● 2021年第一次中期借贷便利（MLF）操作落地，降准预期在相当程度上落空。不仅如此，MLF操作亦打破此前维持数月的一次性超额续做格局，市场又开始担忧央行收紧流动性。观察人士认为，2021年货币政策“稳”字当头，春节前流动性供求形势总体好于前两年，给予央行更充分的腾挪时间和空间，短期降准可能性不大，但也无需过度担心货币政策操作收紧，MLF缩量续做反而给进一步操作预留了空间。 1月15日，债券市场情绪转弱，国债期货全线走低，代表性的10年期主力合约明显下跌。在股市盘整、资金面宽松的背景下，一定程度反映出MLF操作结果对市场情绪造成的影响。 当前，降准可能性不大。首先，经济持续恢复向好，M2与社会融资规模增速与潜在经济增速基本匹配，实体经济流动性比较充裕；其次，2021年“两节”间隔时间较长，为央行应对春节前可能出现的流动性波动提供了充足的时间和空间；再者，当前法定存款准备金率并不高，继续下调需要更多考虑政策可持续性及预留政策空间的问题；最后，与其他政策工具相比，降准宽松信号过于强烈，容易引起市场误读，不利于释放稳定的政策预期。事实上，央行近期从多个层面释放明确信号：2021年货币政策将“稳”字当头。 进一步看，MLF如期续做更加降低了全面降准的必要性。之前有观点认为，降准在释放流动性的同时，还可起到置换MLF的作用，缓解MLF余额过高问题。但央行正常续做MLF，相当于证伪了近期降准置换MLF的猜测。当然，按惯例，一季度央行料继续实施普惠金融定向降准动态考核。（下转A03版）
12月15日，央行如期续做本月到期中期借贷便利(MLF，俗称“麻辣粉”)。超出市场预期的是，续做规模近万亿元。 分析人士表示，目前流动性需求旺盛，市场利率和政策利率相偏离的压力较大，因此央行超量续做MLF。此前，市场出现“加息”预期，但央行此次端出天量“麻辣粉”表明维稳市场利率的决心，货币调控不会贸然收紧。 单日MLF操作量创新高 15日，央行开展了9500亿元MLF操作和100亿元7天期逆回购操作，当日仅有600亿元7天期逆回购到期，因此央行实现单日净投放9000亿元，仅次于今年2月3日；9500亿元的操作规模也创下单日MLF操作量新高。 此次“天量”续做略超市场预期。本月MLF到期规模为6000亿元，而由于同业存单利率上行速度边际放缓，此前三个月MLF超额续做部分逐渐缩减。 方正证券首席经济学家颜色表示，近期信用债取消发行情况依然严重，信用利差走阔之势尚未结束。同时，由于年末流动性需求旺盛、长端利率与政策性利率偏离情况严重以及未来10年期国债到期收益率上行压力依然较大，因此央行超量续做MLF。 Wind数据显示，截至15日，股份行1年期同业存单发行利率为3.15%，农商行、城市行则超过3.70%，操作利率为2.95%的MLF显得十分便宜。 大碗“麻辣粉”端上桌，“温暖”了寒冬中的债券市场和资金市场。早间，银行间现券收益率下行，国债期货也显著高开。截至15日18时30分，10年期国债活跃券收益率下行1个基点。当日资金市场上，隔夜Shibor下行30个基点报1.40%，7天期银行间质押式回购利率下行约9个基点报2.01%，上交所质押式国债回购利率则全线下行。 稳定资金利率 光大证券固定收益首席分析师张旭认为，本次MLF超额续做充分满足了金融机构需求，这体现出央行稳定资金利率的意图。 此前央行相关人士表示，我国目前市场利率水平低于自然利率均衡水平。在基数效应下，明年一季度经济增速料大幅回升，部分市场人士产生“加息”预期，认为货币调控将收紧。 张旭表示，宏观调控部门会将低基数的影响予以剔除，客观看待经济运行态势。此外，MLF利率是政策利率，具有趋势性特征，不易在短期内快速变换运行方向。而且，MLF利率的上调会给贷款实际利率造成“涨价”压力，这不符合金融机构合理让利、降低企业融资成本的大方向。 颜色表示，贸然“加息”或导致10年期国债收益率上行至3.5%或更高位置，这会推动长端利率整体上行，推高融资成本，最终可能抑制投资与消费。此外，中美利差进一步扩大也将对外汇和出口造成影响。未来货币调控会逐步回归正常化，但不会急于收紧。在流动性分层、信用利差走阔背景下，央行将更加关注长端利率。从现在到明年年初，在年末效应作用下，货币当局将着重保持流动性合理充裕与利率稳定。另外，在全球疫情不确定性增强、全球货币政策宽松、国债收益率持续走高背景下，我国货币调控不宜急剧转向，目前应慎言“加息”。
为维护银行体系流动性合理充裕，2020年12月15日人民银行开展9500亿元中期借贷便利（MLF）操作（含对12月7日和16日两次MLF到期的续做）和100亿元逆回购操作，充分满足了金融机构需求。 具体情况如下：
11月16日，中国人民银行开展了8000亿元1年期中期借贷便利（MLF）操作（含对11月5日和16日两次MLF到期的续做），中标利率为2.95%，与10月持平。这是央行连续4个月超额续做MLF，8000亿元的规模也创下了单日MLF操作规模新高。“11月份MLF到期量为6000亿元。这意味着本月央行通过MLF超额续做，向银行体系投放了2000亿元中长期流动性。”东方金诚首席宏观分析师王青认为，MLF连续4个月超额续做，意味着央行有意调控以同业存单利率为代表的中期市场利率上行势头，避免中长期流动性过度紧张。“一方面，近期10年期国债收益率、1年期股份制银行同业存单利率均已达到3.20%上方，明显高于MLF利率。央行开展MLF超额续做，可避免中期市场利率过度偏离政策利率中枢，有助于稳定市场预期。另一方面，中期市场利率持续上行，将不可避免地加大银行负债成本，不利于年底前银行继续下调企业实际贷款利率。当前，境内外疫情演变对未来宏观经济修复的影响不容低估，降低实体经济融资成本是稳增长、保就业的重要支撑。”王青说。同时，王青指出，近期监管层在多个场合表示，当前我国经济增长好于预期，这意味着短期内没有下调政策利率的需求。同时，监管层也强调，未来经济复苏还将面临较大不确定性，不能出现“政策悬崖”，即政策突然收紧。这表明短期内也不存在上调政策利率的条件。由此，11月份MLF操作利率不动符合市场普遍预期，而且未来几个月MLF利率调整的可能性都不大。不过，随着同业存单利率上行势头边际放缓，MLF超额续做规模也在缩减。11月份MLF增量规模为2000亿元，9月份和10月份分别为增量4000亿元、3000亿元。对此，王青表示，伴随央行持续加大对银行体系中长期流动性投放力度，加上银行压降结构性存款任务接近完成，年底前以同业存单为代表的中期市场利率也有望结束持续上升过程，“稳货币”效应有望在短期和中期市场利率方面得到全面体现。这意味着5月中下旬以来的“紧货币”过程有望告一段落，资金面将由“紧”转“稳”。近期市场对疫情后货币政策走向较为关注。对此，方正证券首席经济学家颜色认为，随着经济数据持续改善、宏观经济内生动能的修复与疫情防控持续推进，未来货币政策会逐步回归正常化。三季度以来，货币政策总体较为稳健，这是货币政策常态化的第一步。从现在到明年年初，货币政策还将保持稳健、流动性合理充裕与利率稳定。王青表示，11月份MLF超额续做，意味着年底前实施降准的可能性进一步下降，未来一段时间货币政策将持续处于“观察期”。降准是向银行补充中长期流动性的最直接手段，但会释放较为强烈的货币宽松信号，与当前经济形势及政策目标不符。央行会优先选择通过MLF操作，阶段性地向银行体系注入中长期流动性，而非实施全面降准，永久性地扩大银行中长期流动性水平。（记者 姚进）
量升价平！9月15日，央行如期开展MLF（中期借贷便利）操作，本次MLF操作规模为6000亿元，对冲当日到期的1700亿元逆回购和17日到期的2000亿元MLF后，实现净投放2300亿元。 值得注意的是，从量上看，此次央行对MLF的超额续做部分，较8月的1500亿元进一步扩大。接受记者采访的多位业内人士表示，MLF操作连续两个月超额续做，主要原因在于，结构性存款被压降后，银行中长期流动性压力显著增加，因而向央行融资的需求加大，带动MLF操作规模上升。央行在公告中也提及，此次操作“充分满足了金融机构需求”。 方正证券首席经济学家颜色还表示，本次MLF操作表明，在常态化货币政策的背景下，缓解长期流动性紧张，央行的主要手段是超量续做MLF，并伴随常规化的、以逆回购为主要形式的短期流动性调节。他进一步称，在我国经济基本面持续改善的情况下，年底之前基本不存在降准降息的可能性。 超额续做缓解银行负债荒 近来，在政府债券发行放量、财政支出节奏较慢和压降结构性存款的多重压力下，银行负债端压力逐步显露，同业存单利率更是快速攀升。Wind资讯数据显示，截至9月15日，9月已发行同业存单加权平均利率为2.90%左右，接近年内高点。 在此背景下，市场对15日央行MLF操作期待已久。根据央行公告，本次操作规模为6000亿元，中标利率为2.95%，与前月持平。在不少业内人士看来，此次MLF招标利率保持不变在意料之中，相较之下，操作量的扩大更值得关注。 此前，为防止资金利率持续下行、防范资金流入房地产市场，以及金融空转套利，二季度起央行流动性投放转为锁长放短，MLF缩量续做成为常态；之后，随着货币市场利率逐渐回升至政策利率水平，MLF操作渐次放量，7月等额操作，8月超额续做，“超额”部分为1500亿元；如今，到了9月，MLF净投放进一步扩大，超出市场预期。 “央行从8月起超额续做MLF，9月在8月基础上进一步加大净投放规模，主要是为缓解银行负债荒。”中信证券研究所副所长明明对记者称。 受结构性存款大幅压降影响，近日银行中长期流动性压力明显增加。颜色预计，今年9~12月结构性存款仍有约3万亿元的压降空间。而作为结构性存款的替代品种，银行同业存单发行“量价齐升”，其中，9月14日，6个月同业存单发行利率已升至3.14%，自8月24日以来持续高于1年期MLF利率。 （同业存单利率表现。来源：Wind） 东方金诚首席宏观分析师王青说：“这意味着商业银行向央行融资的需求大幅增加，从而带动本月MLF操作规模上升。”而MLF连续两个月的增量续做亦有望缓解市场中长期流动性的收紧态势。 根据央行《第二季度货币政策执行报告》，引导市场利率围绕公开市场操作利率和中期借贷便利利率平稳运行是当前流动性管理的主要目标，其中，同业存单利率即是主要的市场利率之一。王青提到，本次MLF增量续做表明央行有意遏制存单利率持续上行的势头，控制其对MLF利率的偏离度。 颜色也表示，在同业存单利率超过MLF利率的背景下，MLF吸引力度已经在增加，MLF超量续做成为不降息不降准假设下增加长期流动性的主要手段。 另外，光大银行金融市场部分析师周茂华对记者称，此次超额续做也是为防范过低利率风险。根据近期公布的金融数据，企业中长期贷款、居民消费贷款数据理想，国内企业融资需求持续回暖，短期降息迫切性不高；同时，近期国内局部楼市仍“偏热”，区域结构性楼市调控政策加码，央行短期保持利率稳定，有助于避免刺激楼市，也有助于避免资金套利等潜在问题。 反映到资金市场上，9月15日，资金面整体平稳，Shibor（上海银行间同业拆放利率）涨跌互现，隔夜品种上行12.4bp报1.731%，7天期下行2.8bp报2.133%，1个月期上行0.6bp报2.596%；银行间质押式回购利率方面，截至当日收盘，DR001加权平均利率报1.7017%，较前日上涨11.09bp，DR007加权平均利率报2.0996%，较前日上涨1.4bp。 债券市场上，国债期货全线大涨，截至收盘，10年期主力合约涨0.40%，5年期主力合约涨0.33%，2年期主力合约涨0.12%。对于后市走向，明明称，短期看债市仍然多空交织；中长期而言，仍有信用派生放缓、金融周期向下等利多因素在酝酿，但从当前的利率点位看，债券相对贷款和股票的配置价值正逐步凸显。 颜色表示，鉴于经济基本面逐步修复，宏观经济预期逐步改善，10年期国债的利率中枢年底有望达到3.2%~3.3%。 LPR大概率保持不变 考虑到MLF利率保持不变，多位业内人士分析，9月LPR（贷款市场报价利率）大概率也将维持稳定，这不仅是受MLF利率影响，也与近期银行负债成本上升对贷款利率降低构成阻力有关。 王青称，8月以来市场资金利率处于小幅上行态势，再加上近期同业存单利率的上行在一定程度上抵消了结构性存款利率、大额存单利率下行带来的影响，意味着近段时间银行边际资金成本存在上行压力，银行下调9月LPR报价的动力不足。 另外，“根据央行公告，存量浮动利率贷款定价基准转换原则上应于2020年8月31日前完成，未来银行净息差对LPR报价的敏感度进一步上升，报价行下调LPR报价趋于谨慎。”王青说道。 同时，央行在公开市场上的操作也反映了短期内货币政策的导向。有观点认为，本次MLF增量续做，或意味着短期内央行实施全面降准的可能性下降。 一来，在当前货币政策更加注重稳增长与防风险之间平衡的背景下，9月实施降准不利于稳定市场预期；二来，结构性存款压降并不代表银行整体资金来源出现大幅萎缩，而是结构性存款资金在不同金融机构之间的转移，资金总量并没有发生大的变化。在这一过程中，央行倾向选择通过MLF操作阶段性地向银行体系注入中长期流动性。 长期来看，也有业内人士分析，年底前降准降息可能性大大减小。颜色称，当前，我国经济基本面持续显著改善，四季度有望弥补疫情造成的损失，国民经济回归到正常的轨道上来；在此情况下，货币政策将坚持6、7月份以来的常态化思路，坚持不进行大水漫灌，年底之前基本已经不存在降准降息的可能性。 不过，王青提到，鉴于四季度银行压降结构性存款任务依然很重，加之银行对实体经济信贷支持力度不会减弱，政府债券净融资同比显著放大，降准窗口仍有可能在四季度打开。
8月14日，央行发布公告，将于8月17日对本月到期的两笔中期借贷便利（MLF）一次性续做，具体操作金额将根据市场需求等情况确定。 此外，为对冲政府债券发行缴款等因素的影响，维护银行体系流动性合理充裕，8月14日央行以利率招标方式开展了1500亿元逆回购操作。
央行15日公告称，开展中期借贷便利（MLF）操作4000亿元，中标利率保持2.95%不变。当日未开展逆回购操作。此次MLF操作是对本月两次MLF到期和一次定向中期借贷便利（TMLF）到期的续做，其中TMLF续做可继续滚动，总期限为3年。 对于MLF操作释放信号，中信证券研究所副所长明明表示，央行操作总体保持了稳健中性的风格，维护流动性整体平稳，没有进行超额的对冲和回笼。“本月MLF分两期到期，共4000亿元到期量，当日4000亿元操作量与到期量完全对冲。” 事实上，本月15日、23日分别有2000亿元MLF到期，MLF操作利率作为贷款市场报价利率（LPR）风向标，集中在每月中旬操作逐渐成为惯例。从上月操作来看，除月中进行MLF续做之外，央行还通过开展逆回购，填补下旬的资金回笼缺口。 公开信息显示，本月23日还有2977亿元的TMLF到期。明明认为，TMLF实际的到期量具有不确定性，这部分工具到期后，经商业银行申请，大部分可能会自动展期，因此不会对市场流动性形成较大扰动，央行此次也没有进行单独续做。 昨日，正逢月中缴税缴准日，资金面出现边际承压，从上海银行间同业拆放利率（Shibor）来看，隔夜利率为2.022%，较上一个交易日上行35.2个基点。为对冲临近缴税期的压力，央行自本周一重启逆回购，连续两日共投放800亿元，呵护资金面平稳渡过月中。 央行在规模上进行足额对冲，释放了稳健中性的信号，而中标利率保持不变，也延续了5月以来货币政策常态化的操作风格。今年前4个月，MLF操作共下调利率30个基点。在实体经济逐渐向好后，自5月份开始，MLF连续3个月实现中标利率不变。 “逆回购利率保持稳定，市场利率中枢升至政策利率附近，已预示7月MLF利率会保持不变。”东方金诚首席宏观分析师王青表示，市场利率上行，旨在压缩空转套利空间，伴随央行推出各类“直达”工具，宽信用对宽货币的依赖程度有所下降。 不少分析人士认为，尽管MLF续做未“降息”，但在要求金融系统让利的背景下，“降利率”后续仍值得期待。 王青认为，MLF利率持平，通常LPR也会保持稳定，因此预计本月20日公布的LPR大概率将保持不变。综合考虑全年让利目标，也不排除7月商业银行小幅下调作为企业一般贷款利率定价参考的1年期LPR报价。 “随着经济逐步企稳回升，央行在政策操作思路上，一方面要加强对实体经济的支持力度，但同时会把握好总量政策的力度。”方正证券首席经济学家颜色认为，随着经济持续回升，货币政策操作风格将保持稳定，在市场强劲情况下，短期流动性投放可能也会延续谨慎的态度。
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