最近，海南要建自贸港的大消息，让很多人振奋不已。 人们想知道，海南到底有哪些发展好机会？干事创业到底有多便利？去淘金到底有哪些大优惠？ 答案来了！ 今天，在国新办发布会上，发改委、财政部、商务部、外汇局、海关总署等多部门主要负责人，海南省委书记和省长全部出席，就人们关心的问题，一一作出了回应，件件都是大事，个个都是热点。 取消许可审批，“当老板”更easy 海南省省长沈晓明介绍，海南自由贸易港实行“非禁即入”，除非有强制性的标准和法律的禁止，原则上政府取消许可和审批，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务。 办企业很简单，但监管也没有缺位。 沈晓明提出，政府的备案受理机构通过事中事后监管来履行监管义务，对于外商投资实行准入前国民待遇加自贸港专用的负面清单管理制度。在自贸区基础上进一步减少限制和禁止的条款。 这种开放力度，是满满的诚意，也是充足的自信。 零关税加持，海淘价格真香 关于货物贸易零关税，沈晓明表示，全岛封关以后，除了极少数产品外，其他都没有进口关税了。就是在封关之前，也设定了四类物品，通过清单管理免关税。 免关税体现在价格上能有多少优惠呢？ 沈晓明举例，进口游艇税收的成本大概能够降低38%，本来1000万进口一条游艇，你需要交380万的税，但是你如果在海南买一条1000万的进口游艇，就不需要交380万的税，比其他地方买游艇省了380万！ 虽然还是买不起，但零关税还真能带来真金白银啊！ 税率只有15%，到底有多低可以去打听打听 都说海南自贸港税率低，到底能有多低？ 沈晓明说，从现在开始到2025年，我们对符合条件的企业和个人减免所得税。比如，对注册在海南自贸港并实质运行的鼓励类的产业企业，我们减按15%征收企业所得税。 再比如，对在海南自贸港工作的高端和紧缺人才，如果他们在海南岛内待满183天，他们个人所得税实际税负超过15%的那部分将免征。 15%是什么概念？用官方的一句话概括：对于高端紧缺人才在个税方面的吸引力也是十分大的！ 5年吸引百万人，这里的人才有“位”来 人才，是最贵的资源。建设自贸港，海南在吸引人才上很用心。 海南省委书记刘赐贵表示，海南制定了到2025年“百万人才进海南”的行动计划，目的就是要大力吸引人才。 实际上，这两年来，已有超过10万人到海南就业创业。和改革开放初期10万人才渡琼州海峡不同的是，那时候来海南是在大街上擦皮鞋，现在的10万多人到海南，都有就业岗位。 刘赐贵说，最近我们推出了4万多个向全球招聘的岗位，年底之前还会再推出，就有几十万海内外的人才踊跃报名。 严控楼市，海南不会成为房地产加工厂 建设海南自贸港，房地产是不是要迎来好机会？ 别想了！ 刘赐贵强调，我们严格控制房地产，海南的房地产不是外面想要多少就建多少，成为房地产的加工厂。 刘赐贵表示，现在到海南买一套房子是有条件的，也就是说你到那里工作一年以上才有条件。 从2015年开始，海南对房地产提出了“两个暂停”，一个是暂停批地，一个是有地的房地产商暂停批建。2018年6月份，海南采取了全域的限购。 刘赐贵说，我们对房地产曾经有过的历史上带来的风险，几起大起大落的风险，可以说在自贸港政策发布后不会再出现。 图片来源：中经视觉 徐舟 摄 海南省的领导在发布会最后还讲，不管前浪后浪，都欢迎来海南闯荡！ 你想去海南闯荡闯荡吗？
6月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委副主任林念修，财政部副部长邹加怡，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，海关总署副署长李国和中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵，中共海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明在会上介绍《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况。 中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵表示，自贸港在零关税后全岛封关，最重要的是要防止走私，因此我们这两年实际上已经在进行防止走私，构建近岸、近海、岸线和岛内三道防控圈。 刘赐贵表示，世界上有很多自贸港都是资本主义制度下的自贸港，社会主义制度下的自贸港就是海南。海南自贸港是中国特色社会主义制度的自贸，要坚定不移走中国特色社会主义道路，不允许危害国家安全、不允许在意识形态破坏社会主义制度、不允许通过货物贸易走私、不允许搞黄赌毒、不允许破坏海南良好的生态环境、不允许在海南自贸港建设过程中产生腐败不廉洁的行为，针对这些原则性的问题都会制定或者已经制定了相应的管控措施。 财政部副部长邹加怡指出，零关税是海南自贸港的重要制度设计。在2025年海南全岛封关运作前，率先对部分进口商品实施零关税，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。此外，大幅放宽离岛免税购物政策，海南离岛免税购物限额提至10万元每人每年，进一步扩大免税商品种类。 五部委详解《海南自由贸易港建设总体方案》 发改委：海南自贸港货物贸易以“零关税”为基本特征 国家发改委副主任林念修介绍，《总体方案》围绕6个方面的自由便利作出了一系列制度安排。 贸易自由便利方面，对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。投资自由便利方面，大幅放宽海南自由贸易港市场准入，进一步激发各类市场主体活力。跨境资金流动自由便利方面，坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。人员进出自由便利方面，针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。运输来往自由便利方面，实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽。数据安全有序流动方面，在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放，培育发展数字经济。 发改委：2025年前启动全岛封关运作 林念修介绍，《总体方案》的推进实施可以分为打基础和全面推进两个阶段。第一个阶段，从现在起到2025年以前主要是打基础、做准备。这一阶段的目标任务是，突出贸易投资自由化便利化，在有效监管的基础上，有序推进开放进程，推动各类要素便捷高效流动，形成早期收获，适时启动全岛封关运作。第二个阶段，2035年以前，主要是全面推进自由贸易港政策落地见效。 发改委：海南自贸港与香港互补大于竞争 林念修在发布会上说，海南自由贸易港与香港的定位不同，重点发展产业也不同，互补大于竞争，不会给香港造成冲击。 财政部：海南离岛免税购物限额提至10万元每人每年 财政部副部长邹加怡指出，零关税是海南自贸港的重要制度设计。在2025年海南全岛封关运作前，率先对部分进口商品实施零关税，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。此外，大幅放宽离岛免税购物政策，海南离岛免税购物限额提至10万元每人每年，进一步扩大免税商品种类。 财政部：大幅放宽海南离岛免税购物政策 邹加怡表示，零关税是海南自由贸易港的一项非常重要的制度设计。大幅放宽离岛免税购物政策，免税购物额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元，并且在现行的38类商品的基础上，进一步扩大免税商品的种类，同时优化管理，提高旅客购物的便利程度。 财政部：将制定进口征税商品目录 海南封关运作后目录外商品免征进口关税 邹加怡介绍，等到条件成熟，于2025年实现全岛封关运作之后，会在简并税制的基础上，对进口征税商品目录以外的所有进口商品免征进口关税，这是实现零关税的最终制度安排。国家要制定一个进口征税商品目录，只有在目录上的商品仍然需要征收关税，其他大部分不在目录上的进口商品会实现免征进口关税。 商务部：今年年内将制定中国跨境服务贸易第一张负面清单 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，在服务贸易方面，服务贸易有四种形态。其中跨境交付、境外消费和自然人移动叫做跨境服务贸易。对跨境服务贸易的这三种形态，今年年内将制定跨境服务贸易负面清单。跨境服务贸易负面清单对三种模式项下的服务贸易，如果有限制就纳入到这个负面清单，如果没有限制的，负面清单之外开放，这将是海南自由贸易港制度集成创新的一个亮点，它将是中国跨境服务贸易的第一张负面清单。 央行：率先在海南自贸港落实金融服务业扩大开放政策 中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功表示，率先在海南自由贸易港落实金融服务业的扩大开放政策，丰富海南的金融业态。培育商业银行等金融机构服务于开放型经济的金融能力，支持国际能源、航运、大宗商品等要素交易平台建设。强化金融支持和改革创新，推动海南重点发展产业的产业聚集规模和产业竞争力的提升，创新发展贸易金融、消费金融、绿色金融、科技金融。 海关总署：不禁止洋浦保税港区内居住居民及设立营业性的商业设施 海关总署副署长李国介绍，考虑到海南自由贸易港涉及商业消费等业态，对洋浦保税港区内设立的营利性商业设施等不做禁止性的规定，这也是一个巨大的突破，因为现在所有的海关特殊监管区域内都是不允许人员居住和设立营利性场所，这是开了一个口子。 海南省委书记、省长答疑自贸港怎么做 海南省委书记：严格控制海南房地产 不能成为房地产的加工厂 中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵表示，要严格控制房地产，海南的房地产不是外面想要多少就建设多少，不能成为房地产的加工厂。我们土地是有限的，历史上也有过教训，所以在构建现代化产业体系方面，不能是单一的。在发展的同时，也要注重生态环境的保护。 海南省委书记：海南自贸港全岛封关后最重要是防止走私 刘赐贵表示，自贸港在零关税后全岛封关，最重要的是要防止走私，因此我们这两年实际上已经在进行防止走私，构建近岸、近海、岸线和岛内三道防控圈。 海南省委书记：海南2030年将不再销售燃油汽车 刘赐贵说，大气质量方面，海南设定的目标是到2030年PM2.5个位数，为实现这一目标已经采取了一系列措施，比如采用清洁能源，届时全岛将使用清洁能源；2030年将不再销售燃油汽车；从今年底开始，海南将“禁塑”，实现禁止使用不可降解塑料制品。 海南省委书记：海南省面向全球推出4万余就业岗位 刘赐贵介绍，这两年来，已经超过10万人到海南就业创业。最近我们推出了4万多个向全球招聘的岗位，年底之前还会再推出，就有几十万海内外的人才踊跃报名。 海南省委书记：海南自贸港将实现全岛同城化 推出政策促农民留在农村 刘赐贵指出，海南自贸港是全岛自贸港，海南主要的人口还是在农村，主要的面积也是在农村，农村的状况如何决定着海南自贸港是否成功。我们对包括农民在内的居民都很好的进行培训，提升他们的素质，对乡村教师、乡村医生在职称、工资待遇、住房等方面有一套良好的优惠政策，使他们愿意留在农村。因为今后海南自由贸易港是全岛同城化，所以必须提升乡村人才的素质。 海南省委书记：海南自贸港不允许搞黄赌毒 刘赐贵表示，海南自贸港是中国特色社会主义制度的自贸港，所以我们有几个不允许。不允许危害国家安全，不允许在意识形态来破坏社会主义的制度，不允许通过货物的贸易走私，不允许搞黄赌毒，不允许破坏海南良好的生态环境，不允许在海南自贸港建设过程中产生腐败，不廉洁的行为。对这些原则性的问题，我们都会制定或者已经制定相应的管控措施。 海南省省长：海南自贸港实行“非禁即入” ，原则上政府取消审批 中共海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明指出，海南自贸港实行“非禁即入” ，原则上政府取消审批。 海南省省长：全岛封关以后 除了极少数产品外其他都没有进口关税 沈晓明表示，全岛封关以后，除了极少数产品外，其他都没有进口关税了。但是在全岛封关之前，我们也设定了四类物品，通过清单管理免关税。一是生产资料，二是原辅料，三是交通工具，四是岛内居民的消费品。我大致算了一下，进口游艇税收的成本大概能够降低38%。另外，进口娱乐设备税收大概能省20%。 海南省长：海南个人所得税将免缴高于15%部分 沈晓明表示，人才在海南岛呆满183天，个人所得税将免缴高于15%的部分。 海南自由贸易港有多省钱？海南省长：买1000万元游艇能省380万 沈晓明国新办新闻发布会上说，全岛封关以后，除了极少数产品外，其他都没有进口关税了。本来1000万进口一条游艇，你需要交380万的税，但是你如果在海南买一条1000万的进口游艇，就不需要交380万的税，比其他地方买游艇省了380万。另外，进口娱乐设备税收大概能省20%。 海南省长：支持自贸港内注册的境内企业通过境外发行股票方式融资 海南省长沈晓明表示，将支持自贸港内注册的境内企业通过境外发行股票方式融资。
“海南自贸港总体方案首次系统性地涉及税收激励与优惠，这是对目前自贸试验区政策的超越。”南开大学经济学院院长、中国(海南)自贸区专家咨询委员会委员盛斌近日接受中新社记者采访时表示，海南自贸港税率与香港、新加坡等典型自由港具有可比性。 《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《总体方案》)诸多政策备受各界关注。 盛斌说，到2035年，海南自贸港所有区内注册企业(负面清单行业除外)所得税为15%，累计居住满183天的个人所得税率按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收，有利于增强海南自贸港在集聚国际优质要素方面综合国际竞争力。 海南社科院签约专家、丝路研究院(海口)院长张湧举例说，高新技术产业是未来海南三大主导产业之一，而高端制造业是目前海南最大的短板。高新技术的产业化，加上“零关税”等政策，有利于海南高端制造业的大发展。深海、深空、生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等领域都将是海南未来非常有优势的产业，成为海南发展新动能。 《总体方案》提出建设“海关监管特殊区域”，在张湧看来，这是重大突破，“原来一直讲的海关特殊监管区，只是在现行体制下对海关的体制做一些创新和突破，是境内关内，而海关监管特殊区则是对海关监管体制的再造，从境内关内到境内关外。”他认为，海南岛何时全岛封关运作将是海南自贸港建设的重要标志。 上海海关学院教授黄胜强说，目前世界各地设立的自由(贸易)区和自由贸易港等特殊经济功能区，与中国目前的海关特殊监管区域的开放水平基本等同。海南自贸港不仅实行货物贸易自由便利，而且还实行服务贸易自由便利，不仅参照世界上通行的自由区零关税政策，还在市场准入、技术标准、竞争中性、服务与数字贸易等方面对标高标准经贸规则。因此，海南自贸港无论从全球开放进程的发展阶段上讲，还是与世界各地的特殊经济功能相比，都具有较高的开放水平。 “海南自贸港既具备国际自由贸易港的一般特征，又反映未来发展趋势。”上海社会科学院世界经济研究所研究员沈玉良说，将数据跨境流动作为海南自贸港的重要内容不仅顺应了国际经贸规则新趋势，也反映了自贸港的演变趋势。 沈玉良表示，海南自贸港作为最高开放形态的经济开放，加快了中国贸易开放的广度和深度，特别是在数字促进贸易的经济全球化新时期，在安全和风险控制条件下促进数据跨境流动，既符合数字经济发展趋势，又反映了数字化服务的贸易形态。 中银国际研究公司董事长、经济学家曹远征称，海南自贸港是中国对外开放由要素流动型转向规则等机制型开放的重大举措，向世界释放了捍卫全球化的信号。海南自贸港建设的核心是树立标准，是规则的建设，一是准入规则，即负面清单；二是准入前国民待遇规则，无论中资还是外资企业，一视同仁；三是普遍优惠。海南建设中国特色自贸港，是要在全球经贸规则中探索出“中国标准”，这是对中国改革开放的最大贡献。 曹远征关注到《总体方案》中关于金融体制创新的要求。他认为，海南自贸港建设首先是开放服务业，并引领全国下一步改革开放进程。金融业服务业是最重要的服务领域之一。它的开放创新度是衡量一个地区营商环境的主要指标。海南在金融体制方面的改革要有战略意识，这对海南是一个契机。要以全球化的视野，寻找金融开放的合作伙伴和人才。优化、拓展FT账户，为承接更多领域的改革开放做准备。 “《总体方案》体现了实现开放、自由与安全之间的平衡。”盛斌说， 一方面，通过贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往的自由便利和数据安全有序流动六大领域形成高水平开放政策体系，另一方面，加强重大风险识别和系统性风险防范，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生六大领域的重大风险。这体现了“放得开”与“管得住”的结合，为海南自贸港的治理能力与治理体系现代化奠定了很好的制度基础。 盛斌同时表示，《总体方案》指出要制定实施海南自由贸易港法，并支持海南充分行使经济特区立法权，这是中国首次为自贸港在国家层面上立法，体现了赋予海南更大改革自主权。(完)
中新社海口6月2日电 题：海南各界热议自贸港发展红利可期 中新社记者 王子谦 尹海明 张茜翼 《海南自由贸易港建设总体方案》(简称《总体方案》)1日对外公布即引发关注，各界热议自贸港政策落地给岛内外企业和民众带来红利。 海南自贸港以贸易投资自由化便利化为重点，外资企业称未来可期。“自贸港政策为外资企业进入中国市场创造更多商机，企业考虑在海南设立地区总部，扩大投资事宜。”挪威皇家极品水产中国区总经理赵章定告诉记者，《总体方案》中有关企业和个人的低税率、简税制的税收政策，更自由便利的贸易政策和跨境资金流动政策，更开放的市场准入政策，对外资企业来说颇具看点。他期待尽快出台具体政策细则，加速海南与国际贸易市场的规则对接。 一流园区是实施海南自贸港政策的“排头兵”。目前海南11个重点产业园区聚焦旅游业、现代服务业和高新技术产业。博鳌乐城国际医疗旅游先行区是中国首个以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集地为主要内容的国家级试验区。博鳌超级医院常务副院长方丕华表示，海南更大程度的自由开放将有力推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”，海南医疗旅游产业将迎来发展新机遇。他期盼加快有关特许、药品器械进口关税减免等具体实施细则的出台，让国内患者更实惠地享受到与国外同步用上先进的药械。 “离岛免税”政策是海南旅游的“金字招牌”。海南将在2025年前放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元人民币，扩大免税商品种类。“这对海南旅游来说是最具吸引力的政策。”海南大学旅游学院副院长谢祥项认为，海南扩大免税商品种类要侧重于高附加值的免税品，一方面有利于吸引国外高附加值的品牌进驻海南，增加政策含金量；另一方面能吸引更多愿意购买高附加值免税品的国内外游客，提高海南单客消费能力。他建议海南要抓住窗口期以最快速度实施离岛免税购物政策调整，同时加快免税店建设。 《总体方案》还指出，海南实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。“这将为海南开展人才发展体制机制创新提供有力支撑，更为先行区、博鳌超级医院加快引进优秀医疗人才注入强大动力。”方丕华说。 允许岛内免税购买正面清单内的进境商品，是自贸港建设惠及岛内消费者的亮点。谢祥项说，海南长期以来受困于物价高企，本地居民最关心“米袋子”“菜篮子”“奶瓶子”。受益于此政策，未来海南本地居民将享受更便宜的优质进口商品。同时，对企业进口自用的生产设备实行“零关税”负面清单管理，对海南企业特别是高新技术企业是一大利好。 海南自贸港与世界其他自贸港的显著差异之一，就是拥有广大农村和众多农业人口。当前海南处在脱贫攻坚关键阶段，不仅需要完成脱贫的底线目标，还要确保农民持续增收致富。 王美匀是海南省中部山区琼中黎族苗族自治县红毛镇的宣传委员。2009年从海南师范大学毕业后，她回到家乡工作。去年4月，琼中从国定贫困县实现脱贫“摘帽”。这位黎族青年干部天天在村里跑，目睹近两年山区百姓的人居环境变好了，“琼中生态好，自贸港建设希望把山区的农业、旅游等产业搞起来，老百姓生活更有奔头。”(完)
“越是困难的时候，就越要扩大开放。”商务部部长钟山在昨天国新办新闻发布会上表示。 受新冠肺炎疫情持续蔓延的影响，各国采取的管控措施导致跨境投资规模收缩。联合国贸发会议发布的最新全球外国直接投资（FDI）趋势监测报告显示，全球跨境投资流量将因此出现30%至40%的下降。 我国前4月吸引外资总额也同比下降6.1%。在这种情况下，钟山表示，要从三大方面做好稳外资工作。首先是进一步扩大开放，不断放宽市场准入，缩减负面清单；其次是建好开放平台，扩大自贸试验区的范围；最后是优化营商环境，抓好外商投资法的落实。 “我们要加大中西部地区和老工业基地的对外开放，这些地区的发展环境越来越好，而且国家对这些地区还有很多支持政策，我们鼓励更多的外商到中西部地区、东北老工业基地进行投资。”钟山说。 记者了解到，今年要发布的新版《鼓励外商投资产业目录》征集意见阶段已经结束。国家发改委新闻发言人袁达表示，本次修订鼓励条目将只增不减，重点是促进制造业高质量发展，更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力。 “增强区域协同开放”是钟山提出的另一个着力点。他说，要全面推进京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等重大战略实施，促进区域互动开放，带动全面开放。 “2013年以来，我国建立了自贸试验区18个，这18个自贸试验区利用外资占全国的15%，形成了一批可复制、可推广的试验成果。下一步，我们要扩大自贸试验区的范围，赋予自贸试验区更大的改革自主权，推动出台新的开放举措。”钟山表示。 “当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，尽管对中国和全球经济都带来了巨大挑战，但我国疫情防控向好的态势进一步巩固，企业复工复产正在逐步接近或达到正常水平，相比其他国家正在率先步入正常轨道。”商务部国际贸易经济合作研究院产业国际化战略研究所所长崔卫杰对上证报表示。 “展望未来，中国巨大的市场规模、完整的工业体系、完备的基础设施和稳定的社会环境在全球范围内独具吸引力，这为避免大规模产业外迁奠定了良好的基础。此外增加政策透明度、加大知识产权保护，加大金融开放将有助于吸引外资、赢得更多跨国企业的合作。”京东数科首席经济学家沈建光对上证报表示。
本报记者 刘萌 “要建好开放平台。自由贸易试验区（以下称‘自贸区’）、自由贸易港（以下称‘自贸港’）是新时代改革开放的新高地，我们要把这些开放平台建好，发挥好示范引领作用。下一步，要加快海南自由贸易港的建设。”商务部党组书记、部长钟山5月18日在国新办举行的稳住外贸外资基本盘，推动商务高质量发展发布会上表示。 政策红利持续释放 海南利用外资保持快速增长 “全球疫情蔓延确实是影响全球跨国投资，我国利用外资也面临着巨大挑战。”钟山说。 不过，《证券日报》梳理发现，海南自贸区建设以来，利用外资始终保持快速增长。今年前4个月，海南实际使用外资约3.16亿美元，同比增长252.33%。尤其是4月，实际使用外资同比增长752.11%。值得一提的是，2018年和2019年，海南实际使用外资已经连续两年实现翻番。 对此，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受《证券日报》记者采访时表示，吸引外商企业投资，核心竞争力在于优化营商环境。近年来，海南省在深化“放管服”改善上下了大力气。海南省对照世界银行营商环境评价指标，为外商来琼投资提供了一系列便利。此外，海南省自由贸易港率先建立政府政策承诺诚信制度，对树立政府良好形象、为各类投资营造良好的信用环境，加快改善了社会环境，努力构建了诚信政府、诚信社会、诚信居民的社会形象，在很大程度上提升了对外商投资的吸引力。 此外，陆续释放的对外开放政策，也是外资涌向海南的重要原因。今年1月10日，海南省商务厅党组书记、厅长陈希在2020年全省商务工作会议上表示，将扩大自贸港外商投资准入开放，研究制定海南自贸港版外资负面清单，进一步减少外资准入限制。5月6日，海南省委办公厅、省政府办公厅联合发布《关于进一步采取超常规举措确保完成全年经济目标的实施意见》，从6个领域出台43条超常规措施助力海南自贸港建设开局。 海南自贸港总体方案发布为期不远 海南省委深改办（自贸办）近日发布2020年第一批制度创新案例，在发布会上，省委深改办（自贸办）副主任张华伟表示，相信海南自由贸易港总体方案的发布已为期不远。 那么，自贸区和自贸港有哪些区别？未来，海南自贸港将在哪些方面发挥作用？ “自贸港是开放程度最高的自贸区，与自贸区相比，自贸港在贸易和投资上自由化程度上更高，在税收制度上更具有国际竞争力。”上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示。 盘和林表示，与自贸区相比，自贸港允许开展离岸贸易，海关一线真正的放开，取消或最大程度简化入港货物的贸易管制措施，简化了一线的申报手。除此之外，自贸港的优势还包括投资自由，雇工自由，经营自由，经营人员出入境自由等。 苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，建设海南自贸港，是新形势下我国全面深化改革、扩大对外开放的重要战略部署，也是主动对接国际贸易与投资新规则的重要抓手。对于打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，以及促进开放型经济创新发展具有重要意义，对于有效促进我国对外自由贸易发展以及加快构建开放型经济新格局同样影响深远。 “具体而言，海南自贸港将从四方面发挥作用：第一，深化改革开放，探索新时期的新路径，要当好新时期改革开放的尖兵，履行探路开路的责任，并为全面推开树立榜样、提供经验；第二，探索通过发展特色产业实现高质量发展的新模式，依托海南现有的旅游业、现代服务业和高新技术产业，进一步完善现代化产业体系的同时，推动经济的高质量发展；第三，探索将经济跨越发展和生态保护提升有机结合、相互支撑的新模式，力求在保护好生态环境的前提下加快经济发展，进而为全国生态文明建设做出表率；第四，探索更高层次、更高水平的开放型经济新体制，充分利用国内国外两种资源和两个市场，加强合作与联动等。”付一夫说。 今年是海南自贸港的开局之年，谈到即将发布的海南自贸港总体方案，肖本华预计，总体方案将在“五个自由”“两个便捷”上都有一定的突破，涵盖人员、资金、货物、数据跨境流动、财税制度等方面。 盘和林预计总体方案将会呈现如下亮点：一是人才发展机制将更加完善，总体方案将更加倾向于引进专业化人才，同时广阔的发展空间和发展平台也将吸引更多实用型人才。二是配套服务更加全面，总体方案的出台将为企业提供通关、审批、金融、法律、翻译等一站式服务。三是营商环境和海关监管流程更加优化，将进一步提速口岸通关时效，提升跨境贸易便利化水平，让企业有更多获得感。（编辑 孙倩）
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