8月3日，银保监会公布了3张涉明亚保险经纪股份有限公司吉林分公司及涉事人员的罚单，共对上述公司及相关人员罚款41万元。 吉银保监罚决字〔2020〕22号显示，明亚保险经纪股份有限公司吉林分公司(以下简称明亚经纪吉林分公司)存在业务事项不真实问题： 一是自2017年11月至2019年8月，明亚经纪吉林分公司将未在该公司进行执业登记的刘某等33名业务员所做的229笔保险业务挂靠在该公司李某某等33名保险经纪从业人员名下，共涉及保费96.53万元，向业务人员发放佣金 36.96万元。 二是明亚经纪吉林分公司存在通过其公司内勤员工工号为明亚经纪外省保险经纪从业人员出具保单问题。2018年1月至2019年10月，明亚经纪吉林分公司先后通过其内勤员工范某某、王某某工号为明亚经纪外省保险经纪从业人员出具保单45件，涉及保费32.30万元，业务员佣金11.62万元。 吉林银保监局指出，上述行为违反了《保险法》第一百七十条第一款的规定，决定对明亚经纪吉林分公司罚款35万元。 此外，根据吉银保监罚决字〔2020〕23号，时任明亚经纪吉林分公司总经理潘耀斌作为直接负责的主管人员，应对上述违法行为承担责任，吉林银保监局决定对潘耀斌作出警告并罚款3万元的行政处罚。 吉银保监罚决字〔2020〕24号显示，时任明亚经纪吉林分公司总经理苑亚利作为直接负责的主管人员，应对上述违法行为承担责任。依据《保险法》第一百七十一条，吉林银保监局决定对苑亚利作出警告并罚款3万元的行政处罚。
中国经济网北京7月31日讯 银保监会网站今日公布的吉林银保监分局行政处罚信息公开表（吉市银保监罚决字〔2020〕4号）显示，吉林银行股份有限公司吉林分行存违规发放关联交易贷款。根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条、第四十八条，吉林银保监分局对其处以罚款25万元，责令对直接负责的高级管理人员和其他直接责任人给予纪律处分。 据2019年年度报告，吉林银行的第一大股东为韩亚银行，持股比例14.01%；第二大股东为长春市融兴经济发展有限公司，持股比例9.78%；第三大股东为吉林省金融控股集团股份有限公司，持股比例9.19%。 《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条规定：银行业金融机构有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的； （二）拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的； （三）提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的； （四）未按照规定进行信息披露的； （五）严重违反审慎经营规则的； （六）拒绝执行本法第三十七条规定的措施的。 《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条规定：银行业金融机构违反法律、行政法规以及国家有关银行业监督管理规定的，银行业监督管理机构除依照本法第四十四条至第四十七条规定处罚外，还可以区别不同情形，采取下列措施： （一）责令银行业金融机构对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分； （二）银行业金融机构的行为尚不构成犯罪的，对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予警告，处五万元以上五十万元以下罚款； （三）取消直接负责的董事、高级管理人员一定期限直至终身的任职资格，禁止直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员一定期限直至终身从事银行业工作。 以下为处罚原文： （责任编辑：田云绯）
7月28日，陕西省和吉林省召开合作交流视频会议并签署《吉林省人民政府 陕西省人民政府战略合作框架协议》。陕西省省长刘国中、吉林省省长景俊海出席并讲话。吉林省委常委、常务副省长吴靖平，陕西省副省长魏增军分别代表双方签署协议。 刘国中说，近年来，在吉陕两省的共同努力下，双方交流合作不断走深走实、卓有成效，呈现出向更深层次、更宽领域、更高水平拓展的良好态势。此次签署战略合作框架协议，是全面落实新时代推进西部大开发形成新格局、东北全面振兴重大战略的具体实践，对两省克服疫情影响、做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要促进作用。陕西将全力推动协议落地落实，在体制机制、产业、科技、农业、经贸、旅游、文化等方面同吉林深入开展务实合作，加快落地具体项目，建立有效机制，并将切实优化营商环境，为吉林在陕企业提供良好服务保障，齐心协力开创吉陕合作新局面，为推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局贡献更大力量。 景俊海说，吉林与陕西交流互动、签署“1+14”合作协议，是推动东北振兴与西部大开发战略深度对接的重要举措，对进一步深化吉陕多层次全方位合作意义重大。希望双方以这次签约为契机，在既有合作基础上，携起手来、顺势而为、深入合作，实现优势互补、共同发展。一是进一步加强汽车、医药、光电、新材料、现代文旅等产业对接，坚持政府主导、企业主体、市场推动，让合作协议落到企业和项目上。二是进一步加强长春新区、西安高新区、中韩（长春）国际合作示范区等平台对接，强化科技、贸易、金融、人文等领域合作，深度融入“一带一路”大格局，共同打造对外开放新前沿。三是进一步加强机制对接，常态化协调衔接，确保合作协议落地落细落实。 根据协议，两省将发挥各自优势，按照“政府引导、市场运作、优势互补、合作共赢”原则，加强重点领域合作交流，提升吉陕合作水平，推动两省高质量发展。 会上，两省相关部门、市政府分别签署了科技、金融、旅游等14项合作协议。 省政府秘书长方玮峰，陕西和吉林两省省直有关部门、市政府和部分企业负责人出席活动。
跨境电商正加快助力老工业基地外贸转型发展。数据显示，今年前5个月，吉林省跨境电商交易额实现13.6亿元，同比增长28%；其中，跨境电商零售进出口额同比增长15.3倍。 “跨境电商为吉林外贸发展打开了新的空间，已成为吉林老工业基地振兴的突破口和新增长点。”吉林省商务厅厅长王志伟在接受经济日报记者采访时表示。今年以来，面对新冠肺炎疫情影响，吉林省以“数字吉林”建设为统领，以跨境电商综试区建设为依托，加快推动跨境电商提质增效，创新外贸形式，拓宽外贸发展空间。 浙江是吉林老工业基地振兴的对口支援省份。在浙江省帮扶下，跨境电商新业态在吉林省快速成长。4月底，吉浙跨境电商运营中心项目在长春经济技术开发区科创广场启动运营。该项目以跨境电商贸易、运营、供应链和研发等四大业务为核心，对大学生进行就业培训，对企业和个人进行供应链金融等综合服务。同时，对接浙江省丰富的跨境电商资源，吸引一批企业落户，逐步培育跨境电商生态。 吉林满天欣科技有限公司是阿里巴巴集团国际事业部授牌的全国首家渠道商，该公司董事长魏欣告诉记者，长春经开综试区提供了200多平方米的办公空间支持企业发展。据统计，今年前5个月，吉林省企业在阿里巴巴国际站完成线上跨境电商交易额增长41.3%。 搭起综试平台，架起国际通道。4月27日，吉林市跨境电子商务综合试验区获国务院批复，这是继长春、珲春后，吉林省第三个国家级跨境电商综合试验区。4月29日，吉林发布《中国（珲春）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》；5月21日，货值70万元的跨境电商货物经珲春铁路口岸入境进入珲春综保区并成功申报，标志着珲春综试区跨境电商进口保税备货“1210”业务正式开通运营；6月4日，长春兴隆综保区进出口商品展示交易中心“e兴隆”保税O2O体验中心，完成全省首票跨境电商O2O保税展示业务测试，标志着跨境电商渠道“下沉”初见成效。 物流通道建设是跨境电商的重要支撑。今年3月份，搭载约10吨跨境电商包裹及一般贸易货物的长春至首尔跨境货运包机在长春龙嘉国际机场成功首航，填补了长春至韩国全货机通道的空白。长满欧、长珲欧、长春至汉堡等3条中欧班列，也拓宽了吉林省跨境电商发展的通道。吉林省商务厅对外贸易管理处副处长刘晓迪表示，下一步，将积极推动长春、珲春、吉林跨境电商综试区三城联动，进口、出口双向并举，加快推动外贸转型发展，助力老工业基地振兴。
始终坚持市场导向深化投资项目合作 打造吉林全面振兴全方位振兴新引擎 景俊海出席重点项目洽谈会 7月6日，吉林省委副书记、省长景俊海率领吉林省代表团到上海开展经贸交流活动，出席与东方汇富投资控股公司、山鹰国际控股公司重点项目洽谈会，对接需求、深化合作、共谋发展。 景俊海强调，当前，吉林正处在历史上升期、产业增值期、发展提速期、振兴黄金期。我们一定统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，始终坚持市场导向，深化投资项目合作，持续优化营商环境，推动经济高质量发展。期待合作伙伴与我们一路同行、一路拼搏、一路分享、一路共赢，共同打造吉林全面振兴全方位振兴新引擎。 在与东方汇富投资控股公司创始合伙人阚治东等会谈时，景俊海指出，东方汇富作为国内一流的专业私募基金管理机构，多年来在吉林进行了广泛投资，为进一步合作奠定了坚实基础。希望双方抓住中韩（长春）国际合作示范区获国务院批复等机遇，开拓思路、加强合作，聚焦现代新型汽车及零部件、电子信息、航天科技、文化旅游等产业，进一步扩大投资规模，充分发挥中韩合作基金等产业资本作用，推动政产学研用结合，加快重大项目建设，以高质量金融服务助力吉林产业转型升级、新旧动能转换。阚治东表示，吉林产业基础雄厚、发展潜力巨大，一定持续关注吉林，加大合作力度，推动中韩合作基金等项目加快落地，促进吉林技术、产品优势与广阔市场、雄厚资本相结合，为吉林全面振兴全方位振兴赋能增效。 在与山鹰国际控股公司董事长吴明武会谈时，景俊海指出，山鹰国际是吉林重要的合作伙伴，双方联手推动的100万吨包装纸生产及100万吨秸秆制浆项目取得了积极进展。希望双方进一步深化对接合作，加快既有项目建设进度，提升工艺、延长链条、促进集聚，推动秸秆综合利用，既变废为宝，又保护生态。我们一定提供优质服务，帮助解决实际问题，为项目建设保驾护航，为企业发展助力鼓劲。吴明武表示，一定发挥优势，加大投资力度，吸引上下游伙伴，打造生态型、智能化产业集群，推动双方合作取得更大成效。 蔡东、张志军、王志厚等参加有关活动。
“能够在这样的特殊时期参加全国两会，我感到更加庄严神圣，更加鼓舞振奋。”全国人大代表、吉林银保监局党委书记、局长刘峰在接受证券时报记者专访时如是说。 今年两会，刘峰带来两份建议，关于优化知识产权融资政策环境和延长金融领域行政处罚追诉时效。在此次专访中，刘峰重点就吉林省经济金融恢复情况，辖内银行业不良资产变化趋势和防范化解金融风险重点领域作出详细回应。 吉林经济运行 向好态势日趋明显 证券时报记者：疫情对全社会的经济造成了重大冲击，目前吉林的经济情况恢复得如何？ 刘峰：受新冠肺炎疫情冲击，吉林省主要经济数据有所下降，吉林省统计局公布数据显示，一季度全省实现地区生产总值2441.84亿元，按可比价格计算，同比下降6.6%，高于全国平均水平0.2个百分点。分产业看，第一产业增加值下降2.9%；第二产业增加值下降13.2%；第三产业增加值下降3.1%。 目前，在吉林全省上下的共同努力下，经济运行中的积极因素不断呈现，向好态势日趋明显，吉林省经济平稳运行、社会大局保持稳定的基本面和内在趋势没有变，实现吉林全面振兴的内生动力没有变。 证券时报记者：疫情发生以来，吉林银保监局在支持疫情防控、推动企业复工复产方面出台了哪些举措？目前成效如何？ 刘峰：新冠肺炎疫情发生以来，吉林银保监局结合辖内实际，强化监管引领，先后单独或联合有关部门印发13份文件，推出一系列务实管用的政策措施，并通过定期调度、窗口指导、跟踪督办、强化考核、实地调研等措施，把各项政策措施抓实、抓细、抓到位。 截至4月末，吉林省各项贷款余额21833亿元，同比增长9%；前4个月保险业赔付支出65.4亿元，累计提供风险保障25.8万亿元，同比增长41%。我们聚焦“六稳”“六保”，监管指导辖内机构强化对防疫物资供应、小微企业、三农、脱贫攻坚等重点领域金融服务： 一是保“疫情防控”，优先支持疫情防护物资供应和保险保障。辖内银行机构向卫生防疫、药品制造采购、科研攻关等领域投放贷款124亿元，保障“救命钱”足额及时供给。推动保险公司将意外险、疾病险等现有产品保险责任扩展至新冠肺炎，惠及384万名客户，提供风险保障7307亿元。 二是保“市场主体”和“居民就业”，优先支持小微企业复工复产融资需求。联合财政部门试点推出政策性中小微企业复工防疫综合保险，为1000家中小微企业提供风险保障40亿元。 三是保“基本民生”，优先支持生活必需品稳价保供，辖内银行机构投放相关贷款131亿元，其中生猪养殖企业贷款22.6亿元。 四是稳“投资”，保“产业链供应链稳定”，聚焦“一主、六双”、新基建“761”工程，支持重大工程和重点项目，吉林全省中长期贷款13834亿元，同比增长13.4%；推动产业链协同复工复产，围绕汽车产业链加大支持力度，会同有关部门共同创新推出预付贷，全省汽车全产业链授信总额同比增长21%。 五是保“粮食能源安全”，支持“三农”发展，全省涉农贷款5524亿元，较年初新增150亿元；农业保险为3.4万户农户提供风险保障409亿元，同比增长8%。 六是保“决战决胜脱贫攻坚”，优先支持扶贫开发重点地区和贫困户发展，全省贫困地区新增贷款32.3亿元，同比多增10.9亿元，扶贫小额信贷同比增长12.5%。 贷款逾期和违约增多 严控不良增量 证券时报记者：从吉林省的经济结构特点看，您认为疫情对吉林的金融业发展主要带来哪些新挑战？ 刘峰：受疫情影响，银行业信用风险有所上升，但在预期范围内。对保险业的影响主要表现在前期业务开展受到一定阻滞，但3月份后，随着复工复产达产的有序推进，经济社会秩序逐步恢复正常，制约保险业务开展的负面因素减少，保费收入已有明显回升，4月末，吉林省保险业累计实现保费收入325.91亿元，同比增长6.14%，高于全国平均水平1.80个百分点。 证券时报记者：业内普遍分析认为，受疫情影响，今年银行业不良贷款会有所抬升，从吉林的情况看，您认为今年辖内银行不良资产会有何变化趋势？吉林银保监局今年将如何化解不良风险？除了化解不良风险外，今年还有哪些重要的金融风险防控领域？ 刘峰：疫情对银行业的影响主要反映在贷款质量上，表现为贷款逾期和违约情况增多，不良贷款有所增加。从当前情况看，银行业信用风险上升幅度在预期范围内，但需要注意的是，全球疫情发展、经济金融走势还有很大不确定性。 下一步，吉林银保监局将按照银保监会部署，指导银行业妥善应对疫情冲击影响，采取措施有效防控信用风险。一要压实资产质量，督促执行好临时性延期还本付息政策，合理有序安排好延期贷款的到期时间，坚持实质性判断进行风险分类。二要严控不良增量。指导银行业机构强化贷款管理，密切关注贷款质量变化趋势，及时采取风险缓释措施。三要加快处置存量。指导各类机构结合实际，合理确定差异化的全年处置目标，创新处置方式、提升处置效率，加大不良贷款处置力度。 今年防范化解金融风险的工作重点包括：一是加强资产质量监管，持续加大不良资产处置力度，提高资产分类准确性。二是继续拆解影子银行，继续压降高风险影子银行业务，防止死灰复燃。三是坚决落实“房住不炒”要求，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产市场，持续遏制房地产金融化泡沫化。四是继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组，加快经济结构调整，化解隐性债务风险。五是有效防范化解外部冲击风险，做好银行保险机构压力测试，完善应对预案，稳定市场预期。六是稳妥处置高风险机构，压实各方责任，做好协调、配合和政策指导，严肃查处违法违规行为，全力做好资产清理、改革重组等工作。七是进一步弥补监管短板，加大监管科技运用，完善监管制度，强化监管队伍，有效提升监管能力和水平。同时，对于受疫情影响，风险可能上升的领域，吉林银保监局将重点关注，审慎评估，提前做好应对准备，切实维护经济发展和社会稳定大局。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
13份文件，124亿元贷款优先支持疫情防控单位恢复和扩大产能，131亿元相关贷款全力支持生活必需品稳价保供，“百行进万企”融资对接活动化解小微企业贷款难……在吉林银保监局种种举措下，吉林金融支持疫情防控和复工复产工作迎来新局面。 接下来，该如何借力金融支持推动“六稳”“六保”，如何进一步防范化解金融风险？全国两会期间，全国人大代表，吉林银保监局党委书记、局长刘峰接受了上海证券报记者专访，为上述热点问题一一开出地方“良方”。 多层次金融支持助力“六稳”“六保” 过去数月，在金融支持疫情防控和经济社会发展这篇文章中，吉林银保监局着实下了狠功夫。刘峰对上证报记者透露，为打赢疫情防控阻击战，吉林银保监局结合辖内实际，先后单独或联合有关部门印发13份文件，推出一系列务实管用的措施要求，并通过定期调度、窗口指导、跟踪督办、强化考核、实地调研督导等措施，把各项政策措施抓实、抓细、抓到位。 该局监管引导辖内银行业保险业一方面全力支持民营和小微企业发展，另一方面全力支持对宏观经济和区域发展具有带动作用的重点项目和工程。数据显示，截至4月末，吉林省小微企业贷款余额5386亿元，同比增长10.5%，高于各项贷款增速1.57个百分点；中长期贷款余额13834亿元，同比增长13.4%。 为给企业减负，吉林银保监局多措推动企业综合融资成本降低，辖内银行机构对6万笔小微企业、个体工商户和个人的286亿元贷款给予了适当延后还本付息安排，通过下调利率、减免手续费、续贷等累计为小微企业减轻财务负担7.7亿元。 刘峰表示，下一步，该局将切实把中央经济工作会议和今年全国两会对金融工作的各项部署落实到位，大力做好“六稳”“六保”相关工作，引导资金更多投向重点领域和薄弱环节，稳定区域经济基本面。对于小微企业，刘峰表示，吉林银保监局将确保普惠金融领域整体信贷增长不受疫情冲击，同时进一步推动降低融资成本，鼓励对受困小微企业减息让利，力争2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本在2019年基础上继续下降。 坚决打赢防范化解重大风险攻坚战 为了坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，吉林银保监局将有特别的考量。刘峰说，吉林银保监局将加强资产质量监管，持续加大不良资产处置力度，提高资产分类准确性。同时，继续拆解影子银行，大力压降高风险影子银行业务，防止死灰复燃。 吉林银保监局还将坚决落实“房住不炒”要求，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产市场，持续遏制房地产金融化泡沫化。继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组，加快经济结构调整，化解隐性债务风险。有效防范化解外部冲击风险，做好银行保险机构压力测试，完善应对预案，稳定市场预期。 其中，银行保险机构股东股权乱象治理，是防范化解金融风险的“牛鼻子”。对此，刘峰表示，健全的公司治理是银行保险机构防范化解重大风险、实现长期稳健发展的重要基础和主要保障。当前银行业保险业公司治理现状，还不能适应经济高质量发展的形势要求。部分机构股东行为失范、董事会运行独立性缺失等问题仍较为突出。 刘峰说，下一步，吉林银保监局将按照银保监会部署，以地方中小法人机构为重点，进一步加强公司治理监管。具体表现为进一步推动党的领导与公司治理有机融合，积极构建有中国特色现代银行业保险业公司治理机制；进一步狠抓制度落地执行，落实好公司治理指引、关联交易管理办法等各项制度；组织开展年度公司治理监管评估；持续加强股权和关联交易等重点领域监管。
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