[摘要]交通运输部部长李小鹏在国新办“加快建设交通强国推动交通运输行业高质量发展”新闻发布会上透露，为对冲疫情影响，交通运输部在现有项目库的基础上，新增储备了一批项目入库，预计新增投资8000多亿元，如果需要可以适时开工建设。 国务院新闻办公室定于2020年5月19日(星期二)上午10时举行新闻发布会，交通运输部部长李小鹏，副部长戴东昌，副部长刘小明介绍加快建设交通强国 推动交通运输行业高质量发展有关情况，并答记者问。 以下为发布会要点： 交通运输部：将制定促进自动驾驶发展的相关意见 交通运输部副部长刘小明表示，下一步将推进自动驾驶技术应用，制定促进自动驾驶发展的相关意见。 交通运输部：预计新增交通项目投资8000多亿元 可适时开工建设 5月19日上午，交通运输部部长李小鹏在国新办“加快建设交通强国推动交通运输行业高质量发展”新闻发布会上透露，为对冲疫情影响，交通运输部在现有项目库的基础上，新增储备了一批项目入库，预计新增投资8000多亿元，如果需要可以适时开工建设。 交通运输部：春节期间三次延长免费通行政策 免收高速公路通行费1590亿 国务院新闻办今天上午举行新闻发布会，据交通运输部部长李小鹏介绍，经国务院同意，今年春节期间的收费公路三次延长了免费通行的政策，其中从2月17日到5月5日共免收高速公路通行费1590多亿元。 交通运输部：全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作 保障进出口货物“进得来、出得去” 交通运输部部长李小鹏表示，下一步，我们还将以保障物流需要、加快系统建设、出台支持政策、研究发展规划为重点，全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作。我们要努力保障进出口货物“进得来、出得去”，我们要努力建设现代化的国际物流运输体系。 交通部部长李小鹏：小康路上决不让任何地方因交通而掉队 5月19日，在国新办举行的发布会上，交通运输部部长李小鹏表示，小康路上决不让任何地方因交通而掉队。截至2019年底，已经实现了具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路，贫困地区具备条件的建制村通客车率达到99.1%。 交通运输部：预计今年全年完成公路水路投资约1.8万亿元 交通运输部副部长戴东昌表示，补短板主要是聚焦薄弱环节和瓶颈制约，加大基础设施补短板的力度，拓展资金来源，继续扩大有效的投资，注重防范化解风险，为国家重大战略实施继续当好先行。预计今年全年完成公路水路投资约1.8万亿元，力争做出更大的贡献。
[摘要]交通运输部部长李小鹏在国新办“加快建设交通强国推动交通运输行业高质量发展”新闻发布会上透露，为对冲疫情影响，交通运输部在现有项目库的基础上，新增储备了一批项目入库，预计新增投资8000多亿元，如果需要可以适时开工建设。 国务院新闻办公室定于2020年5月19日(星期二)上午10时举行新闻发布会，交通运输部部长李小鹏，副部长戴东昌，副部长刘小明介绍加快建设交通强国 推动交通运输行业高质量发展有关情况，并答记者问。 以下为发布会要点： 交通运输部：将制定促进自动驾驶发展的相关意见 交通运输部副部长刘小明表示，下一步将推进自动驾驶技术应用，制定促进自动驾驶发展的相关意见。 交通运输部：预计新增交通项目投资8000多亿元 可适时开工建设 5月19日上午，交通运输部部长李小鹏在国新办“加快建设交通强国推动交通运输行业高质量发展”新闻发布会上透露，为对冲疫情影响，交通运输部在现有项目库的基础上，新增储备了一批项目入库，预计新增投资8000多亿元，如果需要可以适时开工建设。 交通运输部：春节期间三次延长免费通行政策 免收高速公路通行费1590亿 国务院新闻办今天上午举行新闻发布会，据交通运输部部长李小鹏介绍，经国务院同意，今年春节期间的收费公路三次延长了免费通行的政策，其中从2月17日到5月5日共免收高速公路通行费1590多亿元。 交通运输部：全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作 保障进出口货物“进得来、出得去” 交通运输部部长李小鹏表示，下一步，我们还将以保障物流需要、加快系统建设、出台支持政策、研究发展规划为重点，全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作。我们要努力保障进出口货物“进得来、出得去”，我们要努力建设现代化的国际物流运输体系。 交通部部长李小鹏：小康路上决不让任何地方因交通而掉队 5月19日，在国新办举行的发布会上，交通运输部部长李小鹏表示，小康路上决不让任何地方因交通而掉队。截至2019年底，已经实现了具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路，贫困地区具备条件的建制村通客车率达到99.1%。 交通运输部：预计今年全年完成公路水路投资约1.8万亿元 交通运输部副部长戴东昌表示，补短板主要是聚焦薄弱环节和瓶颈制约，加大基础设施补短板的力度，拓展资金来源，继续扩大有效的投资，注重防范化解风险，为国家重大战略实施继续当好先行。预计今年全年完成公路水路投资约1.8万亿元，力争做出更大的贡献。 交通运输部：预计到2020年底全国高铁大约3.9万公里 继续领跑世界 预计到2020年底，全国铁路营业总里程将达到14.6万公里，覆盖大约99%的20万人口及以上的城市。其中，高铁(含城际铁路)大约3.9万公里，继续领跑世界。公路总里程将达到510万公里左右，其中高速公路建成里程将达15.5万公里左右，连通了超过99.8%的20万人口及以上的城市。全国港口万吨级以上泊位将达到2530个，民用运输机场将达到243个。
《意见》罕见地20次提到生态这个词，重点提及9个重点区域建设，10次提及“人才”和“科技”。重点提出要提高西部地区直接融资比例，支持符合条件的企业在境内外发行上市融资、再融资，通过发行公司信用类债券、资产证券化产品融资。西部贫困地区企业首次公开发行上市、新三板挂牌、发行债券、并购重组等适用绿色通道政策。 原以为周一最强风口可能是半导体，突然之间又来了一份可能带火一片公司的重磅文件。 据新华社消息，《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（下称《意见》）于2020年5月17日发布。 该份指导意见共分有36条。《意见》罕见地20次提到生态这个词，重点提及9个重点区域建设，10次提及“人才”和“科技”。并且重点提出，要提高西部地区直接融资比例，支持符合条件的企业在境内外发行上市融资、再融资，通过发行公司信用类债券、资产证券化产品融资。西部贫困地区企业首次公开发行上市、新三板挂牌、发行债券、并购重组等适用绿色通道政策。另外，此次《意见》全文对于广西和西藏的表述超出预期。 那么，哪些公司将站上风口呢？来看解读。 时隔14个月，这份文件终于来了 去年全国两会《政府工作报告》提出，制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。2019年3月19日，中央深改委召开会议审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。在时隔14个月之后，这份文件终于来了。 据新华社消息，《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（下称《意见》）于2020年5月17日发布，该份指导意见共有36条。 2019年是西部大开发20周年。为了统筹区域协调发展，1999年的十五届四中全会提出要实施西部大开发战略。2000年1月，国务院成立西部地区开发领导小组，由朱镕基和温家宝二人任正副组长，3月正式运作。 资料显示，西部大开发的范围包括12个省、自治区、直辖市，加上3个自治州：四川省、陕西省、甘肃省、青海省、云南省、贵州省、重庆市、广西壮族自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州、吉林延边朝鲜族自治州。西部12个省市总面积为685万平方公里，约占全国的71.4%，总人口约占全国的25%，GDP总和占全国的20%左右。 从各种条件来看，西部是我国发展的一颗重磅棋子。根据文件，强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。 文件发力点在“要素”，10次提人才和科技 当下，西部与东部的差距在于人才、资金和技术等要素的差距。这也是市场化选择的结果，人总是会往机会多，赚钱多的地方去。而人口多的地方，劳动力要素、资金要素都会相对充沛，消费能力也强，这样就容易形成正向反馈。从最新的西部大开发36条来看，最大的看点可能也集中这些方面。全文10次提到人才，同样也10次提到科技。 今年4月份，习近平总书记在西安交大考察时再提“西迁精神”。此次《意见》第二条即提出，完善国家重大科研基础设施布局，支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台和大科学装置。加快在西部具备条件的地区创建国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区等创新载体。进一步深化东西部科技创新合作，打造协同创新共同体。在西部地区布局建设一批应用型本科高校、高职学校，支持“双一流”高校对西部地区开展对口支援。深入推进大众创业万众创新，促进西部地区创新创业高质量发展，打造“双创”升级版。健全以需求为导向、以企业为主体的产学研一体化创新体制，鼓励各类企业在西部地区设立科技创新公司。支持国家科技成果转化引导基金在西部地区设立创业投资子基金。加强知识产权保护、应用和服务体系建设，支持开展知识产权国际交流合作。这一条即体现出政策的发力点就是人才、资金和技术。 此外，第十条还提出，鼓励国家级开发区实行更加灵活的人事制度，引进发展优质医疗、教育、金融、物流等服务。第二十二条提出，促进西部高校国际人才交流，相关人才引进平台建设向西部地区倾斜。鼓励支持部委属高校和地方高校“订单式”培养西部地区专业化人才。第二十四条还罕见提出，允许国有企事业单位专业技术和管理人才按有关规定在西部地区兼职并取得合法报酬。允许退休公职人员按有关规定在西部地区创业。 第十七条更是提出，提高西部地区直接融资比例，支持符合条件的企业在境内外发行上市融资、再融资，通过发行公司信用类债券、资产证券化产品融资。西部贫困地区企业首次公开发行上市、新三板挂牌、发行债券、并购重组等适用绿色通道政策。这一条可能会让西部地区吸引更多资金。 9大区域各有侧重 《意见》提出： 一、支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。 二、支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。 三、支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。 四、支持贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。 五、支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。 六、提升云南与澜沧江－湄公河区域开放合作水平。 七、加快珠江－西江经济带和北部湾经济区建设，鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。完善北部湾港(行情000582,诊股)口建设，打造具有国际竞争力的港口群，加快培育现代海洋产业，积极发展向海经济。加快中国－东盟信息港建设。 八、探索利用人工智能、互联网等开展远程医疗，支持宁夏建设“互联网+医疗健康”示范区。 九、推动统一战线继续支持毕节试验区改革发展。 谁将站上风口？ 值得注意的是，这其中之前关注度不太高的广西在此次文件中的份量不低。以往市场热炒的西藏，在此次文件中的曝光度不高，仅在第三十五条提及一次。因此，此次广西的本地股票存在较大可能会站上风口，如直接利好的北部湾港，深耕数字业务的新智认知(行情603869,诊股)，还有五洲交通(行情600368,诊股)等。 此外，按照区域发展的规律，资源首先会向大城市集中。西部的机会则有可能集中在三个大城市，分别是西安、重庆、成都。此前曾有专家表示，这三个中心城市无论从经济实力、科教实力、消费实力等方面，都能在新一线竞争中占据一席之地。而这三个城市当中，成渝城市群潜力又更大一些。 《意见》提出，要加强西北地区与西南地区合作互动，促进成渝、关中平原城市群协同发展，打造引领西部地区开放开发的核心引擎。从这个角度来看，四川路桥(行情600039,诊股)、渝开发(行情000514,诊股)、葛洲坝(行情600068,诊股)等公司可能率先受益。 第三是物流，在整个《意见》当中，物流亦被提及九次之多，显示中央在西部大开发问题上对物流业是非常重视。《意见》提出，要加强综合客运枢纽、货运枢纽（物流园区）建设。完善国家物流枢纽布局，提高物流运行效率。目前，西部比较正宗的物流业上市公司是广汇物流(行情600603,诊股)。而在西部产业扶贫标的中，仅有圆通速递(行情600233,诊股)一家物流上市公司。 第四是生态。在整个《意见》当中，生态被提及20次，可能是提到次数最多的词汇。文件有一个章节专门讲“加大美丽西部建设(行情002302,诊股)力度，筑牢国家生态安全屏障”。涉及到环境保护的公司主要有兴蓉环境(行情000598,诊股)、博世科(行情300422,诊股)、南方汇通(行情000920,诊股)、重庆水务(行情601158,诊股)、中再资环(行情600217,诊股)等。 其他的公司如水泥、建材、基建工程等公司或许也被资金追捧。但具体来看，一要看上市公司的动力，二要看上市公司的业绩。
5月17日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。深化重点领域改革方面，《意见》提出深化要素市场化配置改革。深入推进主业为充分竞争行业的商业类地方国有企业混合所有制改革。提高西部地区直接融资比例，支持符合条件的企业在境内外发行上市融资、再融资，通过发行公司信用类债券、资产证券化产品融资。西部贫困地区企业首次公开发行上市、新三板挂牌、发行债券、并购重组等适用绿色通道政策。积极推进科技体制改革。持续推进信用体系建设。努力营造良好营商环境。 《意见》要求，确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会；到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。 《意见》提出，以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度。积极参与和融入“一带一路”建设。强化开放大通道建设。构建内陆多层次开放平台。支持西部地区自由贸易试验区在投资贸易领域依法依规开展先行先试，探索建设适应高水平开放的行政管理体制。加快内陆开放型经济试验区建设，研究在内陆地区增设国家一类口岸。完善沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，支持在跨境金融、跨境旅游、通关执法合作、人员出入境管理等方面开展创新。扎实推进边境旅游试验区、跨境旅游合作区、农业对外开放合作试验区等建设。统筹利用外经贸发展专项资金支持沿边地区外经贸发展。支持建设一批优势明显的外贸转型升级基地。 《意见》提出，贯彻新发展理念，推动高质量发展。不断提升创新发展能力。鼓励各类企业在西部地区设立科技创新公司。支持国家科技成果转化引导基金在西部地区设立创业投资子基金。充分发挥西部地区比较优势，推动具备条件的产业集群化发展，在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐，促进信息技术在传统产业广泛应用并与之深度融合，构建富有竞争力的现代化产业体系。强化基础设施规划建设。提高基础设施通达度、通畅性和均等化水平，推动绿色集约发展。加强横贯东西、纵贯南北的运输通道建设，拓展区域开发轴线。强化资源能源开发地干线通道规划建设。加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西（宁）成（都）铁路等重大工程规划建设。 《意见》还对加强政策支持和组织保障作出安排。明确中央财政在一般性转移支付和各领域专项转移支付分配中，继续通过加大资金分配系数、提高补助标准或降低地方财政投入比例等方式，对西部地区实行差别化补助，加大倾斜支持力度。明确对西部地区鼓励类产业项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。提出在风险总体可控前提下加大对西部地区符合条件的小微企业续贷支持力度。增加绿色金融供给，推动西部地区经济绿色转型升级。依法合规探索建立西部地区基础设施领域融资风险分担机制。加强对基础设施领域补短板项目的用地保障。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受证券时报记者采访时表示，《意见》是原有西部大开发政策的升级版，最突出特点在于强调东西部的平衡发展，并再次强调了要发挥西部地区在共建“一带一路”中的重要作用。 民生证券分析师王介超表示，基建资金面改善，政策面持续释放利好，区域性战略升级有望带来结构性投资机会。中长期看，2020年～2025年将成西部铁路、公路建设快速推进期。
本报见习记者 昌校宇 5月19日，交通运输部部长李小鹏在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上表示，下一步，我们重点围绕着抓规划、抓试点、抓项目做好各项工作。 第一是抓规划。我们正在编制《国家综合立体交通网规划纲要（2020-2035）》，简称“30年规划纲要”。这个规划纲要已经初步完成了编制和研究工作，已经形成了一个初稿，正在征求各方面意见和专家的评审。下一步，我们准备抓紧抓实做好规划的各项工作，年内准备报党中央、国务院审定。同时我们还在编制《“十四五”综合交通发展规划》，也就是说在“十三五”取得成绩的基础上，瞄准2021到2025年，推动综合交通有效地高质量发展。这个规划编制工作也在有序进行。 第二是抓试点。加快建设交通强国是一个庞大的系统工程，做好试点是十分重要的。目前，我们已经确定了两批34家试点单位，包括省区市的交通主管部门，包括有关的大型企业，也包括有关的高校和科研机构，他们围绕“一流的设施、一流的技术、一流的管理和一流的服务”四大领域22个试点项目，开展试点工作，力争用三到五年的时间取得初步成效。下一步，我们还要滚动推进更多的试点项目。我们也欢迎有关的地方交通运输部门、有关的企业、有关的科研机构及高等学校能够参与到试点当中。 第三是抓大项目。目前，一批大项目正在有效推进，比如川藏铁路的建设，深中通道的建设都在积极有效推进。下一步，我们还要选择更多的重大项目来有效推进。 我想说的是，我们已经是交通大国，建设交通强国，加快建设交通强国势在必行，时不我待。我们要贯彻落实好习近平总书记的号令，加快建设交通强国。（编辑 张明富）
《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中指出，加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设。深化自由贸易试验区改革，在更大范围复制推广改革成果。建设好中国(上海)自由贸易试验区临港新片区，赋予其更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限。聚焦贸易投资自由化便利化，稳步推进海南自由贸易港建设。(新华社)
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