继续上涨！比特币彻底疯了！北京时间2月22日凌晨，比特币价格线上突破58000美元/枚，最高至58352.80美元/枚。比特币家园数据显示，24小时内，全网共有14.82万人爆仓，74.66亿人民币（11.56亿美元）的资金成为“炮灰”…… (编辑：文静)
最近，深圳新房市场非常热闹，6个新盘同时推出实属罕见。由于打新者只能选择一个参与，所以，一些与周边二手房存在明显价差且处于深圳市场热炒的西部片区的新盘，特别受到购房者的关注。 在这一批新房项目中，位于沙井的万丰海岸城就引起了市场高度关注。近日，市场传出这样的消息，一些房产中介也趁势转发： （房产中介朋友圈转发的传言） 网传“万丰海岸城全部通过审核**万人，社保超200个月有**人”等消息，深圳市海岸新城投资有限公司发布声明，相关消息不实！相关数据仍在统计中！ 公开资料显示，万丰海岸城位于沙井南环路与中心路的交汇处，原为万丰南山工业区及万丈埔工业区（一区）片区城市更新单元，规划打造为深圳西部的全新标志性综合体。本次推出玺园449套+锦园272套，共721套住宅，均价每平方米5.75万元。有购房者表示，万丰海岸城这个“香饽饽”就因为进行登记的人数过多导致网络拥挤。 说起万人抢房，最为有名的还是去年年底开盘的网红新盘华润城润玺一期。当时，华润城润玺一期公布入围名单出炉，该楼盘完成诚意金冻结客户共9690批。记者粗略计算，若按照每批冻结350万元，合计预计冻结约339.15亿元的巨资。不过，“代持”等质疑随后升温，引来了监管部门的重视。2020年11月30日，深圳市住房和建设局局长、党组书记张学凡曾就华润城润玺一期代持炒房乱象进行回应，他表示，政府主管部门高度重视，对媒体反映的代持炒房等情况，正在调查处理中，一旦发现存在违规行为，将依法依规严肃处理。 日前，深圳市住房和建设局发布公告，对涉嫌违规申购华润城润玺一期的12名人员进行惩戒。具体如下： 一、暂停相关人员使用我市购房意向登记系统以及合同网签系统。 二、暂停相关人员在我市购买、承租保障性住房和人才住房资格；已在公共住房轮候名单内的，冻结其轮候资格。 三、暂停相关人员在我市的住房公积金贷款资格。 这是深圳住建局开出的首张罚单。 新房市场持续高温 对于深圳新房市场，记者查阅发现，近期推出的龙光前海天境花园推售房源住宅1003套，最终入围客户2857批。其中，最低社保个税入围月数达66个月。天健悦桂府入围客户1170批，其中无房1134批，有房36批，无房全部入围，此次推售房源住宅427套。从数据上看，市场打新的热度依旧很高，但相较于去年润玺一期的情况，这两个“ 网红新盘”的热度低了不少。 而且，相关部门对于购房者的资格审查也越来越严厉。 与深圳往常的调控有所不同，深圳最新的调控集中火力在审查购房者的资格上，除了要求房地产开发企业统一启用“购房意向登记系统”，还规定房企、房地产经纪机构可以会同有关商业银行对购房人的有效身份证明、户籍、婚姻状况及家庭成员证明材料；社会保险或个税清单材料；收入证明、征信报告、购房款来源以及近一年及以上的银行流水单等购房资格信息进行严格核查。有参与前海新盘打新的购房者告诉记者，此次认筹审核非常严格。“我是由于银行流水不足被打回来的，需要直系亲属的担保证明，还需提供首付款资金明细。”此外，有购房者以“购房能力不足”、“还款能力不足”等理由被打回资料。有业内人士表示，“严格的认筹资料审核，无疑对于代持人群是最大的打击，特别是要提供近半年的高额银行流水，会刷掉很大一部分代持者。” 深圳中原研究中心的数据显示，1月深圳全市一手住宅成交8356套，环比大涨57.1%，二手住宅成交7008套。进入2月，除热点项目开盘外，预计供应将逐步下滑，市场回归平稳。美联物业全国研究中心总监何倩茹表示，严查购房资格、银行流水等措施肯定会给楼市降降温，尤其是目前还是比较热闹的新房市场。“我认为这些严查措施同样会在二手房市场实施，所以预计住宅市场的购房热度有机会降下来，但由于深圳住宅的需求量还是很大，所以长远来看增加供应量才是治本的方法。
全年城镇新增就业1186万人 这个“稳”字来之不易 面对新冠肺炎疫情冲击和异常严峻的就业形势，各地各部门全力以赴稳就业保就业，实现2020年全年城镇新增就业1186万人，超额完成目标任务。可以说，这个“稳”字来之不易。 1月26日，在人力资源和社会保障部2020年第四季度新闻发布会上，人社部新闻发言人卢爱红公布了一个让人提气的数字：2020年全年城镇新增就业1186万人，超额完成了之前设定的900万人的目标任务，完成全年目标的131.8%。“2020年就业形势逐季好转、总体稳定、好于预期。”人社部就业促进司司长张莹评价去年总体就业形势时，将重点落在一个“稳”字上。 面对新冠肺炎疫情冲击和异常严峻的就业形势，各地区、各有关部门顶压前行、担当作为，以空前力度应对空前危机，全力以赴稳就业保就业。可以说，这个“稳”字来之不易。 高校毕业生就业形势基本平稳 高校毕业生就业，一头连着国家社会，一头连着千家万户，是“稳就业”的重中之重。2020年毕业季，全国高校毕业生达874万人，受疫情等多重因素影响，就业形势异常复杂严峻。 面对复杂严峻的就业形势，国家打出政策“组合拳”，扩岗位、搭平台、拓渠道，引导毕业生到基层就业，鼓励创新创业带动就业……一系列政策措施落地，给高校毕业生找工作吃了一颗“定心丸”。 “党政机关、事业单位、国企、大学生征兵、科研助理、基层项目、社区治理等都面向2020届高校毕业生开拓了更多政策性岗位。”教育部高校学生司司长王辉介绍，截至2020年9月1日，政策性岗位已吸纳280多万毕业生就业，比上年同期增加70多万。 为促进就业，相关部门陆续出台了近40项政策：针对升学，出台了硕士研究生、专升本、第二学士学位面向国家战略和民生发展急需专业扩招的政策；针对基层就业，出台了扩大“特岗计划”“三支一扶”招录规模、扩大城乡社区和基层医疗就业岗位、开发科研助理岗位吸纳就业等政策；针对参军入伍，出台了加大升学优惠力度、优化体检标准、直招士官入伍等政策；针对职业资格条件，出台了教师等职业资格“先上岗、再考证”等政策…… 疫情阻断了毕业生和招聘单位的面对面交流，但“云宣讲”“云招聘”“云管理”等线上服务提供了新的沟通渠道。2020年，人社部会同有关方面启动实施主题为“职等你来就业同行”的百日千万网络招聘专项行动，208万家用人单位发布岗位需求2761万个，利用视频招聘、远程面试、精准撮合等“云服务”方式，助力高校毕业生等重点群体就业扬帆启航。地方政府、行业协会、招聘机构、平台企业等加强合作，帮助大学生“云上找工作”。据统计，“全国高校毕业生网上签约平台”推动11个省份近900所高校开展网签工作，去年有64.5万毕业生完成网上签约。 基层就业历来是大学生就业的重要方面。去年，各地进一步扩大基层就业数量，鼓励应届毕业生到基层、中西部和艰苦边远地区建功立业。我国“特岗教师”“三支一扶”计划各增加5000人。中组部等7部门也印发通知，引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业，鼓励高校毕业生围绕社区服务需求就业创业。 不少毕业生也逐渐转变择业观念，主动到基层去，把个人理想融入到国家的发展进步中。电子科技大学无线电物理专业应届硕士毕业生聂念胜去年作为选调生回到家乡云南，他坦言，刚上大学时想着毕业后能早日实现财务自由，后来在参与支教、调研等活动中，择业观逐步改变，如今更愿意去基层的广阔天地里施展才干。 在疫情防控的特殊背景下，不少地方政府还从小处着眼，为求职的高校毕业生解决了“燃眉之急”，做出了不少“暖心之举”。福建省福州市为解决高校毕业生求职期间没有地方住的问题，为外地毕业生提供免费住宿。标准二人间内，24小时不间断热水和无线网络，洗衣机、衣柜、电视、卫浴等设施一应俱全，毕业生通过福州市人社局的微信公众号申请办理，可免费住1个月。 “免减缓降”援企稳岗 去年1月29日，浙江宁波千千秀日用品有限公司湖北籍员工李方敏接到了公司的电话。“疫情严重，我本想回不了公司可能会丢了工作。但听到公司说按规定延期上班基本工资照发时，眼泪一下子就流下来了。在最困难的时候，公司没有放弃我们。”李方敏说。 疫情期间，人社部及时出台涉疫情劳动关系政策和相关解读，支持企业复工复产稳定劳动关系；各地人社部门建立“驻企联企小分队”，全力维护劳动关系和谐稳定。各地通过组织专车、专列、包机等方式，累计“点对点”运送农民工超过600万人返岗复工，其中贫困劳动力超160万人，帮助实现出家门、上车门、进厂门无缝对接。 “人社部门主动指导我们申请援企稳岗返还资金，当天申请、当天审核、及时发放，第一时间为企业解决燃眉之急。”青岛星跃铁塔有限公司总经理马凡波说。去年，人社部社保“免减缓降”政策为企业减负1.54万亿元；向608万户企业发放失业保险稳岗返还1042亿元；支出就业补助和专项奖补资金上千亿元。 “2020年，为应对新冠肺炎疫情影响，根据党中央、国务院部署，人社部会同相关部门出台了减免企业社保费政策。”人社部养老保险司司长聂明隽说，企业普遍反映，减免社保费政策是惠及率最广、满意度最高、最为有效的支持政策，对纾解企业困难、促进经济恢复增长起到重要支持作用。 越是经济困难时期，人们对社会保障的需求和依赖程度越高。截至去年12月底，企业养老、失业、工伤保险参保职工人数较2019年底分别增加1619万人、1147万人、1291万人，同比增幅为近5年之最。聂明隽表示，去年通过加大养老保险基金中央调剂和中央财政支持力度、压实地方政府保发放主体责任以及动用累计结余等举措，确保了各项社会保险待遇按时足额发放，切实兜牢了民生底线。通过社保费的减免，稳就业、保民生的效果得到了充分体现。 阶段性减免社保费只是一项临时性支持政策，去年年底已经到期，三项社会保险费从今年1月1日起已按规定恢复正常征收。“考虑到疫情风险仍然存在，部分企业压力可能较大，规定阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策今年4月底到期后，将再延长1年至2022年4月30日。”聂明隽说。 灵活就业拓宽就业“蓄水池” 随着“互联网+”的不断发展，网络零售、互联网医疗、线上课堂等新产业、新业态快速成长，为灵活就业创造了更多机会。这些新产业、新业态已成为吸纳就业的重要窗口。尤其是对于返乡留乡农民工来说，与互联网相关的新业态已成为他们就地就近就业的重要渠道。据农业农村部统计，截至去年7月底，全国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300多万人。其中除在本地企业就业及务农外，还有5%的返乡留乡农民工通过云视频、直播直销等新业态创业就业。 灵活就业人员中，因存在规模小、大龄失业人员多等情况，抗风险能力较弱，受疫情冲击更直接，还面临着资金筹集难、场地支持难、服务保障难、能力提升难等问题。 针对这些问题，国务院办公厅去年出台了《关于支持多渠道灵活就业的意见》，在拓渠道方面，针对灵活就业形式多样、主体多元的特点，突出加大对个体经营、非全日制、新就业形态的支持；在优环境方面，针对灵活就业人员自主创业，重点在审批管理、资金、场地等方面给予政策支持，主要提出免营业执照、免部分收费、免租金、免费提供场地；在强保障方面，针对培训服务少、抗风险能力弱等不足，重点从新职业开发、针对性培训、就业服务等方面强化扶持。 前不久，浙江杭州20名外卖骑手通过了相关培训与考试，成功获得“网约配送员”职业技能等级认定初级证书。随着互联网行业的飞速发展，数字经济新业态下产生的新职业也得到政府层面的重视。 对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安表示，各类新业态岗位的出现，对扩大就业发挥了非常重要的作用。网络直播、在线教育等新业态未来还会有更大的发展空间。“像杭州给快递小哥评职称这件事，是对新业态从业者劳动的充分肯定，对提高他们的技术熟练程度，提升社会认知度都有很大帮助。”李长安说，“未来，我们应该进一步研究如何更好地为新业态从业者提供就业服务，如进一步规范劳动合同等，对从业者的劳动权益保护方式也应有所创新。”(李丹)
券业财富管理转型艰难跋涉数年，如今在经纪业务人员结构方面凸显转型成效。 据东方财富Choice统计证券业协会数据显示，截至2020年12月17日，全行业经纪人数量为66183人，投资顾问数量为60412人。这是投资顾问人数首次突破6万大关。这意味着在财富管理转型的行业大背景下，投资顾问人数即将赶超经纪人数量。 一位大型券商资深经纪业务人士认为，经纪业务向财富管理转型是行业大势所趋，在年轻人普遍通过线上方式进入证券市场的背景下，传统的经纪人无法接触到足够的客源，而且随着居民的财富管理需求日益扩大，预计压缩经纪人、加码投顾的趋势还将加速。 记者统计分析了近4年数据：2017年末，券业总人数为34.23万人，其中经纪人数量9.04万人，投资顾问数量4.02万人；2018年末，券业总人数为33.58万人，其中经纪人数量8.38万人，投资顾问数量4.51万人；2019年末，券业总人数为32.88万人，其中经纪人数量7.50万人，投资顾问数量5.32万人；2020年12月17日，券业总人数33.31万人，其中经纪人数量6.62万人，投资顾问数量为6.04万人。 对比分析2020年12月17日的数据和去年同期数据，逆势增加经纪人的券商以中型券商和小型券商为主。从同比增幅来看，华西证券、华宝证券、世纪证券、川财证券和开源证券经纪人数量增幅居前五位。 不过，从变动数值来看，上述增幅居前的部分券商其实一年时间只增加了个位数的经纪人，经纪人基数较少从而出现了变动幅度偏大的情况。 据悉，世纪证券今年推出了社区经纪人2.0政策，对证券经纪人实行三大激励措施，吸引了不少经纪人加盟。 头部券商在财富管理转型的道路上走得更快，经纪业务人员结构变化也更为明显。 据东方财富Choice统计证券业协会数据，国泰君安证券近一年来增加投资顾问600人，位居行业第一，同比增幅23.9%；中信证券近一年来增加投资顾问517人，位居第二，同比增幅为19.2%。若把中信证券（山东）合并计算，则中信证券位居投顾增长榜第一名，合计增加797名投资顾问。 此外，增加投顾人员数量居前的券商还有国信证券、广发证券、方正证券、银河证券等，能够明显看出头部券商的人员优势。值得一提的是，中信证券、国信证券的经纪人数量已经降至个位数，几乎全面出清。 某区域券商财富管理部业务人士表示，财富管理转型已成行业趋势，财富管理的一个重要抓手就是投资顾问。如果没有合适、能干的一线人才，为客户提供资产配置、提供综合金融服务方案就无从谈起，因此，培养一支具有投资分析、综合投资理财能力的投资顾问队伍，是券商开展财富管理业务的根本。
国家统计局 2020年12月 为促进儿童全面发展和健康成长，我国于2011年颁布实施《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》(以下简称《纲要》)。为全面反映《纲要》实施进程，国家统计局根据相关部门统计数据和资料，对《纲要》在健康、教育、福利、环境和法律保护等五个领域2019年的实施情况进行了综合分析，结果表明，《纲要》实施总体进展顺利，绝大多数指标已提前实现目标，但少量指标尚有差距，相关领域儿童权益保障工作仍需加强。 一、《纲要》各领域的实施情况 (一)儿童与健康。 1.儿童健康水平显著提升。2010年以来，我国覆盖城乡的儿童健康服务体系进一步完善，儿童医疗保健服务能力不断加强，儿童健康水平显著提升，儿童死亡率持续下降(见图1)。2019年，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为5.6‰、7.8‰，分别比上年下降0.5和0.6个千分点，明显低于10‰和13‰的《纲要》目标。18岁以下儿童伤害死亡率为11.42/10万，比上年下降2.7%，比2010年下降49%，下降幅度明显高于“以2010年为基数下降1/6”的《纲要》目标。 图1 2010—2019年婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率 2.儿童发育状况不断改善。2019年，我国进一步推动儿童早期发展工作，倡导母乳喂养，加强儿童健康风险因素干预，确保我国儿童健康成长。2019年，全国儿童低出生体重发生率为3.24%，较好控制在“4%以下”的《纲要》目标之内。5岁以下儿童贫血患病率和低体重率分别为5.38%和1.37%，均比上年下降0.06个百分点，5岁以下儿童生长迟缓率为1.12%，比上年略高0.01个百分点， 5岁以下儿童贫血患病率、低体重率和生长迟缓率均远优于“12%以下”“7%以下”和“5%以下”的《纲要》目标。 3.儿童疾病防治效果显著。近年来，我国逐步建立了覆盖国家、省、市、县四级免疫规划监测管理体系，以及县、乡、村三级预防接种服务网络，实现了适龄儿童免疫规划的信息系统和疫苗电子追溯的协同平台对接。2019年，适龄儿童各种纳入国家免疫规划的疫苗[1]接种率均超过97%。全国3岁以下儿童系统管理率为91.9%，7岁以下儿童健康管理率为93.6%，分别比上年提高0.7和0.9个百分点。 (二)儿童与教育。 1.学前教育得到进一步重视和加强。2019年，我国继续推动各地以县为单位实施第三期学前教育行动计划，大力发展公办园，积极扶持普惠性民办园，开展城镇小区配套幼儿园治理，普惠性学前教育资源迅速增加。2019年，全国共有幼儿园28.1万所(见图2)，其中公办幼儿园10.8万所，民办幼儿园17.3万所，分别比上年增长5.4%、7%和4.5%。全国共有幼儿园教职工491.6万人，专任教师276.3万人，分别比上年增长8.5%和7%。学前教育(包括幼儿园和附设幼儿班)在园幼儿4713.9万人，比上年增长1.2%。全国学前教育毛入园率为83.4%，比上年提高1.7个百分点，远高于“达到70%”的《纲要》目标。 图2 2010—2019年幼儿园数及学前教育毛入园率 2.义务教育实现全面普及。2019年，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，进一步推动了我国义务教育改革与发展。2019年，全国共有义务教育阶段学校21.3万所[2]，其中普通小学16万所，初中学校5.2万所。全国共有专任教师1001.7万人，其中普通小学626.9万人，初中374.7万人，分别比上年增长2.9%、2.9%和3%。全国在校生1.54亿人，其中普通小学1.06亿人，初中0.48亿人，分别比上年增长2.6%、2.1%和3.8%。义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女1427万人，占在校生比重为9.3%，比2010年提高1.6个百分点。全国九年义务教育巩固率达94.8%，比上年提高0.6个百分点，基本实现“达到95%”的《纲要》目标(见图3)。小学学龄儿童净入学率达99.94%，初中阶段毛入学率为102.6%[3]。 图3 2010—2019年九年义务教育巩固率 3.高中阶段教育规模持续扩大。近年来，随着《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》的深入实施，义务教育普及成果不断得到巩固，高中阶段毛入学率不断提升。2019年，全国高中阶段教育共有学校24375所，比上年增加55所，增长0.2%。全国招生1439.9万人，在校学生3994.9万人，分别比上年增长6.7%和1.5%。全国高中阶段毛入学率达89.5%，比上年提高0.7个百分点，进一步接近“达到90%”的《纲要》目标(见图4)。 图4 2010—2019年高中阶段毛入学率 4.特殊教育发展明显提速。第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)实施以来，我国残疾人的受教育水平得到进一步提升，促进了教育公平，增进了残疾人福祉。2019年，全国共有特殊教育学校2192所，专任教师6.2万人，分别比上年增加40所和0.4万人，增长1.9%和6.3%。招收各种形式[4]的特殊教育学生14.4万人，在校生79.5万人，分别比上年增长16.8%和19.3%，比上年提高5.4和4.2个百分点；全国义务教育阶段特殊教育在校学生77.9万人，比上年增长12.4%。 (三)儿童与福利。 1.儿童福利和救助保护机构数量稳中有升。2019年，民政部、教育部等10部门联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，明确了未成年人救助保护中心和儿童福利机构的职能定位和区域布局，有力推动了我国儿童福利保护工作的开展。截至2019年底，全国共有儿童福利和救助保护机构686个(见图5)，比上年增加35个；机构共有床位9.9万张。其中，儿童福利机构484个，床位9万张；未成年人救助保护中心202个，床位0.8万张，全年共救助流浪乞讨未成年人1.8万人次。 图5 2019年儿童福利和救助保护机构(个) 2.孤儿生活质量继续改善。2019年，我国进一步提高孤儿保障水平，中央财政补贴孤儿基本生活费标准提高50%，孤儿的生活质量得到了明显改善。随着我国经济社会的发展和社会保障水平的不断提高，遗弃儿童的现象大幅减少，我国孤儿数量连续七年持续减少。截至2019年底，全国共有孤儿23.3万人，比上年减少7.2万人，下降23.6%。其中，集中养育孤儿和社会散居孤儿分别为6.4万人和16.9万人，每人每月基本生活保障平均标准分别为1499.2元和1073.5元。社会散居孤儿中被家庭收养1.3万人，占孤儿总数的5.6%，比上年提高0.3个百分点，孤儿回归家庭的美好愿望得到进一步实现。 3.残疾儿童专业康复服务能力稳步提高。2019年，我国推出《0～6岁残疾儿童基本康复服务目录(2019年版)》，进一步提升了残疾儿童基本康复服务供给能力和保障水平。截至2019年底，全国开展残疾儿童康复的残疾人康复机构9775个，比上年增加739个，增长8.2%(见图6)。全国共有18.1万名0—6岁残疾儿童接受了基本康复服务，比上年增加2.4万人，增长15.4%，占接受基本康复服务残疾人的比重为1.74%，比上年提高0.28个百分点。 图6 2011—2019年残疾儿童康复机构 (四)儿童与环境。 1.儿童生活环境日益改善。随着我国生态文明建设持续推进，生态环境治理效能进一步提升，为儿童健康成长提供了良好的环境保障。2019年，全国城市人均公园绿地面积14.4平方米，比上年增加0.3平方米。城市建成区绿化覆盖率、城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别为41.5%、96.8%和99.2%，分别比上年提高0.4、1.3和0.2个百分点。农村集中式供水受益人口比重达到87%，比上年提高1个百分点。 2.儿童社会环境持续优化。近年来，社区环境对于儿童生存发展和保护的重要性更加凸显。截至2019年底，全国共有儿童之家(或儿童中心)28.9万个，比上年增加6.2万个，增长27.1%，城乡社区覆盖面进一步提高。社区服务中心(站)25.2万个，比上年增加7.6万个，增长43.1%。基层组织中持有证书的专业社会工作者6.1万人，比上年增加1.4万人，增长29.4%(见图7)。 图7 2010—2019年持有证书的专业社会工作者 3.儿童文化产品和活动场所更加丰富。近年来，儿童接触文化艺术和娱乐体验的途径更加多元，可获得的文化产品和服务也更加丰富。2019年，全国出版初中及以下少年儿童图书4.4万种共计9.5亿册，出版初中及以下少年儿童期刊206种共计3.8亿册。全国3196个公共图书馆中共有少儿文献1.3亿册，比上年增长14.5%。全国少儿广播节目、少儿电视节目、电视动画节目播出时间分别为26.6、57.4和39.9万小时，分别比上年增长0.2%、0.1%和6.5%(见图8)。全国未成年人参观博物馆和科技馆分别为28653万人次和1874万人次[5]。 图8 2011—2019年少儿广播节目、少儿电视节目、电视动画节目播出时间 (五)儿童与法律保护。 1.儿童权益保障法律法规政策体系进一步完善。2019年，我国推进修订完善了未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，在健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系、加强事实无人抚养儿童保障等方面印发了相关意见，在学校食品安全与营养健康、未成年人节目等方面出台了相关管理规定，进一步完善了保障我国儿童合法权益的法律法规政策体系。 2.儿童合法权益得到进一步保障。为切实维护儿童合法权益，我国持续加大打击拐卖儿童犯罪的力度，拐卖儿童现象明显减少。2019年，全国破获拐卖儿童案件413起，比2015年下降45.4%。三年来，儿童失踪信息紧急发布平台发布近4000名儿童失踪信息，找回儿童3900余人，找回率达到98%以上。 3.儿童法律援助能力进一步提升。我国在保护弱势群体、构建社会主义和谐社会的过程中，积极开展对未成年人的法律援助工作。2019年，全国未成年人得到法律机构援助共计13.8万人次，占受援人数的6.9%，比2010年增加5万人次，增长57.1%。县级以上妇联组织为妇女儿童提供信访、热线咨询等服务超过20万件次。 4.未成年人犯罪比重持续降低。近年来，我国不断加大对未成年人犯罪的治理力度，未成年人犯罪人数占比持续下降(见图9)。2019年，全国未成年人犯罪人数为4.3万人，比2010年减少2.5万人，降幅达36.9%。未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比重为2.59%，比2010年下降4.19个百分点。 图9 2010—2019年未成年人犯罪人数所占比重 二、《纲要》实施中存在的主要问题 (一)城乡间儿童健康水平仍不平衡。 2010年以来，我国儿童健康水平明显提升，但城乡间不平衡的矛盾依然存在。2019年，城市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为3.4‰和4.1‰，分别比2010年降低2.4和3.2个千分点；农村婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为6.6‰和9.4‰，分别比2010年降低9.5和10.7个千分点。但从城乡比值看，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为1：1.94和1：2.29，显示出农村婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率明显高于城市(见图10)。 图10 2010、2019年分城乡婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率 (二)职业教育仍需大力加强。 2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《实施方案》)，进一步强调职业教育与普通教育具有同等重要地位，提出把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础。但从我国中等职业教育[6]规模看，2019年在校生1576.5万人，与2010年和2015年相比，分别下降29.6%和4.8%。从高中阶段教育职普比[7]看，2019年比值为0.65:1，与2010年(0.92:1)和2015年(0.7:1)相比均有所下降，与《实施方案》提出“保持高中阶段教育职普比大体相当”的目标还有一定差距。 注： [1]本文纳入国家免疫规划的疫苗包括卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗及流脑疫苗。 [2]本文数据合计数或相对数由于四舍五入，可能会产生计算误差。 [3]根据初中阶段毛入学率计算方法，由于分子(12—14岁)在校生中包含非学龄段学生，毛入学率可能会超过100%。 [4]含特殊教育学校、附设特教班、随班就读和送教上门学生。 [5]为提高公民科学素质，自2015年开始，各级科协拥有所有权或使用权的科技馆开始逐年推进免费参观，由于部分科技馆不具备分年龄段统计数据能力，该指标为不完全统计数据，历史数据不可比。 [6]中等职业教育包括普通中专、成人中专、职业高中及技工学校。 [7]本文职普比指中等职业教育在校生人数与普通高中在校生人数的比值。
国家统计局 2020年12月 为保障妇女权益、促进妇女发展、推动男女平等，我国于2011年颁布实施《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》(以下简称《纲要》)。为全面反映《纲要》实施进程，国家统计局根据相关部门统计数据和资料，对《纲要》在健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、环境、法律等七个领域2019年的实施情况进行了综合分析，结果表明，《纲要》实施总体进展顺利，多数目标已提前实现，但部分领域中个别指标尚存差距，相关领域妇女权益保障工作仍需加强。 一、《纲要》各领域实施情况 (一)妇女与健康。 1.孕产妇保健体系更趋完善。随着我国基本公共卫生服务不断加强，孕产妇健康服务内涵不断拓展，孕产妇保健体系日渐完善。自2012年起孕产妇住院分娩率一直保持在99%以上的高水平，2019年达到99.9%，高于2010年2.1个百分点；孕产妇系统管理率为90.3%，比上年提高0.4个百分点，高于2010年6.3个百分点[1]。与上年相比，孕产妇产前检查率、产后访视率等指标均有提高。 2.孕产妇死亡率继续降低。近年来，我国积极推进妇幼健康全程服务，全力保障母婴安全。2015年后，我国孕产妇死亡率一直控制在20/10万以内，2019年为17.8/10万，比上年降低2.7%，比2010年降低40.7%，优于中高收入国家的水平。同期城市与农村孕产妇死亡率分别为16.5/10万和18.6/10万，分别比2010年降低44.4%和38.2%(见图1)。 图1 2010—2019年监测地区孕产妇死亡率 3.妇女生殖保健服务不断加强。2010年，我国启动“国家免费孕前优生健康检查项目”，目前全国所有县(市、区)普遍开展免费孕前优生健康检查。2019年，我国为计划怀孕夫妇提供免费检查达1020万名，目标人群覆盖率平均达95.1%。筛查出的风险人群全部获得针对性的咨询指导和治疗转诊等服务，有效降低了出生缺陷的发生风险。同时，农村妇女“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)检查已覆盖全国所有贫困县。妇女常见病筛查率有了大幅提升，2019年达83.1%，比上年提高7.6个百分点，比2010年提高21.9个百分点，提前实现“达到80%以上”的《纲要》目标(见图2)。 图2 2010—2019年妇女常见病筛查率 (二)妇女与教育。 1.女童平等接受学前教育得到切实保障。我国政府始终重视和关心女童学前教育工作，通过一系列立法、规划、政策等手段，切实保障了女童平等接受学前教育。2019年，全国共有学前教育(包括幼儿园和附设幼儿班)在园女童2212.6万人，比上年增加35.9万人，增长1.6%，增速高出全部在园儿童平均水平0.4个百分点；比2010年增加860万人，增长63.6%，高出平均水平5.2个百分点。学前教育女童所占比重为46.9%，高于上年0.1个百分点，比2010年提高1.4个百分点。全国学前教育毛入园率为83.4%，比上年提高1.7个百分点，远高于“达到70%”的《纲要》目标。 2.消除性别差距在义务教育阶段得到基本实现。随着我国义务教育事业的不断发展，女童享有平等受教育的权利进一步得到加强，小学学龄儿童净入学率已连续5年达到99.9%及以上，我国在义务教育阶段已基本消除性别差距。2019年，九年义务教育巩固率为94.8%，比上年提高0.6个百分点，比2010年提高3.7个百分点，基本实现“达到95%”的《纲要》目标。九年义务教育阶段在校生中女生为7157.3万人，比上年增加186.7万人，增长2.7%，占在校生的比重为46.5%。 3.女生平等接受高中阶段教育[2]得到巩固加强。随着《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》的深入开展，女生平等接受教育进一步巩固加强。2019年，高中阶段教育在校生中女生为1882万人，比上年增加16.6万，占全部在校生的47.1%，高于学前教育和义务教育阶段女生所占比重。全国高中阶段毛入学率达到89.5%，比上年提高0.7个百分点，进一步接近“达到90%”的《纲要》目标。 4.高等教育女生占比超过一半。近年来，中国高等教育快速发展，高等教育毛入学率已由2010年的26.5%快速提高到2019年的51.6%。2019年，高等教育在校生中女研究生人数为144.8万人，占全部研究生的比重达到50.6%，与2010年相比提高2.7个百分点(见图3)；普通本专科、成人本专科在校生中女生分别为1567.9万人和392.3万人，占比为51.7%和58.7%，比2010年提高0.9和5.6个百分点。 图3 2010—2019年研究生在校女生人数及所占比重 (三)妇女与经济。 1.女性在全社会就业人员比重持续保持在四成以上。2019年，人力资源和社会保障部等九部门印发《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》，明确了不得实施的六种就业性别歧视行为，为保障妇女平等享有就业权提供有力支持。2019年，全国女性就业人员占全社会就业人员的比重为43.2%，与“保持在40%以上”的《纲要》目标相一致；城镇单位女性从业人员达到6684.2万人，比2010年增加1822.7万人，增长37.5%；执行了《女职工劳动保护特别规定》的企业比重为69.6%，比上年提高1.2个百分点，进一步保障了女职工的劳动安全。 2.农村妇女贫困程度明显降低。按照每人每年2300元(2010年不变价)的农村贫困标准计算，2019年末全国农村贫困人口为551万人，比2010年减少1.6亿人，其中约一半为女性；贫困发生率为0.6%，比2010年降低16.6个百分点，贫困发生率没有明显的性别差异。 3.对贫困妇女的保障力度持续加强。近年来，我国在脱贫攻坚战中更加重视妇女的受益，出台了拓展就业渠道、提升技能水平、加强健康保障等一系列政策和扶持措施，为贫困妇女脱贫和可持续发展提供了有力保障。2019年，城乡最低生活保障月人均标准约为534元，比上年增加44元，与2010年相比增加348元；全国城乡享受低保和得到救助的农村特困人员共4755.4万人，其中女性1936.1万人，占比达40.7%，比上年提高0.9个百分点。 (四)妇女参与决策和管理。 1.全国女人大代表和女政协委员占比持续提高。第十三届全国人民代表大会有女代表742名，占代表总数的24.9%，比上届提高1.5个百分点(见图4)。政协第十三届全国委员会中有女委员440人，占委员总数的20.4%，高于上届2.6个百分点(见图4)。 图4 历届全国人大女代表、政协女委员所占比重 2.女性参与企业经营管理更加深入。随着我国经济社会发展及人们思想观念的更新，女性在企业管理中发挥着越来越重要的作用。2019年，企业职工董事和职工监事中女性比重分别为33.4%和36.4%，与2010年相比分别提高0.7和1.2个百分点。企业职工代表大会中女性代表比重为29.7%，高于上年0.9个百分点。 3.女性参与基层民主管理更加广泛。近年来，我国积极推动基层民主建设进程，2019年中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》，为女性广泛参与基层民主管理提供了坚实的制度保障。2019年，村委会主任中女性占比为11.9%，比上年提高0.8个百分点，已达到“10%以上”的《纲要》目标；居民委员会成员中女性占比为50.9%，比上年提高0.5个百分点，已达“保持在50%左右”的《纲要》目标。 (五)妇女与社会保障。 1.女性生育保障措施更为有效。2019年，国务院办公厅印发《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》，为进一步提高基金共济能力、做好女职工生育待遇保障奠定了基础。2019年，根据各地区上报数据汇总，女性参加生育保险的人数达9343万人，比上年增加415.6万人，增长4.7%；与2010年相比，增加3975.6万人，增长74.1%(见图5)；女性参保人员占全部参保人员的比重为43.6%，比2010年提高0.1个百分点。 图5 2010—2019年女性参加生育保险人数 2.女性医疗保障水平进一步提升。近年来，我国进一步完善多层次的医疗保障体系，整合城乡居民医疗保险，完善城乡医疗救助和补充医疗保险制度，使包括女性在内的广大居民享有更公平的医疗保障。2019年，根据各地区上报数据汇总，全国女性参加基本医疗保险的人数达6.3亿人，比上年增加8619.2万人，是2011年的3.3倍。其中，女性参加职工基本医疗保险的人数近1.6亿人，比上年增加844.3万人，比2011年增加4391.7万人；女性参加城乡居民基本医疗保险的人数超过4.7亿人，比上年增加7774.9万人。 3.女性养老保障力度明显加强。随着我国养老保险制度改革的持续推进，妇女参保人数和待遇水平有了明显提高。据不完全统计，2019年，参加基本养老保险[3]的女性超过4.5亿人，比上年增加2338.5万人。其中，女性参加城镇职工基本养老保险的人数近2亿人[4]，比上年增加1133.8万人，增长6.1%；女性参加城乡居民基本养老保险的人数超过2.5亿人[5]，比上年增加1204.7万人，增长5%。 4.女性失业保障基础更为牢固。我国高度重视劳动者的就业和保险权益，通过实行失业救济制度、国有企业待业保险制度、下岗职工基本生活保障制度以及现行的失业保险制度，使就业领域处于相对弱势的妇女权益得到基本保障。2019年，女性参加失业保险的人数为8677.2万人，比上年增加335.8万人，与2010年相比增加3528.2万人，增长68.5%；女性参加工伤保险人数9684.4万人，比上年增加371.6万人，与2010年相比增加3985.4万人，增长69.9%。 (六)妇女与环境。 1.生态环境质量总体改善。近年来，随着生态环境治理效能的不断提升，我国生态环境质量总体改善。截至2019年底，全国共建立以国家公园为主体的各级、各类保护地1.2万个，保护面积占全国陆域国土面积的18%、管辖海域面积的4.1%。据“第九次全国森林资源清查”(2014—2018年)资料，全国森林面积超过2.2亿公顷，比第八次清查(2009-2013年)时增加了1276万公顷，森林覆盖率为23%，提高1.3个百分点。 2.城市环境质量持续向好。2019年，全国城市人均公园绿地面积14.4平方米，比上年增加0.3平方米。城市建成区绿化覆盖率、城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别为41.5%、96.8%和99.2%，分别比上年提高0.4、1.3和0.2个百分点。 3.农村环境质量逐步提升。2018年实施《农村人居环境整治三年行动方案》以来，村民的环境与健康意识不断增强，村庄环境更加干净整洁。2019年，农村集中式供水受益人口比重达到87%，比2010年提高29个百分点，在上年已“达到85%左右”《纲要》目标的基础上又向前推进了一步(见图6)。 图6 2010—2019年全国农村集中式供水受益人口比重 (七)妇女与法律。 1.打击拐卖妇女犯罪的机制更加健全。为切实维护妇女的合法权益，我国不断健全反拐工作协调、保障机制，细化落实各项措施，依法坚决打击拐卖妇女犯罪，从源头减少拐卖妇女案件的发生。2019年，公安机关破获拐卖妇女案件320起。 2.为妇女提供法律援助更加规范。2019年，我国先后出台了《全国民事行政法律援助服务规范》《全国刑事法律援助服务规范》《关于完善法律援助补贴标准的指导意见》等，促进了法律援助工作规范有序开展，更好地满足了新时代妇女对法律援助的需求。截至2019年底，全国共有法律援助机构2828个，法律援助工作站点73229个。2019年，全国获得法律援助的妇女35.2万人次，占受援人数的17.7%，比2010年增加15.6万人次，增长79.5%。县级以上妇联组织为妇女儿童提供信访、热线咨询等服务超过20万件次。 二、《纲要》实施中存在的主要问题 (一)孕产妇死亡率地区间差距依然明显。 虽然我国妇幼健康水平有了较大提高，孕产妇死亡率持续降低，但地区间差距依然明显。一些省份孕产妇死亡率多年前已优于发达国家水平，但个别地区仍长期处于相对落后水平。 (二)农村妇女参政水平有待提高。 2019年，村委会成员中女性占比为23.8%，距“达到30%以上”的《纲要》目标有较大差距(见图7)。村委会主任中女性比重在地区间发展很不均衡，2019年村委会主任中女性占比为11.9%，虽已提前实现“达到10%以上”的《纲要》目标，但仍有半数地区在目标值以下。 图7 2010—2019年村委会成员中女性所占比重 注： [1]本文数据合计数或相对数由于四舍五入，可能会产生计算误差。 [2]高中阶段教育包括普通高中、成人高中、普通中专、成人中专、职业高中和技工学校。 [3]基本养老保险包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。 [4]女性参加城镇职工基本养老保险的人数中未包括中央单位数据。 [5]女性参加城乡居民基本养老保险的人数中，城镇未包括贵州、西藏数据，农村未包括西藏数据。
成都市人民政府新闻办公室举行专题发布会，对郫都区新冠肺炎确诊病例进行最新情况通报。市卫健委主任谢强介绍，全市今日采样48.38万人，累计采样73.9万人，已完成检测39.93万人。除已报告病例外，其余均为阴性。
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