9月7日晚间，中国中免发布公告称，全资孙公司中免集团三亚市内免税店有限公司拟与三亚临空实业投资开发有限公司（下称“三亚临空投资”），以现金方式共同投资1亿元，设立中免凤凰机场免税店有限公司（暂定名）。 其中，中免集团三亚市内免税店有限公司将出资5100万元，持股比例为51%；三亚临空投资出资4900万元，持股比例为49%。同时中国中免董事会同意，按照有关规定和要求申请离岛免税经营权。 这意味着，三亚凤凰机场免税店开设或再迈进一步。8月19日，海南省商务厅厅长陈希在新闻发布会上表示，海南将争取在今年内于三亚新设3家免税店，包括凤凰机场店和2家市内店，拟采用招标等市场化竞争方式确定经营主体，并组织经营主体提出设立离岛免税店的申请，按规定上报批准后设立。 天眼查显示，三亚临空投资为三亚凤凰国际机场有限责任公司的全资子公司，三亚凤凰国际机场有限责任公司则是海航基础的控股子公司。 天风证券认为，中国中免具备离岛免税运营经验和规模优势，在招商采购、零售运营、市场营销、渠道布局方面都有较大优势，此次设立三亚机场免税店，将进一步完善其海南离岛免税布局。海航基础此前与中国中免控股的海免公司，有美兰机场免税店的合作基础，预计三亚机场免税店进展顺利。 据悉，海航基础参、控股海口美兰机场、三亚凤凰机场。同时，公司参股海口美兰机场免税店、海南海航中免、天津珠免。海口美兰机场免税店是国内首家机场离岛免税店。海南海航中免则拥有2家机场口岸免税店及7家机上免税店，覆盖国际航线67条。 自7月1日离岛免税新政实施以来，海南免税购物热度居高不下。数据显示，7月1日至8月18日，海南4家离岛免税店销售额突破50亿元，同比增长2.5倍，日均销售额超亿元；购物人数达74万人，同比增长70%；购物件数458万件，同比增长1.5倍。 因此，接下来海南新增免税店的开设计划及进展备受市场关注。此前，陈希表示，即将在三亚新增的3家免税店具体选址和合作方，由具有离岛免税品经营资质的企业依照市场经济原则自行确定，但必须符合投资额、销售额、面积、装修标准等要求，并保证今年内能够验收开业。 在天风证券看来，三亚市内核心商业物业或成为三亚新设免税店准入首要门槛，拥有优质物业的海航基础未来或将继续受益离岛免税市内店的经营。
■海南省两家国有企业获批离岛免税经营资质 ■年内争取在三亚新开设3家离岛免税店 7月1日离岛免税新政策正式实施以来，49天时间海南4家离岛免税店销售额突破50亿元；海南省两家国有企业获批离岛免税经营资质；年内争取在三亚新开设3家离岛免税店……这是海南日报记者8月19日从省新闻办公室在海口召开的新闻发布会上了解到的。 据介绍，7月1日至8月18日，海南4家离岛免税店销售额突破50亿元，同比增长2.5倍，日均销售额超1亿元；购物人数达74万人，同比增长70%；购物件数458万件，同比增长1.5倍。 近日，省政府已正式批准两家公司享有海南离岛免税经营资质，并报财政部等部门备案。这两家公司是海南旅游投资发展有限公司全资子公司海南旅投免税品有限公司和海南省发展控股有限公司全资子公司全球消费精品（海南）贸易有限公司。 按照国家部委要求、鼓励适度竞争、满足游客的期盼以及综合考虑海南省接待游客数量、常住人口数量等因素，按照选址规划原则，海南省今年争取在三亚新设3家离岛免税店，包括三亚凤凰国际机场店和2家市内店，拟采用招标等市场化竞争方式确定经营主体，并组织经营主体提出设立离岛免税店的申请，按规定上报批准后设立。 省商务厅有关负责人在新闻发布会上介绍，离岛免税购物新政策是《海南自由贸易港建设总体方案》公布以后，第一个实质性落地实施的重大政策。海南离岛免税购物成为全国人民关注的新热点。海南省委、省政府高度重视，稳步推进离岛免税购物新政策实施，持续释放离岛免税购物新政策红利。接下来，海南省将通过进一步丰富免税商品品种和品牌、降低免税商品价格水平、提升购物便利度等，增加消费者的获得感和满意度。
海南旅游投资发展有限公司全资子公司海南旅投免税品有限公司 海南省发展控股有限公司全资子公司全球消费精品（海南）贸易有限公司 海南省两家国有企业获批离岛免税经营资质，分别是海南旅游投资发展有限公司全资子公司海南旅投免税品有限公司、海南省发展控股有限公司全资子公司全球消费精品（海南）贸易有限公司。这是海南日报记者从8月19日在海口召开的离岛免税购物新政策实施成效和相关工作推进情况新闻发布会上了解到的。 今年7月，财政部等国家部委授权海南省批准1-2家经营主体享有海南离岛免税经营资质。为确保离岛免税购物政策行稳致远，按照逐步放开、适度竞争、平稳发展的原则，综合考虑海南省企业发展定位、经营领域、管理能力，近日海南省人民政府已正式批准上述两家公司享有海南离岛免税经营资质，并已报财政部等部门备案。 省商务厅厅长陈希表示，新增两家有海南离岛免税经营资质的企业，将有利于逐步形成离岛免税销售多元主体经营、差异化竞争的格局，更好地满足游客的免税购物需求。
8月初，台风来袭，海南三亚连日阴雨。但大雨冷却不了一波波游客们逛免税店购物的热情。一个大雨滂沱的下午，三亚海棠湾免税店门口安检入店的消费者已排起长队，免税店内更是人潮涌动，Gucci、Burberry、卡地亚等奢侈品店铺因为限流，等待进店的队伍在门口拐了数道弯。 三亚海棠湾免税店安保人员告诉上海证券报记者，7月以来，这家全球规模最大的单体免税店几乎每天都这么热闹。 海南免税店为何这么“火”？一切还需要从7月1日执行的海南离岛免税新政说起。 这是海南离岛免税政策实施逾9年来最大的一次调整：旅客每人每年的免税购物额度从3万提高至10万元；免税商品品种由38种增至45种，其中包括手机、平板电脑等热门产品；取消单件商品8000元免税限额规定；化妆品单次离岛限制从12件提高到30件。 海南免税市场的火热，在A股市场已经被资金爆炒。中国中免、凯撒旅业、海汽集团等免税概念股股价早就一飞冲天。与此同时，国内旅游企业、零售企业及全球免税行业巨头纷纷谋划入局海南免税市场。 免税风口之下，有哪些不为人知的难点与痛点？在这场刺激消费的盛宴之中，除了中国中免，还有哪些后来者可乘势而起？未来海南自贸港将如何打造高效的免税购物天堂？ 免税店太火爆了：排队抢购 “你要的口红色号没有了，还要别的吗？”“SK-II‘神仙水’两瓶装，相当于每瓶比天猫旗舰店便宜近500元，要不要和我一起凑单？”在三亚海棠湾免税店内，随处可见一边询价、抢购，一边用手机和朋友远程沟通的消费者。 香水、护肤品专柜人气最旺。尤其是SK-II等国际一线香化品牌，许多人进店后直奔货品摆放区，开好单据便匆匆赶往收银台排队结账。为了满足收银需求，SK-II等品牌店内设立了两个收银台，但依旧大排长龙。雅诗兰黛、Whoo后等柜台旁，还堆放着数十箱亟待上架的补货商品以及整叠的空箱纸皮。 海南免税市场的热度，还在持续发酵，这从新浪微博就可以窥见一斑。截至8月10日，新浪微博上关于“海南免税店”的话题讨论次数已达2.1万，“度假+购物”俨然成为海南游客的标配。 坐拥海南4家免税店的中国中免快马加鞭。公司在最近一个多月里，加速与各大国际品牌供应商进行多轮谈判。7月30日，国际知名珠宝品牌宝格丽入驻海口日月广场免税店，开业当天，人山人海。 还有许多消费者在免税店的APP上“云抢购”。“我们7月份的工作量比以前增加了2至3倍。”负责将消费者网上订购的免税商品分拣送至各个机场、港口的免税店物流员工小齐告诉记者，为了满足工作量突增的需求，他们一组的人手已由原先的4-5人增加至10余人。 直观的感受或许有些偏颇，不过，官方披露的数据同样令业内沸腾。 财政部门的统计信息显示，海南离岛免税新政实施的第一个月（7月份），海南省4家离岛免税店共实现免税销售额约25亿元，人均消费5527元，同比分别增长240%和82%。同期，新增的品类共实现免税销售额8197万元，占总销售额的3.2%。其中，最受欢迎的新增品类手机，销售额占新增品类总销售额的比重分别达66%。 上海证券报记者近日在三亚海棠湾免税店新开设的电子产品店铺调研时，深切感受到抢购之热：苹果产品柜台被游客围得水泄不通。 是市场开放激发了消费潜力。“离岛免税新政通过大幅度放宽离岛免税额度、税收上显著让利消费者，让购物成为未来游客来海南旅游的重要目的。”海南师范大学中国特色自贸港研究中心主任刘锋在接受记者采访时表示。 从7月至今的种种表现来看，离岛免税新政对旅游行业的推动可谓立竿见影。同程旅行大数据显示，自海南离岛免税新政正式落地以来，三亚机票、酒店的搜索量分别增长了近2倍和3倍。 “我们预料到会回暖，但是没有想到这么火爆。”三亚海棠湾某酒店的高管对记者表示，传统暑期旺季叠加离岛免税新政实施，进入7月后，三亚各个湾区的酒店住房率基本在88%以上。部分酒店更因人手不足，正在加紧招聘暑期兼职。 在刘锋看来，离岛免税新政的实施，将推动海南旅游业转型升级及深刻变革，从过去的观光游项目向综合性的休闲度假、购物、康养、娱乐等旅游项目升级，从“吃住行”为旅游主要消费向“游购娱”转变，推动国际旅游消费中心建设。 免税概念股太猛了：动辄翻倍 被点燃的还有资本市场的免税板块。近两个月里，“免税”成为A股市场最炙手可热的概念。Wind数据显示，年初至今涨幅逾1倍的免税概念股包括海汽集团、王府井、格力地产、中国中免、凯撒旅业等。 王府井、格力地产、海汽集团的股价躁动大都与免税牌照有关。如海汽集团，因市场憧憬其母公司海南省旅游投资发展有限公司（以下简称“海南旅投公司”）有望获得离岛免税牌照，公司股价今年以来涨逾5倍。 资金狂热的背后是免税牌照稀缺和行业前景广阔。据新时代证券相关研报，获得免税品经营资质须经财政部、国税总局、海关总署等三个部门的审核批准，牌照具有稀缺性，获取难度很大。在今年6月王府井宣布斩获免税牌照之前，行业已多年未有新增牌照。 由于牌照稀缺，过去很长一段时间国内的免税店基本属于垄断经营。截至目前，国内免税的“持牌玩家”仅有8家——中免集团、中出服、中侨免税、深免集团、珠免集团、海南免税公司、日上免税行以及王府井。股权穿透之后可见，海南免税公司及日上免税行均由中免集团控股。中免集团为上市公司中国中免的全资子公司，也是目前免税行业内规模最大的企业。 海南4家离岛免税店——三亚海棠湾免税店、海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌市内免税店均由中国中免控股。除此之外，中免集团还在全力打造海口市国际免税城，计划于2022年年中开业。 免税行业业内人士对记者表示，与一般的零售业态不同，免税店经营大都是直接向品牌供应商采购，免去许多中间环节，这决定了免税经营商的毛利率要高于一般零售企业。 2019年年报显示，中国中免的免税商品销售业务实现营业收入458.18亿元，同比增长 37.89%，毛利率高达50.00%。此外，国内第二大口岸免税业务企业，珠免集团在2019年实现营业利润13.34亿元，营业利润占收入比例亦有50%。 这就不难解释为何A股市场一沾“免税牌照”必涨。 可能的高利润叠加资本热炒，催动诸多商业类上市公司纷纷申请免税牌照。百联股份、岭南控股、鄂武商A等上市公司已先后公告，公司控股股东或是公司自身正在开展免税经营资质申请。 后来者不易： 免税生意还有诸多隐形门槛 事实上，拿到“入场券”只是第一步，要想瓜分免税市场的蛋糕，未来的新玩家可能还有很长的路要走。 上述免税行业业内人士对记者表示，新入局者可能面临着缺乏议价能力、采购物流专业人员配置不足、物流仓储供应速度等多方面的问题。 以采购为例。由于品牌定价策略、关税等原因，许多国际品牌的产品在境内外价格存在明显差异。免税店直接向品牌方、免税零售商拿货叠加免税因素，才能实现优惠的价格。在此情况下，价格优惠幅度多大主要取决于，免税经营企业对上游供应商的议价能力。免税企业的拿货规模越大，议价能力自然水涨船高。 如兰蔻明星产品“小黑瓶”，三亚海棠湾免税店的官网价格为1050元/100ml，深免集团旗下电商平台价格为1350元/100ml。“中免集团的免税业务在国内占据八成以上的市场份额，议价能力自然比其他免税企业高。”上述业内人士说道。 一位不肯具名的海南免税公司相关人士称，海南免税公司成立初期主要向国际免税零售商DFS采购，因进货规模不大，获取的成本价折扣空间有限。这导致当时美兰机场免税店相同产品的价格，高于由中免直接进行采购管理的三亚海棠湾免税店。 据悉，2019年初，海南免税公司与DFS长达7年的供货合同到期结束，美兰机场免税店的采购团队交由中免集团主导。 除了价格之外，供货能力也是对免税店的重大考验之一。一直以来，日韩免税店之所以对消费者有较高吸引力，不仅是由于价格优惠，还因为其上新快、产品内容丰富并且货源充足。“如果与供应商没有建立稳固的合作关系，很有可能会出现旺季期间供货能力跟不上，或者是无法第一时间拿到新一季的商品等情况。”上述业内人士表示。 行业人才在此背景下显得至关重要。该人士对记者表示，最近不少企业都试图从行业龙头中国中免“挖墙脚”，引入熟悉免税店运营的人才。 打造购物天堂：海南还需乘风破浪 记者从调研中获悉，海南离岛免税市场火爆，或许也与新冠肺炎爆发导致出境游受限有关。 出境游此前非常流行。据携程与银联国际联合发布的《2019年中国人出境旅游消费报告》，2019年上半年中国境外旅行支出1275亿美元，购物是国内游客出境游的最主要消费形式。受新冠疫情影响，上述消费者的购物需求在很长一段时间内较难通过出境游实现，或将逐步回归。这将为境内消费市场，尤其是免税市场带来巨大增量。 “离岛免税新政的实施，让海南成为旅游购物一族释放境外消费需求的承接地之一。”海南大学人文社会科学高等研究院执行院长、政治与公共管理学院研究员夏锋告诉记者，可以预测，在全国及海南有效防控疫情的前提下，海南免税销售额将持续保持一个快速增长的势头。 免税市场的火爆，可谓是海南自贸港打响了头炮，不过，这才刚刚开始。 夏锋表示，海南要抓住免税购物新政红利，增加更多的国际化旅游服务，不仅能提升海南的世界能见度，也将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 眼下，海南正在全力打造国际旅游消费中心。7月10日，海南省财政厅、商务厅、市场监管局联合发布公告，海南将按照经营品牌、品种、价格和国际三同步的原则，采用招标等市场化竞争方式选择并确定新增加的海南离岛免税购物经营主体。 据业内人士介绍，目前几乎国内较为知名的免税集团都在找机会进入海南市场，目标大都以机场、港口免税店及市内免税店为主。“机场、港口人流量大，并且现在免税购物提货都必须在那边完成。市内店受物流限制，需要在规定的时间内提前购买，这或将促使消费者直接在机场店消费。” 机场、港口因此成为免税企业的主要合作对象。今年4月，中国旅游集团与海航集团在海口签约，双方将共同推动在三亚凤凰机场新增离岛免税店项目落地。 三亚凤凰国际机场有限责任公司为海航基础控股子公司。此前海航基础董事长鲁晓明在接受记者采访时表示，公司将继续跟有牌照、有实力的企业合作，由公司提供相应的场地或设立合资公司来开展免税业务，包括将在三亚凤凰机场合资开设离岛免税实体店等。 “购物天堂”的打造需要配套的物流仓储服务。近日，海南首个保税物流中心（B型）正式获得海关总署、财政部、税务总局和外汇局四部门准予设立的批复。 该保税物流中心项目位于三亚，由三亚凤凰国际机场有限责任公司负责建设和运营，预计今年10月底开工建设。未来，三亚凤凰机场将依托三亚保税物流中心，为离岛免税、跨境电商、国际会展、国际邮轮岸上配送业务提供综合物流服务提供综合物流服务，打造国际航空物流中心。 《海南自由贸易港建设总体方案》显示，海南将在2025年前适时启动全岛封关运作。刘锋表示，未来海南应着力破除垄断，扩大市场准入，引入国际知名的免税运营商，特别是加快打造全岛机场免税店、主要城市重点商圈布局免税店、各大港口免税店等，并依托邮轮旅游项目，探索设立海上邮轮航线免税店，实现不同类型免税店错位竞争、优势互补。 “全岛封关后，海南自由贸易港有望成为一个全岛免税购物的大卖场，买卖全球。届时，海南消费场景应更丰富、消费层次更立体、消费体验更多元。”刘锋认为，这就是海南国际旅游消费中心所应有的样子。
据海南省财政厅 商务厅 市场监管局 海南省财政厅 商务厅 市场监管局公告 为贯彻落实好巜海南自由贸易港建设总体方案》以及《财政部 海关总署 税务总局关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》(2020年第33号)精神，有序引入适度竞争，提高离岛免税经营服务质量，现公告如下： 在海南省委、省政府统一部署和规划指导下，海南省财政厅、商务厅、市场监管局等部门正根据财政部巜海南离岛旅客免税购物商店管理暂行办法》等相关规定，按照经营品牌、品种、价格和国际三同步的原则，采用招标等市场化竞争方式选择并确定新增加的海南离岛免税购物经营主体。组织经营主体提出设立离岛免税店的申请，将依规报财政部、海关总署、税务总局和商务部审核后按程序批准。 未得到国家相关部门和海南省批准，任何企业不得擅自发布在海南设立离岛免税购物店开展免税品经营的相关信息。违反规定的，海南省有关部门将依法依规追究责任。 海南省财政厅 商务厅 市场监管局 2020年7月10日
日前，海口美兰国际机场二期扩建项目（以下简称“美兰二期”）主体工程完工。海口美兰国际机场联手中国中免集团，以“行云流水、奇幻色彩”为主题，将打造全国最大的机场离岛免税商业区。新建的T2航站楼将发挥离岛免税的政策优势，商业面积达到总建筑面积的11%，约3.3万㎡。其中免税商业面积约1万㎡，目前已引进548个品牌商家，为海南离岛免税政策落地和打造国际旅游消费中心创造有利条件。 7月1日，海南离岛旅客免税购物政策调整，将每人每年免税购物额度提升至10万元，离岛免税商品品种由38种增至45种，取消单件商品8000元免税限额规定。据公开数据，仅在7月1日当天，海南四家免税店就有超过2万笔消费，销售额接近6千万元。而2019年美兰机场离岛免税店全年销售收入达23.1亿元，购物总人数达126.7万人次，分别同比增长9.13%、9.31%。 机场作为旅客进出海南的第一站，具备天然的商业优势。目前，美兰机场免税店是海南四家免税店中唯一支持即购即提的离岛免税店。从海南岛飞往全国任何一个城市，旅客都可以购买到免税商品。此外，美兰机场作为海南的门户机场，近年来旅客量逐年攀升。二期项目建成后，可保障最高年旅客吞吐量4500万人次，并将形成南北双跑道运行格局，建成立体交通网络，进一步促进出行的便利化及海南离岛免税业务发展。 此外，便利的购物体验也是美兰机场免税的一大优势。美兰二期以新技术、新应用为抓手，致力于建设“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”四型机场。新建的T2航站楼考虑旅客购买海南离岛免税品的需求，将“以人为本”的理念融入到每一个建设细节与服务细节。在航站楼3层出发厅规划中央商业街，街道两边免税店全景式呈现，同时优化旅客购物动线设计及店铺布局，可以让旅客用最短的时间获得最充分的购物体验。此外，美兰机场二期设计玻璃透光屋顶以及海南特色植被，应用人脸识别、自助行李托运等高新科技，最大程度帮助旅客便捷高效通关，享受愉快的购物之旅。
7月6日，海关总署发布《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》（以下简称《监管办法》），明确了海南离岛旅客免税购物监管具体执行细则。分析指出，《监管办法》作为海南离岛免税政策的重要配套举措，将为政策落地提供有力保障，在规范中促进行业快速发展，从而推动海南国际旅游消费中心建设。 此前的6月1日，党中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。 6月29日，财政部、海关总署、税务总局三部门联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》规定，海南离岛旅客免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，离岛免税商品品种由38种增至45种，并取消了单件商品8000元免税限额规定。公告同时明确，加强事中事后监管，明确参与倒卖、走私的个人、企业、离岛免税店将承担的法律责任。 海关此次发布的《监管办法》对免税品销售、免税品提离以及违反规定所要承担的法律责任等问题作出明确规定。其中，在免税品销售监管方面，《监管办法》指出，离岛免税商店应当严格按照离岛免税政策规定的销售对象、品种、数量和金额等销售免税品。超出年度免税购物额度、限量的部分，照章征收进境物品进口税。海关计征税款时，对旅客超出年度免税购物额度或者超出限量购买的商品，适用离岛免税商店商品零售价格所对应的税率。 在免税品提离监管方面，《监管办法》规定，离岛免税商店应当按照海关监管要求将离岛旅客需提取的免税品施加封志，并提前运送至提货点。离岛旅客购买免税品后变更航班（车次、航次），变更后的航班（车次、航次）时间为原离岛日期之后30天内的，免税商店可为其办理相应的延期提货手续。超过规定时限的，免税商店应当为其办理退货手续。离岛旅客提货后退货的，离岛免税商店应当重新办理退货免税品的入库手续。因退货原因需要退税的，自缴纳税款之日起1年内，由离岛旅客或者离岛免税商店向海关提出申请，海关核准后填发税款退还凭证，交原纳税人凭以向指定银行（国库）办理退税手续。 在法律责任方面，《监管办法》明确，离岛免税商店将免税品销售给规定范围以外对象的、未在海关核准的区域销售免税品等五种情形之一的，海关责令其改正，可给予警告；对于在一个公历年度内被海关警告超过3次的，海关可暂停其从事离岛免税经营业务，暂停时间最长不超过6个月；情节严重的，海关可以撤销离岛免税商店注册登记。同时，离岛免税商店还应当按照进口货物补缴相应税款。 另外，《监管办法》还对离岛旅客购物行为进行规范，离岛旅客有下列情形之一的，由海关按照相关法律法规处理，且自海关作出处理决定之日起，3年内不得享受离岛免税购物政策，并可依照有关规定纳入相关信用记录：（一）以牟利为目的为他人购买免税品或将所购免税品在国内市场再次销售的；（二）购买或者提取免税品时，提供虚假身份证件或旅行证件、使用不符合规定身份证件或旅行证件，或者提供虚假离岛信息的；（三）其他违反海关规定的。
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