为提高金融服务实体经济质效，完善市场主体退出制度，维护金融机构债权人合法权益，银保监会会同国家发展改革委、人民银行、证监会制定了《关于印发金融机构债权人委员会工作规程的通知》（以下简称《工作规程》）。 近年来，银保监会坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解金融风险，支持实体经济发展的决策部署，建立了银行业金融机构债权人委员会制度，推动债权银行业金融机构精准发力、分类施策，合力帮扶困难企业，有序退出“僵尸企业”。总体来看，银行业金融机构债权人委员会制度运行情况良好，有序缓释了银行业金融机构信贷风险，避免了部分企业因资金链突然断裂而倒闭，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。《工作规程》总结了前期风险企业债务问题特点及债委会运行过程中的成功经验，根据新形势、新任务的要求，对现有债委会制度进行进一步完善。 《工作规程》共21条，主要包括以下内容：一是明确了债委会职责定位。债委会是协商性、自律性、临时性组织，按照市场化、法治化、公平公正、分类施策的原则开展工作。二是扩大债委会成员的覆盖范围。明确对债务规模较大、存在困难的非金融债务企业，3家以上持有债权（含贷款、债券等）、管理的资产管理产品持有债权、依法作为债券受托管理人的银行保险机构和证券期货基金经营机构等可以发起成立债委会。三是区分债委会层级。债委会原则上由直接对企业持有债权的金融机构或其分支机构组建。涉及中央企业或者重大复杂的企业集团，可以在金融机构法人总部层面组建债委会。四是做好与联合授信制度的衔接。联合授信企业发生债务风险的，牵头银行可推动组建债委会。五是对债委会参加机构、主席单位、副主席单位、债权人协议、重大事项决策机制等债委会基本事项作出原则性规定。六是规定对债委会运作的约束机制。针对债委会成员机构的不当行为，支持债委会或者自律组织采取内部通报等自律性惩戒措施。造成严重后果的，金融管理部门可以依法采取约谈、向债委会成员机构总部通报等方式，督促其规范行为。七是支持债委会在破产程序中积极发挥作用。债委会可以代表成员机构，主动向法院推荐管理人、积极配合制定重整计划及债权受偿方案，做好与企业破产程序中的债权人委员会、债权人会议的有效衔接。八是明确打击逃废金融债务的要求。支持金融机构联合打击逃废金融债务，充分发挥行业自律与失信惩戒机制作用。 下一步，银保监会将会同相关部门持续指导金融机构按照《工作规程》积极开展相关工作，深化金融供给侧结构性改革，防范化解金融风险，更好地服务实体经济发展。
图片来源：微摄为提高金融服务实体经济质效，完善市场主体退出制度，维护金融机构债权人合法权益，银保监会会同发展改革委、人民银行、证监会制定了《关于印发金融机构债权人委员会工作规程的通知》（以下简称《工作规程》）。近年来，银保监会坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解金融风险，支持实体经济发展的决策部署，建立了银行业金融机构债权人委员会制度，推动债权银行业金融机构精准发力、分类施策，合力帮扶困难企业，有序退出“僵尸企业”。总体来看，银行业金融机构债权人委员会制度运行情况良好，有序缓释了银行业金融机构信贷风险，避免了部分企业因资金链突然断裂而倒闭，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。《工作规程》总结了前期风险企业债务问题特点及债委会运行过程中的成功经验，根据新形势、新任务的要求，对现有债委会制度进行进一步完善。《工作规程》共21条，主要包括以下内容：一是明确了债委会职责定位。债委会是协商性、自律性、临时性组织，按照市场化、法治化、公平公正、分类施策的原则开展工作。二是扩大债委会成员的覆盖范围。明确对债务规模较大、存在困难的非金融债务企业，3家以上持有债权（含贷款、债券等）、管理的资产管理产品持有债权、依法作为债券受托管理人的银行保险机构和证券期货基金经营机构等可以发起成立债委会。三是区分债委会层级。债委会原则上由直接对企业持有债权的金融机构或其分支机构组建。涉及中央企业或者重大复杂的企业集团，可以在金融机构法人总部层面组建债委会。四是做好与联合授信制度的衔接。联合授信企业发生债务风险的，牵头银行可推动组建债委会。五是对债委会参加机构、主席单位、副主席单位、债权人协议、重大事项决策机制等债委会基本事项作出原则性规定。六是规定对债委会运作的约束机制。针对债委会成员机构的不当行为，支持债委会或者自律组织采取内部通报等自律性惩戒措施。造成严重后果的，金融管理部门可以依法采取约谈、向债委会成员机构总部通报等方式，督促其规范行为。七是支持债委会在破产程序中积极发挥作用。债委会可以代表成员机构，主动向法院推荐管理人、积极配合制定重整计划及债权受偿方案，做好与企业破产程序中的债权人委员会、债权人会议的有效衔接。八是明确打击逃废金融债务的要求。支持金融机构联合打击逃废金融债务，充分发挥行业自律与失信惩戒机制作用。下一步，银保监会将会同相关部门持续指导金融机构按照《工作规程》积极开展相关工作，深化金融供给侧结构性改革，防范化解金融风险，更好地服务实体经济发展。
7月3日晚间，小牛在线对外发布了《监委会选举投票调整公告》称，监委会投票选举将延期至8月6日，同时同步着手启动兑付方案制定和投票工作。 小牛在线表示，目前确权人数及金额均超过75%。鉴于监委会选举投票率仅36%，未达到《良退指引》重大事项表决“三分之二+双过半”的规则，所以平台计划将监委会投票时间延长至8月6日12：00结束。 出借人在30名候选人中，选出5名监委会委员、5名监委会候补委员。有投票权的出借人选择5名不同的候选人进行投票；投票一经确认，无法更改。 值得关注的是，小牛在线还表示，投票延长期限内，平台将同步筹划兑付方案，征求并听取出借人代表及广大出借人的意见，拟于7月中上旬制定并推出兑付方案，启动方案投票事宜，推进清退及出借人兑付工作。 以下为小牛在线发布的《监委会选举投票调整公告》： 尊敬的小牛在线平台出借人： 感谢广大出借人的积极参与，平台清退工作得以有序推进,目前确权人数及金额均超过75%。鉴于监委会选举投票率仅36%，未达到《良退指引》重大事项表决“三分之二+双过半”的规则，为加快启动兑付工作，充分保障广大出借人清退工作中投票权利的行使以及在后期清退工作过程中的意见表达及监督，平台计划适当延长监委会投票时间，同步着手启动兑付方案制定和投票工作，现就监委会选举投票相关事项公告如下： 一、投票时间投票结束时间延至2020年8月6日12:00 二、投票规则从30名候选人中，选出5名监委会委员、5名监委会候补委员。有投票权的出借人选择5名不同的候选人进行投票；投票一经确认，无法更改。以总投票数为依据，所得票数排第1至第5的候选人当选为监委会委员，所得票数排第6位至第10位的候选人当选为监委会候补委员，如出现同等票数的候选人，则待收本金较大者优先。 三、监委会选举其他事项投票延长期限内，平台将多渠道将监委会选举事项通知广大出借人，指引并协助出借人行使投票选举权利。 四、兑付工作安排为保障广大出借人权益实现，投票延长期限内，平台将同步筹划兑付方案，征求并听取出借人代表及广大出借人的意见，拟于7月中上旬制定并推出兑付方案，启动方案投票事宜，推进清退及出借人兑付工作。监委会是广大出借人行使清退监督权利，进行意见表达的清退职能部门。请广大出借人及时行使投票权，积极参与监委会选举投票，推进兑付清退工作的展开，以保障自身权益实现。 深圳市小牛在线互联网信息咨询有限公司 2020年7月3日
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