国家发展改革委固定资产投资司负责人刘世虎在21日举行的国务院政策例行吹风会上透露，今年城镇老旧小区改造计划安排的中央预算内投资543亿元，目前已经全部下达完毕，实现了“城镇老旧小区改造任务翻番，中央预算内投资安排翻番”。 国务院办公厅日前印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》要求，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，是2019年的近2倍。 据初步统计，自2013年至2019年，城镇保障性安居工程累计完全投资超过10万亿元，年均完成投资约1.4万亿元，累计安排中央预算内投资等中央补助资金1.4万亿元，年均约2000亿元。 据了解，城镇老旧小区改造中，中央预算内投资主要支持供水、排水、道路等与小区相关的配套基础设施建设，以及养老、托育、无障碍、便民服务等小区及周边的配套公共服务设施建设。 “保障性安居工程建设在改善亿人以上困难群众居住条件的同时，对稳定投资增长、发挥投资关键作用起到了重要的支撑作用。”刘世虎说，老旧小区改造，除了本身产生的更新改造投资以外，还会带动行业上下游多个行业的产业发展，并且会带动居民户内改造、装饰装修、家电更新。 据住建部统计，受疫情影响，截至5月底，今年新开工的老旧小区改造项目约为年度任务量的20%，但进入6月后新开工项目快速增加，截至6月底，已达到年度任务量40%以上。
国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》 7月20日电 国务院办公厅日前印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(以下简称《意见》)，要求按照党中央、国务院决策部署，全面推进城镇老旧小区改造工作，满足人民群众美好生活需要，推动惠民生扩内需，推进城市更新和开发建设方式转型，促进经济高质量发展。 《意见》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，大力改造提升城镇老旧小区，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成需改造城镇老旧小区改造任务。 《意见》要求，明确城镇老旧小区改造任务，重点改造2000年底前建成的老旧小区。改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类，各地因地制宜确定改造内容清单、标准。科学编制城镇老旧小区改造规划和年度改造计划。养老、卫生、托育等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及专业经营单位的相关管线改造计划，应主动与城镇老旧小区改造规划、计划有效对接，同步推进实施。 《意见》提出，建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制。利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展多种形式的基层协商，主动了解居民诉求，促进居民形成共识。明确项目实施主体，推进项目有序实施，完善小区长效管理机制。 《意见》要求，建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造，可通过直接出资、使用(补建、续筹)住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。加大政府支持力度，将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，中央给予资金补助。支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资，但不得承担政府融资职能，杜绝新增地方隐性债务。商业银行依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量，投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。落实税费减免政策。 《意见》要求，精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节，构建快速审批流程，积极推行网上审批，提高项目审批效率。完善适应改造需要的标准体系。推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。加强既有用地集约混合利用。 《意见》强调，省级人民政府对本地区城镇老旧小区改造工作负总责，要加强统筹指导，落实市、县人民政府责任，确保工作有序推进。做好宣传引导，形成社会支持、群众积极参与的浓厚氛围。
7月13日，青铜峡能源铝业宁东分公司氧化铝输送系统改造项目正式开工建设。分公司领导张志军、马志军及项目承建单位、监理单位相关负责人参加开工仪式。 该项目设计方案为氧化铝输送系统优化改造方案，包括火车稀相输送系统优化改造、氧化铝输送系统优化改造、新鲜氧化铝及载氟氧化铝输送系统优化改造三个部分。 原氧化铝输送系统存在能耗高、空压站高负荷运转、生产运营成本高、氧化铝输送途中管线破损严重、对电解指标不利、维修工作量大等问题。改造后，可提高灌氧打料比例，缩短氧化铝输送时间，降低氧化铝磨损率、降低氧化铝运输成本。 据悉，该项目由贵阳铝镁设计研究院承建，沈阳铝镁设计研究院监理，将现有稀相和浓相输送部分改造为风动溜槽结合斗式提升机输送形式，项目完成后，年节约生产成本费用480余万元。
7月6日晚间，大禹节水发布公告称，公司全资子公司甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司（以下简称“工程公司”）与中水北方勘测设计研究有限责任公司（以下简称“中水北方”）组成联合体成为张家口市怀来县洋河二灌区节水综合改造工程EPC总承包及运营维护项目（以下简称“项目”）第一中标候选人。 其中，中水北方承担项目初步设计（含勘测）、施工图纸设计和施工全过程的设计服务；工程公司承担设备材料采购及安装、工程施工、工程竣工验收、运营维护。 公告显示，该项目暂定投资总额为3.14亿元，项目建设资金的70%来源于中央预算内资金，永定河流域投资有限公司自筹占30%。 此次项目的运作模式为EPC+O模式，即工程总承包+运营模式，运营维护期为合同完工验收后10年，不包含建设期28个月。 项目建设内容为张家口市怀来县洋河二灌区节水综合改造工程，涉及新保安、大黄庄、西八里3个镇，及鸡鸣驿、东八里2个乡，共计35个行政村街。项目改造节水灌溉面积8.2万亩，其中高效节水灌溉面积1.5万亩，常规渠道灌溉面积6.7万亩。主要建设任务包括：渠首工程、骨干渠系、田间工程、信息化工程、生态化治理工程、高效农业示范基地等内容。 大禹节水表示，该项目建设内容涵盖高效节水灌溉、生态化治理、信息化建设以及各项目建成后的运维服务管理，全面覆盖了公司主营业务范围，是公司综合实力的又一次验证。该项目正式中标后若能顺利实施，将有利提升公司在永定河流域地区的市场影响力，丰富和提升公司在现代化灌区改造中的综合技术水平和能力。同时也使得公司的EPC+O模式在现代化灌区改造中得到推广和复制。
蔚蓝的天空，巍峨屹立的卸船机、门机、料仓，连绵蜿蜒的封闭式皮带运输通廊……连云港兴鑫钢铁有限公司运输码头上，一座座颜色鲜红、体量庞大的装卸桥正在紧张地作业，与不远处繁忙的沿海高速、宁连高速和京杭运河构成了一幅亮眼的画卷。 绿色发展 技术创新 连云港兴鑫钢铁有限公司（简称“兴鑫钢铁”）位于连云港市灌南县半岛临港产业区内，走进厂区，郁郁葱葱的树木搭配错落有致的花草，仿佛置身园林景区一般。 能有今天这般景象，得益于兴鑫钢铁自建厂以来始终坚持“遵规守信、绿色发展、旅游健康、持续改进”的方针。在“十三五”期间，兴鑫钢铁严格按照相关要求，在低碳条件下通过转变发展方式、追加资金投建项目、对现有设备提标升级，先后实施了工业冷却水循环再利用、高炉及转炉煤气回收发电再利用、蒸汽及冲渣水回收采暖再利用、烧结机尾气回收再利用、烧结机脱硫脱硝、转炉钢渣热闷处理、炼铁烧结系统气力输灰等17项节能减排工程、9项重大技改项目。发展现代钢铁流程，依托“绿色制造”不断实施技术创新，增强了企业竞争力，为企业后续的高效发展打下了强有力的基础。 目前，兴鑫钢铁具有吞吐量1500万吨的现代化料场、3座180平方米烧结机、3座1080立方米高炉和两座120吨转炉；年产铁300万吨，年产粗钢300万吨的联合钢铁企业，年企业总产值115亿元，年销售收入110亿元。拥有总资产60多亿元，铁、钢、材一条龙生产线，主要工艺装备达到国内先进水平，产品畅销苏、浙、沪等地区，获得 “江苏省百强企业第70位”“江苏省制造百强企业第48位”“域外诚信金牌企业”“连云港突出贡献企业”等荣誉称号。 对钢铁行业来说，实现绿色发展意味着企业需要增加环保投入，实施技术创新，更要与环境更和谐，与城市更融合。兴鑫钢铁给出的绿色发展答案是“绿色循环的钢铁”，就是将绿色低碳理念渗入钢铁制造过程的整体系统之中，通过内部各工艺功能系统的转化循环，最终代谢更富有价值的产品和资源，构建绿色钢铁生命共同体。 绿色制造 节能减排 兴鑫钢铁将节能减排列入了企业生产经营和发展的重要议事日程，并设立了能源管理中心，负责日常节能管理工作，成立了以总经理为主任、各部门一把手为成员的能源管理委员会；以提高资源能源利用效率为核心，每年制定和实施节能目标管理计划，实行节能目标责任制考核。 2019年，兴鑫钢铁累计节能70 余万吨标煤，超额完成了省政府下达的节能目标任务。 近年来，兴鑫钢铁将绿色低碳理念渗透于炼铁、炼钢、轧钢全流程。实施了杜绝长明灯、长流水，工业冷却水循环再利用、高炉及转炉煤气回收发电再利用、蒸汽及冲渣水回收采暖再利用、烧结机尾气回收再利用、烧结机脱硫脱硝、转炉钢渣热闷处理、炼铁烧结系统气力输灰、各系统除尘改造等多种节能降耗，减费增效等强有力措施；新建废水综合处理系统，实现节水减排，工业水重复利用率达到100%；其中，烧结机脱硫脱硝已全面实现超低排放标准。钢渣处理中对含铁资源重新回收，钢渣综合利用率为86%。2019年，兴鑫钢铁回收的各种余热、余能资源折合标煤2.2万余吨，折合经济效益880余万元。 绿色企业 融合发展 2019年以来，连云港兴鑫钢铁有限公司投入近7亿元，全面进行环保设施改造和推进超低排放改造。分别对3套180平方米的烧结机采用SDA+SCR脱硫脱硝改造；进行了物料堆放的大棚建设，已累计建造大棚16万平方米，所有的物料基本做到大棚内堆放、装卸；对竖炉球团脱硫实施改造；新建炼钢厂三次除尘，所有烟气排放现已达到颗粒物低于5mg/m^3、二氧化硫低于20mg/m^3、氮氧化物平均在35mg/m^3左右的排放水平，远低于超低排放的标准限值。另外还新建钢渣热闷处理工程，新上高炉均压煤气放散回收设施和中水回用水处理设施。 同时，兴鑫钢铁按照上级有关要求，积极研究超低排放改造措施，分别在有组织排放控制、无组织排放管控、大幅提高清洁运输、加强企业污染排放监控等方面实施改造，落实项目责任人。 在有组织排放实施改造方面，兴鑫钢铁投资2亿元的3座180平方米的烧结机采用半干法脱硫和SCR脱硝等高效技术，现已达到颗粒物低于5mg/Nm^3、二氧化硫低于20mg/Nm^3、氮氧化物平均在30mg/Nm^3左右的排放水平；竖炉球团投资1200万元改造，目前排放长期稳定在颗粒物低于5mg/Nm^3、二氧化硫低于15mg/Nm^3、氮氧化物低于30mg/Nm^3的排放水平；投资500万元对石灰窑进行除尘改造，目前排放颗粒物稳定在5mg以下，远低于超低排放颗粒物10mg/Nm^3、二氧化硫35mg/Nm^3、氮氧化物50mg/Nm^3排放的标准，同时还对高炉煤气均压放散回收进行了技术改造，加强环保设施运维管理，排放点均满足超低排放标准。随着兴鑫钢铁2020年4月份新型有压热闷钢渣处理生产线的投用，钢渣的综合利用率已达到95%以上。 在物料堆放的大棚改造方面，兴鑫钢铁自2018年起投资近2亿元进行了物料堆放的大棚改造，已累计建造大棚16万平方米，所有的物料基本做到大棚内堆放，大棚内装、卸料，无组织排放得到了有效的管控。 在实施厂区绿化改造方面，兴鑫钢铁投资1500余万元用于厂区道路改造，由水泥面改造为沥青路面，道路平整、清洁。投资1200万元实施厂区绿化改造，新增绿化面积4万余平方米，苗木一万余株，公司内绿化面积达14.5万平方米，占公司总面积的15.6%。厂区马路全部采用机械化清扫、做到了平均不到两小时清扫一次。厂区内大力推进美化亮化，厂区内围墙上立体美化1万余平方米。现已达到了花园式工厂的标准。 在提高清洁运输比例方面，兴鑫钢铁在实施有组织排放改造和无组织排放改造管控的同时，大力提高清洁运输比例，不仅如此，该企业还具有临海傍河优势，目前，大宗物料进出厂比例已经超过80%采用水路运输。 在加强污染物排放自动监控方面， 兴鑫钢铁安装了15套在线监测设施与市、县生态环境局联网，实施在线监控；安装了5套视频监控系统，及时监控厂区生产线有无冒烟的情况；环保设施采用DCS分布式控制系统进行自动化控制；在生产区的四周共安装了10套大气微站，实施大气状况的监测，已全部满足了超低排放的标准，公司内大气微站显示PM_2.5长期低于25mg。 生态优先，绿色发展。环保是最大的民生，更是企业发展应该承担的社会责任。为员工提供一个舒适健康的工作环境，为城市打造一片绿色钢厂，一直是兴鑫的不懈追求。接下来，兴鑫钢铁还将着力形成保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式，大力推进产品结构、技术结构和装备结构的调整升级，大力开展节能减排，发展循环经济，加速利用连云港便利发达的海河联运优势，推进资产重组，进一步提高产业集中度，建设具有强大核心竞争力和鲜明特色的精品钢材生产基地，成为资源高效利用、生产与环境、企业与社会和谐友好的绿色钢铁基地。 于萌萌 文/图
近日，农行大客户部联动农行贵州分行，成功向贵州电网公司独家全额发放3700万元贷款，专项用于农行定点扶贫县贵州省黄平县的农村电网改造升级项目，切实解决了黄平县农村电网供电可靠性较低、电压稳定性较差的问题，为当地精准扶贫、经济发展和居民生活提供稳定的电力支撑，满足了多个移民安置点用电需求，惠及贫困人口5000余人。 据了解，一直以来，农村缺电、限电等“卡脖子”问题是制约农村经济发展和打赢脱贫攻坚战的重要因素之一。农村电网是农村重要的基础设施，农网改造升级工程是重要的民生工程，对促进农业农村发展、改善农民生产生活条件具有不可替代的作用。为促进乡村振兴和脱贫攻坚，根据国务院关于“十三五”期间实施新一轮农网改造升级工程的相关要求，贵州省政府启动了基础设施“六网会战”，持续推进贫困地区脱贫工作。 农行大客户部作为我国两大电网的牵头营销服务部门，围绕农网改造升级工程，主动担当、积极作为，密切联动农行贵州分行，深入对接南方电网总部及贵州电网公司，大力营销贵州省黄平县农村电网升级改造项目，最终实现项目贷款全部落地，成功促成银企携手扶贫的业务合作，彰显了农行促进乡村振兴、助力脱贫攻坚的责任与担当。
近日，中国证券报记者走访时发现，北京地区一些老旧小区业主多年前就收到了改造通知，但由于意见不统一，迟迟未能改造成功。 业主意见有分歧 中国证券报记者调研发现，这些老旧小区业主对是否进行改造的分歧主要包括，改造对不同楼层的房子房价影响不一、业主对改造费用接受度不一致以及私密性存在顾虑等方面的问题。 “加装电梯后，老旧小区三楼以下的房源可能会滞销。如果没有加装电梯，三楼以下房源的卖点主要是爬楼少、对家里有老人的客户吸引力大。而加装电梯后，高楼层的房子在保持采光、居住舒适度优势的前提下，原来的一些短板问题得到了解决。老旧小区改造难以推进，主要和低楼层房子价格变动的不利预期等因素有关。目前，三层以下的房子价格明显高于三层以上的，加装电梯后，可能就不是这样了。”多位二手房中介销售人员对中国证券报记者表示。 从目前情况看，加装电梯都是在楼道外部进行，电梯会从住户窗户穿过。不少业主提出会带来私密性困扰。“这对电梯企业提出了较高要求，安装的电梯要安全、牢固，同时还要兼顾私密性。”多位业内人士对中国证券报记者表示。 中国证券报记者了解到，很多老旧小区几年前就组织签署了自愿性改造承诺书，由于业主更换较为频繁，一些签署协议的业主卖掉了房子，是否改造还需征求新业主的意见。 多地部署改造 近期，全国多个地区就老旧小区改造问题进行了详细部署，对需要解决的重点问题进行公示，并提出了解决方案。 以哈尔滨为例，该地区老旧小区改造需要解决五方面问题，包括建筑使用功能、服务设施欠缺、小区停车难、生命通道堵塞、小区环境质量差这些问题。改造内容分为必改项目、业主选择项目、增建运营项目三大类。 必改项目包括屋面防水、屋面保温、外墙保温（或节能改造）、外墙粉刷、单元门窗更换、楼道照明设施、楼道内部（墙体、踏步、楼梯扶手）维修和粉刷、雨漏管更换、庭院照明、庭院绿化、安防监控、道路维修、施划地面停车泊位线、增设无障碍设施、垃圾分类转运设施、室外供水管线、室外排水管线、室外供电线路、室外供气管线、室外供热管线以及5G基站建设等。自选项目包括室内供水管线、室内排水管线、室内供热管线和暖气片、自用门窗、加装电梯、加装水气热等智能计量表，业主分担成本费用。增建项目包括建设社区服务用房、地上或地下停车场、养老、托幼、便民商超以及物流配送设施等。 据哈尔滨市老旧小区改造总指挥部规划设计部部长张建军介绍，按照居民自愿、政府扶持的原则，广泛征求群众意见和建议，要征得三分之二以上（含三分之二）业主同意，并征询改造后物业服务内容、服务标准和收费标准等。 配套政策支持 据了解，长沙市内房屋产权人家庭（指夫妻双方）既有住宅增设电梯提取住房公积金，需要提供《长沙市既有多层住宅增设电梯联合备案和竣工验收表》。同时，符合以下4个条件，即提取申请人同意出资增设电梯并与其他业主签订书面协议，且已支付分摊的工程建筑费用；提取申请人为增设电梯住宅所有权人或其配偶；本次提取不受提取时间间隔限制；其他条件符合规定。 据长沙市公积金中心负责人介绍，为加大公积金对缴存职工改善居住条件的支持力度，2018年该中心就出台政策，允许缴存职工家庭提取住房公积金，用于既有多层住宅增设电梯。 截至5月15日，该中心共办理111笔共457万元电梯增设提取业务，帮助缴存职工家庭改善居住条件、提高生活水平。 58安居客房产研究院分院院长张波表示，棚改大幕逐渐落下，下一步重点会转移到老旧小区改造上来。中国社会科学院金融所房地产金融研究中心主任尹中立表示，房地产市场外延式扩张接近尾声，去年城市化率已超过60%，城市新增人口放缓，城镇人均住房建筑面积已超过40平方米，供求基本平衡。提升老旧小区的居住环境和品质成为下一阶段的重点工作。
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