申请材料少了，审批程序简单了，事权下放了 做减法 保就业添砝码 目前，各地着力稳企业保就业。简化创业担保贷款办理手续，解决企业资金周转困难，保障员工工资和就业岗位；及时发放失业保险稳岗返还补贴，降低企业用工成本；下放人才引进事权，简化流程为各类人才做好服务……清理取消不合理限制，保障就业和民生。 重庆： 简化流程办理贷款 在重庆高新区，一家科技公司内，王璐正核对着产品数量和客户人群。看到公司还在发展，王璐格外开心，“公司稳住了，我们的饭碗就保住了。不光保住了饭碗，现在待遇反而提高了。” 这几天，看到大伙儿都忙个不停，老板肖庆兵悬着的心终于落地了。 “申请的300万贷款到账了，手续很便捷，现场15分钟就能办好，银行直接上门查看审核。”肖庆兵满心欢喜，这次贷款不仅省去了他多头跑的麻烦，更是一解他眼前的燃眉之急。 前一段，肖庆兵每天都在发愁。本来公司的经营状况还不错，“原本正想扩大企业规模，却受到了疫情的影响，资金周转出现了紧张。”一边必须保持生产，而另一边是员工的饭碗，保生产还是保员工就业？肖庆兵有点左右为难。 想申报创业担保贷款，却担心申请贷款“麻烦事”不少。向所在镇街提出申请，递交资料，银行审批，再加上银行现场查看、审核、放款……整个流程下来最快也要半个月时间。在肖庆兵一筹莫展之际，重庆高新区管委会主动来敲了门。了解到企业资金周转困难的情况，工作人员介绍道：“我们的‘精简版’创业担保贷款能帮你。” 原来，为了稳住企业现金流，保障就业，重庆高新区在重庆市的创业担保贷款政策基础上加码“升级”，不仅做好了提高贷款金额、延长全额贴息期限的“加法”，还主动做好了简化贷款流程、取消审批手续等减法。 为了让贷款流程更简单，帮助申请者尽快拿到贷款解决企业难题，保障员工工资和就业岗位，重庆高新区简化了贷款程序。以“最多跑一次”为原则，创业担保贷款在家门口就能办，联合街社保所、银行，组团为申请者提供便捷服务，让中小微企业贷款更加容易。 申请材料少了，审批程序简单了，时间缩短了……担保贷款做的“减法”，让申请者最快5天就能拿到贷款。 这300万元创业担保贷款真是雪中送炭。“一部分可以保障员工的工资，一部分可以投入新技术的研发中。”肖庆兵笑着说，企业盘活了，员工们的饭碗也就保住了。 今年，按照重庆高新区的计划，预计发放创业担保贷款2000万元，并且出台了包括降低企业申请门槛、提高企业贷款额度等一系列举措。 不久前，重庆市出台促进就业“23条”，其中包含取消不合理审批，合理降低利率，对优质创业项目免除反担保要求，降低小微企业创业担保贷款申请条件等一系列措施，为企业“松绑”，稳住并促进了就业。 成都： 失业保险稳岗返还 “张宇坤，最近忙不忙？”“忙！公司正常生产呢。”接到成都市就业局工作人员的电话访问，成都易科士信息产业有限公司员工张宇坤打开了话匣子。 “公司150多人，现在都正常上班，之前经营困难的情况也逐步好转了。”张宇坤说。去年生产经营一度出现暂时困难，今年又遇到疫情，张宇坤原本有些担心。“我们公司主要做一些智慧系统应用方案的解决，前期新产品投入较多，公司又不大，一度担心失业。” 不过，今年2月份，一条消息让张宇坤吃了颗定心丸：公司账上收到一笔就业局打来的失业保险稳岗返还补贴，“近130万哩！” 原来，今年以来，成都市加快了失业保险稳岗返还政策的实施力度，不仅及时发放了上年度的暂时困难企业失业保险稳岗返还资金，还提前启动了今年的失业保险稳岗返还补贴发放工作，对符合条件的企业，及时发放稳岗资金。 “通过大数据比对，已经对市内所有符合条件的24.44万户企业，发放稳岗返还15.56亿元。”成都市就业局副局长李群说，很多中小企业吸纳了不少就业人群，对那些不裁员或者少裁员的企业，政府就给予企业上年度缴纳的50%的失业保险金返还，以降低企业用工成本，缓解企业资金压力。“操作非常快捷，不用见面就发放了返还的失业保险。” 感到开心的，可不止张宇坤。“去年，我们公司600多人，就收到了500多万返还补贴，人均能达到8500元左右”，成都银河动力有限公司的负责人说，按照成都市的普遍工资水平能保证两个月左右的工资发放。 对暂时困难企业专项返还补贴，是成都市稳就业的一项重要措施。“有一些企业出现了暂时性亏损，其中不少是涉及劳动密集型的企业，保障他们的稳定生产，就是稳住了企业的就业岗位”，李群说，通过前期的新闻通气会和短信告知，不少企业已经知道了这项新政策，开始着手申报。 “申报很简单，只要去政务服务中心社保分中心那儿递交相关材料，很快就能收到政府的补贴”，成都舞东风连锁店、艾明物业等企业相关负责人说，早在今年3月就从就业局那儿知道了新政策，最近正忙着做申报。 广州： 人才引进减少环节 为加快推进产业和人才聚集，广州市黄埔区主动申请承接省级人才引进事权，并且不断自我改革，减少不必要的中间环节，在各方面给人才发展提供便利。 廖矿标去年9月刚来到广州黄埔区创业的时候，有点不知所措。他是从美国留学归国的博士，准备到广东再生医学实验室工作。面临办各种手续，一不懂政策，二不知找谁。在人才活动交流中，他得知省属企业人才引进审核权已下放到区里，便赶紧办理申请，申请后不到一周，审批手续就顺利完成，给廖矿标回国工作后的购房、家属随迁、待产孩子入户带来了极大便利，解决了其创新创业的后顾之忧。 广州三定信息科技有限公司范艳丽也感受到“做减法”带来的便利。今年，她得知自己具备人才引进入户条件，但是眼看小孩入学报名时间即将截止，就赶紧提出了人才引进申请。按规定，办理人才落户手续要在20个工作日内完成审批，区里简化流程，把审批时间控制到5个工作日以内，并针对入学、买房等加急事宜进一步对流程压缩增效。范女士于4月8日下午提出申请，当天下午初审完成，4月9日上午完成复核，整个审批时间仅为2个工作日，公示后快速完成入户手续，赶上了小孩上学的报名时间。在拿到入户卡当天，范女士带着一封感谢信和一面印有“热心服务引人才，为民解忧办实事”的锦旗送到了区人才交流中心，紧紧拉着工作人员的手说道：“谢谢！你们的工作效率和便民程度完全出乎我的意料，为我解决了一个大难题！” 广州黄埔区的人才政策与时俱进，不仅便利本人，还做到“上管老、下管小”，这样的人才服务措施让来到区里工作的各类人才，感受到了温暖。 前不久，广州市黄埔区为了更好地引进人才、促进就业，还出台了相关政策，放宽了人才购房限制，用具体、实用的政策为就业做减法，省去人才的后顾之忧，让就业更安心、更暖心。 黄埔区人社局局长周锦高表示，自黄埔区主动申请承接省级人才引进事权以来，一直秉承“接得住、管得好、出效益”的基本理念，用好事权，简化流程为区内各类人才做好服务，以人才驱动产业发展，全力稳住就业基本盘。（记者 常碧罗 王永战 姜晓丹） 【我要纠错】 责任编辑：雷丽娜
人力资源和社会保障部近日下发通知，决定实施《农民工稳就业职业技能培训计划》，明确今、明两年，每年面向广大农民工群体培训农民工700万人次以上，开展大规模、广覆盖和多形式的职业技能培训。 《计划》以在岗农民工、城镇待岗和失业农民工、返乡农民工、贫困劳动力等为实施对象，将职业技能培训作为促进农村转移劳动力就业、稳定农民工工作岗位、支持农民工返乡创业、助力贫困劳动力增收脱贫的重要抓手，促进农民工职业技能提升，改善农民工就业结构，推动农民工稳岗就业和返乡创业。 《计划》明确，培训工作以企业为主，组织开展在岗和待岗农民工以工代训，实现以训稳岗，支持各类企业吸纳农民工就业，面向新吸纳农民工开展以工代训，并按规定给予企业职业培训补贴；以输入地为主，组织转岗和失业农民工开展有针对性的定向、定岗培训和专项技能培训，围绕市场急需紧缺职业，大力开展新职业新业态培训，提升农民工就业能力；以输出地为主，组织返乡农民工开展就业创业培训，促进农民工就近就业创业。加大返乡农民工就业创业政策扶持，健全创业培训与创业服务相结合的工作体系，不断提高返乡农民工创业成功率。（记者 韩秉志） 【我要纠错】 责任编辑：祁培育
经济日报北京6月1日讯（记者韩秉志）人力资源和社会保障部近日下发通知，决定实施《农民工稳就业职业技能培训计划》，明确今、明两年，每年面向广大农民工群体培训农民工700万人次以上，开展大规模、广覆盖和多形式的职业技能培训。 《计划》以在岗农民工、城镇待岗和失业农民工、返乡农民工、贫困劳动力等为实施对象，将职业技能培训作为促进农村转移劳动力就业、稳定农民工工作岗位、支持农民工返乡创业、助力贫困劳动力增收脱贫的重要抓手，促进农民工职业技能提升，改善农民工就业结构，推动农民工稳岗就业和返乡创业。 《计划》明确，培训工作以企业为主，组织开展在岗和待岗农民工以工代训，实现以训稳岗，支持各类企业吸纳农民工就业，面向新吸纳农民工开展以工代训，并按规定给予企业职业培训补贴；以输入地为主，组织转岗和失业农民工开展有针对性的定向、定岗培训和专项技能培训，围绕市场急需紧缺职业，大力开展新职业新业态培训，提升农民工就业能力；以输出地为主，组织返乡农民工开展就业创业培训，促进农民工就近就业创业。加大返乡农民工就业创业政策扶持，健全创业培训与创业服务相结合的工作体系，不断提高返乡农民工创业成功率。
(抗击新冠肺炎)成都“无声”地摊：聋人抗“疫”创业“再出发” 中新网成都6月2日电(岳依桐)将数十箱鸡蛋从货车上搬下，支好小桌板，放置好广告牌，每日18时左右，一个简易地摊便在成都长寿苑社区“开张”，自成都地摊经济复苏以来，这样的场景随处可见。与众不同的是，该鸡蛋摊位的老板们都十分“安静”，仅有绑在腰间的“小喇叭”以不大的声音循环播放着“我们是聋人创业，鸡蛋3.98元一盒”。 他们是一群特殊的抗“疫”创业者，虽然身为聋人，不能通过语言与顾客沟通，但靠着热情的笑容、简单的肢体动作，这个小小的地摊吸引了往来行人的注目，不过10分钟左右，就卖出了几十盒鸡蛋。 今年33岁的聋人徐睿站在摊位旁通过手机进行直播。“你们在哪里摆摊？”“鸡蛋可以邮寄吗？”“我也是聋人，可以加入你们吗？”徐睿通过手语、便携写字板与网友进行沟通，耐心回复他们的问题，并在线售卖鸡蛋。她打字表示，团队开展地摊创业已经一周，关注的人越来越多，鸡蛋已经卖到上海、北京、兰州等地。 据了解，这群聋人来自一个叫做“默行者”的团队，自2019年便开始通过城际物流等方式创业。新冠肺炎疫情发生后，生意受到影响，但他们并没有因此退却，而是积极寻找新的机会“再出发”，地摊经济成为了他们的机遇。 默行者互联网科技有限责任公司运营负责人刘彤介绍，目前在成都共有5个“无声”地摊在试运营，鸡蛋是从贵州的聋人养鸡厂直接运到成都，运输、打包、销售、直播等环节均由聋人自主负责，参与“无声”地摊运营的50余位聋人，平均每人每天收入100余元。“目前还不断有聋人与我们联系，想加入团队。” “疫情期间创业不容易，他们非常热情，鸡蛋也是家里必需品之一，我就多买点支持他们。”成都居民倪邦建购买了10盒鸡蛋，一手提得满满当当。临走时，他还用另一只手向聋人摊主们竖起大拇指，再弯曲两下，这是他买鸡蛋时刚学会的手语：“谢谢”。“虽然身体不便，但聋人朋友们仍然乐观向上，这种精神值得我们学习。” 又送走一批顾客，今年32岁的聋人张金凤脸上露出幸福的微笑。“受疫情影响，很多聋人失业或待业，成都支持地摊经济的政策帮助我们解决了生计问题。”张金凤打字表达自己内心的满足与快乐，“特殊时期也涌现了很多新的机遇，希望全国各地的聋人朋友能够和我们一起自强不息、永不放弃。” 夜幕初降，通过线上线下融合的销售方式，“无声”地摊当日准备的近3000个鸡蛋已经全部卖完，聋人摊主们开始收拾摊位，徐睿指了指空箱子，向屏幕那头的网友道别。“其实赚多少钱并不重要，重要的是通过这项事业，我们能够实现自我价值，传递自强自立的精神。”徐睿在写字板上写道，“在这个过程中，我也交到了很多朋友，每一天都很开心。”(完)
中新网济南6月2日电 (沙见龙)着眼就业在“六保”“六稳”中的重要性，山东加大创业担保贷款贴息政策力度，通过扩大支持范围、安排再贷款、免除反担保、简化审批程序、优化贴息流程等措施，支持小微企业和重点群体创新创业，切实发挥小微企业在促进经济发展、吸纳就业、推动创新等方面的重要作用。 山东省人民政府6月2日召开新闻发布会，解读该省出台的关于加大创业担保贷款贴息力度、全力支持重点群体创业就业政策。山东省财政厅副厅长李峰在会上透露，新冠肺炎疫情给小微企业生产经营带来严重冲击，其融资难、融资贵问题进一步加剧。该省财政厅与省人力资源和社会保障厅、人民银行济南分行协同配合，通过8项政策惠及民生。 据李峰介绍，在8项政策措施中，山东在原有政策规定的14类人员基础上，将符合贷款条件的个体工商户，贷款购车专用于出租运营的个人，贷款购车加入网约车平台的专职司机，创办出租车、网约车企业或其子公司的个人，平台就业人员以及入驻山东创业孵化基地、创业园区的符合贷款条件的个人纳入支持范围，于2020年底截止。对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人，在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款。 李峰说，考虑到个人创业成本明显上升，山东将个人贷款额度由最高15万元(人民币，下同)提高至20万元。对创办企业、民办非企业(含教育培训机构)或创办农民专业合作社的，及各类合伙创业或组织起来共同创业的，且合伙人、组织成员均符合借款人条件，按照每个创业企业借款人最多(含)3名合伙人，贷款额度由最高45万元提高至60万元。对暂时困难的创业担保贷款，可展期至2020年6月30日，展期期间财政给予正常贴息；对患新冠肺炎的借款人，可展期1年。 小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%，将有更多的小微企业享受政策红利。李峰称，为提高贷款效率，山东将统一使用全省创业担保贷款经办系统，逐步推行“一站式”服务。借款人通过山东政务服务网和山东公共就业人才服务网上服务大厅，就可进行贷款登记。实行人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”，避免重复提交材料，并最大程度压缩受理时间，确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。 此外，对新发放的10万元以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目等5类情况，取消反担保要求。李峰表示，山东鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款，逐步降低或免除反担保要求。担保原则上不再要求贷款人资产抵押，提供相应的保证反担保即可。小微企业的反担保机构，一般为银行认可的企业或银行准入的融资性担保机构、保险公司；个人的反担保提供者，一般为银行认可的有关人员或准入融资性担保机构、保险公司。 记者注意到，人民银行济南分行每年将安排不低于50亿元再贷款额度，专门用于支持地方法人金融机构发放符合支农、支小再贷款条件的创业担保贷款，及时予以全额再贷款报销。财政部门按规定对符合条件的创业担保贷款给予贴息，对文件印发后新发放的创业担保贷款，不再要求借款人还本付息后再贴息，改由经办银行按季度申请贴息，有关部门及时拨付资金。(完)
抗疫背景下，稳就业成了刚刚闭幕的全国两会重中之重的议题，政府工作报告中“就业”一词出现多达39次。会场外，各行各业也在同题应答如何“千方百计稳定和扩大就业”。作为电子烟行业的龙头企业，记者了解到，RELX悦刻在疫情期间推出一系列“稳就业、护创业”的扎实举措，已惠及约12万就业岗位。 图：RELX悦刻深圳专属工厂 自今年2月开始，RELX悦刻制定多项帮扶举措，持续护航开店创业及帮助既有零售门店恢复生意、稳定就业。在全国300多个城市，RELX悦刻专卖店数量增长快速，已累计突破2500家，仅今年1-5月，就有超1000家RELX悦刻专卖店落地开业，新门店申请提报数量增长3倍。其他形式的RELX悦刻零售门店超过10万家。 在深圳宝安的RELX悦刻专属工厂，4000多名工人正在忙碌着。疫情期间，自2月17日复工复产以来，这家工厂提供的就业岗位不仅没有减少，还在不断增加，目前产能已超过今年1月水平。 10项帮扶举措 助力零售门店恢复生意 根据商务部数据，中国零售行业从业人员超过6000万人，支撑着千万家庭的收入和生计。而2020年初的一场疫情，让线下零售业态发展一度停滞。在电子烟行业，多家电子烟公司也被曝出现经营不善问题，品牌线下店难承其重，甚至贴出“店铺转让”的告示。 今年的政府工作报告中指出，就业的主要承载就是企业，企业活起来，市场有订单，就业才能稳得住，最终形成良性循环。 这意味着，企业的稳定，是就业稳定的前提。RELX悦刻联合创始人、渠道业务负责人蒋龙表示：“RELX悦刻新零售业务过去一年的发展是一针强心剂，让我们有能力在疫情期间为店主持续提供切实帮助，提高合作伙伴的抗风险能力。” 今年2月，RELX悦刻设立2000万元的“RELX悦刻零售门店帮扶基金”，并推出10项帮扶举措，助力零售门店尽快恢复生意、稳定就业。 来自湖北武汉的店主刘志易表示，疫情暴发期，RELX悦刻及时向门店提供了充足的防疫口罩，让自己和店员感到安心。 此外，RELX悦刻为门店调拨500多台智能贩售机支持无接触销售；通过升级会员邀请机制、门店精准引流直通车、营销补贴等方式，为门店精准引流客源；同时，RELX悦刻还在线上开启店主培训课程，为累计1400多家门店店主进行销售技巧、客群维护等内容的线上培训，帮助店主提升经营水平。 这些帮扶措施不仅帮助门店渡过难关，也让许多门店抓住机会，培养能力，得以应对新局面。 蒋龙表示：“特殊时期逆势增长，坚定了合作伙伴对RELX悦刻线下渠道业务的信心，也为我们继续优化合作伙伴体验指明方向。” 来自江苏南京的店主魏来说，没想到在疫情期间开店依然“能赚到钱”。新店开业期间，魏来多次参与RELX悦刻的门店活动，为新店招来许多顾客，生意得以稳定起步。 “这是我第一次创业，但RELX悦刻这个品牌的知名度、服务稳定性和社会责任感，让人觉得靠谱。”魏来表示。 疫情趋缓，RELX悦刻还在持续加大开店补助力度。截至2020年9月，RELX悦刻将通过免费为意向合作店主寻找谈判开店点位、协助选址考察、证照办理、装修设计等服务，为在疫情影响较大的省市创业的店主减轻开店压力。 加大线下投入 持续稳就业、护创业 根据尼尔森2019年的数据报告，在国内20个新一线城市中，RELX悦刻已占据封闭式电子烟市场份额的62%。在海外，RELX悦刻的产品也已销往加拿大、西班牙、韩国、菲律宾、印度尼西亚等40多个国家。 随着线下渠道业务快速发展，RELX悦刻也一直发挥着创业带动就业的势能。 例如，2020年2月，广东人林甦找到了创业方向——在汕头澄海开一家悦刻专卖店。虽有疫情影响，但该店面开业首月销售额依然突破3万元。他表示：“悦刻愿意做好服务，为产业链上的每一个人负责，不断提升实力，我感觉自己和这个品牌志同道合。” 过去两年，RELX悦刻不断探索新零售模式，开启了包括专卖店、店中店、智能贩售机、超恒星店等多个零售业态，并与国内外知名连锁渠道建立深度合作，共在国内覆盖超过10万个、海外超过8000个零售网点。 粗略统计显示，平均每个专卖店可带动1位店主创业及3位店员就业；再加上国内和海外零售网点，以及深圳专属工厂4000多个工作岗位，RELX悦刻一系列“稳就业、护创业”举措，可惠及约12万个就业岗位。 如今疫情渐缓，实体零售迎来复苏，RELX悦刻正持续围绕消费者需求拓展线下渠道，进一步降低开店创业门槛，为线下零售稳就业、护创业提供有力保障。 RELX悦刻将加大在重点城市、重点渠道的投入，并开启向下沉市场渗透的步伐。另外，还将持续投入资金，完善对合作伙伴的补贴政策，通过数字化经营、精准营销、开办代理商大学等多个抓手，优化合作伙伴的体验。 RELX悦刻创始人、CEO汪莹表示：“未来，我们将继续坚持产品第一的原则，更加坚定地在产品和数字化运营上做创新。同时，RELX悦刻也会通过各种优惠开店政策，为社会提供更多就业岗位和创业机会。”（编辑 乔川川）
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