中国经济网北京12月16日讯国网信通(600131.SH)今日跌停，截至收盘报15.43元，跌幅9.98%。 12月11日晚间，国网信通（600131，SH）召开了临时股东大会，议题涉及募投项目变更方案。 据每日经济新闻一篇题为《直击国网信通临时股东大会：公司称前员工举报不属实募投项目变更因市场需求》指出，在股吧论坛国网信通变更募投方案引发轩然大波，主要是因为举报帖子。这些举报帖子质疑公司原募投项目以及重大资产重组标的涉及非法经营基础电信业务。 《每日经济新闻》报道称，股东大会上，董事长杨树、总经理倪平波、董秘肖劲松向记者否认了上述举报内容，并表示这些说法是假的，属于谣言。自国网信通去年重组以来，类似举报内容都交给了相关监管部门以及证监会。不过相关监管机构并未认定国网信通违规。董秘肖劲松还透露，上述举报内容来自一名以前离职的员工。因为与公司存在劳动纠纷，他所主张的利益没有被满足，所以在网络上发帖。 11月2日，中信证券发布研报《国网信通(600131)2020年三季报点评：业绩表现不及预期行业头部地位渐固》，研究员为弓永峰、杨泽原、华夏。研报称，公司公告2020年三季报，前三季度实现营收42.12亿元（同比-11.64%，下同），剔除重组置出水电购售电业务影响后，营收同比+6.12%，扣非后归母净利润为2.70亿元（+149.88%）。 中信证券称，公司收入端确认节奏不及预期，长期看作为电网侧、能源侧重要的云网融合一体化解决方案供应商的积累，伴随试点项目的参与渐厚。下调公司2020-2022年净利润预测至5.52/7.08/8.74亿元（原预测为7.04/8.84/11.05亿元），对应EPS预测为0.46/0.59/0.73元，现价对应PE为38x/29x/24x，维持“增持”评级。
省委管理干部任前公示公告 为了加强对干部选拔工作的监督，提高识别和任用干部的准确程度，现对省委常委会会议研究决定的下列拟任人选（候选人人选）进行任前公示： 欢迎广大干部群众反映和举报拟任人选（候选人人选）思想作风、道德品质、工作能力、廉政勤政等方面的情况和问题。举报人可以通过信函、电话、网络举报或到受理举报地当面举报。为便于了解情况，请举报人签署或告知本人真实姓名和工作单位。所举报的问题，必须真实、准确，内容尽量具体详细，并尽可能提供有关调查核实线索。严禁借机造谣中伤，串联诬告。举报人将受到严格的保护。 受理举报时间：2020年12月13日至2020年12月18日 受理举报单位：湖南省委组织部干部监督处、举报中心 受理地点：湖南省长沙市韶山北路一号省委大院四办公楼 专用举报电话：0731―12380；17773112380（仅限受理短信举报） 举报网址：www.hn12380.gov.cn 邮政编码：410011 中共湖南省委组织部 2020年12月13日
8月14日，滴滴出租车全国上线“作弊举报”功能，邀请司机师傅与平台一起共建公平和谐的接单环境，严厉打击作弊行为。 据介绍，司机可通过“作弊举报”功能提供线索，每一位举报人反馈的线索将由专人跟进、分析和处理，平台也将对举报人的信息严格保密。经核实确认作弊的司机，将严格按照平台规则，针对不同类型作弊行为，进行扣分或停止服务的处置。 网络黑产严重扰乱平台的正常运营秩序，今年以来，出租车反作弊团队不断增强对异常订单的识别能力，大力整治包括虚假发单、刷口碑值、使用作弊器等在内的影响交易公平、出行体验的恶意行为。目前，各类作弊现象得到了有效防治和打击。 今年1月至7月，滴滴反作弊团队通过分析研判，识别到73款出租车定位作弊器与抢单器，并对这些作弊器使用者累计警告23158次，其中2595名司机被停止服务；针对出租车口碑值/服务分的作弊管控，累计警告23677次，其中141名司机被停止服务。 滴滴方面表示，滴滴对黑产一直“零容忍”。2015年，滴滴成立了“打黑专项小组”，投入大量资源和创新性技术手段持续严厉打击包含虚假注册、作弊刷单在内的违规行为，并联合警方溯源打击。2016年至今，滴滴反黑产团队协同警方侦破45起大型刷单诈骗案件，涉案金额6428万，抓捕649人归案。 滴滴出租车反作弊负责人表示，将在建立风控体系的基础上，继续不断完善反作弊模型，严格清查处置违法违规作弊账号，对各类作弊现象进行零容忍的打击防治，维护平台的公平交易生态。
在即将到来的8月份，一批新规要开始实施，将会影响你我的生活。 全国篇 资管新规重要细则落地 标准化债权认定规则来了 日前，央行、银保监会、证监会和外汇局联合发布《标准化债权类资产认定规则》（下称《认定规则》），列举了标准化债权类资产，明确了标债资产认定路径。其作为资管新规的重要配套细则将于8月3日起施行。 《认定规则》将标债资产定义为“依法发行的债券、资产支持证券等固定收益证券”，并列举了部分标债资产。市场机构关注的部分债权类资产，如在银行间、交易所债券市场交易的政金债、铁道债、中央汇金债、熊猫债等品种，属于标债资产。 《认定规则》还将一些市场机构普遍关心、性质模糊的金融产品归为非标资产，例如中证机构间报价系统股份有限公司的券商收益凭证、上海保险交易所股份有限公司的债权投资计划与资产支持计划等，并明确了市场对非标资产范围的预期。 支付结算举报新规施行 近日，中国支付清算协会对《支付结算违法违规行为举报奖励办法实施细则》（下称《细则》）和《支付结算违法违规行为举报奖励基金管理办法》进行了修订，自2020年8月1日起施行。 《细则》规定，对于银行业金融机构、非银行支付机构、清算机构、收单外包服务机构等从事支付结算业务的单位和个人在支付结算领域的违法违规行为，任何单位和个人均可以向中国支付清算协会进行举报。举报应采用实名举报方式。举报奖励工作遵循客观、公正地对举报事项进行调查，快速、高效地处理举报事项，为举报人保密的原则。 新版《民用建筑工程室内环境污染控制标准》实施 近日，住房和城乡建设部发布了国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制标准》（下称《标准》），新版《标准》将从2020年8月1日起实施。此次发布的新版《标准》将甲苯和二甲苯纳入室内空气污染物品种，细化了装饰装修材料分类，并对部分材料的污染物含量（释放量）限量及测定方法进行了调整。对自然通风的Ⅰ类民用建筑的最低通风换气次数提出具体要求。并对幼儿园、学校教室、学生宿舍等装饰装修提出了更加严格的污染控制要求。 《中国银保监会行政处罚办法》实施 中国银保监会近日印发《中国银保监会行政处罚办法》（下称《办法》），自2020年8月1日起施行。《办法》着眼于规范行政处罚程序，提升行政处罚效能，提高执法公信力，对银行业保险业行政处罚程序作了全面规范。《办法》规定，作出处罚决定前，应当事先告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据， 并告知其有陈述申辩权利，符合听证条件的，当事人可以依法申请听证，不得因当事人申辩而加重处罚。明确当事人对行政处罚决定不服的，有权提起行政复议或者行政诉讼。 《医疗联合体管理办法（试行）》施行 国家卫生健康委与国家中医药管理局日前联合印发《医疗联合体管理办法（试行）》（下称《办法》），自2020年8月1日起施行。《办法》明确，设区的地市和县级卫生健康行政部门制定本区域医联体建设规划，根据地缘关系、人口分布、群众就医需求、医疗卫生资源分布等因素，将服务区域划分为若干个网格，整合网格内医疗卫生资源，组建由三级公立医院或者代表辖区医疗水平的医院牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的医联体。原则上，每个网格由一个医疗集团或者医共体负责，为网格内居民提供疾病预防、诊断、治疗、营养、康复、护理、健康管理等一体化、连续性医疗卫生服务。 地方篇 8月起全国多景区实施门票价格优惠 今年8月1日起至年底，山东省的泰山、三孔、天下第一泉等81家国有景区将大幅降低门票价格，部分低至两折。 从8月1日开始，西安大唐芙蓉园、楼观台景区、杜邑遗址公园免费开放；西安市内80%以上各级各类国有博物馆、行业博物馆、非国有博物馆面向公众也免费开放。 山西126家A级以上旅游景区将在今年下半年周一至周五工作日期间，向全国游客免首道门票，包括云冈石窟、五台山、平遥古城等。 厦门交通新规8月1日实施 驾车噪声扰民罚款提至1000元 《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区道路交通安全若干规定〉的决定》经厦门市十五届人大常委会第33次会议表决通过，新规将于8月1日起实施。 按新规，在厦门市内开车时使用手机、平衡车电动滑板车违法上路、机动车噪音扰民等将被处罚。在用机动车噪声排放应当符合国家规定的限值标准，并提高了处罚标准，对在用机动车噪声超过国家限值标准的，从罚款200元提高到罚款1000元。 江苏、广东等多地电动车新规上线 不戴头盔开罚 8月1日起，电动车管理规定又出现了新的变化，尤其是市面上常见的超标车、无牌车、外地号牌车等的管理将持续严格。 近日，江苏苏州、盐城、宿迁以及广东佛山等地均发布通告，明确自8月1日起，骑乘电动车不戴头盔开罚。湖南邵阳等地则规定，8月1日起，超标车、非市区号牌电动车禁行。
6月11日，生态环境部官方微信发布消息称，《关于2019年全国“12369”环保举报工作情况的通报》显示，2019年全国“12369环保举报联网管理平台”共接到举报案件53万余件，同比下降25.2%。 从举报问题办理效率情况来看，全国平均办结天数为28天；从落实监督管理责任情况来看，全国抽查审核下级办理案件数量占比为8.8%，内蒙古、安徽、新疆等地抽查占比率在40%以上；从案件办理规范性来看，生态环境部抽查案件全国平均通过率为91.3%，北京市通过率为100%。 《通报》指出，2019年各地“12369”环保举报工作仍存在部分地区举报热线不畅通、举报案件未按时办理、部分举报案件办理不规范等问题。 据此，《通报》要求各地要进一步规范举报案件受理、办理工作，加大数据分析力度，持续提供各类信息线索，做好落实举报案件统一管理、强化举报线索分析和重点问题督办、提高举报案件的办理质量和群众满意度等工作，配合打赢污染防治攻坚战。（张问之）
作者 | 周俊生 编辑 | 何艳 美国证券交易委员会(SEC)日前作出决定，将对一位举报人提供近5000万美元的奖励，该人对自己所属公司的不当行为提供了详细的第一手资料，从而帮助SEC成功地实施了执法行动，将巨额资金返还给了受害投资者。据悉，这是SEC实行举报人计划后所授予个人的最高金额，此前最高的一次奖励是在2018年授予个人的3900万美元的奖金。 因为法律要求对举报人实行保护，SEC未披露这起案件的详情，对举报人是谁更是只字未提。但是，透过这寥寥数语，我们仍可发现举报人计划的作用与威力。这一举报人计划由美国国会设立，旨在鼓励熟知上市公司内情的内部人员向SEC举报违反联邦证券法的行为。这项计划推行以来，通过对举报人的重奖吸引知情人员举报各种非法行为，一些铤而走险的上市公司受到了惩处，其对市场的震慑作用不可低估。 造假，是资本市场发展的一颗毒瘤，一家公司通过IPO进入资本市场上圈钱，滚滚金钱进入公司，这是一个巨大诱惑，但一旦其是通过造假混进市场，对投资者的伤害也十分严重。这一点，不仅A股市场如此，美国股市也是这样。因此，各国证券市场的监管部门都采取了严厉措施来惩处造假者，各国市场为此动足脑筋，设计了严密的审计制度。但是，一家公司一旦确定造假欺骗投资者，只要适当运用会计手段，外人就很难识破。 最近著名的德勤会计师事务所副CEO，来自中国的女会计师蒋颖发表谈话，认为很多上市公司的造假都是合谋，审计师就很难找出来。蒋颖所说，不无为她所在的会计师本行辩护的意思。但是，她说的也是实话，如果上市公司董事会成员“打成一片”，抱团造假，外人确实很难识破。在这方面，美国的举报人计划就显示出了它的优越性。造假是在利益诱惑之下突破了法律底线，而对举报者实施的举报人计划，同样是利用人所具有的对经济利益的追求，来将其知情的内部状况向SEC举报，从而实现市场公义。 在我国A股市场上，上市公司造假给市场发展带来了巨大危害。最近几年，监管部门强化了对造假的惩处力度，也起到了一定的震慑作用。但是，正像蒋颖所说，有些造假很难为外人识破，目前对于IPO，不管是主板的审核制，还是已实行注册制的科创板的审查，都侧重在信息披露的完整性上，那些存心造假的公司只要把相关的包装做得好，就很容易逃过审核审查。在这种情况下，让内部人举报来揭露这种造假，就能够产生致命的作用。但是，寄望内部人举报，不能仅仅要求他们有道德觉悟，更有效的还是要推行重奖制度。所谓“重赏之下必有勇夫”，金钱的刺激可以让一些人忘记法律铤而走险，这只是金钱的负面效应，但金钱的刺激还可以让另外一部分人举报不当行为，这又是金钱的正面效应。 A股市场正在迎来新的发展机遇，继科创板之后，创业板市场也即将实行注册制，可以预期的是，注册制在全市场推行也不是遥不可及。市场的这种变革给监管部门带来了新的考验，如何改进监管，有效地遏制住造假已提上议事日程。在这个过程中，美国资本市场实行的举报人计划是我们可以学习借鉴的一项制度，通过这种制度的推行，在造假上市公司这个“铁扇公主”的肚子里打入一个“孙悟空”，瓦解其利益同盟，造假的嚣张势头就势必会有效地消减下去。■ (文中观点仅代表嘉宾个人观点，不代表《红周刊》立场。)
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