□ 通过强化参股管理,央企加快处置低效无效参股股权,加快资产盘活,目前已清理退出187项,收回资金34.5亿元。 □ 2016年以来,央企关闭退出钢铁产能1644万吨,煤炭产能1.19亿吨,整合煤炭资源2.4亿吨,妥善分流安置职工12万人,提前完成去产能总体目标任务。 在中国大力发展新兴产业的时代浪潮中,如何利用好国有企业参股投资这股“活水”?国资委发出了强化中央企业参股管理的政策信号。“加强国资参股管理,有利于在混合所有制企业中,按照股比发挥股东作用,提升国资运营效率,防止国有资产流失。”国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明2020年12月29日在国资委媒体通气会上表示。 央企去产能目标提前完成 翁杰明表示,去产能是“十三五”期间供给侧结构性改革的首要任务,国资委按照钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议要求,加强组织领导,层层落实责任,推进重组整合,妥善分流安置职工。 2016年以来,央企关闭退出钢铁产能1644万吨,煤炭产能1.19亿吨,整合煤炭资源2.4亿吨,妥善分流安置职工12万人,提前完成去产能总体目标任务。央企运行质量和效益也因此逐年提升。 从布局结构来看,央企形成了以中国宝武和鞍钢两家世界级钢铁专业公司为主、新兴际华集团以铸管为特色的“2+1”中央钢铁企业新格局;改变了中央企业煤炭资源分布散、同质化经营、重复建设的局面,基本实现了非煤主业企业原则退出煤炭行业的目标,初步形成了中央专业煤炭企业做强做优做大、电煤一体企业资源优化配置的新格局。 中煤集团党委常委、总会计师赵荣哲介绍,近些年,中煤集团累计化解煤炭过剩产能4756万吨,超额完成去产能工作任务。企业利润总额实现了由2015年亏损40亿元到今年预计盈利150亿元的巨大转变。 中煤集团还积极主动参与央企煤炭资源整合,涉及国投等9家央企煤炭资源,资产总额达1300亿元,职工5.9万人。通过发挥专业化管理优势,新集能源在移交当年成功摘掉ST帽子,国投煤炭、保利能源实现扭亏为盈。 加强央企参股管理 翁杰明表示:“去年以来,国资委采取有力有效措施,推进中央企业切实加强参股经营投资管理。” 2019年12月,国资委研究出台《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》,从规范参股投资、加强股权管理和强化监督问责等三个层面提出13条针对性措施。今年3月以来,国资委组织推动中央企业对参股股权进行全面“体检”,并建立了参股管理应用系统,将参股经营投资纳入国资国企在线监管系统进行实时管理,初步实现了中央企业参股信息的统一采集、管理、统计和应用。 据介绍,通过强化参股管理,央企加快处置低效无效参股股权,对非主业、高风险、效益差、非持续经营的低效无效参股投资,通过清理退出、重组整合等措施,加大处置力度,加快资产盘活。目前已清理退出187项,收回资金34.5亿元。 同时,央企对存在长期不分红、应收款金额大或时间长等问题的参股股权,积极与控股股东或参股企业沟通协商,加强财务管控和运行监测,切实防范经营风险。 据悉,有的民营企业通过参股、股权代持等方式与中央企业合作,利用央企字号和资质参与市场竞争,严重损害央企形象、扰乱市场秩序。对于这一问题,国资央企进行了重点排查整改,目前已收回违规使用央企字号、商标等无形资产105项。 此外,国资央企还在不断加强制度建设,制定修订了参股管理制度,健全参股投资、管理、退出、评价、考核全流程管控体系,基本实现参股经营投资“工作有标准、审批有程序、过程有监督、结果有考评”。 “下一步,国资委将持续深入推进中央企业强化参股管理,不断提升参股经营投资水平,提高国有资本配置效率,促进混合所有制经济健康发展,有效推动供给侧结构性改革,推进企业高质量发展。”翁杰明表示。 国投动态量化管控参股项目 国投公司党组成员、副总经理阳晓辉在会上介绍,国投公司是国有资本投资公司首批改革试点,多年来,国投将参股投资作为培育新产业、新业态的“孵化器”和撬动社会资本的“杠杆”,累计发起设立先进制造产业等基金,认缴规模近2000亿元,可引导5000亿元左右社会资本进入战略性新兴产业,与控股直投形成“双轮驱动”模式,不断发掘和探索新的发展“蓝海”。 为加强参股项目投后管理,国投制定了以投资回报为核心的经营指导原则,通过构建“一核二验看三年”的动态量化评价体系,从战略匹配度、投资回报能力、分红水平等维度构建量化模型,每年对全级次参股项目进行穿透式诊断排査。 据悉,近四年,国投共退出参股项目81个,回收资金55.5亿元,在有效提升参股资产质量的同时,有力支持了主业发展。
日前,南方航空全资子公司南航物流增资扩股,引入8家投资者,预计共增资33.55亿元。增资后南方航空持有南航物流55%股权,仍为其控股股东。至此,继东航物流混改、国航货运混改之后,三大央企航司的货运混改相继落地。 近年来,从集团到子公司,从货运到通航板块,央企航司的混改工作全面开花,并且加速落地。在混改路径方面三管齐下——增资扩股、引入战略投资者、实施员工持股,已成为央企航司混改的“标配”。 货运混改落地 民航业是央企混改的重要领域之一。作为特殊功能性央企,航空央企一直走在混改前列。2016年9月,国家明确了首批混合所有制改革“6+1”试点名单。其中东航集团旗下的东航物流即在首批混改试点企业之列。 “航空业是一个典型的高负债、重资产的行业,运营波动会对整个债务危机产生很大的影响。整个混改的最核心原因还是顺应中央的要求,降低负债率水平。”长期研究航空领域的专业人士告诉记者。 2017年6月,东航物流引入联想控股、普洛斯投资、德邦物流等在内的非国有资本进行增资扩股,并实施了员工持股。由此,东航集团持股比例降至45%,成为央企混改中首家放弃绝对控股权的国有企业。国航则于2018年表示正在推进旗下航空货运物流的混合所有制改革,当年,国货航从上市公司中国国航体系中置出。2019年7月,南航集团层面宣布实施股权多元化改革,合计增资300亿元用于公司航空主业。 进入2020年,在新冠肺炎疫情的催化下,央企航司的混改进程明显提速。继东航物流之后,国航与南航也主要选择以货运板块作为混改工作的突破口。今年8月、9月,国货航、南航物流相继披露拟增资扩股、引入战略投资者。 而在此次南航物流混改落地前,国货航刚于今年11月宣告混改完成,菜鸟网络、深圳国际、国改双百发展基金和国货航员工持股平台等在内的投资者,向国货航增资48.52亿元。 “为什么会选择货运板块为切入口,其实是有比较深的考虑,货运板块作为试点非常合适。首先它的体量不算特别大,相对客运来说体量比较小,其次货运的经营都不太好,业务长期在盈亏线挣扎,不太赚钱,不改不行,寄希望于改革能够提升整个板块的效益。再次,存在上市的通道,因为三大航的客运已经上市了,那么只有货运业务可以把它剥离出来上市,那么这就是一个特别明确的发展预期。”民航专家林智杰向证券时报·e公司记者表示。 值得关注的是,央企航司混改还从货运物流板块扩大至其他板块。今年3月,南航拟对旗下通航业务板块的南航通航进行混改,11月,南航通航完成了混改,引入南网产业投资集团、双百一号、南航资本控股等投资主体,并开放员工持股。 混改路径类似 梳理央企航司的混改路径,三大航司均一致选择了增资扩股、引入战略投资者、实施员工持股的类似路径。 “改革路径比较相似是因为这确实是一味良药。首先增资能够增强货运业务的资本实力,多给钱多买飞机。第二,引进战略投资者能够实行战略的协同。比如说像物流地产的,仓储的,地面运输的等等,有希望形成‘天地合一’的一个门到门的物流能力。第三,员工持股能够激发国有企业员工的积极性,把大家的钱袋子和企业的效益挂钩。对国有企业的经营效益应该是有特别大的一个提升。”林智杰向记者表示。 在引资方案的差异性方面,东航物流是混改后原股东持股比例最低的,且并未保留控股权。另外,国货航在今年混改前早已从国航的上市公司体系中剥离,因此,目前仅有南航物流还在央企航司的上市公司体系中。 方案显示,混改完成后,南航物流的注册资本由10亿元增至18.18亿元,南航、普洛斯隐山资本、钟鼎资本、国改双百基金、君联逸格、中国外运、中金启辰、中金浦成、珠海员祺(员工持股平台)分别持有55%、10%、10%、10%、5%、3%、1.9%、0.6%、4.5%的股权,南航股份仍保持控股地位。 这也意味着,南航物流的混改工作,不会导致南航上市公司合并报表范围发生变化,对南航当期经营业绩也不会产生重大影响。 实际上,在今年疫情冲击的特殊背景下,各大航司的货运业务板块反而成为亮点。疫情对客运航司的影响是全面的,人员流动减少后,客运航司整体收入停滞,但相对来讲,航空货运的业务在整个周期里的影响相对更小。 从业绩表现看,南方航空已于今年第三季度扭亏为盈,期间实现营业收入263.86亿元,净利润7.11亿元。在三大航中唯一实现单季度扭亏,之所以南方航空率先实现单季度盈利,据业内分析,其中一个重要因素就是货运业务对其业绩的贡献。 “今年三大航的货运都很赚钱,但今年是疫情下的一个特殊时期,今年赚钱不代表明年能赚钱,不代表后年能赚钱。从大的形势上看,目前航空货运的经营状况也不是太好,特别是面临着快递物流商的竞争,顺丰、圆通,以及国外的联邦快递等等都有很强的竞争力。”林智杰表示。 值得一提的是,东航物流在混改进程方面已更进一步,目前公司已经披露招股说明书,正在冲刺上市阶段。而东航物流示范效应在前,南航物流、国货航是否筹划上市亦值得关注。
日前,广东省政府与航天科工集团、中国石化集团、国家开发投资集团、华润集团等11家央企在广州签署战略合作框架协议,开启央地合作新模式。记者从签约活动上了解到,此次央地合作涉及的领域广泛,将在粤港澳大湾区基础设施互联互通、金融市场互联互通、航天技术、信息安全、能源转型升级、乡村振兴、数字经济等领域助力广东省经济社会高质量发展。 近年来,广东一直持续加强与央企的合作,央地合作呈现多点开花态势。数据显示,目前广东省属企业与央企在建合作项目73个、总投资6688亿元,涉及轨道交通、新能源、新材料等产业。据介绍,央企充分发挥在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域的突出功能,带领和帮助广东国有资本和国有企业更好地起到国有经济的保障与支撑作用。 此次合作,央地双方将携手发展新技术、新产业、新业态、新模式,培育新的经济增长点,打造央地合作共赢新样板。“在新发展阶段,我们将重点在产业升级、自主创新、优化和稳定产业链供应链、生态环保等方面与央企开展深度合作。”广东省国资委主任李成表示。 比如,此次广东与国开行签署战略合作协议,将围绕金融支持粤港澳大湾区建设开展合作。广东省地方金融监管局副局长倪全宏介绍,“十三五”期间,国开行在广东累计提供融资超过1万亿元。此次广东省政府与国开行签署的战略合作协议中提出不少创新举措,将对双方进一步深化政银企合作,强化金融支持,推进粤港澳大湾区建设等发挥积极作用。 “华润作为总部设于广东的央企,在广东各地都有进一步拓展合作计划,投资额达2000亿元以上。”华润集团副总经理、总会计师李福利说,“双方将深化科技创新、能源服务、医药健康、消费升级、城建运营、金融服务等多领域合作。” 签约组建中南钢铁项目的中国宝武钢铁集团副总经理张锦刚介绍,目前钢铁行业的碳排放量约为15%,未来将向“绿色发展”方面布局。中南钢铁成立后,将积极推进中国宝武在中南地区钢企的低碳绿色发展。 广东省发改委主任葛长伟认为,此次广东省与11家央企集体签署战略合作框架协议,将对广东推进高质量发展提供有力支撑,“这批签约项目中有一大批先进制造业项目,这些项目的落地将为广东产业转型升级、建立自主可控的产业生态体系提供支撑”。(经济日报-中国经济网记者郑杨)
2020年渐至尾声,中央企业贫困地区产业投资基金(下称“央企扶贫基金”)悄然重回资本市场视野。 据统计,10月份以来,央企扶贫基金陆续出现在3家上市公司定增的认购行列中:10月,出资5000万元参与川恒股份定增询价;11月,成功获配5亿元明阳智能非公开发行额度;12月,出资1亿元成为居然之家定增的认购方。 经进一步查询,央企扶贫基金已在A股和新三板市场布局了多家公司。截至2020年第三季度末,该基金已出现在金徽酒、云铝股份、金龙鱼、三峡股份等10家A股公司的股东榜上。 上海证券报记者研究发现,上市公司与央企扶贫基金的关联,源于一种扶贫力量与社会资本联动的新模式。截至2020年11月19日,央企扶贫基金累计投资决策项目122个、金额316.07亿元,投资撬动社会资本2600亿元,全部达产后带动55万人直接或间接就业,为就业人口每年提供收入48亿元,探索形成了具有鲜明特色的产业基金扶贫模式,走出了一条市场化、产业化扶贫新路。 资本市场有序落子 11月19日晚间,明阳智能披露关于定增结果的公告,其总额达58亿元的募资,被包括央企及地方国资、外资投资巨头、大型公募基金以及知名券商在内的逾30家实力机构“瓜分”。其中,央企扶贫基金以5亿元的金额,成为第二大认购方。 12月1日,央企扶贫基金又出现在居然之家的定增名单中。据公司披露,央企扶贫基金与小米科技、阿里巴巴等23名对象被确认为居然之家35.95亿元非公开发行的认购对象。 据记者统计,截至2020年三季度末,央企扶贫基金已出现在10家A股公司股东榜上,分别为三峡水利、珠海港、金徽酒、云南铜业、盛新锂能、濮耐股份、云铝股份、鄂尔多斯、中航重机和金龙鱼。其中,除金龙鱼是IPO前的早期投资外,大多数是央企扶贫基金通过非公开发行的方式进入的。 此外,央企扶贫基金还通过全资控股的江西子公司投资*ST江特、通过云南子公司增资云天化和正邦科技的子公司、通过河南子公司增资温氏股份子公司。 有意思的是,央企扶贫基金并非每“发”必中。2020年9月,央企扶贫基金参与川恒股份非公开发行的询价。尽管央企扶贫基金申购总价在所有询价方中位列前五,但略低的每股申购价格令其与川恒股份失之交臂。 独特的帮扶模式 央企扶贫基金是根据国家脱贫攻坚战略需要而发起设立的。经过梳理央企扶贫基金的A股投资案例,可以发现其参与的定增募资项目均与贫困地区或扶贫项目关联密切。经过数次实践,央企扶贫基金现已形成“产业基金+企业+贫困地区资源+贫困人口”的产业基金精准扶贫模式。 以央企扶贫基金的首个A股投资对象云南铜业为例,2019年初云南铜业完成募集资金21.2亿元,用于收购迪庆有色50.01%股权以及东南铜业、滇中有色项目建设和完善。央企扶贫基金认购5亿元,其中3.5亿元用于迪庆普朗铜矿的开发利用,1.5亿元用于国家级贫困地区楚雄滇中有色金属有限责任公司的生产建设投入及经营性支出等。 经查,募投项目的所在地迪庆藏族自治州,位于云南省西北部,滇、藏、川三省区交界处,曾是我国深度贫困地区之一。坐落在迪庆的普朗铜矿是中国在建规模最大的地下铜矿,但由于对资金有着较大需求,该铜矿长期处于建设及试运营阶段。央企扶贫基金曾在调研时表示,该铜矿投产后将为迪庆州提供各项税收年均超过3亿元。 记者从云南铜业方面获悉,迪庆有色投产后,其税收贡献一度占到全州税收总额的40%以上。截至2019年底,周边农村共有450余辆各类车辆参与迪庆有色精铜矿等物资的物流运输。此外,在迪庆有色700余名员工中,迪庆州内藏族同胞接近300人,超过员工总数的三分之一。 再以央企扶贫基金2019年参投的金徽酒为例,公司注册地在甘肃省陇南市徽县伏家镇,位于甘肃省东南部、陇南市东北部,地处秦岭山脉南麓,属秦巴山片区,属于甘肃省内经济比较落后的地区。金徽酒在发展过程中已为当地提供千余个就业岗位,通过开展职业培训和劳动技能培训,提升贫困人口劳动技能,并为其提供优厚的薪资福利和畅通的职业发展道路,彻底改变了贫困员工的命运。 金徽酒于2019年5月完成募集资金净额为3.6亿元的非公开发行。其中,央企扶贫基金和贫困地区产业发展基金投资共计1.5亿元,用于金徽酒车间技术改造、生产及综合配套中心建设等。本次“产业基金+贫困地区公司+贫困地区募投项目”的投资也成为央企扶贫基金精准扶贫模式的典型案例之一。 背靠强大股东阵容 央企扶贫基金拥有央企全员出资的豪华股东阵容和资源渠道,由现任国家开发投资集团有限公司党组成员、总会计师李汝革担任董事长。 2016年10月17日,按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》及其分工落实方案,由国务院国资委牵头,财政部和国务院扶贫办参与发起,51家中央企业参与首期出资设立央企扶贫基金,首期出资额122.03亿元。 2018年3月,央企扶贫基金进行二期募资,股东扩大到国资委监管的全部中央企业和部分财政部履行出资人职责的中央企业。2019年,央企扶贫基金完成第三期募资,募集资金超过160亿元。至此,央企扶贫基金总规模达到314.05亿元。 在央企扶贫基金的高管阵容中,除了董事长由现任国家开发投资集团有限公司党组成员、总会计师李汝革担任外,副董事长、总经理和董事成员也均由央企高层管理人员担任。基金管理人国投创益为国家开发投资集团有限公司下属全资企业,除央企扶贫基金外,其还受托管理贫困地区产业发展基金、大同贫困地区产业能源发展基金和安康贫困地区科技产业发展基金。 截至2020年11月19日,央企扶贫基金累计投资决策项目122个、金额316.07亿元,首期金额已完成全部投资,涉及27个省份,包括112个中央单位的153个定点帮扶县;在14个集中连片特困地区投资金额240.50亿元,占总投资额的76.09%;在“三区三州”等深度贫困地区投资项目56个,投资金额112.68亿元,占总投资额的35.65%。 截至今年10月底,央企扶贫基金投资撬动社会资本2600亿元,全部达产后带动55万人直接或间接就业,为就业人口每年提供收入48亿元,为地方政府每年提供税收36亿元,极大改善了贫困地区生产生活条件,为贫困地区经济社会发展注入了强劲动力,探索形成了具有鲜明特色的产业基金扶贫模式,走出了一条市场化、产业化扶贫新路。 央企扶贫基金参与上市公司定增一览 认购时间公司简称投资金额持股比例 2020年12月居然之家1亿元0.22% 2020年11月明阳智能5亿元1.96% 2020年6月三峡水利4.10亿2.76% 2020年4月盛新锂能1.91亿元3.38% 2020年1月云铝股份6亿元4.68% 2019年12月中航重机4亿元5.02% 2019年11月鄂尔多斯3亿元2.84% 2019年7月濮耐股份2亿元4.57% 2019年5月珠海港2亿元2.97% 2019年5月金徽酒1亿元1.83% 2019年1月云南铜业5亿元3.93%
■经过三期募资,央企扶贫基金总规模达到314.05亿元。 ■截至2020年11月19日,央企扶贫基金累计投资决策项目122个、金额316.07亿元。 ■截至今年10月底,央企扶贫基金投资撬动社会资本2600亿元,全部达产后带动55万人直接或间接就业,为就业人口每年提供收入48亿元,为地方政府每年提供税收36亿元。 2020年渐至尾声,中央企业贫困地区产业投资基金(下称“央企扶贫基金”)悄然重回资本市场视野。 据统计,10月份以来,央企扶贫基金陆续出现在3家上市公司定增的认购行列中:10月,出资5000万元参与川恒股份定增询价;11月,成功获配5亿元明阳智能非公开发行额度;12月,出资1亿元成为居然之家定增的认购方。 经进一步查询,央企扶贫基金已在A股和新三板市场布局了多家公司。截至2020年第三季度末,该基金已出现在金徽酒、云铝股份、金龙鱼、三峡股份等10家A股公司的股东榜上。 上海证券报记者研究发现,上市公司与央企扶贫基金的关联,源于一种扶贫力量与社会资本联动的新模式。截至2020年11月19日,央企扶贫基金累计投资决策项目122个、金额316.07亿元,投资撬动社会资本2600亿元,全部达产后带动55万人直接或间接就业,为就业人口每年提供收入48亿元,探索形成了具有鲜明特色的产业基金扶贫模式,走出了一条市场化、产业化扶贫新路。 资本市场有序落子 11月19日晚间,明阳智能披露关于定增结果的公告,其总额达58亿元的募资,被包括央企及地方国资、外资投资巨头、大型公募基金以及知名券商在内的逾30家实力机构“瓜分”。其中,央企扶贫基金以5亿元的金额,成为第二大认购方。 12月1日,央企扶贫基金又出现在居然之家的定增名单中。据公司披露,央企扶贫基金与小米科技、阿里巴巴等23名对象被确认为居然之家35.95亿元非公开发行的认购对象。 据记者统计,截至2020年三季度末,央企扶贫基金已出现在10家A股公司股东榜上,分别为三峡水利、珠海港、金徽酒、云南铜业、盛新锂能、濮耐股份、云铝股份、鄂尔多斯、中航重机和金龙鱼。其中,除金龙鱼是IPO前的早期投资外,大多数是央企扶贫基金通过非公开发行的方式进入的。 此外,央企扶贫基金还通过全资控股的江西子公司投资*ST江特、通过云南子公司增资云天化和正邦科技的子公司、通过河南子公司增资温氏股份子公司。 有意思的是,央企扶贫基金并非每“发”必中。2020年9月,央企扶贫基金参与川恒股份非公开发行的询价。尽管央企扶贫基金申购总价在所有询价方中位列前五,但略低的每股申购价格令其与川恒股份失之交臂。 独特的帮扶模式 央企扶贫基金是根据国家脱贫攻坚战略需要而发起设立的。经过梳理央企扶贫基金的A股投资案例,可以发现其参与的定增募资项目均与贫困地区或扶贫项目关联密切。经过数次实践,央企扶贫基金现已形成“产业基金+企业+贫困地区资源+贫困人口”的产业基金精准扶贫模式。 以央企扶贫基金的首个A股投资对象云南铜业为例,2019年初云南铜业完成募集资金21.2亿元,用于收购迪庆有色50.01%股权以及东南铜业、滇中有色项目建设和完善。央企扶贫基金认购5亿元,其中3.5亿元用于迪庆普朗铜矿的开发利用,1.5亿元用于国家级贫困地区楚雄滇中有色金属有限责任公司的生产建设投入及经营性支出等。 经查,募投项目的所在地迪庆藏族自治州,位于云南省西北部,滇、藏、川三省区交界处,曾是我国深度贫困地区之一。坐落在迪庆的普朗铜矿是中国在建规模最大的地下铜矿,但由于对资金有着较大需求,该铜矿长期处于建设及试运营阶段。央企扶贫基金曾在调研时表示,该铜矿投产后将为迪庆州提供各项税收年均超过3亿元。 记者从云南铜业方面获悉,迪庆有色投产后,其税收贡献一度占到全州税收总额的40%以上。截至2019年底,周边农村共有450余辆各类车辆参与迪庆有色精铜矿等物资的物流运输。此外,在迪庆有色700余名员工中,迪庆州内藏族同胞接近300人,超过员工总数的三分之一。 再以央企扶贫基金2019年参投的金徽酒为例,公司注册地在甘肃省陇南市徽县伏家镇,位于甘肃省东南部、陇南市东北部,地处秦岭山脉南麓,属秦巴山片区,属于甘肃省内经济比较落后的地区。金徽酒在发展过程中已为当地提供千余个就业岗位,通过开展职业培训和劳动技能培训,提升贫困人口劳动技能,并为其提供优厚的薪资福利和畅通的职业发展道路,彻底改变了贫困员工的命运。 金徽酒于2019年5月完成募集资金净额为3.6亿元的非公开发行。其中,央企扶贫基金和贫困地区产业发展基金投资共计1.5亿元,用于金徽酒车间技术改造、生产及综合配套中心建设等。本次“产业基金+贫困地区公司+贫困地区募投项目”的投资也成为央企扶贫基金精准扶贫模式的典型案例之一。 背靠强大股东阵容 央企扶贫基金拥有央企全员出资的豪华股东阵容和资源渠道,由现任国家开发投资集团有限公司党组成员、总会计师李汝革担任董事长。 2016年10月17日,按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》及其分工落实方案,由国务院国资委牵头,财政部和国务院扶贫办参与发起,51家中央企业参与首期出资设立央企扶贫基金,首期出资额122.03亿元。 2018年3月,央企扶贫基金进行二期募资,股东扩大到国资委监管的全部中央企业和部分财政部履行出资人职责的中央企业。2019年,央企扶贫基金完成第三期募资,募集资金超过160亿元。至此,央企扶贫基金总规模达到314.05亿元。 在央企扶贫基金的高管阵容中,除了董事长由现任国家开发投资集团有限公司党组成员、总会计师李汝革担任外,副董事长、总经理和董事成员也均由央企高层管理人员担任。基金管理人国投创益为国家开发投资集团有限公司下属全资企业,除央企扶贫基金外,其还受托管理贫困地区产业发展基金、大同贫困地区产业能源发展基金和安康贫困地区科技产业发展基金。 截至2020年11月19日,央企扶贫基金累计投资决策项目122个、金额316.07亿元,首期金额已完成全部投资,涉及27个省份,包括112个中央单位的153个定点帮扶县;在14个集中连片特困地区投资金额240.50亿元,占总投资额的76.09%;在“三区三州”等深度贫困地区投资项目56个,投资金额112.68亿元,占总投资额的35.65%。 截至今年10月底,央企扶贫基金投资撬动社会资本2600亿元,全部达产后带动55万人直接或间接就业,为就业人口每年提供收入48亿元,为地方政府每年提供税收36亿元,极大改善了贫困地区生产生活条件,为贫困地区经济社会发展注入了强劲动力,探索形成了具有鲜明特色的产业基金扶贫模式,走出了一条市场化、产业化扶贫新路。 央企扶贫基金参与上市公司定增一览 认购时间 公司简称 投资金额 持股比例 2020年12月 居然之家 1亿元 0.22% 2020年11月 明阳智能 5亿元 1.96% 2020年6月 三峡水利 4.10亿 2.76% 2020年4月 盛新锂能 1.91亿元 3.38% 2020年1月 云铝股份 6亿元 4.68% 2019年12月 中航重机 4亿元 5.02% 2019年11月 鄂尔多斯 3亿元 2.84% 2019年7月 濮耐股份 2亿元 4.57% 2019年5月 珠海港 2亿元 2.97% 2019年5月 金徽酒 1亿元 1.83% 2019年1月 云南铜业 5亿元 3.93%
9月10日,陕西省召开服务驻陕央企发展工作座谈会,推动央企在陕单位高质量发展,部署央企进陕推进大会有关工作。副省长赵刚出席会议并讲话。 赵刚通报了全省经济社会发展情况,对央企在陕西经济社会发展中作出的重要贡献表示感谢。他指出,省委、省政府高度重视中央企业与陕西融合发展工作。驻陕央企是陕西经济重要的组成部分。特别是在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中,驻陕央企主动担当、积极作为,充分发挥了主力军作用。近年来,央地合作谋划建成了一批重大投资项目,成为带动全省经济快速发展的重要引擎。赵刚强调,要进一步“深化央地融合,助力追赶超越”。各市各部门要持续优化营商环境,建立健全央企服务工作机制;要突出问题导向,对央企在陕发展中的困难问题,依法依规及时帮助解决;要大力支持配合驻陕央企加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题,推动央陕融合向纵深发展,为谱写陕西新时代追赶超越新篇章作出新贡献。
近年来,上市国企在探索建立健全长效激励机制的过程中,越来越多地选择了股权激励。如7月28日厦门国贸发布公告称,公司将向高管、中层干部及部分核心骨干员工授予限制性股票总计2220万股,占公司总股本的1.20%。至此,该公司也有望成为第一家推出股权激励计划的厦门国有控股上市公司。 中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受记者采访时表示,上市国企在资本市场推出股权激励计划,可以说是对国有企业关于深化激励机制、薪酬制度改革部署的进一步落地。结合此前的一些案例来看,随着国有企业股权激励制度的实施,其确实在很大程度上激发了国有企业管理层的积极性与创造力,激发了国有企业的发展活力,进而促进国有企业整体财务绩效的改善。 据怡安翰威特咨询公司提供的数据显示,近三年,国有控股上市公司中股权激励普及率已从10%逐步上升到2019年末的18%,并且从业绩表现上看,股权激励机制给企业的经营发展亦带来了较为积极的推动力。如果仅从央企层面来看,数据显示,2019年A股实施股权激励的央企归母净利润增长率为15.2%,显著高于未实施的A股央企的3.5%。 在怡安翰威特咨询全球合伙人、高管薪酬和公司治理咨询中国区业务负责人倪柏箭看来,随着国企改革的进一步深化,国有企业正逐步完善现代企业制度以及市场化经营机制,同时也在进一步适应公平开放透明的市场规则,故而股权激励愈发成为国有上市公司在激励机制市场化路径下的主要探索路径之一。对于国有企业而言,通过健全激励约束机制,调动核心骨干的积极性、主动性和创造性,有利于推动企业变革并实现持续高效的增长。 记者据东方财富Choice数据整理,今年以来截至7月28日,剔除已停止实施的,A股共有513家上市公司发布与股权激励有关的公告。从方案进度上看,461家已实施,2家获国资委批准,17家获股东大会通过,33家通过董事会预案。如果仅从今年新增数据来看,有52家上市公司“官宣”实施股权激励计划。 从上述52家上市公司的企业性质来看,13家为上市国企(包括4家央企国资控股、4家省属国资控股、5家地市国资控股),涉及资金规模达26.73亿元,36家为民营企业,3家为中外合资企业。 值得关注的是,结合整个过往数据来看,相较于省属国资控股和地市国资控股而言,央企国资控股实施股权激励的数量还有待进一步提升。据国资委5月30日披露的数据显示,党的十九大以来,共有53家央企控股的119家上市公司有效实施了股权激励,虽然较之前取得明显进展,但总体上中央企业控股境内外上市公司中,只有不到30%实施了股权激励,覆盖面还有待进一步扩大。 究其原因,刘兴国向记者分析称,对央企来说,其既要落实改革内容,更要确保改革的稳妥推进。从央企的地位与重要性上看,其实施股权激励势必要比其他类型的企业有着更为严格的要求和控制,以此避免国有资产的流失。 事实上,近年来国资委也在持续完善央企股权激励计划的制定和实施程序。如5月30日国资委发布《中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引》(下称《指引》),根据中央企业控股上市公司实施股权激励的各方面政策规定,从股权激励计划的内容要点、考核体系、管理办法和实施程序等方面,对上市公司股权激励实践规范逐一明确阐释。 刘兴国认为,《指引》的发布,将会使得央企实施股权激励制度的行为更加规范化且更加有据可依。虽然从实施速度上看,未来会有所加快,但短期内肯定不会明显加快。毕竟股权激励制度的实施涉及内容较多,尤其是还会涉及到激励有效性与国有资产安全性等复杂问题,所以,从这一角度来看,无论是央企上市公司或是其他类别的上市国企,其股权激励方案的推出,必将是一个审慎与长期的过程,需要遵循“成熟一个,推进一个”的基本原则。