市场体系“一张网”,护航长三角一体化 打破行政壁垒,提高政策协同,让要素在更大范围内畅通流动,离不开市场监管体系的协同作战。26日,长三角市场监管联席会议在浙江嘉善举行,三省一市市场监管部门在前期合作的基础上,签订了市场监管科技一体化发展、加强反垄断执法协作、统一应用电子营业执照、共推绿色产品认证合作、检验检测机构能力验证、法制计量领域合作互认、消费投诉云平台合作等7个合作协议。与此同时,上海市青浦区、江苏省苏州市、浙江省嘉兴市市场监管局签署了《长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”部门联合监管合作备忘录》。 作为长三角一体化的重要内容,市场监管体系的一体化是长三角实现高质量发展的重要支撑。三省一市市场监管部门正在通过市场准入“一扇门”、市场信息“一张网”、市场监管“一把尺”、标准“一体化”、质量服务“一体化”,跑出市场体系一体化建设的“加速度”,护航长三角一体化。 “娘家人”全力以赴,共保市场主体 长三角,市场主体众多,经济往来密集。保市场主体就是保社会生产力。今年以来,受疫情影响,很大一部分市场主体遭遇不同困境,尤其是中小微企业和个体工商户。在此次联席会上,与会各方均认为,除了要将助企纾困措施落到实处外,更需要发挥市场主体“娘家人”的作用,共同开展市场主体的动态分析与研判,协同出台更加有效的助企纾困举措,帮助中小微企业和个体工商户提升信心,渡过难关,健康发展。 江苏省市场监管局局长朱勤虎认为,三省一市市场监管部门在深化“放管服”改革、优化营商环境、帮助企业纾困解难等方面互通有无、加强合作,加快一体化制度创新和经验复制,共同保护和激发长三角市场主体活力。“我们可以共同研究长三角市场主体发展走势、活跃度、投资迁移等情况,为各地高质量发展提供决策参考。”他说。 大数据时代,信息共享成为市场监管一体化的前提。作为改革开放的前沿阵地,长三角市场监管也不断探索创新。目前,三省一市市场主体基础数据库已经全部联通,基于国家电子政务外网,归集了基本登记信息、隶属企业、出资、人员、分支机构、许可、联络人员、财务负责人、相关补充信息、电子营业执照等17类市场主体信息,共计1.5亿条,相互推送数据3亿条次。 提振消费,是保市场主体的重要举措。过去的一年多,“满意消费长三角”品牌已经全面打响,放心消费单位超过4.2万家,无理由退货承诺企业超过2万家,“长三角实体店异地退换货联盟”得到了银泰、ZARA等首批67家企业响应……在前期基础上,会议各方一致认为,消费是“六稳”“六保”的助推器,要着眼优化消费环境,深入推进“满意消费长三角”建设行动,充分用好“无理由退货”和“放心工厂”建设两大抓手,持续打响“满意消费长三角”品牌,共同营造长三角最优消费环境,让老百姓敢于消费、愿意消费、乐于消费,进一步释放消费潜力、创造消费空间,服务群众高品质生活,助推经济高质量发展。 “在抗击疫情面前,四地市场监管部门充分发挥了一体化优势,推动长三角加速成为同舟共济的区域共同体、发展共同体、命运共同体。”上海市市场监管局局长陈学军说,在当前保市场主体的要求下,我们要进一步增强“共同体”意识,共同打造市场化、法治化、国际化营商环境,保住市场经济的“毛细血管”。他提出,要持续强化“店小二”精神,提升企业开办便利度,大力推广无纸全程电子化登记,统一企业登记规范,为市场主体投资兴业清除障碍。 打造区域国际标准化高地,推动资源要素顺畅流动 “一体化”是长三角发展的关键词之一。 标准一体化是实现区域一体化的重要基础和重要前提。只有标准统一了,区域内的资源要素才能顺畅流动、高效利用,为高质量发展注入强劲动力。也就是说,没有统一的标准,就不可能有真正的区域一体化发展。当前,“310”号段已经成为三省一市共同采用的标准一体化编号。 在企业登记标准化方面,长三角一体化示范区内开展了“一照多址”改革试点,即示范区内的企业可以在法律法规允许的范围内自由选择注册名称,对落户的企业,在企业经营许可、各类资质认定等方面建立统一标准,实施统一便利化服务。 今年疫情期间,依托于标准一体化协作机制,浙江、江苏两省市场监管部门分别发布12项和5项疫情防控地方标准,共同建成了“新冠肺炎防护防疫标准公共服务平台”,发布了全国首个疫情防控期间食品抽检防护工作规范,为长三角地区在疫情防控期间保障食品抽检工作的有序开展提供了制度规范和技术支撑。 据悉,目前三省一市已共同发布实施了房车旅游服务区基本要求、旅游志愿服务规范、养老机构设施和服务要求等3个区域协同标准,并共同制定了一批城市管理、旅游、家政等领域的区域统一标准,推动构建了交通运输、环境共治等标准体系,强化在社会治理领域的标准供给。 如果说交通基础设施是硬件联通,那么标准则是一种软件联通,“一套标准走天下”。安徽省市场监管局局长韩永生说,我们要协力构建“同一个标准办同一件事”的市场准入服务体系,进一步激发市场主体活力。“我们要协同开展标准化合作,推动计量检测资源共享,打造资源共享的技术检测平台,推动知识产权创造、保护、运用和服务融合。”韩永生说,目前安徽已经建立了长三角地区检验检测机构和技术专家库,已入库机构116家,技术专家428名,其中高级工程师占比达87%以上,涵盖了电子电器、食品化工、纤维纺织等多个领域,且将根据需求进行动态补充调整。 会议一致认为,在促进要素资源顺畅流动、高效利用的要求下,长三角要重点围绕着产业体系协同创新、基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务便民共享等领域,加大标准立项、制定、实施、评价、监督等各环节协同力度,合力打造统一规范的标准体系,推动区域内先进标准转化为区域标准,进一步提升区域标准供给能力,加快实现标准一体化。同时,发挥区域国际标准化工作的资源集聚和优势互补效应,共同打造长三角区域标准化国际化高地。 “通统同”合作机制,为高质量发展破障碍 过去的一年多来,三省一市市场监管部门在打造“满意消费长三角”品牌、构建市场准入一体化、标准一体化、执法协作、食品安全监管协作、知识产权一体化、认证认可检验检测一体化、网络监管一体化、质量工作一体化、协作提升舆情处置与应急管理能力等10个方面取得了显著成效。 当前,长三角市场体系一体化建设进入密集施工的新阶段,在去年20项合作事项的基础上,今年联席会议上又推出了22项重点合作任务,并明确了时间任务表。 紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,三省一市市场监管部门需从市场准入、公平竞争等多方发力。 以打造“统一开放”的长三角为目标,三省一市市场监管部门从职责出发,持续优化营商环境。在市场准入方面,除线上“一网通办”外,《关于简化登记材料开展外国投资者主体资格证明文件互认的试点办法》《关于允许境内自然人投资设立外商投资企业管理办法》《关于持永久居留身份证外籍人士创办科技型企业试行办法》已于今年1月1日在三省一市同步施行,目前共新设境内自然人出资外资企业206户,注册资本8.85亿元。 对于打造公平竞争的市场环境,上海市市场监管部门提出,为进一步提升执法协作效能,从长远来看,还需设定一个平台、一支队伍、一个口径的“三个一”目标,即需要建立互联互通的信息化平台,形成制度化的联合培训和挂职交流机制,实现同类型案件的执法口径趋同。 朱勤虎认为,以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同,需要市场监管部门围绕着“通、统、同”的要求不断深化合作。他说,我们要进一步完善“通”的机制,特别是加快数据连通步伐;加大“统”的力度,从一盘棋的角度进行更深层次的统筹合作,比如整合各类公共服务资源,发挥跨区域联合执法的威慑效应;加快“同”的步伐,在共建制度、统一规则、互认结果上下更大功夫。“这一合作机制,要从省级层面向市级、县级层面进一步延伸,逐步形成多层次的合作机制。”他说。 作为此次联席会议的轮值方,浙江省市场监管局局长章根明表示,今年合作要点中的2项重点事项,是共同立下的“军令状”,要进一步完善合作机制,落实责任处室,细化合作内容,把“原则的”变成“具体的”,把“意向的”变成“行动的”,把“纸面的”变成“落地的”,力争形成更多具有市场监管辨识度、长三角一体化特质的标志性成果。
8月19日,草种质资源保存与开发应用研讨会暨《草种繁育与应用标准体系》专家论证会(以下简称“研讨会”)在蒙草种业中心召开。 蒙草生态表示,当前,我国正在大力开展生态文明建设、推进草原生态保护修复、实施农业结构调整、积极发展草原畜牧业,这需要发达的草种业作为坚实的支撑。如何将科技创新为驱动力,构建科技化、特色化的乡土草种业体系,为构建山水林田湖草生命共同体、保障生态安全、促进畜牧业发展提供“种子”源动力,需要“政、企、研”打通行业及技术壁垒,共同构建统一的、标准化的规则与体系。 “智汇”业界院士专家 建体系、定标准共话草种业发展 今年6月,经内蒙古自治区市场监督管理局和自治区林草局批准,“草种繁育与应用”标准体系建设项目正式成立。作为该项目的主要承担单位,蒙草集团在林草产业标准体系建设领导小组的指导下,快速组织成立技术专家团队开展标准体系制定工作。 目前,该项目小组已经完成草种繁育与应用标准体系初稿、确定了标准体系框架、提出了标准制定建议。其中体系内容涵盖种质资源收集与保存、种质资源鉴定与评价、草品种选育、草种繁育与应用、草种质量管理等方面;标准制定方面已查询、收集现行及正在制定的草种相关国家、行业、地方标准158项及百余册草种质资源数据描述规范和数据标准参考书籍。下一步,预计在2020-2022年建议制定标准165项,其中2020年计划完成标准41项。 图为蒙草生态董事长王召明(右一)向专家介绍种质资源(摄影/马宇薇) 研讨会上,蒙草生态董事长王召明向记者表示:“目前我国草种业发展比较薄弱,资金、资源、科研力量比较分散,企业力量也比较弱小。接下来,我们会以此次研讨会和‘草种繁育与应用’项目为发展契机,着力推进草种业的建设,全力打造乡土草种育繁推一体化体系,助力草种业的发展。” 本次研讨会上,项目小组针对体系框架和建议标准向行业专家、相关方征集意见和建议,修改和完善体系规划。经过业界专家讨论,一致认为“草种保护、育繁与应用”标准体系整体框架完整、定位准确、内容科学、具有可操作性,符合草种质资源保护、育繁、应用生产实际,对规范草种质资源保护、育繁和推广提供标准化依据,对完善和提升内蒙古自治区草种业全流程发展具有重要作用。 中国工程院院士、兰州大学草地科技农业学院教授南志标在接受记者采访时表示:“乡土草种在生态修复方面的应用,已经在国际上得到认可。植被是生态修复的主要条件,植被修复的主要手段便是利用乡土草种。经过多年的研究,世界各地都已经有了乡土草种。所以我认为,蒙草生态要坚持乡土草种这个研究方向,并且一直做下去。” 蒙草生态执行总裁兼大数据公司负责人高俊刚向记者谈道:“本次邀请担任‘蒙草集团技术顾问’的三位专家,都是国内草业科学领域的权威专家,后续将带领其团队助力‘草种繁育与应用’标准体系建设项目的实施与应用推广,有力推动蒙草生态加快建设和完善世界级的乡土植物种质资源库,为构建山水林田湖草生命共同体、保障北疆生态安全提供强有力的草种业支持。” 科研力量不断加大 科技创新推动企业发展 现阶段,自然生态保护与城市环境治理已经进入了重大转型时期,推进和实现新的发展战略非常需要科技力量的支持。目前,蒙草生态通过不断加大科技创新力度和科技研发投入,全面助力草种业体系的建立和企业的发展。 王召明表示:“对于生产科研,蒙草生态虽然力量弱小,但是一直在做、在坚持。接下来,蒙草生态将借力高校和科研院所的强大力量,再结合自身的物质、资源、人员等优势,着力建设新型草种业体系,让企业全面发展。” “目前,蒙草生态已经结合土壤、环境、气候等实际情况,因地制宜地研发了创新生态包产品。例如,标有阿拉善地理坐标的生态包、呼伦贝尔地理坐标生态包、不同经纬度地区的矿山修复生态包,这种根根据乡土草种研发的产品很有创新点,这个途径也很对,要进一步深入了解乡土草种的生物学、生态学特性,了解它的建制生产、管理技术。进一步加强科技创新,充分利用国内外的资源和市场,形成完整的循环经济产业链,在草种业领域不断取得新的突破。”南志标如是说。 图为蒙草生态董事长王召明(右二)向业界专家介绍草种育繁流程(摄影/马宇薇) 当下,蒙草生态已经拥有国内数据和规模都领先的乡土植物种质资源库,并且在国内外种质资源体系创新中居于领先地位。数据显示,蒙草生态已经收集全国植物种质资源图文数据信息近6.2万种,实物储存的乡土植物种质资源7100余份,干旱半干旱地区土壤样本近100万份,审定国家及自治区草品种22个,国家植物新品种权4项,引种驯化乡土植物200余种。 南志标对记者说道:“目前我国的科研主体多数集中在高校和科研院所,但是企业更应该成为科技创新的主体。诸如蒙草生态这样的公司,本身已经具备一定的优势和条件,叠加他们更清楚种质资源在生产和研发过程中更需要什么,再借助科技的力量,更容易发现问题、解决问题。所以,蒙草生态应该持续不断加大开放力度和科技创新,在实现企业自身发展的同时,把成果和经验让全世界共享。”
8月20日,《移动互联网应用程序(APP)SDK安全指南》(以下简称《指南》)编制工作研讨会在北京召开。据悉,该《指南》将是国内首个关于SDK安全的国家标准。 据全国信息安全标准化技术委员会此前公示的2020年网络安全国家标准制定项目立项清单,上述由每日互动、中国电子技术标准化研究院、中国网络安全审查技术与认证中心等申请的国家标准项目已正式立项。此次线下研讨会主要总结了现阶段《指南》的编制情况,讨论并部署下一阶段的编制工作计划。 据悉,每日互动是本次SDK安全标准的牵头起草单位,参与编制工作的还有中国电子技术标准化研究院、中国网络安全审查技术与认证中心、浙江大学、复旦大学、重庆邮电大学、百度网讯、滴滴、科大讯飞、贝壳找房、国家计算机病毒应急处理中心、上海合合信息科技、小米、爱加密、华住酒店管理、OPPO、阿里巴巴、蚂蚁集团、友盟、华为、360、腾讯等。 随着APP个人信息保护治理工作的推进,与APP存在密切联系的第三方SDK的相关问题与行业规范也愈发得到重视。该《指南》将根据相关法律,从SDK安全开发、SDK个人信息安全、APP集成安全等方面,提出SDK控制者在开发、运营、个人信息处理、数据安全管理、跨境管理等环节应遵循的原则和安全措施。 中央网信办网安局处长陈吉学在会上指出,SDK安全标准的立项能够促进行业更好地发展。标准的制定需要坚持问题导向,针对不同的问题、风险点,提出切实管用的措施,在保障个人权益基础上更好地促进发展。 全国信息安全标准化技术委员会副秘书长刘贤刚亦表示,SDK安全标准是今年信安标委一项非常重要的标准,目前作为重点项目正在推进中。 每日互动创始人、CEO方毅对当前SDK类别、标准制定过程、标准框架、使用场景、安全风险、APP和SDK之间的角色关系等方面进行了梳理和分享。希望与各参与方一同推动全生命周期的闭环管理,通过标准来规范和指导SDK、APP与用户的安全。 研讨会上,WG1信息安全标准体系与协调工作组组长顾建国、工信部电子工业标准化研究院原党委书记林宁等数位业界专家,都对标准的研制发表了各自观点,提出了要以问题为导向、明确使用场景、结合当前的大环境、重视透明化工作等具体建议。 来自中国电子技术标准化研究院、百度、滴滴、小米等起草单位的代表,也结合了自身企业的发展实践和经验分别发表了意见,对当前遇到的问题和与会专家进行探讨。 未来,SDK安全国家标准的发布及执行,无疑将对保障个人合法权益和社会公共利益产生重大意义。
市场监管总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部及邮政局发布关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见,意见明确,力争到2022年,全面建立严格有约束力的快递绿色包装标准体系,逐步完善标准与法律政策协调配套的快递绿色包装治理体系,推动标准成为快递绿色包装的“硬约束”,支撑快递包装减量化、绿色化、可循环取得显著成效。 随着电子商务和快递行业高速增长,快递包装废弃物中大量不可降解的塑料编织袋、胶带对环境造成了很大威胁。上述意见的出台,将成为快递绿色包装的“硬约束”,也为相关产业带来良好的发展机遇。 相关上市公司: 金发科技(600143):完全生物降解塑料销售持续增长,并涉足快递包装业务。公司在互动平台表示,已同阿里巴巴旗下菜鸟签订绿色物流包装供应战略合作协议; 皖维高新(600063):主营的聚乙烯醇(PVA)具备高分子材料中少有的可降解特性。
在2020年节能宣传周和低碳活动日期间,青海省住房城乡建设厅组织全省住建系统代表及企业代表,观摩位于海东市的超低能耗建筑和装配式建筑产业示范基地。在发展低碳经济、力推建筑节能的大背景下,秉承节能、环保、低碳理念的“绿色建筑”正在青海省普及。 近年来,我省建筑能效提升、绿色建筑发展、工程建设标准和建筑科技创新得到长足发展。其中,西宁市率先出台了《西宁市绿色建筑管理办法》《西宁市加快推进绿色建筑发展奖励办法》,据统计,西宁市2019年度城镇绿色建筑占新建建筑比重达到60.5%,已超过国家“十三五”绿色建筑发展规划50%的目标,完成了绿色建筑从无到有、从局部试点到全面推进、从低星级到高星级绿建,处于跳跃式发展。截至目前,全省共有1321个项目按照绿色建筑标准设计,建筑面积约1442万平方米,其中中房·萨尔斯堡蓝韵项目荣获西宁市首个三星级绿色建筑设计标识,碧桂园·御川府、西宁万科城等40个项目获得二星级绿色建筑设计标识,西宁海湖万达广场购物中心、西宁新华联广场获得二星级绿色建筑运行标识,标志着我省城乡建设事业绿色发展迈上了新台阶,绿色建筑进入高质量规模化发展时期。 活动期间围绕贯彻绿色发展理念,省住房城乡建设厅相关负责人对推进发展绿色建筑形势与政策进行了宣讲。同时,还对我省最新发布实施的《青海省绿色建筑施工质量验收规范》和《青海省装配式混凝土结构预制构件制作和验收规程》两项标准进行宣贯。省住房城乡建设厅建筑节能科技处处长马淑珍表示,这两项标准的实施,将有效规范我省绿色建筑工程质量管理,统一绿色建筑工程施工质量验收标准,加快推进我省全面实施绿色建筑标准工作健康开展,有效规范装配式混凝土结构工程预制构件生产质量和构件检查验收,为推进装配式建筑的发展提供技术支撑。
横跨沪苏浙的长三角生态绿色一体化发展示范区,应该发展什么样的产业?日前,长三角一体化示范区执委会表示,两省一市共同研究起草了示范区产业发展指导目录和先行启动区产业项目准入标准,实现跨省级行政区“一个目录明导向、一个标准定准入”。 上海市经信委总工程师刘平表示,去年启动编制工作以来,两省一市借鉴雄安新区以及日内瓦、松山湖等国内外知名湖区的建设经验,提出在示范区发展以“五大经济”为主导的产业。 所谓“五大经济”,包括功能型总部经济、特色型服务经济、融合型数字经济、前沿型创新经济和生态型湖区经济。其中,功能型总部经济的重点是放大虹桥国际开放枢纽溢出效应,引进和培育一批跨国企业、民营企业和央企国企总部,如正在推进建设的青浦华为研发中心等。 特色型服务经济重点发展现代商贸物流、绿色金融、科技服务等特色鲜明的高端服务业,如依托进博会发展国际化、精品化的会展业。 融合型数字经济重点发挥三地的数字经济和智能制造优势,发展“AI+”“5G+”“北斗+”“大数据+”等新产业、新业态和新模式。 前沿型创新经济重点发展生命健康、新能源等新兴产业,支持传统产业焕发新活力,如江苏吴江推进建设国家先进功能纤维创新中心等。 生态型湖区经济是按照因地制宜的原则,发展体现时代风、江南韵和国际范的湖区水乡文体旅游、绿色农业等滨湖产业。 长三角一体化示范区执委会副主任唐晓东说,除了指导目录和准入标准,示范区执委会还将研究建立招商引资协同机制,形成产业分区引导、重大项目会商、首谈利益保障、合理迁移利益共享等工作机制。
7月20日讯 国内高端无添加酸奶品牌简爱(广州市朴诚乳业有限公司)近日宣布,旗下简爱父爱配方奶源再升级,升级后的简爱父爱配方三大衡量奶源品质的关键性指标将达到欧盟标准,其中体细胞及菌落数的指标要求甚至高于欧盟标准。而该决定可能导致简爱父爱配方因奶源标准过高,在奶源供应紧张时段收不到足够原奶而出现断货情况。 简爱父爱配方奶源再次升级,部分指标超欧盟标准 简爱父爱配方是简爱团队与3000个家庭一起为孩子设计的0%、2%、4%精准控糖的系列酸奶。作为孩子的第一口酸奶,父爱配方对奶源标准要求也更为严苛:除限定中国现代牧业和澳亚牧业旗下牧场为简爱父爱配方提供高品质、高安全奶源外,还与全球权威检测机构SGS合作,对致病菌、重金属、营养素等食品安全检测,确保每一批原奶的营养与安全。 此次,简爱父爱配方更是将奶源再次升级,在坚持奶源蛋白质含量≥3.2g/100mL的原则下,体细胞计数由之前的≤40万/mL降低至体细胞计数≤25万/mL;菌落总数将从最高不超过10万CFU/mL,降低至最高不超过5万CFU/mL;这意味着全球牧业衡量奶源品质的三大关键性指标中,简爱父爱配方的奶源均达到了欧盟标准并远远优于国标,其中体细胞和菌落数指标要求甚至超过了欧盟标准。而这极有可能在每年7-9月奶源供应紧张的时段,父爱配方因奶源标准过高,收不到足够的原奶而出现断货情况。 作为简爱目前最大的奶源供应基地,现代牧业是国内规模最大的奶牛养殖企业和高品质原奶供应商,其中,现代牧业蚌埠牧场占地面积3500亩,奶牛现存栏量38000多头,全年产鲜奶22万吨。 未来将布局上游供应链,逐步实现奶源自有化 自2015年成立至今,简爱始终坚持“为家人和孩子做安心好奶”的初心,对奶源标准乃至奶源地的筛选都极为严苛。据简爱工作人员介绍,在与每个牧场展开合作前,简爱都会按照严格的奶源质量评价体系对意向牧场进行审核,审核通过后由奶源部与牧场签署合同;同时每个牧场的每一批供奶量、供奶指标都有详细的记录备案,随时等待当地质监局检查。而每一批奶的运输环节全程GPS追踪,并有专用铅封封存等质量保障措施,且每批酸奶使用的奶源可以用生产批次号进行追溯。 未来,简爱将布局上游供应链,通过控股、参股的方式,逐步实现奶源自有化,牧场会采用“以质论价”的价格体系,保障牧场长期稳定的收益,鼓励奶农提供持续稳定的高标准奶源;同时还与国内外养牛专家团队合作,建立专属简爱奶源标准的牧业管理技术体系,将奶源质量再次提高至新的台阶。