2012年以来，贫困地区重大能源项目累计投资超过2.7万亿元，有力带动了当地经济发展；今年上半年，提前完成了“三区三州”、抵边村寨农网改造升级攻坚三年行动计划，显著改善深度贫困地区210多个国家级贫困县、1900多万群众的基本生产生活用电条件…… 这是19日国新办发布会上，国家能源局局长章建华晒出的能源行业决战决胜脱贫攻坚成绩单。他透露，下一步将编制好能源“十四五”发展规划，细化落实助推乡村振兴的具体措施。初步考虑在继续巩固脱贫攻坚成果的同时，优化农村能源供应结构，推进农村能源的变革，其中包括准备支持一批整县域农村能源革命的示范工程，先选择部分地区开展试点工作，然后在全国范围内进行推广。 能源是现代社会发展的重要基础和动力，也是贫困地区发展经济、改善民生不可或缺的基本条件。党的十八大以来，国家能源局充分发挥能源行业优势，聚焦“三区三州”等深度贫困地区，统筹推进能源开发建设与脱贫攻坚，能源扶贫工作取得了明显成效。 数据显示，目前农村平均停电时间从2015年的50多小时降低到15小时左右，综合电压合格率从94.96%提升到99.7%，户均配电容量从1.67千伏安提高到2.7千伏安。农村电气化率18%左右，比2012年提高7个百分点；空调保有量是2012年的2倍以上。2018年清洁能源占农村能源消费总量的21.8%，比2012年提高8.6个百分点，秸秆和薪柴使用量减少了52.5%。农田机井全部通上了电，农业灌溉成本每年节省100多亿元。 “光伏扶贫工程收益稳定、见效较快，直接带动脱贫作用明显。” 章建华介绍说，全国累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站，惠及近6万个贫困村、415万贫困户，每年可产生发电收益约180亿元，相应安置公益岗位125万个。“光伏+产业”持续较快发展，农光互补、畜光互补等新模式广泛推广，增加了贫困村和贫困户的收入。 能源开发建设也为贫困地区创造了大量就业机会，发挥了重要的脱贫带动作用。数据显示，2012年以来，贫困地区累计开工建设大型水电站31座、6478万千瓦，现代化煤矿39处、年生产能力1.6亿吨，清洁高效煤电超过7000万千瓦，合计增加就业岗位超过10万个。 此外，中央能源企业积极履行社会责任，多措并举，助力脱贫攻坚。定点帮扶87个贫困县，累计投入无偿帮扶资金60.4亿元，帮助建设扶贫产业项目、扶贫车间约11500个，增加贫困村、贫困户收入15.2亿元；购买贫困地区农产品19.5亿元，帮助解决贫困群众就业超过11.6万人。
9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊，农业农村部党组成员兼中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀，在会上介绍了调整完善土地出让收入使用范围有关文件情况，并回答记者提问。 农业农村部：到“十四五”期末 各地超50%土地出让收益将用于农业农村 中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊介绍，中办、国办印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》。《意见》强调，要坚持农业农村优先发展，坚持积极稳妥、分步实施，按照“取之于农、主要用之于农”的要求，调整土地出让收入城乡分配格局，既要在存量调整上做文章，也要在增量分配上想办法，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，集中支持乡村振兴重点任务，加快补上“三农”发展短板。这个文件明确提出，从“十四五”第一年开始，各省(区、市)要分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例；到“十四五”期末，以省(区、市)为单位核算，土地出让收益用于农业农村的比例要达到50%以上。 韩俊表示，现在我们城镇化水平已经超过了60%，已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段了，到了该把土地增值收益更多地用于“三农”的时候了最近几年，全国土地出让收入一年要达到6、7万亿元，土地出让收入用于农业农村比例每提高一个百分点，就相当于“三农”增加了600、700亿元的投入。毫无疑问，这项改革的逐步实施，将会对实施乡村振兴战略提供一个有力的资金支持。
9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊，农业农村部党组成员兼中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀，在会上介绍了调整完善土地出让收入使用范围有关文件情况，并回答记者提问。 农业农村部：到“十四五”期末 各地超50%土地出让收益将用于农业农村 农业农村部副部长韩俊介绍，中办、国办印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》。《意见》强调，要坚持农业农村优先发展，坚持积极稳妥、分步实施，按照“取之于农、主要用之于农”的要求，调整土地出让收入城乡分配格局，既要在存量调整上做文章，也要在增量分配上想办法，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，集中支持乡村振兴重点任务，加快补上“三农”发展短板。这个文件明确提出，从“十四五”第一年开始，各省(区、市)要分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例；到“十四五”期末，以省(区、市)为单位核算，土地出让收益用于农业农村的比例要达到50%以上。 韩俊表示，现在我们城镇化水平已经超过了60%，已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段了，到了该把土地增值收益更多地用于“三农”的时候了最近几年，全国土地出让收入一年要达到6、7万亿元，土地出让收入用于农业农村比例每提高一个百分点，就相当于“三农”增加了600、700亿元的投入。毫无疑问，这项改革的逐步实施，将会对实施乡村振兴战略提供一个有力的资金支持。 农业农村部：城镇常住人口已达8.48亿，城镇化水平升至60.6% 韩俊介绍，土地出让收入是地方政府性基金预算收入的重要组成部分。长期以来，土地增值收益主要还是用在城市，城市建设可以说对“土地财政”的依赖性是很大的。我们作了一个统计，从2013年到2018年全国的土地出让收入累计高达28万亿，扣除成本性支出以后，土地出让收益是5.4万亿元，占到了土地出让收入的19.2%。土地出让支出用于农业农村资金合计是1.85万亿元，仅占土地出让收益的34.4%，占土地出让收入的6.6%，用在城市建设的比例比农村要高得多。 随着城镇化进程加快，征地规模和土地出让规模不断扩大，土地出让收入占地方财政收入的比重也大幅度提高，向城市倾斜的土地出让收益分配格局，确实是有力地促进了城市建设。2019年我国城镇常住人口已经由1978年的1.72亿人，增加到了8.48亿人，城镇化水平由17.9%提高到了60.6%，可以说经历了一个史无前例的城镇化进程。长期以来，土地出让收入用于农业农村的比例偏低，这是造成农业农村建设投入不足的一个重要原因。党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，中央不断强化顶层设计，建立健全乡村振兴制度框架和政策体系。要全面促进乡村振兴，需要真刀真枪地干，需要真金白银地投。因此，必须要建立财政投入稳定增长的长效机制，这是非常重要的。
农业农村部发展规划司有关负责人分析指出，8月份农业农村经济克服灾害多发重发等不利影响，呈现农业生产稳定、农民就业形势向好、农村事业加快发展的良好态势。 下一步，农业农村部将扎实做好秋季动物防疫工作，加强非洲猪瘟疫情防控，坚持不懈抓好生猪生产，推动落实好贷款、用地等政策，巩固生猪恢复好势头；推动增加地方政府专项债用于农业农村规模，加快高标准农田、农村人居环境整治等工程项目建设，努力扩大农业农村投资。
中国网9月24日讯(记者 董小迪)中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》(以下简称《意见》)，要求稳步提高土地出让收入用于农业农村得比例，到“十四五”期末，以省(区、市)为单位核算，土地出让收益用于农业农村的比例要达50%以上。 中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊在国新办24日举行的新闻发布会上表示，今年我国土地出让收入可能突破7万亿，针对土地出让收入地区分布不均衡的问题，《意见》对健全中央和省级适当统筹的资金调剂机制作出了安排。 《意见》允许省级适当统筹。土地出让收入用于农业农村的资金主要由市、县政府安排使用，但省级政府可以从土地出让收入用于农业农村的资金中，统筹一定比例的资金，在所辖各地区之间进行调剂，重点支持粮食主产县和财力薄弱县。 《意见》明确中央统筹的资金向粮食主产区和中西部地区倾斜使用，对北京、上海等少数省份适当放宽要求。北京、上海等地的土地出让收入很高，但农业农村占比较低，允许这些地区根据实际需要确定提高土地出让收入用于农业农村的具体比例，但必须确保土地出让收入用于支持乡村振兴的力度不断增强。
新华社北京9月24日电(记者于文静、戴小河)为加快实施乡村振兴战略，从“十四五”第一年开始，各省(区、市)将分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例；到“十四五”期末，以省(区、市)为单位核算，土地出让收益用于农业农村比例要达到50%以上。 这是记者在国务院新闻办24日举行的发布会上了解到的消息。近日，中办、国办印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，对稳步提高土地出让收入用于农业农村比例、集中支持乡村振兴重点任务作出安排。 中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊在会上表示，长期以来，土地增值收益取之于农、主要用之于城，有力推动了工业化、城镇化快速发展，但直接用于农业农村比例偏低，对农业农村发展的支持作用发挥不够。实施乡村振兴战略，仅靠财政一般公共预算远远不能满足需求，必须拓宽资金来源渠道，建立长效机制。 据介绍，意见提出了5个方面的重点举措：明确了以省(区、市)为单位提高土地出让收入用于农业农村比例的2种可选择的计提方式；明确了土地出让收入用于农业农村支出的统计口径；明确了建立市县留用为主、中央和省级适当统筹的资金调剂机制；明确了允许各地根据乡村振兴实际需要，打破分项计提、分散使用的管理方式，对土地出让收入进行整合使用；明确了加强对土地出让收入用于农业农村资金的核算，特别是要求不得虚增土地出让成本，缩减土地出让收益。 “最近几年，全国土地出让收入一年要达到六七万亿元，土地出让收入用于农业农村比例每提高一个百分点，就相当于‘三农’增加了六七百亿元的投入。”韩俊说，这项改革的逐步实施，将对实施乡村振兴战略提供有力资金支持。相关部门将压实工作责任，强化保障措施，加强考核监督。
人民网北京9月25日电 据农业农村部网站消息，8月份农业农村经济克服灾害多发重发等不利影响，呈现农业生产稳定、农民就业形势向好、农村事业加快发展的良好态势。 秋粮丰收已成定局。秋粮面积预计超过12.8亿亩，比上年增加800万亩，目前收获陆续展开，丰收已成定局。预计全年粮食面积增加1000万亩左右，平均亩产提高近2公斤，产量连续6年稳定在13000亿斤的水平上。 生猪恢复势头继续向好。在强有力的市场拉动下，生猪养殖场户不断扩大产能，据农业农村部调度，全国年出栏500头以上规模猪场数量由年初的16.1万家增长到17.1万家，能繁母猪和生猪存栏继续回升。8月份能繁母猪存栏环比增长3.5%，连续11个月增长，同比增长37%。生猪存栏环比增长4.7%，同比增长31.3%。随着生猪加快恢复、猪肉供求关系逐步改善，价格趋稳。其他畜禽、水产品生产继续保持稳定。 长江禁捕取得阶段性成效。圆满完成退捕渔船渔民精准建档立卡，有序推进渔船回收处置和渔民退捕安置工作。截至9月18日，长江重点水域退捕渔船回收率和处置率均超过94%，上海、安徽、江西、湖北、湖南、贵州、云南已基本完成渔船渔民退捕任务。退捕渔民达到17.1万人，占核定任务量的95%，其中落实社会保障13.7万人，转产就业10.3万人。 农业投资增速加快。各地不断加大地方政府专项债用于农业农村规模，1—8月用于农业农村的专项债券规模达到1084亿元，累计实施项目852个，有力地促进了高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施等加快建设。农业投资连续3个月正增长，增幅不断扩大，1—8月第一产业固定资产投资达到11063亿元，同比增长11.5%，较1—7月提高3.8个百分点，反弹势头明显。 农民工就地就近就业势头良好。各地采取有力措施，有序推进复工复产、复市复业，扩大返乡留乡农民工就地就近就业。目前，已有1700多万返乡留乡农民工实现就地就近就业。其中，回归农业就业占20%左右，主要是从事种植养殖或领办合办农民合作社；本地非农企业就业占55%左右，重点在农产品加工流通、休闲旅游、健康养生、电子商务等领域就业。 农村人居环境整治扎实推进。对标对表农村人居环境整治三年行动方案各项目标任务，着力提高农村改厕质量，健全农村生活垃圾收运处置体系，开展农村生活污水(黑臭水体)治理综合试点，深入开展村庄清洁行动，一大批村庄村容村貌明显改善。目前，全国农村生活垃圾收运处置体系已覆盖90%以上的行政村，农村卫生厕所普及率超过65%，近30%的农户生活污水得到有效管控，全国95%以上的村庄都结合实际开展清洁行动，绝大部分村庄已基本达到干净整洁的要求。 总的看，农业农村经济运行稳定向好，有效发挥了“三农”压舱石作用，为稳定经济社会发展大局增添了底气、增强了信心。 据了解，下一步，农业农村部将加强秋粮后期田间管理，组织收获机具、仓储烘干设备及时开展作业，确保适期收获、颗粒归仓；扎实做好秋季动物防疫工作，加强非洲猪瘟疫情防控，坚持不懈抓好生猪生产，推动落实好贷款、用地等政策，巩固生猪恢复好势头；强化返乡留乡农民工职业技能培训，落实好创业创新政策，拓展就近就地就业空间；推动增加地方政府专项债用于农业农村规模，加快高标准农田、农村人居环境整治等工程项目建设，努力扩大农业农村投资；统筹推进农业农村各项重点工作，巩固农业农村经济发展好形势。
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