意见领袖探讨地摊经济 文/意见领袖专栏作家 陈玉宇 今日马斯克一箭60星，要构造新型互联网基础设施。太空没产权划分，马斯克基本秉承先占先得原则。 所以国际社会应该有针对太空利用的合作协调机制，既能充分利用太空资源造福人类，又能避免过度和浪费性利用太空资源。 同样道理，最近火热的地摊经济，也面临很多摊位借用或占用公共空间。不同公共空间和道路，被利用的商业价值不同，产生的租金也不同。 摊位该给谁，如何定价？ 经济学，又被称作价格理论。应该被地方政府或提供城市服务的企业，根据经济学价格理论的常识，为摊位定好价，有效率的配置摊位。 有些摊位空间是公共的，无人收摊位费，不等于摊位无价。有些摊位人流量大，收益高，其摊位租金相应的就高。 先占先得原则吗？ 地方政府应该有细则。管理公共空间摊位，收取的摊位租金，可以用来支持扶住低收入阶层。 政府应该考虑的政策选择之一，是把好的摊位空间打包委托给民营企业经营，民营企业根据行情，制定最优摊位租金，一部分用来维持卫生和其他服务，另一部分留下合理利润，最后一部分给政府财政。 对有价值的公共空间的使用，没有设计良好的政策配合，会被过度使用，拥挤混乱。 政府不能很好的管理，地摊租金也未必落入摆摊人之手。政府不管理，黑社会会填补真空。总之地摊租金，总要被拿走，主要事被谁拿走，如何用。 地方政府和有关专业的企业，应该因地制宜，把机制设计好，让地摊经济造福大众，更红火。 民营企业，专业化做城市服务的公司，应该跟地方政府很好的沟通设计，使得有价值的摊位落入有效率的摆摊者之手，摊位租金收取后，能更好的服务城市和居民。 (本文作者介绍：北京大学光华管理学院经济学教授，北京大学经济政策研究所所长)
中新网天津5月26日电 (记者 张道正)记者26日从天津滨海新区获悉，该区将构建“一主、两副、六组团”空间格局，其中：“一主”指滨海主城区，现代化海滨城市功能的核心承载区；“两副”指北翼汉沽副城区、南翼大港副城区；“六组团”指国际航运核心区组团、中欧产业园核心区组团、南港工业区组团、空港组团、科技城组团、油田组团。 据了解，按照全国和天津市统一部署，滨海新区已启动国土空间总体规划编制工作，同步开展专项规划、街镇国土空间总体规划以及村庄规划编制工作。滨海新区国土空间总体规划编制工作计划于2020年底完成，各涉农街镇要在2020年10月底前完成街镇级国土空间规划阶段方案，在2020年底前完成村庄规划编制工作。 天津市规划资源局滨海分局相关负责人介绍，国土空间规划将重构空间发展格局，推动新区规划发展定位由经济功能区向现代化海滨城市转变；树立经营城市理念，推动新区城市开发建设由规模速度型向质量效益型转变；抢抓新的基建机遇，推动新区建设由增量建设为主向存量提质改造和增量结构调整并重转变；实施“交通强区”工程，推动新区交通结构由港城集疏运功能为主向现代综合交通体系转变；促进城市有机更新，推动新区城市运维由粗放式管理向以人为本精细治理转变。 滨海新区国土空间总体规划编制将以京津冀世界级城市群的重要支点，“一基地三区”核心标志区，繁荣、宜居、智慧的现代化海滨新城等发展定位开展，以生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界等三条控制线底线。 为了保证各层面国土空间规划的准确性、科学性和可实施性，保障专项设施的空间落位和建设，结合滨海新区发展实际，新区各专业委局将结合全市专项规划和新区国土空间总体规划编制工作，开展滨海新区相关专项规划编制工作，包括《滨海新区地下空间规划(2019-2035年)》《滨海新区村庄布局规划(2019-2035年)》《滨海新区综合交通体系规划(2019-2035年)》《滨海新区住房发展与保障体系专项规划(2019-2035年)》《滨海新区绿地系统规划(2019-2035年)》等36项专项规划。 各涉农街镇还将进行街镇国土空间总体规划，街镇国土空间规划是对滨海新区国土空间总体规划要求的细化落实和具体安排，兼顾管控与引导，侧重实施性，是制定街镇空间发展策略。(完)
霸屏了！“深字头”全线暴动！中央重磅文件带来七大主线，A股要来大行情？资本市场门口的钱骤增1.5万亿 大题材成就大机会！ 今日早盘，A股市场迎来超级大题材——“深圳本地股”。显然，这是周日下午发布关于深圳重磅的文件远超预期的结果。早上开盘，深字头股票全线大涨，多数股票直接封死涨停板。 从历史上来看，每当深圳板块异动的时候，市场总会要火一段时间。那么，此次是否又具备发动行情的条件呢？分析人士认为，以目前的点位、估值和预期来看，只要不发生超预期的利空事件，A股市场的结构性行情仍是可以期待的。 深圳战略存在辐射全国预期 《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布之后，多方进行了解读。从目前股票市场的反应来看，首先给予强力正面回应的就是深圳本地股，在股票软件第一屏，仅平安银行出现杀跌，其余股票皆大幅上涨，个股出现涨停潮。这些股票绝大多数都是深圳本地股。 从以往的行情来看，深圳本地股对整个市场存在辐射作用。更为得要的是，此次《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》亦被市场解读为可以辐射全国。 平安证券认为，上述《意见》存在七大核心：一是“先行示范区”的定位不同于当年“先行先试的特区试验田”定位。这意味着深圳的制度创新改革不仅仅要符合深圳 的实际，还要将相关做法在全国进行推广，以点带面推动整个中国的现代化建设。 二是加快实施创新驱动发展战略。创新驱动的发展战略主要体现为大力发展高科技产业并加强知识产权保护，完善创新环 境，如 5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等，这也必将带来相应产业的投资机会。 三是加大金融创新。具体体现在：其一，完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，以科创板为抓手推动主板注册制改革。其二，促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。其三，推进人民币国际化上先行先试。其四，推动更多国际组织和机构落户深圳。上述举措会显著提升深圳与香港金融领域的竞争程度。 四是助推粤港澳大湾区建设。深圳在大湾区建设中发挥着核心枢纽的作用，一方面对外要不断提升对港澳开放水平，加快 深港科技创新合作区建设；另一方面对内要推进深莞惠联动发展，探索推广深汕特别合作区管理体制机制。 五是建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制。关于房地产的发展意见放在社会保障建设部分，充分体现了”房住不炒“的定位，房地产市场扩大供给主要依靠加快完善保障性住房与人才住房制度。其中，保障性住房主要针对低收入群体，人才住房制度主要针对高端人才群体。 六是提升教育医疗事业发展水平。从 211 大学数量和三甲医院数量来看，深圳的教育和医疗短板非常显著。提升教育医疗 水平难以像招商引资那样大规模一蹴而就，需要在引入制度上进行创新，本次的《意见》也进行了具体部署。 七是全面提升民主法治建设水平。法制建设水平的提升有助于深圳打造为国际性金融中心城市。 华龙证券表示，8月18日，中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见。《意见》指出了深圳建设全球标杆城市的战略定位，并指出了创造条件推动注册制改革。随着大湾区融合的进一步深化，深圳的地位应该会越来越重要，中国特色社会主义先行示范区的落地更会让这种地位的作用得以彰显。随着重磅利好政策的落地，深圳本地相关公司有望迎来机遇。 资本市场门口的钱“暴堆”1.5万亿 其实，市场的环境可能真的在向好转折。首先，题材在不断增加；其次，政策利好也在不断增加。而更为重要的是，资本市场门口的钱也大幅增多。 7月份，堆在资本市场门口的钱增加超过1.5万亿元。这个指标就是非银金融机构存款，在宏观报表里，也是其他存款性公司对其他金融性公司负债，这一指标7月份来到了18.7万亿元，比二月份的18.4万亿元还高3000亿元，达到年内最高水平。 根据此前研究人士陈瑞明的研究成果，非银金融机构存款最近距离刻画狭义金融市场流动性的指标。非银行金融机构存款是基金、保险、券商、理财、信托等机构存在银行的存款，是可以购买股票、债券、存单等金融资产的“自由现金流”，构成了金融资产最直接的资金供给。 自2010年以来，该指标捕捉了4次短期利率拐点。自2007年以来，该指标刻画了储蓄搬家牛市、企业脱实向虚、杠杠牛市、资金回流企业M1等社会流动性大事件。目前非银金融机构存款规模18.7万亿，处于历史高位附近，甚至要远高于2015年超级大牛市期间的水平。他们就像“堆在资本市场门口的钱”，随时可能“蠢蠢欲动”。 外围市场影响衰减 有投资者可能会担心，外围市场仍可能扰动A股。美债利率倒挂引发市场对于美国经济是否能够将进入衰退周期的讨论，美银美林表示，需要达成两个条件，美股才会见底，一是标普500再跌5%，二是恐慌情绪变得更为极端。那么，若美股未来彻底走熊，是否会对A股形成雪上加霜的负面影响？ 联讯证券认为，中美股市所处的周期位置完全不同，从估值、盈利周期与政策空间看，A股相对美股处于更为有利的位置，未来也有望走出更为独立的行情。 其一，从估值的角度看，A股整体偏低估，对基本面的负面释放较为充分。目前，沪深300的PE（TTM）仅为11.9倍，过去十年中处于40%分位左右的低估水平。而标普500的PE（TTM）近21倍，处于历史偏高估的水位。经过过去两年的持续调整，A股对基本面的负面释放较为充分，一旦经济或政策面存在边际改善，很容易形成向上的动力。 其二，从盈利周期看，A股处于盈利周期的底部区域，而美股处于盈利周期的顶部。过去两年，中国经济持续下行，上市公司业绩亦持续下滑。根据以前的规律，A股的盈利情况极有可能在明年初开始恢复。相反美股则有可能掉头向下，EPS下杀是美国股最大的风险。 其三，从政策的空间看，国内政策空间远大于美国。美国已经开始降息，其可以下调的利率空间只有200个基点，大幅减税的措施也在此前打完了，并且积累了不小的财政赤字。面对未来经济的下行，美国的对冲空间会大大缩小。中国此轮政策保持较高克制，给未来留下巨大的政策空间。不论是降准、降息，还是消费刺激，甚至是更为积极的财政政策，都具有较大的空间。
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