图片来源：微摄 2020年11月18日下午，人民银行党委、外汇局党组召开会议，向全系统宣讲党的十九届五中全会精神，进一步推进学习宣传贯彻习近平总书记在五中全会上的重要讲话及全会精神工作。人民银行党委书记郭树清同志主持会议并作专题辅导，行长易纲同志作宣讲报告，人民银行党委委员、外汇局党组成员参加会议。 会上，易纲同志重点阐释了党的十九届五中全会的全局性、历史性意义，系统回顾了党的十八大以来习近平总书记关于经济工作的一系列重要论述，深入解读了我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大意义、有利条件和重要特征，强调中国抗“疫”成为全球成功典范，充分展现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。易纲同志具体讲解了2035年远景目标和“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体布局、战略布局、遵循原则、主要目标。强调习近平总书记重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标的建议》，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件和行动指南，人民银行要逐条对照五中全会提出的工作要求，抓紧研究完善涉及金融和人民银行工作的相关方案，有序推动任务落实。 郭树清同志围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和五中全会精神，深入阐释了创新发展、共同富裕、维护安全、金融改革以及加强党的领导等重点问题。他强调指出，应当全面客观地看待我国科技创新取得的巨大成就和存在的突出问题，要通过深化科技体制机制改革和激发人才活力，更好地发挥创新引领发展的动力作用。我国的现代化是全体人民共同富裕的现代化，实现全体人民共同富裕需要重点解决发展不平衡问题，必须做好金融支持脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，优化三次分配结构，发展多层次、多支柱养老保险体系，以基本公共服务均等化为重点，推动区域协调发展。要全面落实好五中全会有关金融工作的具体要求，建设现代中央银行制度，提升金融服务实体经济水平，扎实推进金融改革，完善现代金融监管体系，完善存款保险制度，推动金融双向开放，加快金融数字化转型。要落实好统筹发展和安全的要求，切实维护金融稳定，坚决守住不发生系统性风险的底线。人民银行、外汇局各级党组织要始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保党中央决策部署有效落实。 会议强调，人民银行、外汇局各级党委（党组）要按照中央统一部署，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好。要切实发挥好党员领导干部的领学促学作用，各单位主要负责同志要结合工作实际带头宣讲。要更加自觉地把金融工作放到中央工作大局中去思考，认真谋划好明年和“十四五”时期金融工作，把学习贯彻五中全会精神的成效，体现在金融支持实体经济、深化金融改革、防范化解金融风险等各项工作任务的质量和效果上。 会议以视频会议形式召开。人民银行机关、外汇局机关、在京各直属企事业单位、相关单位司局级干部，派驻纪检监察组负责同志，在主会场参加会议。人民银行机关、外汇局、派驻纪检监察组各处室、各部门同志，县级以上分支机构和京外相关单位同志，在分会场参加会议。（完）
11月30日，人民银行网站发布消息称，为便利市场主体，积极回应市场诉求，进一步优化债券交易流通机制安排，提高银行间市场债券交易流通效率，人民银行起草了《修订银行间债券市场债券交易流通有关公告（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。 人民银行方面在起草背景中谈到，为落实国务院“简政放权”精神，2015年，人民银行推动取消了银行间债券市场债券交易流通审批行政许可。为加强事中事后管理，同年人民银行发布公告，明确行政许可取消后的各项安排和各方权责。为提高信息披露准确性、及时性和完整性，更好防范债券交易风险，公告要求一是中央结算公司、上海清算所在债券登记当日，以电子化方式向同业拆借中心传输债券交易流通要素信息；二是发行人或主承销商应在债券登记当日，向同业拆借中心提供债券初始持有人名单和持有量。近年来，为更加便利市场主体，增强债券市场服务实体经济能力，人民银行组织多轮机构调研，了解公告落实情况与政策效果。市场机构反馈，交易流通审批行政许可取消以来，债券上市效率明显提高。但实践中，仍存在以手工方式替代电子化传输的问题，且由发行人或主承销商提交初始持有人名单和持有量信息，降低了债券交易流通的时效性。 基于上述内容，此次修订一是将公告第四条第一款修改为“中央国债登记结算有限责任公司和银行间市场清算所股份有限公司应与同业拆借中心建立系统直连，在债券登记当日以电子化方式交互传输债券交易流通要素信息”，进一步提高债券交易流通要素信息传输效率。二是删除公告第五条，不再要求发行人或主承销商提供初始持有人名单及持有量，切实便利市场主体。
中国人民银行行长易纲在新加坡金融科技节上发表了以《发展绿色金融 促进低碳发展》主题的视频演讲。女士们，先生们，朋友们! 很荣幸受邀以线上方式参加本届金融科技节。当前，在各国应对新冠疫情危机等全球共同挑战的同时，环境和气候问题依然紧迫。环境污染、气候变暖已演变成全球性问题，造成的危害持续时间将更长，影响范围也将更深远。 近期，中国提出了力争于2030年前达到二氧化碳排放峰值、2060年前实现碳中和的长期目标，彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的坚决决心。这也意味着，中国需要加快推进生产方式和消费行为的低碳转型，在气候目标的约束下提高经济社会发展的可持续性。 近年来，中国绿色金融发展取得了显著成效。2016年，人民银行等部门制定发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，这是指导中国绿色金融发展的顶层设计文件。四年来，中国绿色金融政策框架不断完善、绿色金融产品不断丰富。截至今年6月，中国绿色信贷余额已逾11万亿元人民币，位居世界第一；绿色债券存量规模约1.2万亿元人民币，位居世界第二。中国绿色金融快速发展，主要得益于以下几方面工作。 一是不断完善绿色金融政策体系。人民银行推动绿色债券、绿色信贷、环境信息披露等具体政策逐步落地。目前，人民银行正在修订《绿色债券支持项目目录》，将传统化石能源的生产、消费类项目移出支持范围，增加气候友好型项目，彰显我们坚定履行减排承诺的担当和决心。同时，人民银行进一步强化政策激励，对银行绿色金融业绩进行评价。 二是鼓励金融机构创新绿色金融产品。中国绿色金融产品起步较早，种类日益丰富，绿色信贷、绿色债券、涉农绿色保险、清洁能源保险、绿色信托等产品逐渐成熟。 三是建立绿色金融试验区。2017年以来，中国先后在六省的九个市（州、区）建立了绿色金融改革创新试验区，支持试验区在绿色金融政策架构、绿色金融产品服务创新、激励约束机制等方面积极探索，已取得阶段性成功经验。 同时，中国积极倡导绿色金融国际合作，通过二十国集团（G20）、央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）、可持续金融国际平台（IPSF）等多个平台，与新加坡等国家共同参与全球气候变化治理。 一是将绿色金融引入G20财金议程。2016年，中国担任G20主席国，将绿色金融引入G20讨论，成立了G20绿色金融研究小组，凝聚了国际绿色金融发展共识。 二是共同成立NGFS。2017年12月，人民银行、英格兰银行、法国央行、新加坡金管局等八家机构共同发起成立NGFS。 三是联合发起IPSF，推动形成全球通用的绿色分类语言。2019年10月，人民银行代表中国参加了IPSF，与欧盟、新加坡等国共同动员私人部门资金开展环境可持续投资。近期，中欧在IPSF下共同牵头成立了绿色分类术语工作组。 随着越来越多国家将碳中和作为长期愿景，未来绿色金融将有更大发展空间。下一步，人民银行将重点推进几项工作，更好支持疫后经济绿色复苏和低碳转型。 一是以碳中和目标为约束条件，进一步完善绿色金融标准。今后，在对绿色信贷、绿色债券、绿色基金等绿色金融标准的修订过程中，要保证绿色金融支持目录中的项目在支持其他环境目标的同时，不损害应对气候变化的目标。 二是研究建立强制性金融机构环境信息披露制度。 三是提高环境和气候风险的分析和管理能力。人民银行将投入更多资源，跟踪分析环境气候风险对金融稳定的潜在影响。 四是便利国际投资者参与中国绿色金融市场。我们将通过修订国内标准和国际合作积极推动国内外绿色金融标准的趋同。 此外，人民银行将继续探索利用金融科技发展绿色金融。中国的部分绿色金融试验区已经对金融科技和绿色金融的场景融合进行了探索。在湖州，当地政府运用互联网、大数据等技术搭建了绿色金融综合服务平台，减少环境气候相关信息不对称，帮助绿色企业、项目与金融机构快速对接。人民银行还可通过该平台监测银行绿色贷款等数据。 未来，大数据、人工智能、区块链等金融科技手段在绿色金融中的运用前景非常大，今天很多金融科技公司也受邀分享一些前沿的解决方案。我们愿与各方加强交流合作，整合有利资源，动员更多社会资本支持低碳和可持续发展。 谢谢大家。
⊙记者 魏倩 ○编辑 陈羽 最近几日，很多深圳居民被政府派发的200元数字人民币红包“砸中”，大呼“幸运”和“新奇”。这是国庆长假之后，深圳市人民政府联合人民银行开展的数字人民币红包试点，引发各界强烈关注。从网络上披露的各种实践体验来看，使用数字货币，与支付宝、微信支付区别不大，甚至有商户表示“比第三方支付还好”。 虽是一件利国利民的好事，但市场还是有不少疑虑，担心数字货币会冲击支付宝、微信支付等现有第三方支付市场。 就记者采访情况看，这样的担心有些过度解读。数字货币对于公众而言，其实是相当于多了一种支付工具，可进一步减少现金的使用。与两大支付巨头——支付宝、微信支付（两者占移动支付市场份额90%以上）相比，人民银行数字货币有多个优势：从法权上，效力和安全性最好；能应付极端情况，无需网络就能支付；可控匿名等。 要理解上述问题，首先就要搞清楚数字货币到底是什么。根据监管部门权威人士解释，数字人民币是由中央银行发行的法定货币（英文简称“DC/EP”），是中央银行的负债，重点是替代M0（流通于银行体系之外的现金）——就是你我手里的现钞和硬币。 实际上，数字人民币就是人民银行用新技术将纸钞数字化。在现实中，尽管有各种电子支付，但M0体量仍然非常庞大。根据人民银行最新金融统计数据显示，9月末流通中货币（M0）余额8.24万亿元，同比增长11.1%，前三季度净投放现金5181亿元。 在投放中，人民银行坚持中心化管理，采用双层运营体系。也就是说，商业银行在人民银行开户，人民银行按照100%准备金制度将数字货币兑换给指定商业银行，再由商业银行或商业机构将数字货币兑换给普通公众。 数字货币是为了替代M0，因此不计利息，兑换也不需要服务费。为了避免对存款产生挤出效应等，人民银行在数字货币的设计上，还根据不同级别钱包设定交易限额和余额限额。像此次深圳试点，数字钱包余额上限为1万元，单笔交易限额2000元，每日交易限额5000元，每年交易限额5万元。 搞清楚数字货币到底是什么，自然也明白数字人民币不会冲击支付宝、微信支付等现有支付市场了。 在上海高级金融学院教授胡捷看来，在货币支付环节中，第三方支付简单来说就是个“跑腿”传递转账指令的角色，目前支付宝、微信支付已占据了相当大的“跑腿”份额，使用便捷，用户行为习惯已经形成。现在推出的数字货币支付，相当于多了一类转账指令需要“跑腿”传递。增加一个货币形态，并不会意味着“跑腿”市场的行业格局就一定会有什么重大变化。 持相似观点的还有西南财经大学金融学院数字经济研究中心主任陈文。他认为，在第三方支付如此便捷的当下，现金使用的绝对规模仍然相对较大，充分说明数字化的法币推广可以填补市场空白，而并非一定是抢占第三方支付机构市场。 事实上，人民银行数字货币研究所所长穆长春此前就明确表示，人民银行数字货币对微信支付、支付宝的位置不会产生影响。因为目前支付宝、微信支付也是使用人民币支付，其实也就是用商业银行存款货币进行支付。人民银行数字货币推出后，只是换成了数字人民币。虽然支付工具变了，功能也增加了，但渠道和场景都没有变化。 胡捷认为，目前大家对人民银行数字货币的认知其实有些不准确。它的影响大致相当于新加坡把纸币换成塑料材质，对于整个货币体系谈不到任何本质上的冲突，完全是一种形式上的转换。
人民银行19日公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，2020年10月19日人民银行以利率招标方式开展了500亿元逆回购操作。期限为7天，中标利率2.2%。今日无逆回购到期，有800亿元国库定存到期，按全口径计算，人民银行实现净回笼300亿元。 上周五资金面总体保持平稳，上海银行间同业拆放利率（Shibor）隔夜下行4.6个基点，7天Shibor上行0.8个基点，其他各期限利率基本小幅上行，DR007加权平均利率保持在2.1867%左右，略低于政策利率水平（2.2%）。
图片来源：微摄 在以习近平同志为核心的党中央统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果、团结带领全党全国人民决战决胜全面建成小康社会之际，为深入贯彻党中央关于统计工作的决策部署，经党中央、国务院授权和批准，国家统计局2020年第15统计督察组日前进驻人民银行开展统计督察工作，并于9月14日与人民银行进行对接沟通。督察组组长、国家统计局副局长李晓超传达了习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神，通报统计督察事宜，提出工作要求。人民银行行长易纲作工作汇报，人民银行党委书记郭树清主持会议并作总结。人民银行党委委员、副行长陈雨露出席会议。 李晓超指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作。习近平总书记就防范和惩治统计造假、弄虚作假作出一系列重要讲话指示批示，彰显了党中央防惩统计造假的鲜明态度和坚定决心，为提高统计数据真实性，推动统计工作更好服务国家宏观调控和科学决策管理指明了方向原则，提供了科学遵循。开展统计督察，是贯彻落实党的十九届四中全会精神，发挥统计监督职能作用的重要制度性安排，是推动党中央关于统计工作决策部署落实落细落地的重要举措。此次统计督察将紧紧围绕中央《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》确定的督察内容，聚焦贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署，遵守执行统计法律法规，防范和惩治统计造假弄虚作假工作，国家统计规则政令执行等情况开展督察，维护统计法律法规权威，推动统计改革发展，为经济社会发展做好统计保障。 易纲表示，习近平总书记要求坚决惩治统计造假、弄虚作假的重要指示批示精神，是人民银行做好新时代金融统计工作的根本遵循，人民银行坚决贯彻落实，并始终将防范统计造假作为一项重要的政治任务。人民银行作为国家宏观调控部门，承担着统一编制全国金融统计数据、报表的职能，要从党和国家事业发展大局出发，牢固树立正确的政绩观，始终坚持依法统计、实事求是，不折不扣执行国家统计政令，全力保障金融统计数据真实准确，维护金融统计数据公信力。十八大以来，习近平总书记多次就金融业综合统计工作作出重要指示，为金融统计改革和发展指明了方向，人民银行坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面推进金融业综合统计。人民银行将以本次统计督察为契机，全面审视金融统计工作，正视不足、补齐短板，不断提升金融统计工作水平，更好支持金融服务实体经济发展。 郭树清表示，人民银行要认真学习领会、深刻认识做好新时代金融统计工作的重要性，坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，坚决落实党中央、国务院关于统计改革发展决策部署，坚决防范惩治统计造假、弄虚作假行为，依法依规履行金融统计职责，确保金融统计数据真实准确完整。针对当前经济金融发展的新情况新问题，要不断健全金融统计制度，完善金融统计指标体系，提升金融统计能力，更好服务国家宏观调控和科学决策管理。人民银行各有关部门要积极配合督察工作，自觉接受督察监督，客观真实反映情况，认真做好协调保障工作。 国家统计局2020年第15统计督察组将对中国人民银行开展为期10天左右的统计督察，进驻期间设立统计造假、弄虚作假等违纪违法问题举报电话：13366010164；举报信箱：北京市西城区月坛南街57号国家统计局（2020年第15统计督察组）；举报电子邮箱：2020tjdc15＠stats.gov.cn；受理举报期限：2020年9月14日—9月23日，上午8:30-11:30，下午1:30-5:30。
人民银行15日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作。当日未开展逆回购操作，有1700亿元逆回购到期。 人民银行昨日发布公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，开展6000亿元MLF操作，期限为1年，中标利率2.95%，与上次持平。其中包含对9月17日到期的2000亿元MLF续做，充分满足了金融机构需求。 据悉，昨日有1700亿元逆回购到期，17日有2000亿元MLF到期。 本次MLF操作最大亮点在于“量”：净投放为4000亿元，相较于上月的1500亿元净投放，9月MLF净增量进一步增加。 近期，银行同业融资成本超过人民银行提供的同期限资金价格，金融机构对于流动性的需求增长，将本月MLF净增量推至年内高位。 债市也因此一扫一段时间以来的疲弱之态，市场信心得以提振。昨日，国债期货大幅收涨，10年期主力合约涨0.4%，5年期主力合约涨0.33%，2年期主力合约涨0.12%。 8月份起，银行负债端紧张态势逐步显露，在政府债券发行放量、财政支出节奏较慢和压降结构性存款的多重压力下，银行暴露出缺存款问题。作为结构性存款的替代品种，近期同业存单发行利率持续走高。 Wind数据显示，昨日，6个月和9个月同业存单发行利率分别为3.0174%、3.0854%，均高于1年期MLF利率。 东方金诚首席宏观分析师王青称，商业银行向人民银行融资的需求大幅增加，从而带动本月MLF操作规模上升。 方正证券首席经济学家颜色判断，本次MLF操作表明，在常态化货币政策的背景下，为缓解长期流动性紧张，人民银行的主要手段是超量续做MLF，伴随常规化、以逆回购为主要形式的短期流动性调节。 开源证券首席经济学家赵伟分析，人民银行此次操作一方面是提前续做9月17日到期的2000亿元MLF，另一方面补充银行流动性，缓解银行资金压力，稳定市场预期，打消一些人对货币政策主动收紧的担忧。 对于年内人民银行是否会采取进一步的降准举措，市场人士看法不一。 赵伟表示，银行接下来几个月的资金压力进一步加大，降准必要性上升。但资金空转、违规套利等行为使得货币当局对防范化解风险的重视度提升，更加注重“精准导向”。 中信证券研究所副所长明明认为，要缓解银行负债压力问题，年内还是有降准的必要。他认为结构性降准效果会更好，原因有三：一是总量的流动性投放效果相对有限；二是货币供应量增速下降可能会成为降准的触发条件；三是向实体经济让利和降成本的需求仍然存在。 颜色表示，根据国家统计局公布的数据，我国经济基本面持续显著改善，四季度国民经济有望回归正常轨道。在这种情况下，预计货币政策将坚持6月、7月以来的常态化思路，坚持不进行大水漫灌，年底之前基本已经不存在降准降息的可能性。 中信证券首席经济学家诸建芳认为，尽管当前超储率较低，但人民银行仍可以通过公开市场投放的方式维持基础货币供给稳定。准备金率是力度较大的货币政策工具，在经济恢复趋势已经较为确定的情况下，反而应该保留“子弹”。
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