银保监会有关部门负责人5月23日对记者透露，为响应粤港澳大湾区建设统筹规划，银保监会已制定2020年支持粤港澳大湾区建设工作计划，包括支持粤港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险、跨境医疗保险产品，支持符合条件的港澳银行保险机构在大湾区设立经营机构，支持粤港澳发展特色金融业，研究在大湾区设立保险服务中心，加强三地金融监管合作等15项工作。
“建议政府更加重视产业链建设，予以税费减免及专项建设资金等支持。”全国人大代表、新钢股份(行情600782,诊股)董事长夏文勇在接受中国证券报记者专访时表示：“钢铁行业要降成本、提效率、强服务、共创共享。” 加大研发力度提高产品附加值 中国证券报：2019年公司实现营业收入579亿元，同比增长1.65%。公司计划今年实现10%的营收增长目标，在业务方面如何布局？ 夏文勇：公司今年将按照“敬畏产品、尊重用户”思路，推动从单一材料制造商向多元服务商转变。优化区域市场投放，提高终端用户及重点工程销售比例。构建“大销售”格局，推动销产研运一体化建设。同时，公司将主动抢抓工程订单。1-4月，公司取得重点工程项目订单65万吨，年内生产规模将由930万吨提升至970万吨。5月底，公司高棒生产线升级改造工程将完工投产。 中国证券报：一季度钢材需求下降、库存有所升高。当前房地产、基建等行业市场表现不及预期，针对上述影响，公司接下来的计划是什么？ 夏文勇：一季度订单确实出现延迟，公司冷轧产品生产销售受影响较大。但4月以来，下游市场需求持续回暖，公司钢材产品出口销售主要是东南亚、“一带一路”等地区的市场，上述地区受疫情影响较轻。若疫情在6、7月得到缓解，预计全年海外销售受影响幅度较小。 作为应对，公司会适度增加进口铁矿石、煤炭资源库存；加大科技研发和管理提升，提高公司产品质量和附加值，重点布局稀土钢、电工钢、高强结构钢，做好研发和工艺配套；通过灵活调整金属流向、产品结构、售价和市场策略，对冲钢价下跌对收入和效益的影响。 中国证券报：随着去产能推进，钢铁行业进入到存量化竞争过程。在这个过程中，如何体现产品优势，扩大市场销量提高市占率？ 夏文勇：某种意义上，当前钢铁行业竞争的本质已变成存量之争、质量之争和效率之争。公司只有发挥自身产品结构优势、科技研发优势、营销服务优势、产业链聚集优势、机制创新优势，才能持续性地提升市场规模和市占率。 公司将继续发挥品种结构优势，聚焦优质板材、金属制品等拳头产品优势，及时调整产品结构和市场策略，提高市场需求的快速响应能力。同时，不断提升区域协同融合产业体系优势，与区域钢材延伸加工企业形成“利益共同体”“事业共同体”，提升区域产业链整体价值。 扶持产业平台建设 中国证券报：产业链建设需要关注哪些方面？政策上需要哪些支持？ 夏文勇：近期，江西省为加快构建有江西特色的现代化产业体系，实施了产业链链长制。这是深化改革的一个创举，对推动江西高质量跨越式发展有重大意义。 公司也正在加大推进产业链建设，积极探索和新余市产城共融合作模式，并与新余市共同成立了用钢产业基金，以引进更多的用钢企业落户新余市。当前，公司正致力优特钢带、金属制品产业链发展，以形成两大产业集群。 发展钢铁产业链政策支持方面，建议地方政府出台相关政策支持产业平台建设，如在支持建设优特钢盘条表面处理平台、产品研发平台、检测平台、维检平台等产业服务平台，并对产业平台给予税、费减免及专项建设资金等支持。 中国证券报：去产能的过程即“末位淘汰”的过程，未来行业兼并重组可能加速。在重组过程中，如何避免简单的“1+1”，实现补充型、升级型的重组？ 夏文勇：兼并重组是钢铁行业转型升级的重要方式。近年来，行业内的兼并重组已从简单的“1+1”模式，过渡到了补充型、升级型的重组。标志性重组有三起：2016年宝武重组，打造了中国的世界级“钢铁航母”，2019年宝武与马钢重组，在长江流域和东南沿海的“弯弓射箭”布局雏形基本实现，已成为全球竞争力最强的钢铁企业之一，对引领我国钢铁行业发展，建成世界最具竞争力的钢铁企业意义重大；建龙重工集团重组山西海鑫、北满特钢、阿城钢铁、西林钢铁、包钢万腾、宁夏申银等企业，产能规模迅速跻身世界前列，企业竞争力和行业地位进一步提高，为其布局长江以北市场，实现5000万吨规模奠定了坚实基础；德龙钢铁集团参与渤海钢铁混改，这为国有钢铁企业混改提供了新模式，未来发展空间很大。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
近日，国家发展改革委下达雄安新区建设专项2020年第一批中央预算内投资24.5亿元，支持雄安新区高质量高标准建设。 本批项目资金在安排时，一是结合当下新冠肺炎疫情常态化防控要求，优先支持有助于改善雄安新区环境卫生的污水垃圾处理设施项目；二是根据新区建设进展，支持起步区和启动区重大项目建设；三是按照“先地下、后地上”的原则，支持给排水管网、供热和配套燃气设施等项目建设；四是为推动新区内部到雄安高铁站快速直达，为将来承接北京非首都功能疏解作准备，支持相关道路工程项目建设。 下一步，国家发展改革委将加快推动雄安新区重大工程项目建设，及时帮助协调解决项目建设中的困难和问题，持续加大对新区建设的资金和政策支持力度。(记者孙韶华 北京报道)
新华社广州5月22日电 题：“新基建”加速布局 蓄能粤港澳大湾区新发展 新华社记者周强、徐弘毅 5G、人工智能、大数据中心、工业互联网、智能充电桩……今年5月，一场特别的云签约活动在广州举行。当天，华为、百度、京东、香港新华等全国各领域300多家企业云聚广州，吹响了粤港澳大湾区“新基建”的“冲锋号”。 “首批73个重大数字新基建项目，总投资规模约1800亿元。”广州市政府副秘书长高裕跃说，“数字新基建项目带动作用大、乘数效应强。” 《粤港澳大湾区发展规划纲要》已实施1年有余。在粤港澳大湾区高质量发展的目标引领下，涵盖信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施的新型基础设施建设正成为建设焦点，新兴产业蓄势崛起，展现出支撑未来经济增长的潜力。 作为大湾区发展的重要窗口，在珠海横琴，由中科院、广东省、珠海市、横琴新区共同建设的横琴先进智能计算平台项目正加速推进，项目完全建成后，平台算力将达到116亿亿次/秒。 “已有不少高精尖机构、企业‘闻算力而来’，落地横琴。”珠海市横琴新区党委书记牛敬表示，目前中科院计算所、中科院软件所、中国科学技术大学、南京大学等10多家研究机构以及多家人工智能企业与横琴对接，用科技助推珠澳合作。 “新基建”赋能，粤港澳大湾区融合发展正在迎来新机遇。 依托数字“新基建”，粤港澳三地经济发展新空间不断扩展。作为全球第五大港口，广州港正打造粤港澳大湾区首个全自动化码头——南沙港区四期工程，推动5G智慧港口应用系统建设落地，打造5G智慧港口。 智慧码头将采用全球新一代物联网感知、5G、大数据、云计算等先进技术，立足打造全球首个“单小车自动化岸桥、北斗导航无人驾驶智能集卡、堆场水平码头布置”港区作业自动化模式。 广州港股份有限公司副总经理陈宏伟表示，项目建成后，南沙港区每年的集装箱吞吐量预计可超过2200万标箱，位居全球单一港区前列，成为泛珠三角经济腹地全面深度参与“一带一路”建设的出海大通道。 “新基建”加速布局，也为粤港澳居民搭起连接大湾区优质生活圈的平台桥梁。 基于横琴跨域多维大数据云平台研发、由珠海大横琴科技发展有限公司与阿里云联合发布的跨境服务创新平台“琴澳通”App，可连接横琴和澳门特区政府、企业以及服务厂商，从而提供出入境、居住、出行等众多领域的服务，让澳门居民在横琴新区工作生活更方便。 新冠肺炎疫情期间，已完成项目一期建设的横琴先进智能计算平台响应国家号召，免费向广东省有关科研机构开放AI算力资源，通过算力赋能，支持病毒溯源、疫苗研制、药物研发等科研工作，帮助科研机构缩短研发周期。 依托横琴先进智能计算平台的高效算力，南栖仙策(南京)科技有限公司建构出疫情预测模型，可对疫情进行60天的预测，还能在有确诊病例数据的情况下，推导潜在感染人数、接触感染率等未知因素，为疫情防控提供决策辅助。 南方智能产业研究院专家委员司晓表示，在拥抱“新基建”国家战略的过程中，粤港澳大湾区需要更加重视市场机制的基础性作用和现代化经济体系的建设，更多调动民营经济特别是互联网科技公司的力量，以制度创新释放科创红利，让创造社会财富的源泉充分涌流。 广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室有关负责人表示，广东将聚焦互联互通强化基础支撑，着力推进大湾区基础设施“硬联通”和机制“软联通”。同时，探索粤港澳三地协调协同发展新模式，高标准建设广东自贸试验区，加快建设南沙、前海、横琴等三大重点合作平台，着重在科技创新、产业集聚等方面突围、形成示范。
人民网北京5月21日电(许维娜)据国家发展改革委官方微信公众号消息，近日，国家发展改革委下达雄安新区建设专项2020年第一批中央预算内投资24.5亿元，支持雄安新区高质量高标准建设。 通知指出，该项目资金使用计划安排：一是结合当下新冠肺炎疫情常态化防控要求，优先支持有助于改善雄安新区环境卫生的污水垃圾处理设施项目；二是根据新区建设进展，支持起步区和启动区重大项目建设；三是按照“先地下、后地上”的原则，支持给排水管网、供热和配套燃气设施等项目建设；四是为推动新区内部到雄安高铁站快速直达，为将来承接北京非首都功能疏解作准备，支持相关道路工程项目建设。 国家发展改革委表示，下一步将加快推动雄安新区重大工程项目建设，及时帮助协调解决项目建设中的困难和问题，持续加大对新区建设的资金和政策支持力度。
邓志慧、钟焯(实习) 5月17日，中共中央、国务院发布《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(下称《意见》)。这份超万字的重磅指导意见，共七大点三十六条，就加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展提出了许多可操作性强的具体举措意见，为西部大开发下一个“10年”发展指明了方向、提供了遵循。 现阶段判断：四个“依然”一个“仍然” 《意见》充分肯定了西部地区的发展成绩，指出西部地区经济社会发展取得重大历史性成就，为决胜全面建成小康社会奠定了比较坚实的基础，也扩展了国家发展的战略回旋空间。 但也对西部地区现阶段发展作出深刻历史判断。 西部地区发展不平衡不充分问题依然突出，巩固脱贫攻坚任务依然艰巨，与东部地区发展差距依然较大，维护民族团结、社会稳定、国家安全任务依然繁重，仍然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。 新格局：大保护、大开放、高质量发展 《意见》总体要求提出，强化举措抓重点、补短板、强弱项，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局。根据“两个一百年”奋斗目标，《意见》对西部大开发作出“分两步走”的目标部署，清晰擘画了加快西部大开发新格局的时间表、路线图。 到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会。 到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，在第一个百年的目标即将实现，要开始迈向第二个百年目标这样一个历史时点，《意见》从区域经济发展方面，着力解决发展不平衡、不充分的矛盾和问题，依然是在着眼和着手于解决党的十九大报告提出的我国当前发展的基本矛盾和问题。它对于我们整个区域经济的协调发展，是一个重要的纲领性文件。 推动高质量发展：提出7条举措，贯彻新发展理念 ——打好三大攻坚战，即精准脱贫；污染防治；防范化解重大风险。 ——不断提升创新发展能力。 ——推动形成现代化产业体系。 ——优化能源供需结构。 ——大力促进城乡融合发展。 ——强化基础设施规划建设。 ——切实维护国家安全和社会稳定。 2019年12月，中央经济工作会议就将“坚定不移贯彻新发展理念”列为今年首项重点工作，要求紧紧扭住新发展理念推动发展。 自党的十八届五中全会鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念以来，党中央始终坚持将其作为思想先导和行动指南，此次对西部大开发下一步工作的决策部署依旧将“贯彻新发展理念，推动高质量发展”摆在首要位置。北京交通大学经济管理学院教授、博士生导师赵坚注意到，中央首次在文件中使用了“慢火车”这一提法，提出要注重高速铁路和普通铁路协调发展。他认为，交通基础设施建设强调通达度、通畅性、均等化水平，但并不意味着到处都要通高铁，强调“协调发展”正依据的是西部地区人口资源环境、经济发展的实际，与高质量发展的要求相适应。 推动大开放：以共建“一带一路”为引领 ——积极参与和融入“一带一路”建设。 ——强化开放大通道建设。 ——构建内陆多层次开放平台。 ——加快沿边地区开放发展。 ——发展高水平开放型经济。 ——拓展区际互动合作。 近年来，在“一带一路”倡议带动下，广袤的中国西部地区正进一步从开放末梢转身为开放前沿。 《意见》强调以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度，旨在夯实中国内陆腹地开发开放的基石，培育中国向西向南的开放前沿，既是谋当下，也是计长远。下一个10年，把握“一带一路”新机遇，打造西部发展新引擎，对西部地区发展至关重要。 推动大保护：筑牢国家生态安全屏障 ——深入实施重点生态工程。 ——稳步开展重点区域综合治理。 ——加快推进西部地区绿色发展。 记者梳理发现，《意见》中20次提及“生态”，将美丽西部、修复和治理生态上升至筑牢“国家生态屏障”层面。发展中保护西部生态，高举绿色发展大旗，促进西部地区经济发展与人口、资源、环境相协调正是“大保护”的题中之义。 今年4月，习近平总书记在陕西考察秦岭生态保护情况时指出，保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。“加大美丽西部建设力度，筑牢国家生态安全屏障”的重要性不言而喻。 深化重点领域改革，坚定不移推动重大改革举措落实 ——深化要素市场化配置改革。 ——积极推进科技体制改革。 ——持续推进信用体系建设。 ——努力营造良好营商环境。 张立群表示，改革对西部大开发形成新格局非常重要。西部地区要在整个要素资源配置效率提高上取得突破性进展，最重要的就是要通过改革完善制度环境，即社会主义市场经济体制的因素，这与近日公布的《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》紧密相关。 长期以来，西部地区的经济发展受制于经济体制，以及和这一体制相关的上层建筑、思想观念。日后，西部地区要真正打造现代产业体系，提高要素配置的效率，和东部能够并驾齐驱，改革是非常关键的一招。 坚持以人民为中心，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置 ——着力强化公共就业创业服务。 ——支持教育高质量发展。 ——提升医疗服务能力和水平。 ——完善多层次广覆盖的社会保障体系。 ——健全养老服务体系。 ——强化公共文化体育服务。 ——改善住房保障条件。 ——增强防灾减灾与应急管理能力。 形成西部大开发新格局的目的是什么？“坚持以人民为中心，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置”充分宣示。张立群表示，在党一切为了人民，一切依靠人民的宗旨下，《意见》中的这一点给西部大开发规定了方向——不是为了开发而开发，开发是为了造福人民，必须要以人的生存发展为目标。其次，是要依靠西部地区的广大人民群众，全部融入进来，参加进来，充分发挥他们的聪明才智，搞好西部大开发。 加强政策支持和组织保障 分类考核，财税支持，金融支持，产业政策，用地政策，人才政策，帮扶政策，《意见》从7方面提出了加大对西部地区的具体政策支持，如“将中央财政一般性转移支付收入纳入地方政府财政承受能力计算范畴”“在执行全国统一的市场准入负面清单基础上，对西部地区鼓励类产业目录进行动态调整，与分类考核政策相适应”，给西部大开发提供更全面的、更实实在在政策保障“大礼包”。 赵坚认为，西部地区政府落实民生举措，补齐短板，一方面需要通过中央转移支付来解决，另一方面也需要地方经济自身发展。 西部面临哪些机会？ 在《意见》擘画的宏伟蓝图中，西部地区面临哪些具体的机会？记者研读文件发现，党中央在《意见》中对西部12个各省区市的建设发展作出具体定位、具体指导，专门为地方发展提供政策倾斜。 ——加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西(宁)成(都)铁路等重大工程规划建设。 ——支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。 ——支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。 ——支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。 ——支持贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。 ——支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。 ——提升云南与澜沧江-湄公河区域开放合作水平。 ——积极实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目。 ——鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市，提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会(首府)城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。 ——研究按程序设立成都国际铁路港经济开发区。 ——支持青海、甘肃等加快建设长江上游生态屏障。 ——加快珠江-西江经济带和北部湾经济区建设，鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。 ——加强西北地区与西南地区合作互动，促进成渝、关中平原城市群协同发展，打造引领西部地区开放开发的核心引擎。 ——推动北部湾、兰州-西宁、呼包鄂榆、宁夏沿黄、黔中、滇中、天山北坡等城市群互动发展。 ——支持南疆地区开放发展。 ——支持陕甘宁、川陕、左右江等革命老区和川渝、川滇黔、渝黔等跨省(自治区、直辖市)毗邻地区建立健全协同开放发展机制。 ——大力推进青海三江源生态保护和建设、祁连山生态保护与综合治理、岩溶地区石漠化综合治理、京津风沙源治理等。 ——以汾渭平原、成渝地区、乌鲁木齐及周边地区为重点，加强区域大气污染联防联控，提高重污染天气应对能力。 ——支持宁夏建设“互联网+医疗健康”示范区。 ——深入开展对口支援新疆、西藏和青海等省藏区以及对口帮扶贵州等工作。 …… 赵坚表示，西部地区面临的很大问题在于人口规模小、密度低，过于分散，经济难以形成规模。要想带动整个地区发展，就要使人口相对集聚，推动城市群高质量发展，促进形成特大城市，将其作为区域经济社会发展的“火车头”、“支撑点”。只有高度的人口聚集才能激发对各类农副业产品的需求、构成工业服务业的人口基础，同时还能节约公共交通、水处理等各方面资源，促进基础设施改善。 从1999年实施，到如今西部大开发战略已走过整整20个年头，西部地区取得的发展成绩举世瞩目。新时代继续做好西部大开发工作，对于增强防范化解各类风险能力，促进区域协调发展，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有重要现实意义和深远历史意义。以更大力度、更强举措推进西部大开发形成新格局，必将惠及更多人民。
[摘要]交通运输部部长李小鹏在国新办“加快建设交通强国推动交通运输行业高质量发展”新闻发布会上透露，为对冲疫情影响，交通运输部在现有项目库的基础上，新增储备了一批项目入库，预计新增投资8000多亿元，如果需要可以适时开工建设。 国务院新闻办公室定于2020年5月19日(星期二)上午10时举行新闻发布会，交通运输部部长李小鹏，副部长戴东昌，副部长刘小明介绍加快建设交通强国 推动交通运输行业高质量发展有关情况，并答记者问。 以下为发布会要点： 交通运输部：将制定促进自动驾驶发展的相关意见 交通运输部副部长刘小明表示，下一步将推进自动驾驶技术应用，制定促进自动驾驶发展的相关意见。 交通运输部：预计新增交通项目投资8000多亿元 可适时开工建设 5月19日上午，交通运输部部长李小鹏在国新办“加快建设交通强国推动交通运输行业高质量发展”新闻发布会上透露，为对冲疫情影响，交通运输部在现有项目库的基础上，新增储备了一批项目入库，预计新增投资8000多亿元，如果需要可以适时开工建设。 交通运输部：春节期间三次延长免费通行政策 免收高速公路通行费1590亿 国务院新闻办今天上午举行新闻发布会，据交通运输部部长李小鹏介绍，经国务院同意，今年春节期间的收费公路三次延长了免费通行的政策，其中从2月17日到5月5日共免收高速公路通行费1590多亿元。 交通运输部：全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作 保障进出口货物“进得来、出得去” 交通运输部部长李小鹏表示，下一步，我们还将以保障物流需要、加快系统建设、出台支持政策、研究发展规划为重点，全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作。我们要努力保障进出口货物“进得来、出得去”，我们要努力建设现代化的国际物流运输体系。 交通部部长李小鹏：小康路上决不让任何地方因交通而掉队 5月19日，在国新办举行的发布会上，交通运输部部长李小鹏表示，小康路上决不让任何地方因交通而掉队。截至2019年底，已经实现了具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路，贫困地区具备条件的建制村通客车率达到99.1%。
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