（原标题：超重磅！中央出大招，万字文件力挺西部大开发，这四大板块迎风口，完整概念股名单出炉） 5月17日，中共中央、国务院发布了《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，对加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展提出了三十六条具体措施。5月17日，中共中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》），强化举措推进西部大开发形成新格局。政策力推“西部大开发”《意见》指出，党的十八大以来，西部地区经济社会发展取得重大历史性成就，但西部地区发展不平衡不充分问题依然突出，巩固脱贫攻坚任务依然艰巨，与东部地区发展差距依然较大。业内人士认为，新时代继续做好西部大开发工作，具有重要现实意义和深远历史意义。首先，西部大开发是国内平衡东西部差距的重要举措，对于我国各区域均衡发展有非常重大的意义；其次，在全面建成小康社会的决胜之年，西部建设的成败决定了最终决战的成败；最后，在疫情后经济恢复的过程中，开发西部大大扩展了国家发展的战略回旋空间。《意见》对于西部大开发提出覆盖短期和中期的总体目标：确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会；到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。此次《意见》的出台，是政策层深思熟虑的成果，从去年开始中央考察了陕西、甘肃、重庆等西部地区，特别是在陕西深入研究、考察了当地的经济、民生、脱贫、环境等各方面情况。在持续关注秦岭等生态环境保护问题、民生脱贫问题、抗击疫情外，还重点对省内的高端制造业、5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资进行了考察，强调要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐。《意见》整体超一万字，不光给予了总体意见，还从高质量发展、“一带一路”、生态环境保护、深化改革、民生、政策支持等六大方面提出了非常有针对性的三十六项举措，具体有：强化基础设施规划建设、不断提升创新发展能力、积极参与和融入“一带一路”建设、深入实施重点生态工程等。证券时报·数据宝在深入理解的基础上，梳理简化内容，一图带您理解《意见》精华。基础建设板块率先受益《意见》的多条措施都涉及到基础建设方面的要求，一方面西部地区的基础设施水平相比东部还比较落后，部分区域甚至通车、用水、电力等基础配套设施还没有充分解决，有很大的基建需求。另一方面，“一带一路”对外开放战略是西部地区快速发展的战略机遇，配套的基础建设量级非常大，涉及到港口、物流、交通、输配电、仓储等方方面面，在基建上贡献了非常大的增量需求。在疫情后的经济复苏过程中，受海外疫情影响出口不振，消费和投资就成为刺激经济增长的两把有力武器。消费层面有优惠政策的扶持，投资方面市场声音则更多认为在基建（包括新老基建）上。4月份工业增加值增速回升转正至3.9%，指向工业生产持续回暖。海通证券认为，工业生产改善背后，离不开以地产、基建为代表的需求回暖的拉动。西部地区面积广袤，占全国总面积过半，而且多数省份的基础建设水平严重落后于全国平均水平。在基建很可能大发力的2020年，叠加“一带一路”战略，西部落后的基建让政策制定有了很大的施展空间。《意见》的具体措施中，基础建设相关描述最多，比如成都重庆西安枢纽城市建设、运输通道建设、川藏铁路等工程建设、“一带一路”沿线建设、西电东送建设等。这是西部大开发补短板的一步，基础设施完善，才能真正托起高新科技发展、民生改善、生态环境保护等一系列伟大规划。广发证券认为，对于基建来说，传统基建仍占据主导（1-4月专项债投向，传统基建占比为63%左右），可以起到稳增长的作用。一般来说，位于西部的基建股与西部大开发关联最为紧密，因为基建呈现一定的地域性，比如水泥、施工等行业具有一定的业务半径。西部是“一带一路”战略的关键区域“一带一路”是中国走出去、与全球各国实现互利共赢的伟大战略，其中西部是陆上丝绸之路的重点区域，承担着联通中亚、欧洲等沿线国家的重要任务。丝绸之路经济带覆盖了新疆、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏等13个省市区，其中10个位于西部，可见西部大开发对于“一带一路”的重要性。《意见》也提出，以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度。在枢纽城市规划、大通道建设、跨境经济合作区布局等细节方面，政策层都做出了详细的指示。支持新疆、重庆、四川、陕西、甘肃、贵州、青海、内蒙古等地根据区域优势，进行核心区域建设。西部大开发与“一带一路”同时进行又相辅相成，随着西部地区高速发展，经济体量发展到足够大规模，生产、物流、仓储、交换等能力的进一步提升，也将让“一带一路”合作的基础更稳固，影响力更大。此外，疫情过后全球经济的恢复离不开全球化，中国作为世界经济增长贡献最大的国家，通过“一带一路”也将更快让全球经济恢复增长。生态环境保护受到重视《意见》专门开辟一个章节，对于生态环境保护做了重要部署。西部地区面积占比超过一半，西部地区的环境生态也相对脆弱，保护西部地区的生态环境是实现美丽中国的关键一步。一方面，对于退耕还林还草、防护林体系建设、排污限制持续推进。另一方面，主动出击，实施节水行动、区域大气污染联防联控、生态保护与综合治理、重点生态工程、城镇污水管网建设和改造等多方治理。推动大数据、人工智能等战略新兴产业发展相比于东部整体均衡的优势，西部则呈现区域中心城市快速发展的差异化局面。重庆、成都、西安等三大城市在大数据、人工智能、芯片等新兴产业上有较多布局，甚至发展水平要高出不少东部城市，三地的科研、教育、人才也具有相对优势，此外人力、水电等成本也相对较低，使得西部也具备相当大战略新兴产业发展的空间。《意见》表示，要推动西部地区发展现代制造业和战略性新兴产业，形成现代化产业体系。积极发展大数据、人工智能和“智能+”产业，大力发展工业互联网。推动“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+旅游”等新业态发展，推进网络提速降费，加快发展跨境电子商务。充分发挥西部地区比较优势，推动具备条件的产业集群化发展。 西安、成都在我国高新技术产业中占据非常重要的地位，大学、研究机构、企业研发部门密集，国防科研院所众多，使得两地的半导体、通信、电子等科研水平在全国名列前茅。然而人才流失严重，被东部优越的产业政策、大企业吸引而出走，随着政策倾斜、资金扶持，未来西部在部分高新技术产业有望快速赶上。此外，西部的旅游资源非常丰富，部分城市的教育、医疗资源也是不弱于东部城市，通过“互联网+”方式将优势产业化，因地制宜打造区域重要支柱产业，形成规模，这也许就是西部未来参与全球竞争的排头兵。
12月10日21时19分在中国台湾地区附近发生5.9级地震，消息称全岛震感强烈。据中国地震台网测定，12月10日21时19分在中国台湾地区附近（北纬24.77度，东经122.07度）发生5.9级左右地震，最终结果以正式速报为准。从网友的反馈来看，不仅仅是台湾地区有强烈震感，福州、厦门、泉州、福清、莆田等附近区域也有震感。从中国地震台网的数据来看，今天白天花莲县海域已经有过4.7级地震，晚上的则是宜兰县海域，震源深度80千米，5.8级地震。- THE END -转载请注明出处：快科技#台湾#地震
《促进城市南部地区加快发展行动计划（2018-2020年）》即将喜迎收官。12月10日，北京商报记者从北京市发改委了解到，第三轮城南行动计划推动实施项目193项，三年预计完成投资约3000亿元。2017-2019年，南部地区实现地区生产总值年均增长8%，高出全市1.5个百分点。一般公共预算收入增速7.8%，高出全市4.4个百分点，城南地区造血功能进一步增强。 城市南部地区包括丰台区、房山区、大兴区和北京经济技术开发区，是北京的南大门，紧邻首都功能核心区，居于北京城市副中心和雄安新区之间，是“一核两翼”腹地，也是京津冀协同发展的重要战略区域。 十年间，三轮城南行动接踵而来，集中推行了一系列重大项目和支持政策，总投资超过10000亿元。从第一轮、第二轮的打基础、补短板阶段逐步转入筑高地、上水平阶段，经济社会发展呈现出速度快、质量高、后劲足的良好势头。 丰台超额完成任务 毗邻中国戏曲学院，短短几年时间，丽泽SOHO拔地而起。胡琴声中，传统与现代交相辉映。 小苏（化名）是中国戏曲学院2020年毕业生。他向北京商报记者回忆称，2016年刚入学时，学校附近还十分荒凉，马路也坑坑洼洼，遇到暴雨等恶劣天气，甚至无从下脚。 如今，这里已然高楼林立，道路敞亮，丽泽金融商务区正悄然崛起。 据北京市发改委区域处副处长徐志刚介绍，丽泽金融商务区日前已从规划建设阶段转入企业入驻阶段，中华联合保险、中国人民数字货币研究所等一批高端金融资源加快聚集，入驻企业达到572家，其中金融类企业374家，占比65.4%。 丽泽SOHO、中华联合保险大厦、长城金融、首创金融中心、晋商联合大厦、青海金融大厦等多个项目投入使用，释放产业空间近百万平方米。 此外，地铁14号线、16号线、大兴机场线北延等5条轨道交通线路加快建设，丽泽城市航站楼预计年内开工，丽泽地下空间一体化项目有序推进。 这与丰台区积极落实第三轮城南行动计划密不可分。丰台区发改委数据显示，2020年丰台区实施项目56个，截至11月底，已完成投资约288.2亿元，完成全年任务的101%，已超额完成全年投资任务。 重点功能区提质显著 丰台区受益匪浅，其他重点功能区建设也取得实质性进展。眼下，大兴区正稳步推进机场及临空经济区建设。 据大兴区发改委相关负责人介绍，目前已全面贯通新机场高速、京雄城际主线、新机场线一期、永兴河北路保通航段等工程，一次性建成“五纵两横”外围综合交通体系；同时正加快建设临空经济区市政交通配套工程、临空区发展服务中心、综合保税区（一期）北京部分园区、产业及外围配套工程，加紧谋划智慧物流区、航空科技创新区、国际健康中心等项目。 北京经济技术开发区在南部科技创新成果转化的引领作用也更加突出。徐志刚表示，目前，市政府和经开区正全力推动“三城一区”主平台建设，围绕“白菜心”、聚焦“硬技术”，推动校企合作，与清华、北大等高校院所完成对接调研，127个“三城”科技成果项目在经开区转化落地；挂牌26个技术创新中心和13家产业中试基地，国家高新技术企业总数突破1100家。 良乡大学城创新潜力优势正逐渐凸显。北京商报记者了解到，北京理工大学、中国社会科学院大学等5所高校，7个国家级重点实验室，60个省部级重点实验室，以及分子智能材料技术中心等一批一流研发中心、创新中心现已落地，14项科研成果获得国家级奖项，产生发明专利超过1200项。 除此之外，中关村(行情000931,诊股)园区等重点功能区提质增效成果显著，南中轴地区高质量规划建设加速，西山永定河文化带（南段）加快规划发展。 第三轮行动计划实施以来，南部地区高质量发展基础正逐步夯实。以南部综合交通体系为例，徐志刚指出，南部地区新增轨道里程约60公里，新增轨道站点13个，京雄城际铁路、8号线四期、大兴国际机场线一期等一批国家重大骨干交通完工投用。8号线三期建成通车，16号线中段、房山线北延两条计划年内通车线路开始试运行。 此外，19号线（一期）、亦庄有轨电车T1线等轨道交通建设稳步推进，亦庄有轨电车T1线预计年底实现全线路试运行。 南北差距缩小 事实上，为改善南部地区发展短板，优化提升城市功能，早在2010年，北京便已启动城南行动计划，推进城南发展；2013年，第二阶段城南行动计划正式发布，相较第一阶段，更注重民生服务，强调城市功能。 整体来看，前两轮行动计划重点集中在提升地区基础设施和公共服务水平，为产业发展提供基础支撑。据统计，前两轮共实施重大项目395项，完成总投资约6860亿元人民币，南部地区全社会固定资产投资年均增长9.6%，高出全市平均水平2.1个百分点。 第三轮行动计划则立足首都城市战略定位，聚焦“一轴、两廊、两带、多点”城市服务功能组织架构，推动资源要素加速向城南地区聚集，明晰地区发展新格局。 数据显示，2010-2019年，城南地区GDP由2168亿元增长至5481亿元，城南地区GDP总量增长153%，年均增速高于全市约0.3个百分点。 规模以上工业生产总值对全市贡献也大幅增长。2010-2019年，城南地区规上工业生产总值由3452亿元增长至6342亿元，增长80%，对全市规上工业生产总值增长贡献率为34%，城南地区规上工业生产总值年均增速高于全市年均增速约0.6个百分点，全市占比提升约1.4个百分点。 值得关注的是，城南地区优质教育和医疗资源也已加大供给。据统计，2010-2019年，城南地区新改建中小学学校41所，新增中小学学位数约47000个；新改建医院11所，新增床位约8000个，其中三甲医院7所，涉及床位约7000个；新增轨道条数7条，新增里程约180公里。 此外，2015-2019年，城南地区公园绿地500米服务半径覆盖率由47.39%提升至78%，生态环境明显改善。
贵州省中医药管理局官方网站“领导信息”栏目近日进行更新，据最新名单显示，安仕海已任贵州省中医药管理局党组书记。 据中国经济网地方党政领导人物库资料显示，安仕海，1967年4月生，2018年11月起任贵州省卫生健康委党组成员、副主任。 安仕海简历 安仕海，男，1967年4月生，土家族，籍贯贵州思南，农业推广硕士。 1988.09--1991.07 遵义医学院卫生管理专业学习 1991.07―1998.07 贵州省铜仁地区卫生防疫站流行病学医士、医师、办公室副主任、办公室主任（其间:1993.09--1994.01在在上海医科大学英语培训中心基础英语强化培训班学习） 1998.07--2000.01 贵州省铜仁地区卫生局党组成员、副局长（其间:1999.01--2000.01在沿河自治县思渠党建扶贫工作队队长） （1996.09--1999.07在中共贵州省委党校经济管理专业学习） 2000.01--2005.02 贵州省铜仁地区江口县委常委、县委副书记、组织部长 2005.02--2007.12 贵州省铜仁地区人民医院党委书记、院长（2004.03--2006.01在贵州大学法学专业学习；2006.11评为高级政工师） 2007.12--2009.11 贵州省铜仁地区卫生局党组副书记、局长 2009.11--2011.10 贵州省药品集中采购服务中心主任、党支部书记 2011.10--2014.04 贵州省卫生厅医疗服务监管处处长（2009.05--2011.12在西南大学农业推广专业学习取得农业推广硕士学位） 2014.04―2018.11 贵州省卫生和计划生育委员会体制改革处（省深化医药卫生体制改革领导小组办公室）处长 2018.11--2020.11 贵州省卫生健康委党组成员、副主任 2020.11― 贵州省卫生健康委党组成员、副主任、贵州省中医药管理局党组书记
新一轮强降雨影响我国多地，中央气象台6月16日已升级发布暴雨黄色预警。这次降雨影响哪些地区？强度如何？需要重点防御哪些灾害？6月16日，记者采访了中央气象台首席预报员陈涛，为您解读。 记者：15日，新一轮强降雨过程已影响我国，目前降雨实况是怎样的？ 陈涛：昨天（15日），在四川盆地的西部和北部，陕西的南部出现大雨到大暴雨，其中四川盆地的西北部局地出现特大暴雨，降雨发展比较快。另外，江淮地区也出现了大雨到暴雨，局地出现大暴雨。 目前降水仍然维持在陕西南部、四川盆地、黄淮、江淮地区。 记者：这次强降雨过程有什么特点？与上一轮降雨过程相比有什么不同？ 陈涛：这次降雨过程范围比较大，覆盖陕西、山西、四川盆地、黄淮、江淮等地区；降雨持续时间比较长，黄淮的部分地区持续降雨时间会达到48小时。局部地区降水量大，两个强降水中心，一个位于陕西南部到四川盆地北部，另一个位于黄淮南部到江淮一带，部分地区的累计降水量100～200毫米，局部地区的累计降水量可能在250毫米以上。 此外，与6月11日至13日的强降水过程相比，此次雨带整体位置略偏北，但在江淮地区一带降水落区有所重叠，降水累积量明显增加，给淮河流域的防汛工作带来一定压力。 记者：这次降雨具体影响哪些省份？将持续到什么时候？ 陈涛：这次降雨影响的省份主要包括：陕西、四川、重庆、贵州、河南、安徽、江苏以及山西，这些省份受影响程度比较大。降雨从15日夜间开始，最强降雨时段是16日夜间至17日，并一直会持续到18日白天。18日夜间，降水带将逐步南压到长江以南地区，降水强度明显减弱。 记者：受降雨影响，需要重点防范哪些灾害？ 陈涛：由于四川、重庆、贵州等地降水比较集中，小时雨量大，会造成中小河流洪水风险增大，同时，山洪、地质灾害风险较高。另外，江淮地区也面临着中小河流洪水风险。这些地区要做好监测预警，及时转移避险。 公众出行需密切关注气象部门发布的预报预警信息，防范强降水引发的山洪、地质灾害，尤其是地质灾害隐患点附近区域。
经济日报-中国经济网北京10月22日讯 “产业结构绿色转型升级取得实质成效、能源结构进一步清洁化低碳化、交通运输体系进一步绿色化、面源污染得到有效整治、区域大气污染联防联控发挥了重要作用。”10月21日，生态环境部副部长赵英民在国新办举行的“十三五”生态环境保护工作新闻发布会上表示，“十三五”期间，生态环境部会同各地各相关部门深入贯彻党中央关于打赢蓝天保卫战的决策部署，狠抓各项任务落实，全国空气质量明显改善。 产业结构绿色转型升级取得实质成效。化解钢铁产能约2亿吨，1.4亿吨地条钢全部清零，截至2019年底燃煤电厂累计完成超低排放改造8.9亿千瓦，目前，全国约6.1亿吨左右的粗钢产能正在实施超低排放改造。在完成火电行业的超低排放改造后，正在积极推动钢铁行业的超低排放改造。对京津冀及周边地区、汾渭平原重点地区的39个城市列入2018、2019年“散乱污”企业清单台账的7万余家企业清理整顿开展专项排查，发现问题及时移交地方政府并督促进行整改。 能源结构进一步清洁化低碳化。集中力量推进京津冀及周边地区、汾渭平原等区域散煤治理，累计完成散煤治理2500万余户。北京以南约20万平方公里基本完成散煤替代。指导督促县级及以上城市建成区淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤设施，京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区基本淘汰每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉开展节能和超低排放改造。 交通运输体系进一步绿色化。加大铁路和港口的连接线、工矿企业铁路专用线建设，不断提升铁路货运比例。去年全国铁路货运量同比增长7.2%，从去年1月1日开始全国范围全面供应国六汽柴油，实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油的“三油并轨”，普通柴油实现国四、国五、国六的“三级跳”。全国范围实施轻型汽车国六排放标准，积极推广清洁能源汽车。2010年以来，国内新能源汽车快速增长，目前全国公交车电动化比例从2015年的20%提高到目前的60%。 面源污染得到有效整治。在重点区域开展降尘监测体系建设，每月通报重点城市区域的降尘监测结果。2019年，京津冀及周边、汾渭平原、长三角平均降尘量分别是每平方公里7.5吨、6吨和4.4吨都满足目标要求。联合相关部门指导地方通过禁烧促进秸秆资源化利用，去年卫星监测到的全国秸秆焚烧火点数比2015年下降了42%。 区域大气污染联防联控发挥了重要作用。成立京津冀及周边地区大气污染防治领导小组和汾渭平原大气污染防治协作小组，制定实施京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，强化重点时段污染治理，实现精准施策。为科学精准、依法有效应对重污染天气，印发了《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》对39个重点行业按照绩效采取差异化减排措施，实现精准治污、科学治污。
在中国的版图上，地处西南地区的重庆、成都“双星闪耀”。以重庆、成都为核心的成渝地区，地处“一带一路”和长江经济带联结点，拥有约1.2亿人口和近7万亿经济总量。 今年初召开的中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成具有全国重要影响力的增长极。近日，中共中央政治局召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。 成渝地区双城经济圈的提出，正逢全球百年未有之大变局。在国内国际环境发生深刻复杂变化的背景下，我国将成渝地区打造成为继长三角、粤港澳、京津冀之后的“第四增长极”，进而形成带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，将有效破解发展不平衡、不充分问题，助推我国形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 重要增长极和新的动力源 10月16日召开的中共中央政治局会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，并强调成渝地区要“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”。 打开中国地图，京津冀、长三角、粤港澳三大经济圈由北向南，分布在东部沿海地区，成为改革开放以来引领我国经济腾飞的主要动力源。统计数据显示，京津冀、长三角、粤港澳三大经济圈用2.8%的土地聚集了约18%的人口，贡献了约38%的GDP。 “国家提出成渝地区双城经济圈战略，目的就是要将地处西部的成渝地区打造成为继长三角、粤港澳、京津冀之后的第四增长极。”重庆大学社会科学学部副主任、经济管理学院教授姚树洁说。 从地图上看，成渝地区如果能与东部沿海三大增长极连点成线，将形成一个占全国经济总量七成以上的巨大菱形空间，形成“北有京津冀，东有长三角，南有粤港澳，西有成渝”的中国区域经济格局。 姚树洁说，这将有助于梯次实现先进生产力的有效牵引，不仅将有力撬动西部地区发展，有效破解我国区域发展不平衡、不充分问题，也将有效带动全国的高质量发展。 那么，国家为何选择成渝？ 经济基础方面，成渝地区拥有重庆、成都两大国家级中心城市，2019年成渝地区实现GDP近7万亿元，经济总量占西部比重达33.25%，成为继沿海三大增长极之后最大的区域经济体。今年前三季度，在新冠肺炎疫情的背景下，重庆、四川经济增速分别为2.6%和2.4%，在全国位居前列。 同时，在产业基础、基础设施、科研教育、对外开放等方面，成渝地区均在西部保持领先地位。如，作为全球重要的电子信息产业基地，成渝地区已形成“芯、屏、器、核、网”世界级产业集群，产能约占全球1/3。 区位优势方面，成渝地区承东启西、联通南北，是“一带一路”“西部大开发”“长江经济带”多项国家战略的交汇区，是西部陆海新通道建设的重要战略支撑，是国家推进新型城镇化建设的重要示范区…… 协同发展方面，成渝地区已探索多年并已积累一定经验。如，2015年重庆和四川签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》，决定将推动交通、信息和市场三个“一体化”；同年，成渝高铁正式通车运营，通行时间约1.5小时，成渝“双城生活”成为现实；2016年国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《成渝城市群发展规划》；2018年，川渝签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划》和12个专项合作协议等。 构建高质量内循环体系 10月16日召开的中共中央政治局会议指出，推动成渝地区双城经济圈建设，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的一项重大举措。 “虽然新冠肺炎疫情并不意味着世界各国相互关联的终结，但各国转向国内的趋势已经开始出现。”西南财经大学西财智库首席研究员汤继强说。 近年来，受东南亚、南亚等新兴国家崛起、少数国家奉行保护主义和单边主义等因素影响，全球供应链、价值链加速迁移和重构。在长期作为世界工厂的中国，部分沿海外向型企业选择向国外转移。 在重庆工商大学副校长李敬看来，只有按照“资源、劳动密集型——资本密集型——技术密集型”的产业梯度转移顺序，将沿海的制造业更多留在西部大后方，跨越“胡焕庸线”，激活西部地区4亿人口的庞大内需市场，才能形成更高质量的内循环体系。 “如果说外循环的经济中心是长三角，则内循环的经济中心当仁不让的是成渝双城。”姚树洁表示，成渝地区作为西部地区发展的龙头，以及拥有承东启西、联通南北的区位优势，完全有能力承担起承接沿海地区产业转移的重任，进而激发西部地区内需潜力。 采访中，有专家谈到，从全球范围看，一直存在着“拉美资源——中国制造——欧美消费”的产业链三级分工体系。未来随着我国西部地区的崛起，这一分工体系将有可能在我国实现“内部化”：中西部地区扮演“资源地”和“生产地”的角色，东部沿海地区扮演“消费地”的角色，以此重塑全球经济地理格局，推动我国实现长期稳定发展。 新中国成立以来，成渝地区长期扮演着战略大后方的角色。如，二十世纪60年代，新中国面临复杂严峻的国际形势，地处西南腹地的四川(含重庆)以广阔的战略纵深成为国家“三线建设”布局的关键所在。1965年到1978年，全国工业投资的1/8、国防军工投资的1/4集中到四川，为保障国家战略安全做出重要贡献。 “成渝地区形成重要增长极和新的动力源，可以大大拓展我国战略回旋空间，应对国内外政治经济环境的不确定性，巩固国家战略安全。”汤继强说。 拓展外循环的新空间 每天凌晨时分，重庆团结村铁路集装箱中心站内，一列满载电子信息产品、汽车零配件等货物的中欧班列缓缓驶出站台，驶向德国杜伊斯堡；几乎同一时间，300余公里外的成都青白江国际陆港，一列满载货物的中欧班列也迎着朝阳，驶向波兰罗兹。 2011年3月、2013年4月，重庆和成都分别开行中欧班列，极大地缩短了成渝地区与欧洲市场的时空距离，改写了中国对外开放版图。 截至目前，重庆、成都累计开行的中欧班列已突破1万列，占全国中欧班列总开行量的40%以上。新冠肺炎疫情期间，在全球海运、空运受阻的情况下，中欧班列在运输国际救援物资、疏运积压国际邮件等维护全球产业链、供应链稳定方面发挥出重要作用。 不只是中欧班列，成渝还是西部陆海新通道的重要发起者、推动者和运营者。2017年9月25日，由重庆联合贵州、广西、甘肃打造的西部陆海新通道铁海联运班列首发，向南经广西北部湾通达世界各地，比传统的“重庆-上海-新加坡”线路运输时间缩短15天左右，并实现“一带”与“一路”的无缝衔接。 作为西部地区最快捷的出海通道，西部陆海新通道目的地已拓展至全球94个国家和地区的240个港口，并在疫情期间实现逆势快速发展。今年前三季度，铁海联运班列、跨境公路班车、跨境铁路联运班列开行数量分别同比增长109%、154%和171%。 如今，依托四通八达的国际物流大通道，地处“一带一路”和长江经济带联结点的成渝地区，已从内陆腹地变身为开放前沿，承东启西、联通南北的战略地位日益凸显。 从地图上看，多条国际物流大通道在成渝地区形成联结点——向东，中欧班列与长江黄金水道打通“最后一公里”，实现“一带一路”与长江经济带的衔接；向西，中欧班列可从成渝直达欧洲各国；向南，成渝直达新加坡等东盟国家的西部陆海新通道已常态化运行；向北，成渝均已开通直达俄罗斯的国际班列。 “在我国向东开放面临风险挑战的背景下，成渝地区已成为我国面向欧亚大陆的向西、向南开放的窗口。”李敬说，这有利于我国利用欧洲的技术、中亚的能源等优势资源，打通南亚、东南亚的市场，推动我国形成“东西双向互济，陆海内外联动”的开放新格局。 成渝地区的外贸数据，印证着其独特的区位优势。受疫情冲击，今年前三季度，全国进出口总值同比增长0.7%，而重庆、四川进出口总值分别同比增长11.4%和22.7%，远超全国增幅。 “成渝地区依托稳定可靠的国际物流大通道，将中亚、南亚、东南亚、欧洲及中国西部、长江经济带等国内外市场紧密联系起来，将为新一轮外循环拓展出新空间。”汤继强说。(记者 李勇 惠小勇 赵宇飞 江毅 重庆 成都报道)
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