如果把跻身“万亿俱乐部”的城市界定为明星城市，那么GDP突破2万亿大关的，一定算得上是城市中的超级明星。而今，这样的超级明星又多了一个，那就是苏州。1月19日，苏州市市长在做政府工作报告时宣布，整个“十三五”时期，苏州GDP年均增长速度预计将达到6.1%，现已迈上2万亿元的新台阶。2万亿是个什么概念？根据最新的统计结果，2020年贵州省GDP为1.78万亿元，山西省1.765万亿元，黑龙江1.37万亿元……换句话说，苏州的经济体量比很多省份都要大。排在苏州前面的城市都有谁呢？答案是上海、北京、深圳、重庆和广州——这五个城市当中，上北深广都是笑傲群雄多年的老大哥，直辖市重庆则是西部的龙头。反观苏州，既不是直辖市，也不是省会，更不是计划单列市，相比之下少了很多政策光环的照耀。然而，即便是没有太多的仰仗，苏州依然从全国数百个城市里脱颖而出，将杭州、武汉、成都、天津等一众明星城市都甩在身后，无愧于“地表最强地级市”的美誉。苏州凭什么能有今天的成就？我们不妨来做一番讨论。1虽然不是省会城市，但在江苏，苏州的风头一点都不逊于南京。早在300多年前，苏州和南京就开始暗暗较劲了：清朝康熙六年（1667年），“江苏”一称问世，其名源于“江宁府”与“苏州府”的首字，江宁府是南京的古称，可见彼时的南京和苏州一字齐肩、携手并进；时至今日，南京虽然贵为省会，但江苏的简称“苏”，仿佛又在不断提醒着人们，苏州的地位举足轻重。论经济实力，苏州放眼全国都鲜逢敌手：论总量，苏州GDP于2011年突破万亿大关，成为第六个“万亿俱乐部”成员，只在上海、北京、广州、深圳和天津之后，2020年再度成为第六个“两万亿俱乐部”成员；论人口，苏州早在2010年就突破了千万大关；论人均，苏州2019年人均GDP高达 17.9万元，遥遥领先于全国的7.1万元（见图1），如果按照国际标准，人均GDP超过2万美元即为初等发达国家，超过3万美元即为中等发达国家，那么苏州的人均GDP（约合2.6万美元）已相当于初等发达国家水准。苏州经济体量之所以如此庞大，其发达的县域经济可谓居功至伟。2019年，由苏州市代管的昆山、张家港、常熟和太仓四个县级市，联手贡献了苏州1.92万亿GDP中的1.02万亿，占比高达53%；而根据苏州各区最新的政府报告测算，四个县级市在2020年均实现了可观的增长，并仍将贡献整个苏州GDP的53%左右（见下表）。另外，在赛迪顾问发布的《县域经济100强（2020年）榜单》之中，这四个县级市悉数位列前十名；其中，昆山已是连续多年高居榜首，而张家港和常熟也分列第三、五名，足见苏州各区域经济发展之全面，苏州“地级市之王”的江湖地位也得以成就。除此之外，苏州的产业结构也在不断优化，现已实现了由“二三一”向“三二一”转变，服务业对GDP的贡献达到了52%，高新技术产业、战略性新兴产业产值占比分别达到51%和55.7%，这样的成绩在全国难逢敌手。在如此特殊的2020年能取得这样的成绩，疫情防控的到位自然是直接因素。公开信息显示，苏州是中国十大经济城市中疫情最轻的，虽然常住人口达1000多万，但苏州确诊病例低于90个，治愈率为100%，其他同等人口量级的城市恐怕都做不到这一点。得益于此，苏州经济在短时间内重启，并迅速回暖，这也是苏州2020年多个经济指标能实现逆势上扬的原因。不过正如前文所说，苏州只是一个地级市，既没有深圳那样的特区优势，也没有南京杭州那样的省级首府的地位，但依旧能稳扎稳打地走出一条颇具特色的“苏州模式”，这才是更深层次的原因。这种缺乏先天禀赋、更多依靠后天努力而崛起的经济发展模式，对于我国其他城市更具借鉴意义。2总结起来，“苏州模式”的精髓主要有三：一是拥有以工业为核心的强大实体经济。实体经济是社会生产力的集中体现，也是综合国力与社会财富最为坚实的物质基础和命脉，拥有发达的实体经济，对于任何国家和地区缓解经济下行压力、抵御各种风险、提高自主创新能力来说，都具有深远意义；其中，工业又是实体经济的重要组成部分。苏州，正是这样一个工业大市。改革开放以来，依托自身的区位优势与上海浦东开发的契机，苏州大力吸引外资和台资入驻，以包括苏州工业园区、昆山经济开发区在内的多个产业园区为支点，不断致力于工业和制造业的发展。现如今，苏州已经拥有了35个工业大类，涉及167个工业中类、489个工业小类、16万家工业企业，是我国工业体系最完备的城市之一。从最新发布的数据来看，2020年实现规模以上工业总产值3.48万亿元，稳居全国前三名；其中，新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能四大先导产业产值达到了8718亿元。而这些，也成为了苏州经济稳健发展的根基。二是注重提升科技创新能力。科技创新对于经济社会发展的重要意义不言而喻，它不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产水平，促进产业结构升级与资源的进一步优化配置，进而提高社会整体产出实力，并带动整个经济的协调和可持续发展。苏州的科技创新能力不可小觑，前文提到的高新技术产业、战略性新兴产业产值占比分别达到51%和55.7%，就是最有力的佐证。此外，苏州研发投入占GDP的比重为惊人的3.7%，显著高于全国2.23%的整体水平（2019年数据），科技进步贡献率达到66.5%，登陆科创板的企业数量位列全国大中城市第三名，无不彰显出苏州的科技创新能力之强。特别值得一提的是苏州工业园区，在仅仅278平方公里的土地上创造出了苏州近1/8的GDP，截至2019年底，这里拥有国家高新技术企业超1400家，累计培育独角兽及独角兽（培育）企业50家，科技创新型企业6000多家，“国字号”科研院所15家；通过学习新加坡的先进管理经验并持续改进完善，现已形成了“以注重规划先行、突出先行先试、坚持开放创新、强化亲商服务、创新社会治理”为主要内涵的园区经验，以及“引进高层次人才、创办高科技企业、发展高新技术产业”的链式效应，更是连续数年在商务部公布的国家级经开区综合考评中位列第一，并跻身世界一流高科技园区行列，成为了我国改革开放的典范案例之一。而这一“园区经验”，与“昆山之路”和“张家港精神”并称为苏州现代化建设的三大法宝，共同为苏州工业乃至整体经济发展贡献着力量。三是形成了发达的民营经济。作为国民经济的重要组成部分，民营经济是拉动经济增长、推动转型升级、促进市场化改革、吸纳城乡居民就业的关键力量。而组成民营经济的众多民营企业，又是市场经济中最为活跃的主体，它们经营灵活，效率更高，拥有较强的市场应变能力，追逐利润的动机也极为强烈，对提升区域市场活力来说至关重要。苏州民营经济的发达，可以从以下数据里得到佐证：（1）2020年上市公司数量144家，稳居全国前五名，仅次于北京、上海、深圳等城市，其中有3家入围世界500强；（2）共有26家企业入围“2020中国民营企业500强”，28家企业入围“2020中国制造业民营企业500强”，上榜企业数双双位居江苏省第一，上榜民营企业500强企业数仅次于杭州，与深圳、无锡并列第二；（3）在“万家民营企业评营商环境”活动中，苏州得分位居全国第三。除此之外，苏州发达的民营经济以及众多民营企业还提供了更为灵便、包容、广阔的就业机会，不仅解决了720多万户籍人口的就业问题，还吸纳了350多万外来人口来此谋生，这也反映出，苏州对于外来人口具有极强的吸引力。恒大研究院和智联招聘发布的《中国城市人才吸引力排名2020》显示，全国最具人才吸引力城市100强中，苏州高居第九位。实体经济+科技创新+民营经济，共同为苏州的经济发展注入了强大的内生动力，也为其他城市和地区的发展提供了很好的参照系。3当然，苏州经济并非一点问题都没有。被诟病得最多的地方，莫过于苏州对于外贸的过度依赖。回顾历史，外向型经济的崛起和腾飞，在整个苏州经济社会发展进程中扮演了极为重要的角色：一方面，苏州从国外引入先进的资本、技术和管理来为本土经济发展注入动力，另一方面，苏州又积极拓展出口市场，充分发挥自身在劳动密集型产业和制造环节的比较优势。事实证明，外向型经济给苏州带来了巨大的经济效益，不但加速了苏州的工业化进程、形成了完备齐全的工业体系，还大大提升了本土产业的技术基础和创新能力。典型如苏州工业园区，就是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，还被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。然而，外向型经济蒸蒸日上的另一面，却是苏州对于外贸和外资形成了较强的依赖，而且愈演愈烈。数据显示，近些年苏州对外贸易依存度（即进出口总额占GDP的比重）都超过了100%（见图2）。要知道，外向型经济的弊端，恰恰在于受海外政策环境变化的影响太大，如果过度依赖于此，那么经济增长的主动权很难掌握在自己手中。不仅如此，由于在劳动密集型产品出口方面的比较优势，长此以往难免会导致本地低附加值行业的不断扩容，既不利于本土产业结构的优化升级，又增加了自己提高外贸竞争优势、抢占全球价值链上游的难度，甚至还会威胁到自身经济安全。事实上，这一弊端已经有所显露。近年来，关于“外资撤离苏州”的讨论时常出现在网络之上，从数据上看，自2011年起苏州实际利用外资金额累计同比呈现出明显的下滑之势，其中2013~2017年更是表现为负增长（见图3）。虽然2018年以后有复苏迹象，但鉴于当前复杂的国际环境，一旦发生贸易摩擦或是单边制裁行为，难免会产生极大的负面冲击。这对苏州来说，是个不可忽视的隐患。正因为如此，经济体量迈上新台阶的苏州，未来更应该加快转变经济发展方式的步伐，尽快摆脱过去以外贸外资为主体的发展阶段，并进一步提升自主创新能力，实施进口替代和外资替代，同时推动外贸结构的优化升级，继而打造经济更高质量发展的全新局面。在此过程中，既需要夯实实体经济、增强抵御外部风险的能力，又需要进一步激发市场活力，不断提升经济发展韧性。而这些，不正是“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的精髓所在吗？苏州，真的是观察和反思中国经济的最好样本！【公告】苏宁金融研究院系苏宁金融旗下大型研究智库，聚焦金融科技、互联网金融领域，长期专注行业研判、业务发展、金融科技转型等领域研究，对外提供业务转型咨询&培训、用户体验提升咨询、研究报告定制、投资理财&商业保险方案定制、商业推广、业务合作咨询等服务，相关需求请发送邮件至sncfzx@suning.com，感谢您的支持！
江苏苏州是我国GDP前十大城市之一，素有“最强地级市”之称。今年长三角主要城市的楼市都保持了一定热度，但苏州却传出房价下跌的消息。今年苏州房价到底如何？成交情况怎么样？ 苏州：二手房价格逐月微跌成交明显萎缩 在苏州老城区，由于建筑物限高，附近都是房龄较老的住宅，记者走访附近居民和多家房产中介了解到，今年二手房无论挂牌价还是成交价都有所下跌。 江苏苏州姑苏区房产中介：明显感觉到，现在的价格比刚复工回来时便宜。比如装修良好的某小区的房子，春天的时候能卖到每平方米两万五六，现在卖每平方米两万三四。 记者又来到苏州东环，附近房产中介同样表示今年有不少二手房价格出现下跌。 江苏苏州吴中区房产中介：它是属于东环，这个小区目前有房子房东降价较多，因为这边没有带学区，都是自己住的，之前成交价格基本为每平米29000左右，现在降到每平米27000左右。 房产中介表示，热门学区房的价格依然在涨，但非学区房，包括姑苏区、吴中区、工业园区等区域的房子都有不同程度下跌。价格方面，根据链家数据，今年苏州二手房挂牌价格呈现逐月微跌的情况，从2月份的近28000元跌落至11月的24000多元。而成交方面，苏州楼市今年二手房成交量更是冷清了许多。 易居研究院智库中心研究总监严跃进：2020年11月份显示，成交套数是5965套，也就是5000来套的水平。从柱状图可以看出来，2019年是一个高位，那时接近于13000套。2020年这个量相比去年高峰点差不多少了一半。 苏州：供大于求新楼盘销售清淡 事实上，2019年，苏州楼市是非常火爆的，热度一度位居全国前列。而今年，不仅二手房，新房销售也同样遇冷。 在苏州相城区的一个新楼盘，售楼处工作人员表示，现在可以享受不少优惠政策，比如首付分期，也就是首付款也可以分期进行支付，此外还可以享受一口价优惠。 江苏苏州某新楼盘置业顾问：一口价比备案价便宜将近40多万。只有这段时间是这样。说句实在话，之前客户买比现在贵了接近20多万，因为之前没有过这种一口价。 记者了解到，最近苏州一些新楼盘都在进行不同形式的优惠，市场人士表示，年底开发商为了冲业绩进行打折促销属于正常情况，但今年新房打折力度更大，特价房、一口价、免费物业等变相降价也不在少数。此外，和许多城市一样，苏州部分板块同样存在二手房价格倒挂的现象。 根据研究机构数据，苏州今年新建商品住宅成交均价为26294元每平方米，新房供应量为86851套，而成交套数仅为64649套。8万多套的供应和6万多套的成交，明显出现供大于求的局面。而今年长三角多个城市的楼市政策处于收紧状态，也就是市场热度较高，例如杭州、宁波、徐州等，分析人士指出，苏州楼市热度下降的主要原因可能是2019年涨幅较多，今年出现回调。 易居研究院智库中心研究总监严跃进：这是一个市场周期调整，是很正常的现象。苏州此前确实经历过一波炒房，一波市场交易比较热的现象，但是2019年到现在，市场肯定是有所透支的，所以出现降温也是客观的。
江苏苏州是我国GDP前十大城市之一，素有“最强地级市”之称。今年长三角主要城市的楼市都保持了一定热度，但苏州却传出房价下跌的消息。今年苏州房价到底如何？成交情况怎么样？ 苏州：二手房价格逐月微跌 成交明显萎缩 在苏州老城区，由于建筑物限高，附近都是房龄较老的住宅，记者走访附近居民和多家房产中介了解到，今年二手房无论挂牌价还是成交价都有所下跌。 江苏苏州姑苏区房产中介：明显感觉到，现在的价格比刚复工回来时便宜。比如装修良好的某小区的房子，春天的时候能卖到每平方米两万五六，现在卖每平方米两万三四。 记者又来到苏州东环，附近房产中介同样表示今年有不少二手房价格出现下跌。 江苏苏州吴中区房产中介：它是属于东环，这个小区目前有房子房东降价较多，因为这边没有带学区，都是自己住的，之前成交价格基本为每平米29000左右，现在降到每平米27000左右。 房产中介表示，热门学区房的价格依然在涨，但非学区房，包括姑苏区、吴中区、工业园区等区域的房子都有不同程度下跌。价格方面，根据链家数据，今年苏州二手房挂牌价格呈现逐月微跌的情况，从2月份的近28000元跌落至11月的24000多元。而成交方面，苏州楼市今年二手房成交量更是冷清了许多。 易居研究院智库中心研究总监 严跃进：2020年11月份显示，成交套数是5965套，也就是5000来套的水平。从柱状图可以看出来，2019年是一个高位，那时接近于13000套。2020年这个量相比去年高峰点差不多少了一半。 苏州：供大于求 新楼盘销售清淡 事实上，2019年，苏州楼市是非常火爆的，热度一度位居全国前列。而今年，不仅二手房，新房销售也同样遇冷。 在苏州相城区的一个新楼盘，售楼处工作人员表示，现在可以享受不少优惠政策，比如首付分期，也就是首付款也可以分期进行支付，此外还可以享受一口价优惠。 江苏苏州某新楼盘置业顾问：一口价比备案价便宜将近40多万。只有这段时间是这样。说句实在话，之前客户买比现在贵了接近20多万，因为之前没有过这种一口价。 记者了解到，最近苏州一些新楼盘都在进行不同形式的优惠，市场人士表示，年底开发商为了冲业绩进行打折促销属于正常情况，但今年新房打折力度更大，特价房、一口价、免费物业等变相降价也不在少数。此外，和许多城市一样，苏州部分板块同样存在二手房价格倒挂的现象。 根据研究机构数据，苏州今年新建商品住宅成交均价为26294元每平方米，新房供应量为86851套，而成交套数仅为64649套。8万多套的供应和6万多套的成交，明显出现供大于求的局面。而今年长三角多个城市的楼市政策处于收紧状态，也就是市场热度较高，例如杭州、宁波、徐州等，分析人士指出，苏州楼市热度下降的主要原因可能是2019年涨幅较多，今年出现回调。 易居研究院智库中心研究总监 严跃进：这是一个市场周期调整，是很正常的现象。苏州此前确实经历过一波炒房，一波市场交易比较热的现象，但是2019年到现在，市场肯定是有所透支的，所以出现降温也是客观的。
经济日报-中国经济网北京12月22日讯 今日晚间，苏农银行(603323.SH)发布公告称，根据《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》（2019年9号令），经与中国银保监会苏州监管分局沟通，由于徐晓军属于同类性质职务平级调动，无需重新申请核准任职资格，仅需向中国银保监会苏州监管分局报告。截至目前，徐晓军的董事长任职资格已向中国银保监会苏州监管分局报告。 此外，近日，苏农银行收到《中国银保监会苏州监管分局关于徐卫忠等2人任职资格的批复》（苏州银保监复〔2020〕447号），核准徐卫忠、邱萍公司副行长任职资格。 相关人员简历： 徐晓军，1972年10月出生，江苏海安人，本科学历，高级经济师，中共党员。1996年8月参加工作，历任海安南屏信用社柜员、信贷员、副主任、党支部书记、主任；海安农村信用合作联社营业部党支部书记、主任、公司业务部经理；如皋农村信用合作联社党委委员、副主任、主任；如皋农村商业银行党委副书记、行长；海安农村商业银行党委副书记、行长；海安农村商业银行党委书记、董事长。现任苏州农村商业银行党委书记、董事。 徐卫忠，1977年10月出生，江苏苏州人，工商管理硕士，经济师，中共党员。1999年8月参加工作，历任吴县农村信用联社东渚信用社员工、信贷科科员；苏州市区农村信用联社吴中区信用社业务股副股长；东吴农村商业银行相城支行副行长；江苏沭阳东吴村镇银行行长；东吴农村商业银行宿城支行行长；苏州银行宿迁营业管理总部主任、苏州分行副行长、零售银行相城区域总裁；吴江农村商业银行行长助理、高新支行行长、苏州与异地业务总部总监。现任苏州农村商业银行党委委员、行长助理兼公司金融总部总监。 邱萍，1975年2月出生，江苏吴江人，本科学历，助理会计师，中共党员。1992年11月参加工作，历任桃源农村信用社柜员、平望农村信用社综合柜员；吴江农村商业银行平望支行综合柜员、行长助理、副行长、同里支行副行长、运营管理部副总经理、总经理、人力资源部总经理、党委组织部部长；苏州农村商业银行人力资源部总经理兼党委组织部部长、风险与合规管理总部总监。现任苏州农村商业银行党委委员、风险总监。
据悉，十天内五大城市齐推户籍新政。自12月14日至今，包括广州，苏州在内的多个大城市密集推出户籍改革政策，放宽落户门槛。 最牛地级市放宽落户 苏州市近日发布《市政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》（下称《意见》）提出，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。创新户口迁移政策。实施省内特大城市苏州与南京在积分落户时，实现居住证年限和社保年限积累互认。探索苏州与无锡、常州等具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化积累互认。 苏州是中国普通地级市的领跑者，有“最牛地级市”之称。去年苏州实现地区生产总值19235.8亿元，位居全国各大城市第六，普通地级市第一。苏州的GDP总量大，主要体现在强大的工业制造业。 数据显示，去年苏州全年实现规模以上工业总产值33592.1亿元，比上年增长1.4%。规模以上工业35个行业大类中有21个行业生产保持增长，行业增长面达60%，有11个行业产值超一千亿元，26家企业入围“2019年中国民营企业制造业500强”，入围数量列全国第一。外商及港澳台工业企业实现产值20408.2亿元，占规模以上工业总产值的比重达60.8%。 根据当地媒体报道，今年上半年，苏州实现规模以上工业总产值1.55万亿元，已成为全国第一大工业城市，同时也成为全球第一大工业城市。 不仅如此，在高新技术产业方面，根据第一财经记者统计梳理，去年全年苏州认定国家高新技术企业3160家、累计达7052家，仅次于北上广深，成为二线城市中高新技术企业数量最多的城市。
中国经济网北京12月17日讯今日，苏州龙杰(603332.SH)跌停，截至收盘报32.04元，跌幅10.00%。 公司三季报显示，有两家私募基金公司旗下多只产品于三季度新进买入。其中，上海翎巧资产管理有限公司旗下多达四只产品，速赢二号持有100.70万股，占苏州龙杰流通股比例的3.387%、翎巧4号持有83.82万股，占苏州龙杰流通股比例的2.819%、翎巧12号持有64.73万股，占苏州龙杰流通股比例的2.177%、翎巧7号持有63.09万股，占苏州龙杰流通股比例的2.122%，分别位居第1、2、7、8大流通股股东。 上海古骓投资管理合伙企业(有限合伙)旗下的古骓六号和古骓十号，分别持有69.09万股和65.86万股，占苏州龙杰流通股比例的2.324%、2.215%，为第5和第6大流通股股东。 据悉，翎巧4号成立于2019年10月15日，截至今年10月16日累计单位净值为1.4456元，累计收益率44.56%。 翎巧12号成立于今年2月26日，截至10月23日的最新单位净值为1.1408元，累计收益率14.08%。 翎巧7号成立于2019年12月24日，截至今年11月13日的最新单位净值为1.3135元，累计收益率31.35%。 资料显示，上海翎巧资产管理有限公司成立于2016年3月21日，注册资本3000万元人民币。翎巧资产股东分别为赖联文、丁辰、王荟臻，持股比例分别为40%、30%、30%。 上海古骓投资管理合伙企业(有限合伙)成立于2016年2月5日，注册资本1000万元人民币，法定代表人为李杰，股东为李杰和郑建金。
苏州市人民政府近日印发《市政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》（下称《意见》），明确提出调整完善户口迁移政策，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户。 《意见》提出，要进一步调整完善户口迁移政策，落实放宽城市落户条件，全面实施居住证制度，深入推进常住人口基本公共服务全覆盖，全面深化“人钱挂钩”“人地挂钩”等配套政策。 具体而言，在调整完善户口迁移政策方面，《意见》要求修订积分落户政策，立足苏州实际，坚持分类施策，区分市辖区和县级市等不同区域，抓紧制定全市范围内统一的差别化积分落户政策，引导人口在城市内部合理分布、有序流动。要合理设置积分落户规则，增加社保和居住年限比重，优先解决好在城镇就业、居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口，以及新生代农民工的落户问题。 《意见》要求畅通落户通道。落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。按照新出台的《苏州市人民政府关于调整人才落户相关政策的通知》要求，进一步放宽人才落户条件，吸引更多人才流入苏州。 《意见》明确提出要创新户口迁移政策。实施省内特大城市苏州与南京在积分落户时，实现居住证年限和社保年限积累互认。探索苏州与无锡、常州等具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化积累互认。允许符合条件的返乡就业创业人员在原籍地或者就业创业地落户，建立城乡有序流动的人口迁徙制度。积极推进建档立卡农村贫困人口在城镇落户。 在持续推进常住人口基本公共服务全覆盖方面，《意见》强调要全面深化居住证制度，保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利，将进城落户农民纳入城镇住房保障体系。在规划基础上，加快义务教育学校建设步伐，有效增加学位供给。坚持“两为主”原则，将外来务工人员随迁子女纳入各地教育发展规划和财政保障范围。 中泰证券首席政策分析师杨畅认为，近年来我国在推动租赁住房发展的同时存在着“租购不同权”的问题，尤其在落户、子女教育问题上存在差异。苏州此次发布的落户新政在这两方面均有突破，具有标杆性的意义。 “苏州作为经济发达城市，长期面临人口流入的态势，通过发展租赁住房，是解决增量人口居住问题的重要途径。”杨畅表示，《意见》增加了租赁人口落户的选择权和便利程度，有利于吸引外来人口增量。在教育方面，文件提出“保障符合入学条件的适龄儿童按时入学接受义务教育”，将针对性地解决基本教育供给问题。 在杨畅看来，“租购同权”意味着租房者可以与购房者平等享有基本的公共服务的权利，现阶段关注度比较高的主要涉及户籍和教育两个方面。
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