12月26日，第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了刑法修正案（十一），并将于2021年3月1日起正式施行。 中山证券首席经济学家李湛表示，“刑法修正案”对上市公司控股股东等“关键少数”、中介机构等市场相关方加大了在证券发行、信息披露等方面的违法违规行为的惩罚力度，包括提高有期徒刑刑期上限、加大罚金规模、扩大追究刑事责任的范围等。 “在决策层今年以来多次公开表态对违法违规行为‘零容忍’的背景下，刑法修正案进一步从法律层面明确了对违法违规行为的惩处标准，下一步需保证在执法层面的有效落地。”李湛说道。 李湛认为，刑法修正案一方面与新证券法有效衔接，与新证券法传递的信息相匹配，即加大对违法违规行为的惩罚力度。这有利于我国资本市场向发达经济体的成熟资本市场看齐，有利于增强市场对法治的敬畏之心，有利于营造公开、公正、透明、有序的市场环境，也有利于吸引长期资本流入，促进资本市场的健康、平稳和可持续发展。 另一方面，对证券公司来说，保荐业务将面临更严、更高的要求。执业者需更加谨慎、勤勉，否则一旦保荐项目出现问题，不仅会被处罚影响公司声誉，也会影响公司的分类评级进而影响下一年相关业务的开展。所以，证券公司需提高相关业务的执业水平，未来对高素质专业人员的需求将会增加。而具有行业比较优势和竞争优势的券商将脱颖而出，促使券商行业内部的分化更加明显。（许盈）
本报见习记者 吴晓璐 5月22日上午，国务院总理李克强作政府工作报告，引发各界高度关注。中山证券首席经济学家李湛接受《证券日报》记者专访时表示，与往年的一个显著不同之处在于，今年的政府工作报告首次没有设全年经济增速具体目标。“我们认为这是比较理性和务实的做法。” “同时，需要看到的是，报告依然强调要坚持以供给侧结构改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大‘六稳’工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转、坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。这些都意味着在充分考虑疫情影响之下，政府依然保持较好的政策定力。”李湛表示。 政府工作报告的部分内容和提法，超出市场预期。李湛表示，一是减税降费，此次报告提出，今年预计为企业新增减负比市场普遍预期的力度要大；二是特别国债和财政赤字将直接通过特殊转移支付机制安排，直达市县基层、直接惠企利民。三是提出要推动消费回升、扩大“两新一重”为主的有效投资。这些举措兼顾长短期，有望继续推动我国经济发展方式加快转变，确保疫情冲击之下我国宏观经济的稳定，将疫情前期所造成的损失和外部对我国经济造成的影响降至最低。 对于今年设定的具体目标，李湛表示，比较去年和今年的政策目标数据，可以看出今年的政策目标是充分考虑了疫情冲击的影响，并为此做出了适当的调整。 相应的财政政策举措方面，李湛表示，与市场之前的普遍预期较为接近。整体来看，财政政策的力度没有超出市场预期的，部分原因可能也是考虑到长期内外环境的变化，当前也要为未来预留一定的政策空间。（编辑 孙倩）
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