脉’更加畅通，为经济提质增效提供更强动力。”复旦大学国际问题研究院副研究员马斌在接受《证券日报》记者采访时表示。 中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，物流成本直接关系到影响经济发展的有效性，进一步深化流通体制改革很有必要。 结合物流业在产业链、供应链中的作用以及在战“疫”期间的表现，苏宁金融研究院高级研究员陶金告诉《证券日报》记者，物流业触发经济发展降成本的乘数效应。 “首先，独立的物流业为工业和制造业提供服务，促进了制造业的纵向分工，使得工业和制造业企业不用投入额外资源建立自己的运输能力，以更好地发挥本领域的规模经济，进而降低单位成本。其次，发达的物流业本身具有跨区域的规模经济，提高了交通运输时效，能够降低制造业和工业的交通运输成本，成本降低又带来了利润增加和投资增加，进一步促进工业和制造业的规模经济，降低成本。”陶金进一步解释。
本报见习记者 昌校宇 5月19日，交通运输部副部长戴东昌在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上表示，交通运输在深化供给侧结构性改革方面取得了积极成效。 第一，聚焦攻坚补短板。补短板是供给侧结构性改革的一项重要工作，主要是聚焦交通运输发展的薄弱环节和瓶颈制约，围绕服务国家的重大战略、交通扶贫、脱贫攻坚等重点任务，加快推进交通基础设施建设。去年全年完成固定资产投资32451亿元，其中铁路、公路水路、民航分别完成投资8029亿元、23452亿元和969亿元，交通运输这些年来投资一直维持在高位运行的状态。一些重点项目取得新进展，如北京大兴国际机场、京张高铁、延崇高速等一批重点项目的建设开工和投产运行，这些重点项目的建设进一步完善了区域协调发展的“骨骼系统”。除了重点项目之外，我们还补上农村公路建设的短板，去年新改建农村公路29万公里，其中贫困地区17.8万公里，提前实现了具备条件的建制村全部通硬化路的扶贫目标，建成农村地区资源路、旅游路、产业路合计9000公里。交通扶贫脱贫攻坚目标和任务取得了决定性进展。 第二，千方百计降成本。紧紧抓住降低物流成本这个关键，全力推进交通运输物流领域简证、减费、增效，进一步降低企业负担。我们印发了《降低交通物流成本的工作方案》，通过降低公路、港口等收费，发展多式联运，推进无车承运人发展，提升城市配送发展水平，以及推动货车“三检合一”等各种方式，2019年公路水路领域可量化措施降低物流成本大约804亿元。 第三，多措并举增动能。加快推进组织创新、管理创新、应用创新，推动交通运输新旧动能转换，积极培育交通运输新业态。联合人民银行等部门印发了《交通运输新业态用户资金管理办法》，截止到今年4月底，发放了网约车车辆运输证95万余张、驾驶员证208万余张。同时，大力发展交通运输新技术，推动智慧公路、智慧港口、交通旅游服务大数据试点实施。另外，还加快交通运输新模式的发展，推动邮轮经济、枢纽经济，加强与先进制造业、旅游业、电子商务等方面的融合发展，推进交通运输迈向中高端，向更高质量发展。 这是主要的几个方面，补短板、降成本、增动能。下一步我们将紧紧抓住全面用好重要的战略机遇期，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，持续深化供给侧结构性改革，重点开展补短板、降成本、优环境、强服务、增动能，围绕这些方面开展工作。 补短板主要是聚焦薄弱环节和瓶颈制约，加大基础设施补短板的力度，拓展资金来源，继续扩大有效的投资，注重防范化解风险，为国家重大战略实施继续当好先行。预计今年全年完成公路水路投资约1.8万亿元，力争做出更大的贡献。 在降成本方面，将优化政务办事流程，深入推进交通运输物流简证减费、提质增效，进一步减轻实体经济企业的负担，预计今年全年降低物流成本1300亿元以上。 增动能方面，主要是通过行业跨界跨业融合发展，不断拓展服务范围，延伸服务链条，增强发展动能，加快新旧动能的转换。 我们还将做好优环境、强服务等方面的工作，持续深化交通运输“放管服”改革，持续优化营商环境，破除制约市场活力释放的体制机制障碍，加强高品质运输服务供给，不断满足个性化、多样化、高品质的运输需求，推动交通运输向更高质量发展。（编辑 张明富）
中共中央、国务院发布关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见。意见指出，健全高水平开放政策保障机制。办好中国国际进口博览会，更大规模增加商品和服务进口，降低关税总水平，努力消除非关税贸易壁垒，大幅削减进出口环节制度性成本，促进贸易平衡发展。推动制造业、服务业、农业扩大开放，在更多领域允许外资控股或独资经营，全面取消外资准入负面清单之外的限制。
国务院报告：今年前10个月全国减税降费逾1.9万亿元 《国务院关于减税降费工作情况的报告》（以下简称报告）25日提请十三届全国人大常委会审议。报告称，今年1月至10月，全国实现减税降费19688.94亿元（人民币，下同）。 具体来看，减税16473.26亿元，降低社会保险费3215.68亿元。“全年减税降费数额将超过2万亿元，占GDP的比重超过2%，明显高于世界其他国家。”财政部部长刘昆受国务院委托，向全国人大常委会报告2019年减税降费工作情况时说。 今年政府工作报告要求，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。1月以来，小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策、深化增值税改革措施、降低社会保险费率、清理规范行政事业性收费和政府性基金措施等先后得以实施。 刘昆表示，目前各项减税降费措施落实有力，效果正在逐步显现，具体表现在有效降低企业成本负担，初步实现“三个确保”（确保制造业等主要行业税负明显降低、确保建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、确保其他行业税负只减不增）要求，重点支持民营和小微企业，有力促进企业加大研发投入，明显增加居民收入和消费能力。报告称，个人所得税纳税人人均减税1786元。 据财税部门测算，减税降费拉动当年GDP增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。 报告同时指出，政策实施过程中仍面临困难和问题。一是财政收入压力较大，“1—10月，由于减税降费力度超出预期，全国一般公共预算收入增长3.8%，其中税收收入仅增长0.4%”。二是少部分企业减负不明显，“个别处在产业链‘夹心层’的企业享受政策红利相对有限”。三是涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题不容忽视。 针对下一步减税降费工作，报告提出，要坚决落实落细减税降费政策，切实加强财政预算管理，调整优化财政支出结构。
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