[摘要]中国的民营经济目前占到全部经济的60%。上世纪70年代末启动改革前，中国几乎没有什么非公有经济。如果存在着所谓的国家垄断和国有保护，这种情况怎么可能发生呢？ 中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清今天(18日)在第十四届亚洲金融论坛上发表主旨演讲。 郭树清表示，长期以来，中国的经济发展和社会进步都对世界形成积极影响。最近10年里，中国对世界增长实质贡献平均达到30%左右。然而令人奇怪的是，国际社会也存在着一些负面的舆论。20多年前的一种说法是，中国并非市场经济，需要一个过渡时期。而近些年的指责是，“国家垄断资本主义”。其最主要的依据是，中国有强大的国有经济部门，国家产业政策扭曲了市场关系。这显然是一个极大的误解。 郭树清从五个方面予以澄清。 第一，中国的民营经济目前占到全部经济的60%。上世纪70年代末启动改革前，中国几乎没有什么非公有经济。如果存在着所谓的国家垄断和国有保护，这种情况怎么可能发生呢？ 第二，中国的产业政策总体上与市场导向改革保持一致。70年代末，鼓励在国内发展轻工业，同时也迅速放开消费品进口，从电视机、洗衣机到小汽车、大卡车，中国成为“万国品牌博览园”。80年代后期开始，主要的政策目的是防止过度竞争导致的重复建设。最近10年来，淘汰了大量的高耗能、高污染、高负债的企业。正是由于有公开、公平和充分竞争，中国才成为产业门类最齐全的国家。 第三，国有企业总体上从政府得到的是负补贴。平均而言，国有企业的税负大约是民营企业的2倍。国有企业实际上还承担更广泛的社会责任。私有工厂和外资公司长期高速增长，一个重要原因是税费优惠。各级政府安排国企相关预算，主要用于分流安置富余职工、补助职工社会保障和公共事业支出。 第四，银行与国有企业之间财务完全独立。中国的银行体系在世界上赢利能力最强，如果其长期向企业提供补助，这是不可能实现的。在信贷市场竞争十分激烈，而且银行的股东早已多元化的背景下，即使是国有股份占比较大的银行，也不可能向国有企业输送利益。 第五，中国产品竞争力较强并非由于劳工权益受损。中国是社会主义国家，工人和农民都是国家主人。宪法和法律保障人民的根本利益，而且职工群众被授予了民主管理企业、参加工会活动的权利。职工代表大会制度是很少有国家可以比拟的。过去10年，中国工人收入快速增长，其中农民工收入水平提高近2倍。 (总台央视记者 王善涛)
国家药品集采愈加频繁，第三批落幕仅一个月后，第四批接踵而至。日前，国家组织药品集中采购和使用联合采购办公室发布了《全国药品集中采购文件》的公告，第四批国家组织药品集中采购和使用工作正式启动。在经历了“地板价”“灵魂砍价”后，药企的利益被重新关注：减少企业数量、大品规注射剂入围，国家层面的药品集采常态化机制正在逐渐成型。 兼顾企业合理利润 1月15日，国家组织药品集中采购和使用联合采购办公室发布公告，第四批国家组织药品集中采购和使用工作将开始，涉及45个品种，比此前网传的44个品种多出1种。联合采购办公室将于2月3日接收申报材料，并与企业确认供应地区。 文件公告显示，从采购周期来看，全国实际中选企业数为1家或2家的，本轮采购周期原则上为1年；全国实际中选企业数为3家的，本轮采购周期原则上为2年；全国实际中选企业数为4家及以上的，本轮采购周期原则上为3年。 具体来看，此次采购涉及氨溴索注射剂、布洛芬注射剂、头孢丙烯口服常释剂型、诺氟沙星口服常释剂型等多个大品种。其中注射剂8个、滴眼剂3个、吸入溶液1个。 与第三批集采相比，第四批集采增加了一条新的规则：入围企业最多增加到10家。实际上，随着一致性评价的持续推进，国内具备参加集采资格的药品日益增多。不过，此次集采的竞争情况相对缓和，其中，14个药品竞争企业数达5家及以上，第三批集采则有22个药品竞争企业数达5家及以上。 而在采购额上，据北京商报记者不完全统计，第四批集采45个药品合计最高采购额超过250亿元，其中9个品种均超过10亿元，而第三批集采55个药品合计最高采购额226亿元，其中6个品种均超过10亿元。 这也就意味着，参加本轮集采的药企数量虽减少，但参选药品多为“大品规”，一旦中选，利润将更加丰厚。“让药企有动力参与进来非常重要。”北京鼎臣医药咨询管理中心负责人史立臣指出。 1月15日召开的国务院常务会议也指出，药品集中带量采购要在为患者减负同时，兼顾企业合理利润。对节约的医保费用按规定给予意料结构节余留用奖励，努力使这项改革实现患者、药企和医疗机构都受益。 国家组织药品集中带量采购自开展以来，目前已经过了试点、试点扩围（第一批）、第二批集采、第三批集采等阶段，第四批集采已完成了采购量上报。第四批全国药品集中采购文件的发布，将使更多降价药品在路上。 注射剂的“春天” 值得关注的是，此次药品集采中，氨溴索注射剂的竞争最为激烈。公开数据显示，盐酸氨溴索注射液目前已有12家过评企业，加上原本的原研药企勃林格殷格翰，将会有13家企业进行集采竞价，是所有品种中过评企业最多的。 1月12日，国家药监局官网显示，浙江康恩贝(行情600572,诊股)盐酸氨溴索注射液通过一致性评价。这意味着，集采文件发布前夜，氨溴索注射剂再添新的竞争厂家。除巨头勃林格殷格翰外，本土药企华中药业、福安药业(行情300194,诊股)、科伦药业(行情002422,诊股)等也在过评名单之中。此外，该品种还包括华润双鹤(行情600062,诊股)、福安药业、扬子江等23家企业处于一致性评价/视同一致性评价申报阶段。 公开资料显示，氨溴索注射剂可用于急、慢性支气管炎及支气管哮喘、支气管扩张、手术后的咳嗽困难等症状，也可用于术后肺部并发症的预防及早产儿、新生儿呼吸窘迫综合征的治疗。 去年6月，华邦健康(行情002004,诊股)甚至曾在其互动平台表示，根据国内部分临床专家针对新冠肺炎给出的治疗方案/共识建议，公司生产的注射用甲泼尼龙琥珀酸钠、盐酸莫西沙星片、利奈唑胺片和盐酸氨溴索可用于新冠肺炎治疗。北京商报记者联系华邦健康进行采访，截至发稿未收到回复。 与此同时，氨溴索注射剂为大品规的注射剂，其销售数据也颇为不俗。米内网数据显示，2019年中国公立医疗机构终端氨溴索注射剂销售额为59.8亿元。 注射剂虽刚刚被纳入集采，但医药市场已经风起云涌。而就在1月12日，山西诺成制药和安徽恒星制药多索茶碱注射液也通过了一致性评价，公开数据显示，多索茶碱注射液目前已有5家过评企业，加上原研，将会有6家企业进行集采竞价。此外，该品种还包括石药、广州一品红(行情300723,诊股)等12家企业处于一致性评价/视同一致性评价申报阶段。 在业界看来，注射剂纳入集采早有踪迹可循。去年5月，国家药监局发布公告，决定开展化学药品注射剂仿制药质量和疗效一致性评价工作，被业界认为是在为注射剂集采“铺路”。公开数据显示，2018年化药注射剂在国内市场（公立医疗机构终端+中国城市零售药店终端）的用药规模达6264.04亿元。截至2019年9月末，国家药监局注射剂一致性评价申报获受理的受理号共计434个，涉及120个品种。 形成常态化机制 值得注意的是，年内屡屡传出消息将被纳入集采的生物制品和中成药，并没有出现在名单中。 国家医保局在集采方面曾多次“点名”生物制品和中成药。去年7月，国家医保局有关司室召开座谈会，就生物制品（含胰岛素）和中成药集中采购工作听取专家意见和建议，研究完善相关领域采购政策，推进采购方式改革。 去年9月，国家医保局在答复十三届全国人大三次会议第5936号建议时表示，将进一步研究并探索对未过评药品及目前尚无一致性评价标准的药品，如生物制品和中成药等开展集中带量采购工作。 在1月15日举行的国务院常务会议上，药品集中带量采购改革也成为重要的议题。国务院常务会议提到，部署进一步推进药品集中带量采购改革，以常态化、制度化措施减轻群众就医负担。 值得注意的是，会议明确表示，近期将开展第四批集采，并扩大医用耗材集采范围。同时，仿制药、原研药和参比制剂均以通用名参与采购，通过质量和价格公平竞争产生中选企业和药品、耗材，医疗机构要确保优先使用中选药品。 实际上，早在去年9月国务院召开的药品和高值医用耗材集中采购工作座谈会上，高层要求抓紧巩固完善制度成果、形成更加规范的制度体系、推动国家组织药品集采工作常态化制度化开展。 医药专家赵衡告诉北京商报记者，通过改变药品价格和采购的规则将药品在医疗服务上的利益逐步缩小，是医疗改革的必经之路。“目前看来，常态化机制正在逐步成型。”赵衡说。 平安证券分析认为，第四批带量采购工作开启，每年2批集采已成为常态。并根据第二批、第三批集采平均降幅53%为依据进行推测称，第四批集采药品平均价格降幅或仍超过50%。平安证券报告评价称，集采的常态化，将带来药品竞争格局的重构，有望加速进口药企占主导的品种的国产替代，为国内药品企业带来机会。
经济日报-中国经济网北京1月15日讯(记者 祝君壁) 国家邮政局今日召开例行新闻发布会，国家邮政局新闻发言人侯延波表示，2021年全行业将抓好包括快递包装绿色转型等在内的贴近民生七件实事。 一是提高建制村快递服务通达率，东部地区基本实现快递服务直投到村，中、西部地区分别达到80%和60%。国家邮政局将落实快递进村三年行动方案，编制快递进村指引，更好服务“乡村振兴”战略。 二是进一步提升末端投递服务水平，智能快递箱投递率达到10%以上、快递公共服务站数量达到11.5万个。国家邮政局将制定智能快件箱服务指引，以老旧小区改造为契机，加快推进智能快件箱(信包箱)、快递公共服务站等末端设施建设。 三是新增政务便民网点1000个，西部地区建制村周三班以上投递比率超过95%。 四是依法维护消费者合法权益。国家邮政局将加强对快递数据收集、管理、使用的监管，严肃查处泄露用户信息等违法行为，营造安全平稳畅通的寄递环境。 五是加快推进快递包装绿色转型。国家邮政局将力争年底可循环快递箱(盒)使用量达500万个、电商快件不再二次包装率达80%，新增2万个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点。 六是不断提高从业人员素质，培训从业人员25万人次。 七是加强快递员(投递员)权益保护，持续深入开展“暖蜂行动”，引导形成尊重劳动、关爱发展的良好社会氛围。 国家邮政局市场监管司副司长边作栋介绍，2020年邮政快递业服务乡村振兴战略成效显著，全国共培育出60个业务量超千万件的快递服务现代农业金牌项目，总件量达到11.77亿件，助农销售总计655.18亿元。
经济日报-中国经济网北京1月15日讯 记者日前从住房城乡建设部官网获悉，按照《住房城乡建设部 国家发展改革委关于印发〈国家节水型城市申报与考核办法〉和〈国家节水型城市考核标准〉的通知》(建城〔2018〕25号)要求，在有关省、自治区住房和城乡建设厅、发展和改革委员会初步考核基础上，经住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会组织专家预审、现场考核、综合评审及公示，决定命名秦皇岛市等34个城市为第十批(2020年度)国家节水型城市。 附第十批(2020年度)国家节水型城市名单： 河北省：秦皇岛市、邯郸市、邢台市、衡水市、迁安市 内蒙古自治区：包头市 江苏省：盐城市、泰州市 浙江省：海宁市 安徽省：淮南市、淮北市、铜陵市、滁州市、阜阳市、亳州市 福建省：漳州市 山东省：枣庄市、济宁市、德州市、滕州市 河南省：平顶山市、鹤壁市、漯河市、驻马店市、汝州市、长垣市 湖北省：荆州市 广东省：广州市、汕头市、东莞市 贵州省：遵义市、安顺市 陕西省：西安市、延安市 据经济日报-中国经济网记者了解，自2002年我国开始启动“国家节水型城市”的申报评选工作以来，截至目前，住房和城乡建设部、国家发展改革委等单位，先后公布了十批次的“国家节水型城市”名单，累计已有134个城市先后获评为“国家节水型城市”。
国家粮食和物资储备局数据显示，目前南方地区秋粮收购已接近尾声，东北地区仍处于收购高峰，预计旺季收购4月底结束。新粮上市以来，市场行情较好，玉米购销两旺。截至2021年1月5日，主产区入统企业累计收购秋粮1.1亿吨，同比增加500万吨。2020年，我国粮食市场化收购比重达到98%，比上年提高8个百分点。 我国粮食连年丰收，粮食库存充足，为保障国家粮食安全增添了底气。面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国粮食安全经受住了考验。在粮食供求长期紧平衡的态势下，我们仍要始终紧绷粮食安全这根弦，全面实施国家粮食安全战略，深入实施优质粮食工程，大力推进粮食产业高质量发展，在更高层次上实现粮食供需动态平衡，以粮食供给安全稳定应对外部环境的不确定性。 从“藏粮于库”到“藏粮于市” 当前我国粮食库存处于高位，企业商品库存明显增加，创近15年来最高水平，东北地区玉米商品库存已达到上年同期的3倍。“粮食企业商品库存增加，使我国粮食库存结构进一步优化，抵御市场风险和维持有效供应的能力进一步增强。”国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云说。 企业商品库存增加是粮食收储市场化改革的结果，意味着粮食逐渐从“藏粮于库”向“藏粮于市”转型。过去，国家实行托市收购和临储收购政策，主要依靠政府储备抵御风险。粮食收储市场化改革后，多元市场主体积极入市收购，更高质量更可持续的粮食安全保障体系逐渐形成。 粮食企业是市场化收购的主力军，是实现“藏粮于市”的重要载体。随着更多粮源由政府粮库转到社会主体手中、靠市场调节，粮价波动也更频繁。因此，需要推动有效市场和有为政府更好结合，在激发各类市场主体活力的同时，完善粮食宏观调控，由以前的直接调控转向以政策引导为主的间接调控，确保粮食市场平稳运行。 政策“组合拳”确保粮市稳定 受新冠肺炎疫情、洪灾、台风等因素影响，2020年粮价波动频繁，但处于正常波动区间。国家有关部门持续增强粮食综合生产能力，不断丰富粮食调控“工具箱”，综合运用轮换吞吐、库存拍卖和增加进口等“组合拳”，确保粮食安全无虞。 2020年我国粮食生产再获丰收，为保障粮食安全奠定了坚实的物质基础。中央经济工作会议强调，要继续做好“六稳”“六保”工作，并特别强调要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。多部门协同配合，出台有力措施，调动农民种粮积极性，为保障粮食市场稳定供应打下坚实基础。据了解，近两个月玉米种子销售明显加快，尤其是东北地区农民种植玉米意愿显著增强。 我国粮食储备体系不断健全，有效发挥了守底线、稳预期、保安全的关键作用。中央储备粮规模保持稳定，地方储备能够满足产区3个月、销区6个月、产销平衡区4个半月的市场供应量，36个大中城市建立了一定数量的成品粮油储备。国家有关部门加大政策性粮食投放力度，2020年累计竞价销售成交政策性粮食1.2亿吨，比2019年增加7000多万吨，有效保障了市场粮源供应。 我国加强国际合作，增强全球粮食供应链掌控能力。2020年1月至11月，我国累计进口小麦749万吨，进口大米223万吨，进口玉米及高粱、大麦等替代品2041万吨，保障了国内粮食稳定供应。“总的来说，我们有基础、有条件、有能力、有信心保障国内市场供应充足和运行平稳。”秦玉云说。 饭碗一起端、责任一起扛 产业强、粮食安。在引导“藏粮于库”向“藏粮于市”转型的过程中，国家有关部门深入实施优质粮食工程，以粮食加工企业为引擎，打造从产区到销区、田间到餐桌的“产购储加销”全产业链粮食产业体系，形成“大粮食”“大产业”“大流通”“大市场”的新发展格局，实现产需有效对接，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，从更高层次上保障国家粮食安全。 建立完善的粮食产业体系，各地作了很多有益探索。浙江湖州市近年来打造“湖州好大米”区域公共品牌，从以前“农民种什么，企业粮库收储什么”转变为“市场需要什么，农民种植什么”，不仅解决了粮食加工企业仓容不足和储备企业轮换亏损的问题，而且实现了农民增收、储备优化、企业盈利、政府减亏、消费者获益“五方共赢”。 “深入推进优质粮食工程、加快粮食产业高质量发展，建立完善‘产购储加销’协同保障机制，能够切实增强粮食安全综合保障能力。”国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱毅表示，充分发挥粮食加工转化引擎作用，强化市场引领和需求导向，有利于提升粮食产业综合素质、效益和竞争力，提高农民种粮收益；有利于持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。 国家粮食和物资储备局办公室主任方进表示，要充分发挥粮食安全省长责任制考核导向作用，主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量，饭碗一起端、责任一起扛。(经济日报-中国经济网记者 刘 慧)
日前，国家医保局、人社部公布《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2020年)》(简称《目录》)。在本次调整中，119种药品被调入，29种药品被调出，最终《目录》有药品2800种，其中西药1426种、中成药1374种，中西药比例基本持平。新版《目录》自今年3月1日起正式执行。 此次国家医保目录调整力度空前，且首次尝试对目录内药品进行降价谈判。共有162种药品进行了谈判，为历史最多的一次。新调入的药品含独家药品96种，非独家药品23种，共涉及31个临床组别，占所有临床组别的86%。专家表示，新入围药品在降价幅度和临床效果上实现了“较高性价比”。 此次国家医保目录调整会对老百姓产生哪些影响？经济日报-中国经济网记者采访了国家医保局相关负责人、专家以及企业界人士。 药价大幅下降 国家医保局表示，本次《目录》调整工作，共有162种药品进行了谈判，119种药品谈判成功，成功率为73.46%，谈判成功的药品平均降价50.64%。以最受关注的抗癌药为例，2018年国家医保局组织开展了抗癌药专项准入谈判，最终17种药品谈判成功纳入目录，并于2020年底协议到期；14种独家药品按规则进行了续约或再次谈判，平均降幅为14.95%，个别一线抗癌药降幅超过60%。 “经测算，14种抗癌药降价，预计2021年可为癌症患者节省30多亿元。本次调整新增了17种抗癌药，包括仑伐替尼等新药、好药，目录内癌症用药的保障水平明显提升。”国家医保局医药服务管理司司长熊先军表示，谈判成功药品共涉及31个临床组别，占所有临床组别的86%，患者受益面非常广泛。 “2020年新增的肿瘤药物都是这一两年新上市的主流用药，有明确的临床适应症。”中国医学科学院肿瘤医院副院长石远凯表示，《目录》基本覆盖了各主要器官癌症的主流治疗药物，常见的肺癌、乳腺癌药物增加了，一些不常见的肿瘤也有了可以用的药品。 谈及儿童用药情况时，中国中医科学院西苑医院儿科主任医师冀晓华表示，本次医保谈判共收录7种儿科用药，充分考虑到了药物的安全性与有效性，药物均以口服液、颗粒为主，易于患者服用。增补的儿童用药都是临床最常用的，由于儿科门诊呼吸系统与消化系统疾病占很大比例，本次调整用药特别针对这两种疾病做了专门收录。 国家医保局测算，新增的119种药品多数是经过谈判实现降价的独家药品，预计2021年增加的基金支出与谈判和调出药品所腾出的空间基本相当。另一方面，从患者负担情况看，通过谈判降价和医保报销，预计2021年可累计为患者减负约280亿元。 医保经济性提升 记者从国家医保局了解到，2020年10月份到12月份，在企业申报基础上，国家医保局建立了评审药品数据库。历经专家评审阶段到谈判阶段，对拟谈判药品开展测算。期间，邀请企业进行逐一面对面沟通，充分听取企业的意见建议，组织谈判专家紧锣密鼓开展工作。 “简单说，就是在谈判规则下，引导药企给出可以接受的最低价。”上海市医疗保障局医药价格和招标采购处处长龚波说，绝不能因为个人同情而忽略了为参保人员争取最大让利的谈判职责，绝不在谈判中“点到为止”。 “我们基金测算组尽可能在测算过程中对各种因素进行综合、全面考虑，拓宽测算的广度和深度，客观地评估评价谈判药品的真实价值，同时兼顾基金的承受能力给出合理的谈判价格，以保障人民群众的基本医疗需求，让绝大多数患者能够享受到谈判药品的成果。”北京市医保中心主任、国家医保DRG付费技术指导组组长郑杰表示。 其实，此次药品谈判设定申报条件时就已未雨绸缪：一是要更好满足临床需求，二是更好与新药审批工作衔接，实现药品审批与医保评审“无缝衔接”，体现鼓励新药创制的导向，三是照顾临床用药延续性。 即使是在原目录内的药品，也要不断提升经济性。这次谈判的一个特点，是首次尝试对目录内药品进行降价谈判。评审专家按照程序遴选了价格或费用偏高、基金占用较多的14种独家药品进行降价谈判，14种药品均谈判成功并保留在《目录》内，平均降价43.46%。熊先军说：“我国每年都开展医保药品目录的调整工作将成为常态，在‘性价比’上拓展医疗保障的广度和深度。” 支持新药申报 值得注意的是，为更好满足患者对新上市药品的需求，此次医保目录调整将2020年8月17日前上市的药品均纳入调整范围，有16种2020年新上市的药品被纳入《目录》。企业界人士表示，此次谈判，释放出支持新药、以患者需求为中心的鲜明导向，在确保患者用上降价药的同时，也在保障患者及时用上新药上作出了努力，进一步鼓励了企业开展新药物研发的信心。 “大家都很清楚创新有多难，尤其是做原创新药更难——药品研发周期至少要十几年甚至几十年；高投入、高风险、投资回报周期过长。如果不能及时进入医保，将严重影响医药企业的发展甚至生存。”桑枝总生物碱上市许可持有人——北京五和博澳药业有限公司董事长黄岳升表示，此次《目录》调整实施企业申报制，渠道更加畅通高效。 得益于2020年医保目录调整政策的改革，降血糖新药“桑枝总生物碱”有幸成为为数不多的当年获批、当年国谈进医保的品种。黄岳升说：“虽然产品刚上市就降价，但作为企业代表还是感受到了国家医保局及专家们对创新药给予的认可和大力支持，我们愿意以微利投入市场，推动行业良性发展。” “医保谈判以及相关配套政策，旨在给予企业以量换价的稳定预期，在降低药品价格、减少患者经济负担、减轻医保基金压力的同时，给予企业合理利润空间，用于持续的创新和发展。”阿斯利康制药公司中国副总裁黄彬举例，阿斯利康公司的奥希替尼片是治疗非小细胞肺癌的第三代靶向药物，较前代产品有明显的临床优势。在成功通过2018年和2020年针对新的适应症的两轮医保目录谈判后，奥希替尼片目前在国内的价格已远低于其他国家和地区，充分体现了尽最大可能惠及患者的承诺。(记者 吴佳佳) 好政策要形成好示范 李 瞳 从药品种类持续扩围，到更加侧重儿童用药、创新药、癌症等重大疾病治疗药物，再到入围药品在降价幅度和临床效果上实现较高性价比……新版国家医保药品目录扩大了用药保障范围，减轻了参保人药费负担，提升了医保资金的使用效益，切实送上了更多民生红利。 近年来，我国持续在用药保障上下功夫，不断提升供给质量，降低用药成本。特别是在新版国家医保药品目录中，不仅新增119个药品，平均降价更是达到50.64%。当然，好政策既要执行好，也要形成示范作用，不断引领整个医药行业健康发展。 一方面，相关部门要做好新版国家医保药品目录落地执行，加强监督管理，督促各地做好用药衔接和保障，确保新版《目录》能尽早惠及广大人民群众。 另一方面，医保药品目录扩围步伐不能停，要继续通过准入谈判，让更多创新药、重大疾病治疗药物在加入医保药品目录的同时，确保价格“较高性价比”，进一步让患者用上好药、用得起好药。 此外，相关部门还要进一步引导医药企业形成合理、健康的价值趋向，最终通过支持创新、价值购买，推动我国医药行业深化供给侧改革，实现高质量发展。
(记者 岳品瑜 实习记者 廖蒙)1月7日，央行官网披露，截至2020年12月末，我国外汇储备报32165.22亿美元，环比增加380.32亿美元，升幅为1.2%，创下自2016年5月以来新高。 2020年我国外汇储备规模稳中有升，保持了相对稳定的状态。从月度变动情况上看，2020年有4个月环比回落，有8个月环比上升。中国民生银行首席研究员温彬指出，全年外汇储备规模增加1086亿美元，说明我国外汇储备具有较为坚实的稳定基础。 此外，北京商报记者梳理发现，2020年11月，我国外汇储备规模环比增加505.08亿美元，当前已经连续两个月上涨。2020年12月末我国黄金储备报6264万盎司，自2019年9月以来，连续16个月未发生变化。 对于2020年12月外汇储备规模变动的原因，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英指出，2020年12月我国外汇市场运行总体稳定，市场交易理性有序。国际金融市场上，受新冠肺炎疫苗进展、主要国家货币及财政政策等影响，美元指数下跌，非美元货币及主要国家资产价格均有上涨。外汇储备以美元为计价货币，非美元货币折算成美元后金额增加，加上资产价格上涨等因素共同作用，当月外汇储备规模上升。 在温彬看来，除了估值变动导致当月外汇储备规模上升外，真实贸易和跨境资本流动预计对12月外汇储备规模增长也有贡献。温彬指出，当前美国、欧元区、日本等海外主要经济体整体呈现复苏态势，有助于带动外需增加，对我国出口形成利好。资本市场整体向好，跨境资金呈流入态势，北向资金2020年12月净流入572.4亿元，对外储增长形成贡献。 1月6日，国家外汇管理局总结了2020年外汇管理工作，并部署了2021年工作重点。其中提到，2020年外汇储备经营管理水平稳步提升，外汇储备规模稳定在3.1万亿美元左右。国家外汇管理局方面提出，2021年工作重点包括完善中国特色外汇储备经营管理，坚持市场化原则，前瞻性地做好战略配置，动态优化投资组合。保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。 展望未来，王春英强调，世界经济形势复杂严峻，疫情冲击导致的衍生风险不容忽视，国际金融市场仍存在较多不确定因素。但我国外汇市场有条件继续保持平稳、均衡运行，外汇储备规模也将总体稳定。 温彬认为，下一阶段，我国外汇储备规模将继续保持稳定。一方面，我国经济复苏形势持续向好，2020年经济能够实现正增长，在全球范围内保持领先，为外汇储备规模保持稳定奠定了坚实基础。另一方面，我国宏观调控、外汇管理等政策审时度势，2020年以来通过淡出使用“逆周期调节因子”、调整远期售汇业务的外汇风险准备金率、跨境融资宏观审慎参数、境内企业境外放款宏观审慎调节系数等引导市场预期，预计未来宏观调控政策将继续起到积极作用，促进人民币汇率在均衡合理水平双向波动，维护跨境资本流动基本平衡与外汇市场平稳运行，为外汇储备规模保持稳定提供保障。 北京商报记者注意到，央行近日来在跨境融资宏观审慎管理方面动作频频。1月7日，央行、国家外汇管理局还发布了关于调整企业跨境融资宏观审慎调节参数的通知，决定将企业的跨境融资宏观审慎调节参数由1.25下调至1。就在两天前，央行、国家外汇管理局还曾公布决定将境内企业境外放款的宏观审慎调节系数由0.3上调至0.5。
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