“我觉得小海豚特别好,因为它能使人变得好起来。我现在变得更快乐了,学习也进步了。”贵州黔东南州老君寨小学四年级的学生赵璐瑶(化名)说。10岁的她与弟弟相依为命,所幸成为富德生命人寿推出的长期公益工程“小海豚计划”的帮扶对象后,志愿者彭丽琴用如妈妈般的关爱温暖了姐弟俩的心灵。 自2013年“小海豚计划”启动以来,已有97000名儿童获得帮扶。经过八年的积淀发展,“小海豚计划”公益工程已成为富德生命人寿的一张品牌公益名片。 落实精准扶贫动作 近年来,我国推动脱贫攻坚工作力度之大、规模之广、影响之深前所未有。其中,众多险企作为社会风险的“减震器”,将企业经营的触手延伸至扶贫攻坚的公益领域,在波澜壮阔的人类减贫史上写下了浓墨重彩的一笔。 围绕金融精准扶贫的主线,各险企“各出奇招”,各擅胜场。例如,太平洋保险“防贫保”产品为全国16个省160个县的临贫、易贫人群提供总保额2.77万亿元的托底保障;中国人保在贫困地区开展捐建“希望工程图书室”活动,开展抗灾救灾、保险理赔和爱心捐助活动。 而富德生命人寿则以“小海豚计划”为载体,以关爱儿童健康快乐成长为主旨,从2013年起每年策划推出不同主题,并围绕主题因时因地制宜地开展精准扶贫活动。 “做一家好公司”,是富德生命人寿董事长方力在内部提出的倡议。走在专业化转型的道路上,富德生命人寿近年来的业绩表现有颇多亮眼之处。业绩之外,在企业社会责任领域,“小海豚计划”也成为该公司致力于“做一家好公司”的情怀出口。 数据显示,截至2020年11月30日,“小海豚计划”已累计举办活动890余场,累计捐赠爱心物资达1700余万元,捐赠保险总保额逾20亿元。 富德生命人寿持续投入人财物力,将一项公益的重要性上升至企业全员层面,以专业化的视觉体系、多样化的活动体系、总分联动的强力推动,心无旁骛将之做深做精,打造成为了一年一度、活动时间跨度超大半年的重大品牌公益工程。 关注儿童心灵成长 10月26日,在陕西省宝鸡市陈仓区新街镇中心小学,12岁女孩尹惠(化名)从富德生命人寿“小海豚计划”的志愿者手中接过了2000元的助学金。来自单亲家庭的尹惠家境贫困,其姐姐两年前已辍学,她也始终在为学费发愁。幸运的是,“小海豚计划”的爱心志愿者伸出援手,将资助她每年2000元的助学金直至高中毕业,为其一家带来了希望。 多年来,“小海豚计划”的活动形式不断在丰富,通过物资帮助、保险保障和心理帮扶等形式帮助贫困儿童、留守儿童、失亲儿童等特殊群体,尹惠就是其中的一位受益儿童。 据腾讯公益的一项抽样调查显示:国内企业每年对留守儿童的帮扶捐助中,仅有12.77%是针对留守儿童的心灵进行帮扶;部分留守儿童因父母监护角色常年缺位而变得缺乏自信、自闭甚至叛逆。针对这一问题,“小海豚计划”在2020年继续深入开展心理帮扶活动,让帮扶儿童重新感受到了关爱和温暖,并帮助他们树立正确的人生观和价值观。 一是在公司内部发动志愿者开展“一对一帮扶”,通过学校调研、家庭访问、扶贫公益机构推荐等方式定向寻找帮扶儿童,再由志愿者们实地走访调研困境儿童的真实情况。2020年,富德生命人寿开发上线了“一对一帮扶”系统,迄今已有546名志愿者通过个人帮扶、团队帮扶或部门帮扶的形式,在线认领帮扶189名贫困儿童,并通过学费资助、生活补助、爱心物资捐赠、心理关怀等形式,给予孩子们一对一的精准帮扶,让孩子们真正感受到“心有人爱、身有人护、难有人帮”的温暖。 二是创新开展“爱的留声机”活动。针对留守儿童普遍缺乏爱与陪伴的现实, 依靠35家分公司的力量寻找到201名受助儿童,向他们每人赠送了一台学习机。这台学习机同时也是独一无二的留声机,收录了父母们讲述的睡前故事、励志话语,也收录了孩子们的梦想。别出心裁的是,还收录了抗疫英雄的鼓励话语,给予孩子们温暖的陪伴。 日前,2020年“小海豚计划”已圆满收官。数据显示,“小海豚计划”今年开展了199场现场捐赠活动,捐赠了17960套温暖包、85万余元的爱心物资、保额近8.33亿元的专属保险产品,惠及儿童19412名。其中,通过“公益助学”项目向738名儿童捐赠4841册图书。 回到文首赵璐瑶的故事,一个困境儿童的健康快乐成长看起来也许微不足道,但在时间的长河里,成千上万个困境儿童的健康快乐成长对一个国家的发展有着多大的价值?从关爱儿童角度切入公益,“小海豚计划”正凝聚一家公司的力量,以实际行动刷新这个问题的答案,让它变得更加真实生动、积极向上。
在5岁小女孩睿睿（化名）幼小的认知中，爸爸妈妈似乎仅仅是一个代名词，当幼儿园老师让所有小朋友聊聊自己的妈妈时，睿睿一时间竟记不起妈妈的脸。 对于妈妈长期不在家的原因，睿睿懵懂不知，全靠只大她3岁的姐姐耐心解释。睿睿爸爸早年因病去世，由妈妈一人支撑着家里一家5口的开支。为了能给姐妹更好的环境，妈妈只能外出务工，每年只有在过年的时候才能回家待几天。 最近，睿睿参加了“爱的留声机”活动，和妈妈得以“在线团圆”。 这是富德生命人寿公益工程“小海豚计划”继去年推出“让爱团圆”活动之后，在疫情环境下特别推出的关爱留守儿童的公益活动：向201名留守儿童捐赠智能学习机。学习机里面除了收录父母的励志话语，还有孩子的梦想、志愿者的书信和抗“疫”逆行英雄讲述的故事等，在需要的时候给留守儿童以鼓励和陪伴。 那些说不出口的爱 据不完全统计，截至2018年，全国不满16周岁，父母均外出务工的农村留守儿童为697万人，其中96%由（外）祖父母或者亲戚照顾。 尽管近年来，留守儿童群体得到政府、媒体越来越多的关注，但也无法弥补他们在童年时期父母不在身边的孤独。 每当妈妈回家过年时，年纪小的睿睿总会先有一点陌生，她躲在奶奶的身后，而这种陌生感常常湿了妈妈的眼眶，原本汹涌的感情在长时间的分离后不知如何表达。 8岁的姐姐已经懂事很多，她总是抢着牵妈妈的手，让妈妈多关注自己一点，多和自己说说话，妈妈的每一句话都将成为她未来一年的慰藉，她也会不厌其烦的告诉自己的朋友、同学，“我妈妈回来了”，用以证明，自己是有妈妈的孩子。 今年八月份以来，富德生命人寿“小海豚计划”走进我国66个地市，走进留守儿童家中，用“爱的留声机”帮助远在他乡辛苦打拼的父母以及留守在家的孩子传递心中的那份爱、想念和祝福。 借助“爱的留声机”，睿睿第一次跟妈妈说出她的内心感受： “妈妈，你好！我好想你。我听姐姐说，你去了很远的地方打工，过年就会回来了。什么时候才过年呀？姐姐说你去那边打工可以赚钱，就可以买很多衣服和玩具了。我看到其他小朋友都有爸妈过来学校接他们放学，要是你也来接我就好了。姐姐说你在那边打工很辛苦，我也会好好学习，争取每科都考一百分。我会乖乖听话，等你回来。” 睿睿的话，听得妈妈潸然泪下，在给睿睿的录音中，她也表达了深切的思念之情，解释了不得不离家的原因。这让睿睿对于“妈妈为什么不能在家陪我”有了清晰而完整的答案。 传声更传爱 和睿睿母子一样，共计有201位留守儿童通过“小海豚计划”公益工程的“爱的留声机”与父母传声、传爱。在录音当中，有父母的愧疚和无奈、思念和牵挂，也有他们的隐忍和坚强。孩子们也通过“留声机”给父母留下一段深藏内心深处的话，像睿睿一样和爸爸妈妈吐露心声。富德生命人寿“爱的留声机”作为一道桥梁，让孩子与父母通过彼此的声音重新感受亲情和爱意。 “留守儿童的心灵孤独问题不是一场公益活动、一次陪伴就能够解决。希望通过我们的行动，长期、持续地给孩子们带去关爱，让他们树立正确的人生观和价值观，增强自信心，以积极健康的心态面对生活、面对社会。”富德生命人寿相关负责人说。 “小海豚计划”是富德生命人寿于2013年推出的长期公益工程，以“关爱儿童健康快乐成长”为宗旨，每年通过物资帮助、保险保障、心理帮扶等多样化组合形式，给予5-12岁儿童温暖和关爱。此次创新推出“爱的留声机”活动，除了让留守儿童与父母实现在线团圆，更是带动更多人关注、关心这些情感缺失的孩子。
“我觉得小海豚特别好，因为它能使人变得好起来。我现在变得更快乐了，学习也进步了。”贵州黔东南州老君寨小学四年级的学生赵璐瑶（化名）说。10岁的她与弟弟相依为命，所幸成为富德生命人寿推出的长期公益工程“小海豚计划”的帮扶对象后，志愿者彭丽琴用如妈妈般的关爱温暖了姐弟俩的心灵。 自2013年“小海豚计划”启动以来，已有97000名儿童获得帮扶。经过八年的积淀发展，“小海豚计划”公益工程已成为富德生命人寿的一张品牌公益名片。 落实精准扶贫动作 近年来，我国推动脱贫攻坚工作力度之大、规模之广、影响之深前所未有。其中，众多险企作为社会风险的“减震器”，将企业经营的触手延伸至扶贫攻坚的公益领域，在波澜壮阔的人类减贫史上写下了浓墨重彩的一笔。 围绕金融精准扶贫的主线，各险企“各出奇招”，各擅胜场。例如，太平洋保险“防贫保”产品为全国16个省160个县的临贫、易贫人群提供总保额2.77万亿元的托底保障；中国人保在贫困地区开展捐建“希望工程图书室”活动，开展抗灾救灾、保险理赔和爱心捐助活动。 而富德生命人寿则以“小海豚计划”为载体，以关爱儿童健康快乐成长为主旨，从2013年起每年策划推出不同主题，并围绕主题因时因地制宜地开展精准扶贫活动。 “做一家好公司”，是富德生命人寿董事长方力在内部提出的倡议。走在专业化转型的道路上，富德生命人寿近年来的业绩表现有颇多亮眼之处。业绩之外，在企业社会责任领域，“小海豚计划”也成为该公司致力于“做一家好公司”的情怀出口。 数据显示，截至2020年11月30日，“小海豚计划”已累计举办活动890余场，累计捐赠爱心物资达1700余万元，捐赠保险总保额逾20亿元。 富德生命人寿持续投入人财物力，将一项公益的重要性上升至企业全员层面，以专业化的视觉体系、多样化的活动体系、总分联动的强力推动，心无旁骛将之做深做精，打造成为了一年一度、活动时间跨度超大半年的重大品牌公益工程。 关注儿童心灵成长 10月26日，在陕西省宝鸡市陈仓区新街镇中心小学，12岁女孩尹惠（化名）从富德生命人寿“小海豚计划”的志愿者手中接过了2000元的助学金。来自单亲家庭的尹惠家境贫困，其姐姐两年前已辍学，她也始终在为学费发愁。幸运的是，“小海豚计划”的爱心志愿者伸出援手，将资助她每年2000元的助学金直至高中毕业，为其一家带来了希望。 多年来，“小海豚计划”的活动形式不断在丰富，通过物资帮助、保险保障和心理帮扶等形式帮助贫困儿童、留守儿童、失亲儿童等特殊群体，尹惠就是其中的一位受益儿童。 据腾讯公益的一项抽样调查显示：国内企业每年对留守儿童的帮扶捐助中，仅有12.77%是针对留守儿童的心灵进行帮扶；部分留守儿童因父母监护角色常年缺位而变得缺乏自信、自闭甚至叛逆。针对这一问题，“小海豚计划”在2020年继续深入开展心理帮扶活动，让帮扶儿童重新感受到了关爱和温暖，并帮助他们树立正确的人生观和价值观。 一是在公司内部发动志愿者开展“一对一帮扶”，通过学校调研、家庭访问、扶贫公益机构推荐等方式定向寻找帮扶儿童，再由志愿者们实地走访调研困境儿童的真实情况。2020年，富德生命人寿开发上线了“一对一帮扶”系统，迄今已有546名志愿者通过个人帮扶、团队帮扶或部门帮扶的形式，在线认领帮扶189名贫困儿童，并通过学费资助、生活补助、爱心物资捐赠、心理关怀等形式，给予孩子们一对一的精准帮扶，让孩子们真正感受到“心有人爱、身有人护、难有人帮”的温暖。 二是创新开展“爱的留声机”活动。针对留守儿童普遍缺乏爱与陪伴的现实，依靠35家分公司的力量寻找到201名受助儿童,向他们每人赠送了一台学习机。这台学习机同时也是独一无二的留声机，收录了父母们讲述的睡前故事、励志话语，也收录了孩子们的梦想。别出心裁的是，还收录了抗疫英雄的鼓励话语，给予孩子们温暖的陪伴。 日前，2020年“小海豚计划”已圆满收官。数据显示，“小海豚计划”今年开展了199场现场捐赠活动，捐赠了17960套温暖包、85万余元的爱心物资、保额近8.33亿元的专属保险产品，惠及儿童19412名。其中，通过“公益助学”项目向738名儿童捐赠4841册图书。 回到文首赵璐瑶的故事，一个困境儿童的健康快乐成长看起来也许微不足道，但在时间的长河里，成千上万个困境儿童的健康快乐成长对一个国家的发展有着多大的价值？从关爱儿童角度切入公益，“小海豚计划”正凝聚一家公司的力量，以实际行动刷新这个问题的答案，让它变得更加真实生动、积极向上。
1月28日，第十届中国公益节在上海举办。凭借“星星点灯·关爱留守儿童公益计划”这一保险行业标杆公益项目，中英人寿保险有限公司及总裁俞宁分别荣获“2020年度公益推动力大奖”和“2020年度公益人物”奖。与中英人寿同膺此两项殊荣的还有广东省钟南山医学基金会和中国工程院院士钟南山等。 据了解，2020年是中英人寿“星星点灯”公益项目的第11年，从2010年迄今，中英人寿已走过14个省份，捐建30间关爱小屋，为50多所村小送去物资，帮扶逾14万名留守儿童。对于项目新的十年，总设计师俞宁曾表示，“新的十年，推进公益活动，关注留守儿童的过程中，要关注每一个活动的深度，不能够仅仅停留在表面，我们看到越来越多的爱心人士加入到这个活动中来，我们要把活动策划的更有内容，更有内涵，真正地使留守儿童，让他们能够切身地感受到我们对他们精神生活的关注。”正是基于对公益的企业责任感和强推动力，使得中英人寿11年来初心不改，为爱赋能，将公益融入经营，让善举成为常态;坚心守志，步履不止，播下善的种子，传递爱的能量。 公开资料显示，中国公益节是国内首个由大众媒体联袂发起的以“公益”命名的节日。活动旨在弘扬公益精神，倡导公益行为，搭建多方深度对话、合作沟通的平台。 历经十年的探索和实践，公益节已经成为中国公益慈善领域最具影响力的年度盛事，活动总体传播、覆盖和影响已超过6000万人次。 据悉，本次与中英人寿同时获奖的还有方太集团、三一集团、广发证券、通用汽车中国等企业。
1月27日，国内景观设计企业深圳奥雅设计股份有限公司（以下简称“奥雅设计”）创业板IPO注册获证监会通过。招股书显示，此次奥雅设计拟发行不超过1500万股，募集资金主要用于服务网络建设、技术研发中心扩建、信息化与协同平台建设等项目。 据了解，奥雅设计主要从事景观设计及以创意设计为主导的EPC总承包业务，提供社区、商业、市政、文旅产业一体化解决方案，致力于成为美好人居环境的综合服务商。历经近二十年的发展，奥雅设计在专业协同、文旅创新领域取得不俗成绩，成为文旅创新领域的先行者和领军企业。 财务数据显示，源于对市场的不断开拓，奥雅设计近年来业绩保持高速增长，展现出了较强的竞争优势和盈利能力。2017年至2020年1-9月，公司营业收入分别为2.73亿元、3.81亿元、5.18亿元、3.20亿元，归母净利润分别为4616.16万元、8988.08万元、11204.64万元及6152.37万元。 作为国家级高新技术企业，奥雅设计具有建设部颁发的专业资质，拥有风景园林工程设计专项甲级资质、城市规划编制乙级资质及建筑行业（建筑工程）乙级资质，曾获得“全球人居环境设计奖”“北京市公共空间城市设计最佳奖”“国家优质工程银奖”等奖项，并被各地政府、行业组织、地产企业评为“全国十佳优秀园林企业”“中国二十大影响力建筑、景观设计公司”等。 奥雅设计秉承“人本、自然”的设计理念，在实践中不断尝试将现代景观设计理念应用于地域性场景中，完成了上千项兼具功能性与艺术性的设计作品。 近几年，奥雅设计业务从以住宅地产景观设计为主向亲子、生态、旅游、文化等领域拓展，例如通过对儿童成长和快乐的关注，开展儿童文创空间设计等业务，为市政、文旅产业提供综合服务，推动相关产业的升级和转型。 据了解，目前，奥雅设计已针对儿童活动空间、城市家具、工程管理、旧城改造、生态技术研发和公共艺术等方面业务成立了专业团队，并创建了洛嘉儿童LaV-onderland、洛嘉儿童主题乐园Lodgia’sWonderland、棠悦、城嘉CityPlus等多个专业子品牌。 同时，奥雅设计已形成多个具有地域特色、人性化和充满活力的新旧城市空间和综合文化旅游精品项目。其中，奥雅设计承做的唐山皮影主题公园，将当地传统皮影文化与现代西方雕塑、灯光秀等结合，并融合亲子教育、生态旅游等功能，成为了儿童友好型活动空间。 随着景观设计的宜居舒适化、生态化、科技创意化及注重文化传承的趋势逐步推广，产业附加值和市场需求空间将进一步提升。 奥雅设计表示，未来将根据“设计-建造-运营-金融”的理念，坚持走专业化发展路线，充分利用行业领先的创意设计水平、突出的研发优势、专业化的运营管理机制等核心竞争优势，占领新兴业务市场。
国家统计局 2020年12月 为促进儿童全面发展和健康成长，我国于2011年颁布实施《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》(以下简称《纲要》)。为全面反映《纲要》实施进程，国家统计局根据相关部门统计数据和资料，对《纲要》在健康、教育、福利、环境和法律保护等五个领域2019年的实施情况进行了综合分析，结果表明，《纲要》实施总体进展顺利，绝大多数指标已提前实现目标，但少量指标尚有差距，相关领域儿童权益保障工作仍需加强。 一、《纲要》各领域的实施情况 (一)儿童与健康。 1.儿童健康水平显著提升。2010年以来，我国覆盖城乡的儿童健康服务体系进一步完善，儿童医疗保健服务能力不断加强，儿童健康水平显著提升，儿童死亡率持续下降(见图1)。2019年，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为5.6‰、7.8‰，分别比上年下降0.5和0.6个千分点，明显低于10‰和13‰的《纲要》目标。18岁以下儿童伤害死亡率为11.42/10万，比上年下降2.7%，比2010年下降49%，下降幅度明显高于“以2010年为基数下降1/6”的《纲要》目标。 图1 2010—2019年婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率 2.儿童发育状况不断改善。2019年，我国进一步推动儿童早期发展工作，倡导母乳喂养，加强儿童健康风险因素干预，确保我国儿童健康成长。2019年，全国儿童低出生体重发生率为3.24%，较好控制在“4%以下”的《纲要》目标之内。5岁以下儿童贫血患病率和低体重率分别为5.38%和1.37%，均比上年下降0.06个百分点，5岁以下儿童生长迟缓率为1.12%，比上年略高0.01个百分点， 5岁以下儿童贫血患病率、低体重率和生长迟缓率均远优于“12%以下”“7%以下”和“5%以下”的《纲要》目标。 3.儿童疾病防治效果显著。近年来，我国逐步建立了覆盖国家、省、市、县四级免疫规划监测管理体系，以及县、乡、村三级预防接种服务网络，实现了适龄儿童免疫规划的信息系统和疫苗电子追溯的协同平台对接。2019年，适龄儿童各种纳入国家免疫规划的疫苗[1]接种率均超过97%。全国3岁以下儿童系统管理率为91.9%，7岁以下儿童健康管理率为93.6%，分别比上年提高0.7和0.9个百分点。 (二)儿童与教育。 1.学前教育得到进一步重视和加强。2019年，我国继续推动各地以县为单位实施第三期学前教育行动计划，大力发展公办园，积极扶持普惠性民办园，开展城镇小区配套幼儿园治理，普惠性学前教育资源迅速增加。2019年，全国共有幼儿园28.1万所(见图2)，其中公办幼儿园10.8万所，民办幼儿园17.3万所，分别比上年增长5.4%、7%和4.5%。全国共有幼儿园教职工491.6万人，专任教师276.3万人，分别比上年增长8.5%和7%。学前教育(包括幼儿园和附设幼儿班)在园幼儿4713.9万人，比上年增长1.2%。全国学前教育毛入园率为83.4%，比上年提高1.7个百分点，远高于“达到70%”的《纲要》目标。 图2 2010—2019年幼儿园数及学前教育毛入园率 2.义务教育实现全面普及。2019年，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，进一步推动了我国义务教育改革与发展。2019年，全国共有义务教育阶段学校21.3万所[2]，其中普通小学16万所，初中学校5.2万所。全国共有专任教师1001.7万人，其中普通小学626.9万人，初中374.7万人，分别比上年增长2.9%、2.9%和3%。全国在校生1.54亿人，其中普通小学1.06亿人，初中0.48亿人，分别比上年增长2.6%、2.1%和3.8%。义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女1427万人，占在校生比重为9.3%，比2010年提高1.6个百分点。全国九年义务教育巩固率达94.8%，比上年提高0.6个百分点，基本实现“达到95%”的《纲要》目标(见图3)。小学学龄儿童净入学率达99.94%，初中阶段毛入学率为102.6%[3]。 图3 2010—2019年九年义务教育巩固率 3.高中阶段教育规模持续扩大。近年来，随着《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》的深入实施，义务教育普及成果不断得到巩固，高中阶段毛入学率不断提升。2019年，全国高中阶段教育共有学校24375所，比上年增加55所，增长0.2%。全国招生1439.9万人，在校学生3994.9万人，分别比上年增长6.7%和1.5%。全国高中阶段毛入学率达89.5%，比上年提高0.7个百分点，进一步接近“达到90%”的《纲要》目标(见图4)。 图4 2010—2019年高中阶段毛入学率 4.特殊教育发展明显提速。第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)实施以来，我国残疾人的受教育水平得到进一步提升，促进了教育公平，增进了残疾人福祉。2019年，全国共有特殊教育学校2192所，专任教师6.2万人，分别比上年增加40所和0.4万人，增长1.9%和6.3%。招收各种形式[4]的特殊教育学生14.4万人，在校生79.5万人，分别比上年增长16.8%和19.3%，比上年提高5.4和4.2个百分点；全国义务教育阶段特殊教育在校学生77.9万人，比上年增长12.4%。 (三)儿童与福利。 1.儿童福利和救助保护机构数量稳中有升。2019年，民政部、教育部等10部门联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，明确了未成年人救助保护中心和儿童福利机构的职能定位和区域布局，有力推动了我国儿童福利保护工作的开展。截至2019年底，全国共有儿童福利和救助保护机构686个(见图5)，比上年增加35个；机构共有床位9.9万张。其中，儿童福利机构484个，床位9万张；未成年人救助保护中心202个，床位0.8万张，全年共救助流浪乞讨未成年人1.8万人次。 图5 2019年儿童福利和救助保护机构(个) 2.孤儿生活质量继续改善。2019年，我国进一步提高孤儿保障水平，中央财政补贴孤儿基本生活费标准提高50%，孤儿的生活质量得到了明显改善。随着我国经济社会的发展和社会保障水平的不断提高，遗弃儿童的现象大幅减少，我国孤儿数量连续七年持续减少。截至2019年底，全国共有孤儿23.3万人，比上年减少7.2万人，下降23.6%。其中，集中养育孤儿和社会散居孤儿分别为6.4万人和16.9万人，每人每月基本生活保障平均标准分别为1499.2元和1073.5元。社会散居孤儿中被家庭收养1.3万人，占孤儿总数的5.6%，比上年提高0.3个百分点，孤儿回归家庭的美好愿望得到进一步实现。 3.残疾儿童专业康复服务能力稳步提高。2019年，我国推出《0～6岁残疾儿童基本康复服务目录(2019年版)》，进一步提升了残疾儿童基本康复服务供给能力和保障水平。截至2019年底，全国开展残疾儿童康复的残疾人康复机构9775个，比上年增加739个，增长8.2%(见图6)。全国共有18.1万名0—6岁残疾儿童接受了基本康复服务，比上年增加2.4万人，增长15.4%，占接受基本康复服务残疾人的比重为1.74%，比上年提高0.28个百分点。 图6 2011—2019年残疾儿童康复机构 (四)儿童与环境。 1.儿童生活环境日益改善。随着我国生态文明建设持续推进，生态环境治理效能进一步提升，为儿童健康成长提供了良好的环境保障。2019年，全国城市人均公园绿地面积14.4平方米，比上年增加0.3平方米。城市建成区绿化覆盖率、城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别为41.5%、96.8%和99.2%，分别比上年提高0.4、1.3和0.2个百分点。农村集中式供水受益人口比重达到87%，比上年提高1个百分点。 2.儿童社会环境持续优化。近年来，社区环境对于儿童生存发展和保护的重要性更加凸显。截至2019年底，全国共有儿童之家(或儿童中心)28.9万个，比上年增加6.2万个，增长27.1%，城乡社区覆盖面进一步提高。社区服务中心(站)25.2万个，比上年增加7.6万个，增长43.1%。基层组织中持有证书的专业社会工作者6.1万人，比上年增加1.4万人，增长29.4%(见图7)。 图7 2010—2019年持有证书的专业社会工作者 3.儿童文化产品和活动场所更加丰富。近年来，儿童接触文化艺术和娱乐体验的途径更加多元，可获得的文化产品和服务也更加丰富。2019年，全国出版初中及以下少年儿童图书4.4万种共计9.5亿册，出版初中及以下少年儿童期刊206种共计3.8亿册。全国3196个公共图书馆中共有少儿文献1.3亿册，比上年增长14.5%。全国少儿广播节目、少儿电视节目、电视动画节目播出时间分别为26.6、57.4和39.9万小时，分别比上年增长0.2%、0.1%和6.5%(见图8)。全国未成年人参观博物馆和科技馆分别为28653万人次和1874万人次[5]。 图8 2011—2019年少儿广播节目、少儿电视节目、电视动画节目播出时间 (五)儿童与法律保护。 1.儿童权益保障法律法规政策体系进一步完善。2019年，我国推进修订完善了未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，在健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系、加强事实无人抚养儿童保障等方面印发了相关意见，在学校食品安全与营养健康、未成年人节目等方面出台了相关管理规定，进一步完善了保障我国儿童合法权益的法律法规政策体系。 2.儿童合法权益得到进一步保障。为切实维护儿童合法权益，我国持续加大打击拐卖儿童犯罪的力度，拐卖儿童现象明显减少。2019年，全国破获拐卖儿童案件413起，比2015年下降45.4%。三年来，儿童失踪信息紧急发布平台发布近4000名儿童失踪信息，找回儿童3900余人，找回率达到98%以上。 3.儿童法律援助能力进一步提升。我国在保护弱势群体、构建社会主义和谐社会的过程中，积极开展对未成年人的法律援助工作。2019年，全国未成年人得到法律机构援助共计13.8万人次，占受援人数的6.9%，比2010年增加5万人次，增长57.1%。县级以上妇联组织为妇女儿童提供信访、热线咨询等服务超过20万件次。 4.未成年人犯罪比重持续降低。近年来，我国不断加大对未成年人犯罪的治理力度，未成年人犯罪人数占比持续下降(见图9)。2019年，全国未成年人犯罪人数为4.3万人，比2010年减少2.5万人，降幅达36.9%。未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比重为2.59%，比2010年下降4.19个百分点。 图9 2010—2019年未成年人犯罪人数所占比重 二、《纲要》实施中存在的主要问题 (一)城乡间儿童健康水平仍不平衡。 2010年以来，我国儿童健康水平明显提升，但城乡间不平衡的矛盾依然存在。2019年，城市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为3.4‰和4.1‰，分别比2010年降低2.4和3.2个千分点；农村婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为6.6‰和9.4‰，分别比2010年降低9.5和10.7个千分点。但从城乡比值看，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为1：1.94和1：2.29，显示出农村婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率明显高于城市(见图10)。 图10 2010、2019年分城乡婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率 (二)职业教育仍需大力加强。 2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《实施方案》)，进一步强调职业教育与普通教育具有同等重要地位，提出把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础。但从我国中等职业教育[6]规模看，2019年在校生1576.5万人，与2010年和2015年相比，分别下降29.6%和4.8%。从高中阶段教育职普比[7]看，2019年比值为0.65:1，与2010年(0.92:1)和2015年(0.7:1)相比均有所下降，与《实施方案》提出“保持高中阶段教育职普比大体相当”的目标还有一定差距。 注： [1]本文纳入国家免疫规划的疫苗包括卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗及流脑疫苗。 [2]本文数据合计数或相对数由于四舍五入，可能会产生计算误差。 [3]根据初中阶段毛入学率计算方法，由于分子(12—14岁)在校生中包含非学龄段学生，毛入学率可能会超过100%。 [4]含特殊教育学校、附设特教班、随班就读和送教上门学生。 [5]为提高公民科学素质，自2015年开始，各级科协拥有所有权或使用权的科技馆开始逐年推进免费参观，由于部分科技馆不具备分年龄段统计数据能力，该指标为不完全统计数据，历史数据不可比。 [6]中等职业教育包括普通中专、成人中专、职业高中及技工学校。 [7]本文职普比指中等职业教育在校生人数与普通高中在校生人数的比值。
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