7月31日，山西省国资运营公司在官网发布《2020年省属国有企业“腾笼换鸟”首批公开发布项目清单》，公开转让涉及企业全部或部分股权。据上海证券报记者统计，此次拟转让的项目共涉及12个行业92个项目，资产总额达到2268亿元，净资产为543亿元。 具体来看，上述拟转让的92个项目涉及采矿、水电、食品、金融、房地产等领域，分别隶属于焦煤集团、同煤集团、潞安集团、晋煤集团、晋能集团、阳煤集团、山西国际能源集团、太重集团、山西文旅集团、山西大地控股、华远国际陆港集团、万家寨水务控股集团、山西晋通公司、中条山有色集团等。 采矿业项目有42个，涉及煤炭开采、洗选加工、焦炭、煤化工、煤层气等，基本为山西七大省属煤炭企业旗下项目。其中，焦煤集团的中煤集团山西华昱有限公司产权转让项目，煤矿储能为22900万吨，产能为1600万吨；华远国际陆港集团的阳泉市南庄煤炭集团有限责任公司产权转让项目，煤矿储能为87200万吨，产能为500万吨。 山西省国资运营公司相关负责人告诉记者，此次公布的项目基本属于“靓女先嫁”的优质资产，开放股权乃至出让控股权，其目的是为了推动国有资本退出部分传统产业和非主业，向战略性、前瞻性产业集中，提升新兴产业贡献占比。 今年以来，“腾笼换鸟”作为产业结构调整升级的策略之一，在山西省的国企改革中被频繁提及，整合、股权划转等动作也在密集进行。 4月21日，山西宣布焦煤集团与山煤集团进行合并重组，具体方式是由焦煤集团对山煤集团进行吸并。重组后，焦煤集团成为全国最大的焦煤生产加工企业。 6月30日，山西省国资运营公司与建投集团举行签约仪式，将华融泰公司76.9%国有股权全部划入建投集团，强调要促进建投集团管理下的华融泰做强做优。 7月1日，山西省国资运营公司举行专场股权划转会议，潞安集团、晋能集团、山西晋通与云时代公司签订协议，将3家企业所属5户电子信息制造企业股权划转至云时代公司，涉及资产总额近140亿元。 对于此轮“腾笼换鸟”行动，山西省7月28日公布了《省属国有企业“腾笼换鸟”2020年专项行动方案》（下称《方案》），要求今年“腾笼换鸟”项目净回笼资金保底完成100亿元，力争完成150亿元。实施范围为省属国有企业集团公司和所属各级子企业转让一定比例的股权，各类社会资本既可控股也可参股。 《方案》提到，此次专项行动主攻两个方向：其一是资源整合矿井的股权转让；其二是充分发挥上市公司平台作用。以市场化方式发现国有资产价值，可通过市值管理、适当减持、市场化募资等方式直接获取收益，规避非标资产在转让过程中可能出现的对价难题，避免国有资产流失或损害中小股东权益。 据介绍，今后山西还将陆续发布省属企业“腾笼换鸟”项目，积极与央企和省内外战略投资者对接，为进一步优化国有经济布局，支持创新发展前瞻性战略产业积蓄力量。
山西焦煤集团对山西煤炭进出口集团吸收合并，山东能源与兖矿集团重组成为国内第二大煤炭巨头，冀中能源集团决定邢矿集团与山西冀中公司实施联合重组……近期，煤炭企业新一轮重组加速推进。 接受《经济参考报》记者采访的业内人士认为，与此前不同，本轮重组整合与国企改革相结合，通过资本运作推动煤炭行业国有资本布局优化和产业结构调整。未来将有更多案例出现，或将打破地域限制，推动跨省区更高层次整合，催生行业“巨无霸”。 国家统计局最新数据显示，2020年上半年，全国规模以上原煤产量完成18.1亿吨，同比增长0.6%；6月份原煤产量3.34亿吨，同比下降1.2%。 “随着落后产能加快退出、优质新增产能有序释放，我国煤炭生产开发布局和产能结构持续优化，煤炭产能将稳中有增。” 中国煤炭工业协会如是预判。 《经济参考报》记者注意到，目前多省已下达2020年煤炭行业化解过剩产能的目标任务，通过重组整合等方式引导有关煤矿退出是发力点之一。 河北最大煤炭企业冀中能源集团近日决定将邢矿集团与山西冀中公司实施联合重组，同时将井矿集团、张矿集团所持煤炭公司股权注入邢矿集团。 山西省能源局信息显示，截至目前，山西已批复了23个减量重组方案，涉49座煤矿，合计退出产能960万吨，目标是确保年底前60万吨/年以下煤矿全部退出。 允许资源不相邻的煤矿异地重组，是此次山西煤矿减量重组的新特点。23个重组方案中，15个方案属于异地重组，主体企业以潞安集团、山西煤炭运销集团、晋煤集团等国企为主。业内分析，集中处置上一轮资源整合的遗留问题，加速“僵尸企业”出清，是此次山西实施减量重组的重要目标。 在煤炭企业内部加快整合的同时，大型煤炭企业之间的新一轮兼并重组也在提速。山西焦煤集团与山西煤炭进出口集团的合并，将重点围绕焦煤资源的专业化重组展开。山东能源与兖矿集团重组后的山东能源集团定位为山东省能源产业的国有资本投资公司。 “这是2000年以来，煤炭行业第三轮整合重组。”中国煤炭工业协会副秘书长张宏在接受《经济参考报》记者采访时介绍说，“十五”末到“十一五”期间的第一轮重组，主要为提高产业集中度，组建了宁煤集团、龙煤集团等一批省级煤炭产业集团。“十二五”期间的第二轮重组，主要是围绕煤炭上下游产业链企业进行，如，华能集团兼并重组甘肃华亭煤业，同煤集团重组漳泽电力。而当前第三轮的特点主要是通过资本整合，实现煤炭行业国有资本布局优化和产业结构调整。 厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺认为，壮大行业、改革体制是当下煤炭行业兼并重组的重要意图。加快国资国企改革、实现国企提质增效是此轮重组的战略背景。 引入不同所有制成分，充分利用资本市场优化资源配置，强化技术研发水平，促进煤炭产业信息化与智能化转型，将是当前政策的主要目标。 张宏认为，山东、山西等地大型煤炭企业的兼并重组将进一步提高产业集中度，有利于保持产业链、供应链稳定，保障国家能源安全。同时，以管资本为主深化国企改革，在集团层面设立投资公司，明确下属企业内部分工，有利于企业降本增效。重组后，企业可以集中优势开展一些“卡脖子”技术和产品的攻关，推动转型升级，加快国际化步伐，打造世界一流的能源企业。 “我国煤炭从总量去产能转变为结构去产能，主基调变为全面提高供给体系质量，兼并重组无疑是最佳途径。”中国企业研究院首席研究员李锦认为，当前大趋势是将几家特大型煤炭企业合并成产能超亿吨的航母式集团，煤炭行业兼并重组将进入快车道。 张宏也认为，下一步煤炭企业将进一步推动兼并重组和产业链的延伸整合，将来可能还会有跨省区的整合，以及更高层次的企业兼并重组，实现国有资本布局优化和高质量发展。 值得注意的是，本轮重组的煤炭企业具有一定的同质性，且体量与规模并不小。“因此兼并不是简单的规模相加与业务合并，而是要通过平台整合优势互补，实现企业效益的提升。”孙传旺认为，如何突破传统煤企体制，在组织结构、业务协同、资源共享、收益分配等具体环节，实施更加精细的改革与创新，必是本轮重整的亮点。 张宏建议，重组后煤炭企业首先要做好文化融合，尽快实现产业板块整合，深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，发展先进产能，形成核心竞争力。其次要实现产权融合，建立现代公司治理结构。此外，要做好管理层级、人力资源、科技创新、资本等多方面的整合与融合，要推动科技创新队伍建设和体制机制改革，形成更大的科技创新能力。最后，通过兼并重组，一定要实现市场的重新定位和范围扩展。
据山西省纪委监委消息：山西省地方金融监督管理局(省政府金融办)原党组书记、局长(主任)竟晖涉嫌严重违纪违法，目前正接受山西省纪委监委纪律审查和监察调查。 竟晖简历 竟晖，男，汉族，1969年7月生，河南虞城人，在职研究生学历，1991年1月加入中国共产党，1991年7月参加工作。 1991年7月至2009年9月，先后在中国人民银行山西省分行调研室、办公室，中国人民银行天津分行太原监管办，山西银监局国银二处、现场检查一处工作； 2009年9月至2010年10月，任中国银监会忻州监管分局党委书记、局长； 2010年10月至2012年3月，任山西银监局办公室(党委办公室)主任； 2012年3月至2014年8月，任山西省政府金融办副主任； 2014年8月至2015年3月，任山西省政府金融办党组成员、副主任； 2015年3月至2017年7月，任山西省政府金融办党组成员、副主任，吕梁市委常委、副市长(挂职)； 2017年7月至2018年10月，任山西省政府金融办党组书记、主任； 2018年10月至2020年6月，任山西省地方金融监督管理局(省政府金融办)党组书记、局长(主任)； 2020年6月，被免职。
中国经济网北京7月9日讯 银保监会网站昨日公布的山西银保监局行政处罚决定书（晋银保监罚决字〔2020〕11号）显示，经查明，山西美联盛航保险代理有限公司（以下简称“山西美联盛航保险代理”）存在以下违法违规行为：山西美联盛航保险代理2019年5月通过虚挂代理业务结算手续费。 山西监管局指出，上述行为违反了《中华人民共和国保险法》。根据《中华人民共和国保险法》第一百七十条和第一百七十一条规定，山西监管局决定对山西美联盛航保险代理责令改正，并处罚款10万元；对山西美联盛航保险代理副总经理李艳丰、出单员籍瑞斌分别给予警告，并处罚款1万元。 据中国经济网记者查询，李艳丰时任山西美联盛航保险代理副总经理。2018年4月24日，山西监管局发布关于李艳丰任职资格的批复显示，核准李艳丰担任山西美联盛航保险代理有限公司副总经理的任职资格。 籍瑞斌时任山西美联盛航保险代理孝义迎宾营业部负责人。2019年1月25日，山西监管局发布关于籍瑞斌任职资格的批复显示，核准籍瑞斌担任山西美联盛航保险代理有限公司孝义迎宾营业部负责人的任职资格。 天眼查显示，山西美联盛航保险代理第一大股东为美联盛航保险代理有限公司，持股比例为70%；美联盛航保险代理有限公司第一大股东则为任丘市美隆投资有限责任公司，持股比例为90%；而任丘市美隆投资有限责任公司第一大股东为刘景琛，持股比例为41.71%。 美联盛航保险代理官网显示，美联盛航保险代理有限公司是由中国保监会批准成立的拥有全国经营资质的大型金融保险代理有限公司，公司成立于2004年，总部位于河北石家庄，注册资金5000万元。 相关规定： 《中华人民共和国保险法》第一百七十条：违反本法规定，有下列行为之一的，由保险监督管理机构责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，可以限制其业务范围、责令停止接受新业务或者吊销业务许可证：（一）编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料的；（二）拒绝或者妨碍依法监督检查的；（三）未按照规定使用经批准或者备案的保险条款、保险费率的。 《中华人民共和国保险法》第一百七十一条：保险公司、保险资产管理公司、保险专业代理机构、保险经纪人违反本法规定的，保险监督管理机构除分别依照本法第一百六十条至第一百七十条的规定对该单位给予处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，撤销任职资格。 以下为原文： 山西银保监局行政处罚决定书 晋银保监罚决字〔2020〕11号 被处罚单位名称：山西美联盛航保险代理有限公司 地址：太原市小店区体育西路288号67幢0902-0903号 主要负责人（法定代表人）：李宏伟 被处罚人姓名：李艳丰 住址：河北省任丘市 被处罚人姓名：籍瑞斌 住址：山西省代县 根据《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，我局对山西美联盛航保险代理有限公司通过虚挂代理业务结算手续费的违法违规行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。本案现已审理终结。 经查明，你单位存在以下违法违规行为： 山西美联盛航保险代理有限公司2019年5月通过虚挂代理业务结算手续费。 上述行为有下列证据为证： 公司情况说明；个人情况说明；行政执法调查笔录；微信聊天记录截屏；微信转账截屏；身份证明复印件；保单复印件；系统截屏；财务凭证复印件；手续费台帐复印件等。 上述行为违反了《中华人民共和国保险法》。根据《中华人民共和国保险法》第一百七十条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由保险监督管理机构责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，可以限制其业务范围、责令停止接受新业务或者吊销业务许可证：（一）编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料的”和第一百七十一条“保险公司、保险资产管理公司、保险专业代理机构、保险经纪人违反本法规定的，保险监督管理机构除分别依照本法第一百六十条至第一百七十条的规定对该单位给予处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，撤销任职资格”的规定，决定对你单位及有关工作人员作出以下行政处罚： （一）对山西美联盛航保险代理有限公司责令改正，罚款10万元。 （二）对山西美联盛航保险代理有限公司副总经理李艳丰警告，罚款1万元。 （三）对山西美联盛航保险代理有限公司出单员籍瑞斌警告，罚款1万元。 当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内持缴款码到财政部指定的12家代理银行中的任一银行进行同行缴款。逾期将每日按罚款数额的3%加处罚款。（缴款码将在处罚决定书送达时告知） 当事人如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国银行保险监督管理委员会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。 中国银保监会山西监管局 2020年6月24日 （责任编辑：华青剑）
山西“高新普惠”P2P网贷平台被查 涉嫌非法吸收公众存款罪 山西省太原市公安局综改示范区分局近日发布案件通报称，7月3日，该分局对“高新普惠”P2P网贷平台涉嫌非法吸收公众存款罪立案侦查。 此前“高新普惠”已有“爆雷”传闻。警方通报称，“高新普惠”因涉嫌非法吸收公众存款罪，现已对该公司杨浚佳、王小新、贾勇、钱海洋等七名主要涉案人员采取强制措施。 “高新普惠”是山西高新普惠网络科技有限公司旗下的P2P网贷平台。国家企业信用信息公示系统(山西)显示，山西高新普惠网络科技有限公司成立于2015年，杨浚佳为该公司法定代表人、执行董事，贾勇、钱海洋等都是公司主要人员。 2019年12月，山西省互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室和山西省P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室联合发布《关于取缔P2P网贷机构网络借贷业务的公告》。 公告显示，山西对“晋商贷”等26家P2P网贷机构的P2P业务予以取缔，同时对“高新普惠”等15家在营P2P网贷机构进行了行政核查，结果显示15家在营机构P2P业务均不符合“一个办法三个指引”有关规定，予以取缔。山西省要求上述在营P2P机构停发新标，限于2020年6月底前完成良性退出、市场出清。 警方表示，为有利于公安机关及早准确查清事实、确认出借人合法权益、依法处置，“高新普惠”案件处置工作组将与每名出借人取得联系，约定时间对出借人身份、投资信息等相关情况进行登记。(完)
记者从山西省水利厅获悉，为了守护好山西的“母亲河”，这个省将在15年内投入870多亿元进行汾河流域生态修复和城市环境建设。 作为黄河第二大支流，汾河纵贯山西省6市29县(市、区)，绵延710多公里汇入黄河，流域面积39721平方千米，哺育着山西四分之一的人口，被誉为山西的“母亲河”。 为了进一步修复汾河流域生态，山西省政府办公厅近日印发《汾河流域生态景观规划(2020—2035年)》，明确汾河流域生态景观规划总投资870.5亿元，其中生态补水及供水工程104.1亿元，河道综合整治工程440.4亿元，水文化与景观建设工程116.7亿元，河源及生态敏感区生态保护工程76.6亿元，河道生态防护林及水源涵养林建设工程132.7亿元。 山西省水利厅相关负责人表示，汾河流域生态景观规划布局是以河流为纽带，实施源头区保护，通过对河流自然形态的修复及两岸的水生态空间管控、种植结构调整、绿色产业导入，构建“一源、两路、三线、四区、五带、多节点”的河流生态景观空间布局。
距2020年全国两会召开还有10天左右，习近平总书记开启了新冠肺炎疫情以来的第6次地方考察。从乡村到企业，从脱贫攻坚到文物保护，从河流治理到改革试验区发展……行程满满，内容丰富。 今年全国两会召开本就有特殊背景。一是“十三五”规划收官之年；二是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年；三是疫情防控形势持续向好、经济社会运行逐步趋于正常。 在这次重要会议前夕，总书记到地方考察调研，释放出的信号非常鲜明。 信号一：时不我待！必须打赢打好脱贫硬仗 脱贫攻坚始终是习近平总书记心中最为牵挂的事。 面对战“疫”战“贫”加试题，如何啃下硬骨头，让贫困人口和贫困地区同全国人民一道实现全面小康，无疑是今年全国两会关注的重要议题。 产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。 上个月在陕西考察，总书记关心柞水的木耳产业，被网民赞为“最强带货员”，也让“小木耳，大产业”背后蕴含的产业扶贫思路深入人心。 “莫道农家无宝玉，遍地黄花是金针。”这次在山西考察，习近平总书记第一站就来到大同市云州区有机黄花标准化种植基地，再次聚焦产业扶贫，点赞让当地百姓脱贫致富的“摇钱草”。 有网友给第一观察留言说：“‘柞水木耳炒云州黄花’，总书记的考察接地气，也是给大家致富支招儿。” 贫有百样，困有千种。产业扶贫贵在精准，柞水县有柞水县的办法，云州区有云州区的思路，各地开展产业扶贫关键就是因地制宜，要有自己的特色，避免同质化。 易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径。 搬迁之后，下一步怎么办？总书记说：“乐业才能安居。” 当搬得出的问题解决后，稳得住、有就业、逐步能致富是总书记关注的重点。 搬迁只是手段，脱贫才是目的。新楼新房固然十分重要，但易地搬迁不能只满足房子，不考虑票子。贫困群众更多的幸福感，来源于生活有着落，增收有门路。 “攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务，全党同志务必共同努力。”3年前，习近平总书记来到山西吕梁山区，作出这样的部署。 3年后，脱贫攻坚进入倒计时，习近平总书记再次来到山西，了解巩固脱贫攻坚成果工作情况，在调研摸底的同时，为各级领导干部一鼓作气、打赢打好脱贫硬仗作出表率。 信号二：长远之计！增强战略定力 一个战场，激荡着两场战役。 “云冈大佛遮黑纱，城市处处脏乱差。”曾几何时，扬洒的煤尘令大佛失色，污浊的烟气使行人掩鼻。 空气质量差、环境污染重，曾是山西给人的固有印象。三晋大地，不仅是脱贫攻坚的战场，生态治理同样如火如荼。 3年前，习近平在山西考察时强调，坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。 从浙江之行重访安吉县余村、察看西溪国家湿地公园，到赴陕西深入秦岭了解生态修复，再到此次来到山西考察汾河综合治理……疫情发生以来，在总书记的多次考察活动中，生态保护、绿色发展的理念贯穿始终。 作为三大攻坚战之一，能否打赢污染防治攻坚战关乎全面小康成色，更关乎人民群众最切实的获得感和幸福感。 让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，事关中华民族长远发展。这是总书记心中的“国之大者”，也是老百姓的共同心愿。 当前，战“疫”进入常态化阶段，经济社会发展按下“快进键”。不仅顾“疫情防控”的眼前，更谋“绿水青山”的长远。“战略思维+战略定力”，这是我们的制胜一招。 信号三：迈向高质量！坚定不移办好自己的事 山西因煤而兴，又因煤而困。从“一煤独大”迈向现代多元，是山西经济发展必须破解的重大课题。 基于此，党中央赋予山西一项重大任务——建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区。山西成为全国第一个全省域、全方位、系统性的该类型改革试验区。 2017年6月，总书记到山西考察时，对转型综改的先行者寄予厚望。 他说，“山西要用好这一机遇”“真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路”。 课题破解得如何？任务完成得怎样？此次山西之行，总书记专程来到山西转型综合改革示范区政务服务中心听取相关情况汇报，亲自检查“作业”。 上个月在西安考察复工复产和经济社会恢复运行等情况，习近平总书记提出要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐，同样体现了党中央的信心和决心。 当前，在常态化疫情防控的特殊背景下，经济社会发展任务繁重。但越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持做好自己的事，坚定走好自己的路。 主笔：朱基钗、王子铭
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