5月14日，国家发改委、工信部、财政部、商务部、生态环境部、住建部、市场监督总局七部门联合印发了《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》（以下简称“方案”）。方案中明确提出要组织开展家电以旧换新，促进家电更新换代消费。此外方案还提出用三年时间推动废旧家电回收处理体系进一步完善，促进废旧家电规范回收数量大幅提升。该方案从2019年12月起征求各方面意见，经过半年的完善最终出台。该方案的出台也使得以格林美为代表的一批废旧家电处理优质企业将迎来规模效益“双增长”。 一、废旧家电处理量呈爆发式增长，格林美迎来利润收获期 全国家用电器工业信息中心的数据显示，全国家电保有量超过21亿台。在这个海量数字中，绝大部分是2009-2013年开展的“家电以旧换新”和“家电下乡”等消费刺激活动后集中进入报废期形成的。按照家电8-10年左右的使用期，这批家电正在或者即将进入集中报废更新换代期。按照国家实施的报废家电定点处置强制管理制度，这批家电报废后必须进入国家定点拆解处理工厂规范处理。 家电报废量增，报废家电拆解逆势红火 笔者近日到格林美拆解工厂的所见也印证了如上观点。在湖北荆门的格林美园区，笔者看到园区门口的马路边排起了等待卸货的废旧家电车辆长龙，车辆数量达百余辆之多。部分货主甚至需要提前三天预约才能完成卸货，周边的小吃店的生意也因为送货司机的光顾而格外兴隆。通过在线视频连线发现，这种火爆场面不仅仅出现在格林美荆门园区，在格林美的武汉园区、江西园区、河南园区、山西园区与内蒙园区等各大废旧家电处理园区都出现了废旧家电送货长龙。 图1 格林美各园区门口排队等待卸货的报废家电运输车队 2019年格林美共计拆解600万台废旧家电，同比2018年实现大幅增长。2020年一季度受疫情的影响，各行各业基本处于停滞状态。但是，格林美共计拆解各类废旧家电98.7万台，比去年同期增长了29.8%。按照目前的形式估算，预计2020年格林美报废家电的拆解量有望突破1000万台，同比2019年增加400万台。 根据行业有关数据预测，2020年格林美在报废家电业务方面的新增毛利将达到12500万元，并推动集团利润的增长。 图2 格林美废旧冰箱绿色拆解处理线 提前布局六大基地，处理总量超1200万台套带来持续利润增长 依据公开资料，格林美从2008年开始研究与布局报废电器电子产品的处理业务，是中国最早研究与布局家电处理的企业之一。2009年10月，格林美建成湖北荆门报废家电处置基地，2010分别建成武汉、江西报废家电处置基地，随后通过并购与合作，成功建成河南兰考、山西长治、内蒙呼和浩特3大报废家电处置基地。到2015年，格林美6大报废家电处置基地均被列入国家报废电器电子产品定点处置企业名单，并享受国家报废电器电子产品基金补贴政策。依据行业数据，格林美6大国家报废电器电子产品定点处置企业资质处理总量为1256万台套，位居行业前三，具有巨大的产能扩展空间，未来5年将良好的对接21亿台家电的报废与处置，为格林美提供源源不断的利润来源。 苦练精细管理内功，废家电拆解处理实现现金流正向流动 2019年，格林美对废家电处理业务实施了垂直统一管理，保证了99.9%以上的废旧家电规范审核通过率。此外还建立电子废弃物销售信息平台与采购信息平台，实现了销售竞价与采购竞价，保障了销售与采购环节的规范运行、价值提升和成本控制，盈利空间得以大幅提升。在科技创新的带动下，在精细化管理的提升下，2019年格林美废旧家电处理的毛利率创出了34%的新高，实现了废旧家电处理的现金流平衡，根本消除了废旧家电处置的基金补贴滞后带来的现金流问题。在全球行业与经济严峻挑战的情况下，格林美报废家电处置业务却实现了毛利率的逆势上扬。 图3 格林美2017-2019年废家电处理板块毛利率 格林美报废家电处置量与毛利率的大幅增长，不仅得益于国家近年来环保高压政策对不规范企业的打压，还得益于国家对规范企业和规模企业的支持。然而通过对企业进一步的访谈发现，其实规模的增长更多的是得益于企业在废旧家电处理技术创新上的提升，得益于企业在精细管理内功修炼上的提升。 二、科技创新与深度循环，成就格林美废旧家电处理高值化的利剑 长期以来，废旧家电回收处理一直在走简单拆解的粗放道路，通过比拼回收价格来拉动拆解量，但是这样的发展模式并不具有长远效益。近几年来，格林美没有跟其他企业比拼价格，而是苦练内功、潜心研究各类废旧家电拆解的产物高值化技术和装备，走废物处理的高技术之路。 功夫不负有心人。格林美在依托建设的国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心这一国家级创新平台的支持下，通过四年时间打通了“电子废弃物精细化拆解——废五金精细化利用——废塑料高值化利用——稀贵稀散金属综合利用”的高值化产业链利用模式，科技成果进入丰收期。2017-2019年，格林美获得省部级以上科技奖5项，还实现了细分领域国家科技进步奖的零突破。这些科技成果完整的覆盖了家电拆解产物中的线路板、废铜、废塑料、灯管、液晶面板等领域。正是手握这些国之利器，格林美才能在废旧家电处理市场得以驰骋纵横，引领行业，奠定了在世界电子废弃物处理领域的技术领军地位。 2019年格林美将废线路板处理技术和产业化彻底打通，建成了15万吨处理能力的线路板裂解——富氧侧吹的绿色处理系统，成为世界行业处理废线路板与大规模回收金银等稀贵金属的领先企业。对线路板的绿色处理与提取金银等稀贵金属是格林美领先行业与保持高毛利率的绝对优势。 以废家电塑料为原料的改性再生塑料2019年销售超过4万吨，占废家电总塑料量的20%，成为该细分领域的行业第一名。按照格林美的规划，未来三年内，改性再生塑料规模将超10万吨，成为格林美在报废家电业务领域的又一数量与利润的增长动力。 图4 格林美线路板裂解系统与富氧侧吹熔炼系统 图5 格林美改性再生塑料生产线 目前格林美仍然在大量孵化废家电处理的新技术，诸如机器人拆解、AI分选等前沿新技术都在开发和试验中。正是源源不断的技术创新，保证了格林美的强大盈利能力。 三、大规模政策红利即将释放，废家电处理基金迎来黄金时代 仔细研究发现，此次六部委颁布的方案中首次提出了要加大资金支持，完善基金补贴政策，扩大基金征收补贴范围等等，再结合今年5月份刚通过的《固体废物污染防治法》中也明确提出了“国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任制度”。报废电器电子产品处置基金补贴政策作为中国绿色发展实施最成功的生产者责任制度必然会得到进一步加强，可以说困扰废旧家电处置企业的基金补贴滞后的多年难题有望很快得以破解。 近年来，国家加快了报废电器电子产品处置基金补贴发放的速度，平均每年都会发放1-2次。国家报废电器电子产品处置基金补贴发放的正常化，驱动了行业的稳定与正常发展。2018-2020年，格林美累计收到基金补贴8.86亿元，及时与稳定的弥补了公司的现金流。 从此次发布的政策来看，第二批废弃电器电子产品处理基金目录产品也即将开始启动。而实际上，第二批目录产品早在2016年就已经颁布，涵盖了手机、电话、打印机、复印机、传真机、电热水器、燃气热水器、抽油烟机、监视器等9大类产品。根据数据测算，9大类产品的年报废量远远超过原有实施补贴的电视机、洗衣机、冰箱、空调与电脑五类家电的年报废量，为报废电器电子产品处置行业带来了广阔的增长前景。按照产业标准，报废年限按手机/电话/监视器5年、打印机/复印机/传真机6年、吸油烟机7年、电热水器/燃气热水器8年测算，2020-2022年新增第二批目录9类产品的数量分别可达7.8亿台、9.4亿台和13.3亿台，是当前的传统电视机、洗衣机、冰箱、空调与电脑五类家电的六倍。随着第二批目录产品的实施，废旧家电处理产业将迎来真正的黄金时代，将为格林美带来利润增长的强大动力，让格林美深度耕耘10多年的核心业务进入良好收获期。 未雨绸缪，智者总是抢占先机。格林美作为“资源有限、循环无限”产业理念提出者与废物循环技术的先行者，将在废物循环的大道上越走越宽，在实现“变废为宝”社会价值的同时，为投资者创造良好回报！（CIS）
中新网广州5月26日电 (唐贵江 关悦)今年以来，国际市场对中药材需求大幅增长。记者26日从广州海关获悉，今年1-4月，广州海关共检疫监管出口中药材6.8亿元，同比增长78.3%，货值居全国首位。 数据显示，其中板蓝根、金银花、鱼腥草、芦根等“明星”中药材出口超5000吨，产品销往美国、加拿大、英国、印度、泰国、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚和菲律宾等多个国家和地区。 3月26日，一批重188.5千克的芦根在广州海关所属佛山海关驻禅城办事处完成申报并通过广州白云国际机场顺利出口英国；3月27日，一批重7吨的金银花等12个中药材品种在佛山海关驻禅城办事处完成申报并顺利出口新西兰，这是近年来广州关区中药材首次出口英国和新西兰。 5月12日，一批重334千克的黄芪、炒白术、防风、苏铁贯众等中药材顺利出口至马来西亚，完成清关手续，这是首批经广州海关监管辐照处理并签发《植物检疫证书》的出口中药材。 按照马来西亚最新要求，出口至该国的中药材不仅需要由专业公司进行辐照检疫处理，而且辐照处理企业还需获得我国海关出入境辐照类检疫处理单位资质。由于该批中药生产企业岭南中药饮片有限公司委托的辐照处理企业来宝利公司主要从事国内业务，较少涉及出口业务，所以未向海关办理出口检疫处理企业的资质核准。 为帮助企业顺利出口，广州海关所属佛山海关驻南海办事处制定详细的流程指引，对来宝利公司的专业人员进行针对性培训，帮助其快速完成网上行政审批申请。广州海关第一时间组织考核组对企业资质进行现场评审，使来宝利在短短3日内通过了行政审批，获得华南地区首家辐照类出入境检疫处理单位资质。 “辐照类资质的取得将极大解决中药材出境检疫处理问题，提升处理速度，帮助相应产品实现快速出口。”来宝利公司负责人谭先生表示。 为支持中药材出口海外市场，广州海关大力推广预约办、电话办、网上办等“不见面”方式办理通关手续，还提供技术帮扶，积极帮助企业了解国外进口中药材要求，保障出口中药材质量安全。(完)
中新网客户端北京5月26日电 (左宇坤)近日，为促进家电市场全面升级，国家发改委等七部委联合发布了《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》(以下简称《实施方案》)，提出用3年左右的时间，基本建成规范有序、运行顺畅、协同高效的废旧家电回收处理体系。 有业内人士认为，家电回收体系的完善有助于旧家电的淘汰，促进消费者家里的家电产品的更新换代和升级，从而带动家电产品销售额的提升和家电市场的发展。 家电市场进入存量时代 全国家用电器工业信息中心的数据显示，我国家电保有量已超过21亿台，其中相当部分家庭正在使用的家电产品是在2009年至2013年间进行家电下乡政策刺激时购置。依据家用电器8-10年的安全使用寿命来看，这部分家电即将或已经进入了替换更新期。 家电产品虽然能够长时间使用，但它也有自己的寿命。“过期”的废旧家电如果处置不当，不仅会带来环境污染，而且非法拼装的产品会扰乱市场，造成安全隐患。同时，其中的有价资源不能正常循环利用，也会造成巨大浪费。 国家发改委数据显示，我国早已进入家用电器报废的高峰期。近年来，每年报废的家电数量基本在1亿到1.2亿台左右，并且还以平均每年20%的数量持续增长，预计至2020年，每年废旧家电量将达到1.37亿台。 “家电回收体系的建设是必然的。”在百姓家电网创始人杨帆看来，中国市场巨大，淘汰的家用电器产品也非常多，如果不及时进行处理会对环境造成污染。 “同时，家电回收体系的建立有助于引导用户淘汰超龄家用电器的适用，避免出现安全事故；对企业来说能增加更新换代速度，增加企业营收，这是一举多得的事情。”杨帆表示。 完善废旧家电回收处理体系 中国在家电回收行业所具备的潜力毋庸置疑，但反观我国的家电回收市场，可以说一直是由骑着三轮车在马路边、小区里吆喝的废品小商贩撑起来的。有业内人士曾表示，废旧家电通过正规渠道回收，实现环保拆解和再回收的比例仅占20%左右。 完善废旧家电回收处理体系，健全回收网络、优化回收渠道、增强处理能力是当前的重点任务。对此，《实施方案》主要提出了以下三条举措： 首先，以互联网技术为纽带，通过线上线下融合发展提升回收处理体系的覆盖率；其次，通过多元化、全品类、可预约的组织形式，吸收个体回收者加入，大幅度壮大回收体系队伍，解决企业人手不足问题；最后，通过社区、中转站、产销企业和处理企业的有机组合，形成较为高效的多元化实施主体，为安全、高效、合规处理废旧电器提供保障。 值得注意的是，《实施方案》首次明确了资金支持回收环节。 2016年，国务院办公厅正式印发《生产者责任延伸制度推行方案》，确定在我国对电器电子产品实施生产者责任延伸制度，由生产者建立废电器处理基金，补贴有资质的处理企业。 这一制度带来的问题是，同样是参与家电回收处理环节，拆解厂可以获得补贴，家电回收企业却没有针对性的补贴优惠政策。因而，不少业内人士建议支持资金可向前端的回收企业倾斜。 对此，《实施方案》指出，要给予符合条件的废旧家电回收处理先进典型培育项目，城市以及家电生产、回收和处理大型企业建设废旧家电回收网络、优化废旧家电处理项目布局等必要的资金支持。 中国环境科学研究院研究员郭玉文认为，这些在资金支持方面的举措，有利于调动相关责任主体对落实《实施方案》的主动性、积极性，有利于提高回收体系质量。 促进家电更新消费 全国家用电器工业信息中心数据显示，2020年一季度，在疫情的影响下，一季度我国家电行业国内市场零售额累计1172亿元，同比下降36.1%。 在众多家电品类中，大家电受疫情影响尤甚。空调市场由于受到标准和疫情的双重影响，销售额降幅达57.2%，价格创新低；彩电、冰箱、洗衣机市场销售额降幅均在30-40%之间，总体上呈“断崖式”下滑。 面对目前亟待复苏的家电市场，激活更新需求是家电企业实现业绩增长的重要举措。家电行业分析师梁振鹏曾对媒体表示，家电回收体系的完善，有助于旧家电的淘汰，促进消费者家里的家电产品的更新换代、更新升级从而带动家电产品的销售额提升。 具体措施方面，《实施方案》提出，开展覆盖城乡的家电以旧换新等更新消费活动；引导消费者及时更换超过安全使用年限的老旧家电；探索家电新型消费模式，开展家电租赁业务。 中国物资再生协会秘书长于可利认为，此次家电以旧换新活动的创新之处在于以发挥市场的作用为主。依靠家电生产商、销售企业、电商平台等相关机构联合开展，行业协会组织各相关机构落实具体工作，摆脱依赖政府补贴的以旧换新模式，是通过创新商业模式来推动家电以旧换新的一次探索。 “预计废旧家电回收处理行业将迎来发展新机遇，实现行业的转型升级和长足发展。”于可利表示。
5月19日，全国工商联环境商会会长、博天环境(行情603603,诊股)董事长赵笠钧在2020环境企业家媒体见面会上介绍，2020年是“十三五”收官之年，环保“十三五”规划、“水十条”、污染防治攻坚战等要在今年交成绩单，垃圾焚烧、水环境治理、污水处理厂提标改造等领域将会提速补短板，环保产业基本面持续向暖。 疫情期间，医废处理市场被触发，迎来新一轮高增长。最新数据显示，截至5月9日，全国医疗废物处置能力为6119.3吨/天，相比疫情前增加了1216.5吨/天，增长近1/4。 基本面持续回暖 近期，环境商会对百余家环境上市公司的年报进行统计分析发现，总体而言，2019年度企业的经营数据在好转，整体经营状况优于2018年。营收方面，近八成企业营收增长，平均增速同比上升8%。净利方面，2019年近七成企业归母净利增长，这一比例在2018年仅为半数，归母净利平均增速实现大幅提升。 “2019年年报中我们也看到，过去两年中受驰援的头部民企大部分回血现象明显，企业经营状况逐渐改善。虽然受疫情影响，一季度不少企业业绩出现下滑，产业短期波动明显，但长期来看，产业基本面依然持续向好。”赵笠钧说。 不过，赵笠钧指出，2017年年底以来，资金问题导致不少民企陷入经营困境，环保产业危机至今仍未完全解除。同时，国资大举进入，也在为产业注入资本、资源以及商业模式等方面的新能量。经过这几年的行业调整，一方面环保企业更加理性，经营也更稳健。从项目情况来看，整体的收益水平提高；另一方面，企业也逐渐呈现差异化定位，运营管理能力与核心技术将成为核心要素，行业总体朝着更有质量的方向成长。 环境商会执行会长、首创股份(行情600008,诊股)总经理杨斌认为，“这次疫情的影响，大家都认为对环保产业相对小一些，环保企业具有抗风险、抵御经济周期的特点，但未来行业发展也面临巨大挑战。目前一半以上的央企都进入了环保行业，从一季度的环保项目招投标情况来看，有28家央企中标。” “大型央企更适合承担长江大保护等战略性任务，它们进入环保行业并非单打独斗，而是从设计、建造、运营等各个环节建立生态圈。环保企业要积极适应、拥抱新形势的变化，首创和这些央企在多方面进行了战略合作。未来我们希望环保行业更加健康发展，迎来更有序的竞争，关注投资回报率，更多关注增量而非存量项目。”杨斌说。 医废处理市场迎新一轮高增长 疫情期间，医废处理市场被触发，迎来新一轮高增长。 生态环境部最新数据显示，截至2020年5月9日，全国医疗废物处置能力为6119.3吨/天，相比疫情前增加了1216.5吨/天，增长近1/4。其中，湖北省处置能力从疫情前的180.0吨/天提高到658.4吨/天，武汉市处置能力从疫情前的50.0吨/天提高到280.1吨/天。自1月20日以来，全国累计处置医疗废物34.9万吨。 赵笠钧说，“这场疫情，让政府管理部门和公众对污染防治的重要性有了更加清晰的认知。保障供水的安全、污水的无害化处理、垃圾的收集收运以及医疗废物的专业处置等，关乎社会和公众的整体利益。” 5月18日，国家卫健委等十部门联合印发《医疗机构废弃物综合治理工作方案》，提出要在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施。到2022年6月底前，综合考虑地理位置分布、服务人口等因素设置区域性收集、中转或处置医疗废物设施，实现每个县（市）都建成医疗废物收集转运处置体系。再加上新修订的《固废法》要求，医废处理市场还将迎来新一轮增长。 不过，环境商会执行会长、杭州锦江集团董事长王元珞指出，过去医废处理市场没有大规模发展，是因为平时医疗废弃物处理量比较小，而成本高。国家从保障公共卫生安全的角度考虑，把建设提上日程，也希望能和企业实际运营相结合，“平战”结合，给予企业相关可持续发展的政策。 建议扶持垃圾发电项目 此前备受关注的“垃圾焚烧发电行业国家补贴是否取消”的争议也尘埃落定。今年4月，国家发改委公布《关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目建设有关事项的通知（征求意见稿）》，新增垃圾焚烧发电项目将继续获得国家补贴支持。 《通知》首次明确“存量”与“新增”项目的分割时间点，新增项目继续享受国补，存量项目另行管理。同时强调，新增项目需纳入各地生活垃圾焚烧中长期规划，明确纳入补贴项目清单的要求。 据不完全统计，2019年底我国城镇已投运垃圾焚烧项目约400个，另有在建项目300余座。环境商会提供的材料显示，近几年，由于生活垃圾焚烧项目竞争日趋激烈，投资收益率预期走低。以日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂为例进行计算，成本不低于200元/吨。地方政府和电网企业对于项目电价兑付的稳定性和时效性决定了垃圾处理企业的正常运营状况，只有合理的投资回报机制，才能够维持垃圾焚烧处理行业的长期健康稳定发展。 为此，环境商会建议，垃圾发电项目应参照光伏和公共可再生能源电力供应等项目，列入国家可再生能源发展基金的资金拨付优先保障范围内，确保补贴资金足额及时拨付到位。根据地域性差异，制定分区域的补贴政策或者其他中央财政专项资金向中西部不发达省份项目给予适度倾斜。
5月19日，全国工商联环境商会会长、博天环境董事长赵笠钧在2020环境企业家媒体见面会上介绍，2020年是“十三五”收官之年，环保“十三五”规划、“水十条”、污染防治攻坚战等要在今年交成绩单，垃圾焚烧、水环境治理、污水处理厂提标改造等领域将会提速补短板，环保产业基本面持续向暖。 疫情期间，医废处理市场被触发，迎来新一轮高增长。最新数据显示，截至5月9日，全国医疗废物处置能力为6119.3吨/天，相比疫情前增加了1216.5吨/天，增长近1/4。 基本面持续回暖 近期，环境商会对百余家环境上市公司的年报进行统计分析发现，总体而言，2019年度企业的经营数据在好转，整体经营状况优于2018年。营收方面，近八成企业营收增长，平均增速同比上升8%。净利方面，2019年近七成企业归母净利增长，这一比例在2018年仅为半数，归母净利平均增速实现大幅提升。 “2019年年报中我们也看到，过去两年中受驰援的头部民企大部分回血现象明显，企业经营状况逐渐改善。虽然受疫情影响，一季度不少企业业绩出现下滑，产业短期波动明显，但长期来看，产业基本面依然持续向好。”赵笠钧说。 不过，赵笠钧指出，2017年年底以来，资金问题导致不少民企陷入经营困境，环保产业危机至今仍未完全解除。同时，国资大举进入，也在为产业注入资本、资源以及商业模式等方面的新能量。经过这几年的行业调整，一方面环保企业更加理性，经营也更稳健。从项目情况来看，整体的收益水平提高；另一方面，企业也逐渐呈现差异化定位，运营管理能力与核心技术将成为核心要素，行业总体朝着更有质量的方向成长。 环境商会执行会长、首创股份总经理杨斌认为，“这次疫情的影响，大家都认为对环保产业相对小一些，环保企业具有抗风险、抵御经济周期的特点，但未来行业发展也面临巨大挑战。目前一半以上的央企都进入了环保行业，从一季度的环保项目招投标情况来看，有28家央企中标。” “大型央企更适合承担长江大保护等战略性任务，它们进入环保行业并非单打独斗，而是从设计、建造、运营等各个环节建立生态圈。环保企业要积极适应、拥抱新形势的变化，首创和这些央企在多方面进行了战略合作。未来我们希望环保行业更加健康发展，迎来更有序的竞争，关注投资回报率，更多关注增量而非存量项目。”杨斌说。 医废处理市场迎新一轮高增长 疫情期间，医废处理市场被触发，迎来新一轮高增长。 生态环境部最新数据显示，截至2020年5月9日，全国医疗废物处置能力为6119.3吨/天，相比疫情前增加了1216.5吨/天，增长近1/4。其中，湖北省处置能力从疫情前的180.0吨/天提高到658.4吨/天，武汉市处置能力从疫情前的50.0吨/天提高到280.1吨/天。自1月20日以来，全国累计处置医疗废物34.9万吨。 赵笠钧说，“这场疫情，让政府管理部门和公众对污染防治的重要性有了更加清晰的认知。保障供水的安全、污水的无害化处理、垃圾的收集收运以及医疗废物的专业处置等，关乎社会和公众的整体利益。” 5月18日，国家卫健委等十部门联合印发《医疗机构废弃物综合治理工作方案》，提出要在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施。到2022年6月底前，综合考虑地理位置分布、服务人口等因素设置区域性收集、中转或处置医疗废物设施，实现每个县（市）都建成医疗废物收集转运处置体系。再加上新修订的《固废法》要求，医废处理市场还将迎来新一轮增长。 不过，环境商会执行会长、杭州锦江集团董事长王元珞指出，过去医废处理市场没有大规模发展，是因为平时医疗废弃物处理量比较小，而成本高。国家从保障公共卫生安全的角度考虑，把建设提上日程，也希望能和企业实际运营相结合，“平战”结合，给予企业相关可持续发展的政策。 建议扶持垃圾发电项目 此前备受关注的“垃圾焚烧发电行业国家补贴是否取消”的争议也尘埃落定。今年4月，国家发改委公布《关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目建设有关事项的通知（征求意见稿）》，新增垃圾焚烧发电项目将继续获得国家补贴支持。 《通知》首次明确“存量”与“新增”项目的分割时间点，新增项目继续享受国补，存量项目另行管理。同时强调，新增项目需纳入各地生活垃圾焚烧中长期规划，明确纳入补贴项目清单的要求。 据不完全统计，2019年底我国城镇已投运垃圾焚烧项目约400个，另有在建项目300余座。环境商会提供的材料显示，近几年，由于生活垃圾焚烧项目竞争日趋激烈，投资收益率预期走低。以日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂为例进行计算，成本不低于200元/吨。地方政府和电网企业对于项目电价兑付的稳定性和时效性决定了垃圾处理企业的正常运营状况，只有合理的投资回报机制，才能够维持垃圾焚烧处理行业的长期健康稳定发展。 为此，环境商会建议，垃圾发电项目应参照光伏和公共可再生能源电力供应等项目，列入国家可再生能源发展基金的资金拨付优先保障范围内，确保补贴资金足额及时拨付到位。根据地域性差异，制定分区域的补贴政策或者其他中央财政专项资金向中西部不发达省份项目给予适度倾斜。
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