投资继续保持恢复态势 ——国家统计局投资司首席统计师丁勇解读2020年1—8月份投资数据 随着统筹推进疫情防控和稳投资各项政策措施落实落地，投资降幅进一步收窄，继续保持回升态势，1—8月份，全国固定资产投资(不含农户)同比下降0.3%，降幅比1—7月份、上半年和一季度分别收窄1.3、2.8和15.8个百分点。1—8月份固定资产投资呈现以下特点： 一、基础设施投资基本恢复至上年同期水平 1—8月份，基础设施投资同比下降0.3%，降幅比1—7月份收窄0.7个百分点。其中，信息传输业投资增长18.4%，增速比1—7月份加快1.8个百分点；铁路运输业投资增长6.4%，增速加快0.7个百分点；道路运输业投资增长2.9%，增速加快0.5个百分点；公共设施管理业、生态保护和环境治理业投资降幅分别收窄1.3和0.3个百分点。 二、制造业投资稳步恢复 1—8月份，制造业投资同比下降8.1%，降幅比1—7月份收窄2.1个百分点。其中，黑色金属冶炼和压延加工业投资增长23.5%，增速比1—7月份加快10.8个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业投资增长5.7%，增速加快1.7个百分点；装备制造业和消费品制造业投资降幅分别收窄1.3和2.8个百分点。 三、房地产开发投资平稳增长 1—8月份，房地产开发投资同比增长4.6%，增速比1—7月份加快1.2个百分点。其中，住宅投资增长5.3%，增速加快1.2个百分点。房地产开发企业到位资金增长3.0%，增速加快2.2个百分点。房地产开发企业房屋新开工面积下降3.6%，降幅收窄0.9个百分点。 四、高技术产业投资增速加快 1—8月份，高技术产业投资同比增长8.2%，增速比1—7月份加快0.2个百分点，自1-5月份转正后，增速逐月加快。 高技术制造业投资同比增长8.8%，增速比1—7月份加快1.4个百分点。其中，医药制造业投资增长18.3%，电子及通信设备制造业投资增长7.8%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长4.9%。 高技术服务业投资同比增长7.2%，增速比1—7月份有所回落。其中，电子商务服务业投资增长29.7%，科技成果转化服务业投资增长18.2%，信息服务业投资增长15.2%。 五、民生领域投资增势较好 1—8月份，农林牧渔业投资同比增长12.7%，增速比1—7月份加快3.5个百分点。其中，畜牧业投资增长68.9%，增速加快9.7个百分点；农林牧渔服务业投资增长20.3%，增速加快1.5个百分点。 电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长18.4%，增速比1—7月份加快0.4个百分点。其中，电力生产业投资增长19.8%，增速加快0.8个百分点；水的生产和供应业投资增长21.2%，增速加快1.4个百分点。 社会领域投资同比增长8.1%，增速比1—7月份小幅回落0.6个百分点。其中，教育投资增长11.8%，卫生投资增长17.7%。 六、民间投资降幅明显收窄 1—8月份，民间投资同比下降2.8%，降幅比1—7月份收窄2.9个百分点。其中，农林牧渔业民间投资增长7.3%，增速比1—7月份加快3.4个百分点；制造业和基础设施民间投资降幅分别收窄2.1和0.5个百分点。 七、投资先行指标继续向好 1—8月份，新开工项目计划总投资同比增长12.1%，快速增长态势不减。投资到位资金增长3.7%，增速比1—7月份加快1.6个百分点，其中国家预算资金增速高达28.5%。
完善数字基础设施建设 加快编制“十四五”数字经济规划 在17日举行的国务院新闻办新闻发布会上，国家发展改革委、国家互联网信息办公室、工业和信息化部相关负责人齐发声，围绕加快数字中国建设、发展数字经济释放了密集利好，包括谋划“十四五”期间的信息化发展工作，加快编制“十四五”数字经济规划，完善数字基础设施建设，深入实施工业互联网创新发展工程等。 “当前数字中国建设取得长足进展，从量的增长走向质的提升。”国家互联网信息办公室副主任杨小伟表示，2019年我国各地区、各部门信息化发展成效不断显现。截至去年年底，全国IPv6活跃用户数达2.7亿，约占网民数的1/3；全国已开通5G基站13万个。数字经济增加值达35.8万亿元，占GDP比重达36.2%。 围绕推进数字中国建设实现更高质量发展，更多支持政策蓄势待发。杨小伟表示，下一步，一是进一步完善规划布局，编制“十四五”国家信息化规划。二是抢抓战略机遇，加快建设新型基础设施。三是夯实能力基础，推动关键核心技术突破。四是做强实体经济，持续提升数字经济发展动能。五是聚焦脱贫攻坚，坚决打好网络扶贫收官战。六是提升治理能力，加快建设数字政府。七是释放创新活力，扎实推进数字乡村建设。八是坚持开放合作，高质量推进数字“一带一路”建设。 推动两化深度融合方面，工信部新闻发言人、信息技术发展司司长谢少锋表示，将加快制造业的数字化、网络化、智能化发展步伐。坚持以标准为引领，加强两化融合标准体系建设推广，通过企业贯标实现新一代信息技术在制造业的深化应用和快速推广。打造多层次、系统化工业互联网平台体系，将供应链向供应网络转变。持续培育融合新模式、新业态、新产业。 国家发展改革委创新和高技术发展司有关负责人沈竹林表示，将加快建立完善数据要素市场，抓紧完善数据包括确权、共享、流通、交易以及收益分配等一系列标准规范和制度体系。深入推进数字经济创新发展试验区的建设。完善数字基础设施建设，加快推进全国一体化大数据中心体系建设。加快编制“十四五”数字经济规划等。
⊙ 国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，确定政务服务“跨省通办”和提升“获得电力”服务水平的措施，持续优化企业和群众办事创业环境；要求按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展。 会议指出，推进与企业发展、群众生活密切相关的高频事项“跨省通办”，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，有利于各类要素自由流动、建立全国统一大市场。会议确定，要抓紧将现有线下政务服务转为线上办，在抓好“省内通办”的同时，今年底前实现市场主体登记注册、养老保险关系转移接续、职业资格证书核验、学历公证、驾驶证公证等58项事项异地办理，明年底前实现工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地办理。下一步还要加快实现新生儿入户、社保参保缴费查询等“跨省通办”。要优化线上办理方式，使“跨省通办”便捷、易操作。同时，要保障少数群体线下办事需求。保护数据安全和个人隐私。 为提升“获得电力”服务水平，会议确定，全面推广居民和小微企业低压用电报装“零上门、零审批、零投资”，今年底前在全国实现用电报装业务线上办理，将居民用户和实行“三零”服务的低压非居民用户全过程办电时间分别压减至5个和25个工作日内，其他用户办电时间也大幅压缩。2022年底前，实现居民和低压用户用电报装“三零”服务全覆盖，其中非居民用户办电时间减至15个工作日内。上述措施三年累计可为小微企业节省投资约1300亿元。 会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，坚持“两个毫不动摇”，支持国企和民企改革发展。下一步，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，一要持续推进国企提质增效，提高核心竞争力，增强发展后劲，更好发挥在国民经济中的支撑作用。扎实推进国企改革三年行动，今年基本完成剥离企业办社会职能等工作，着力深化混合所有制改革、推进现代企业制度建设、健全市场化经营机制。支持基础研究和原始创新，加强关键技术攻关，深入推进“双创”。加快剥离非主业，着力做强主业。二要进一步为民营企业发展创造公平竞争环境，带动扩大就业。持续放宽市场准入，加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务，推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放。支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营。推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放，加快对民企的国家企业技术中心认定，畅通民企技术人才职称评审通道。允许中小民企联合参与工业用地招拍挂。鼓励各地建立中小微企业贷款风险分担机制。 会议还研究了其他事项。
记者从昨日举行的国家发展改革委例行发布会上获悉，国家发展改革委将实施三大举措，进一步发挥好投资的关键作用。 国家发展改革委新闻发言人孟玮在发布会上说，随着各项政策措施持续显效发力，重大项目建设加快恢复，投资增速逐月回升向好，二季度投资增长4.8%，增幅比一季度提高20.9个百分点；7月份投资增速6.7%，8月份增长8.4%，连续5个月保持正增长。“特别是随着中央预算内投资、专项债券、抗疫特别国债等资金陆续下达，项目开工和资金到位情况持续好转，投资有望延续回稳向好的总体态势。” 孟玮说，下一步，国家发展改革委将会同有关方面继续坚持资金、土地等要素跟着项目走的原则，进一步发挥好投资的关键作用，主要包括实施好三大举措： 一是聚焦“两新一重”领域扩大有效投资。重点是做到“三个加快、两个加强”。所谓“三个加快”，即加快5G、一体化数据中心等新型基础设施建设，加快推进以县城城镇化补短板强弱项为重点的新型城镇化建设，加快交通、水利等领域重大工程以及物流基础设施建设。“两加强”是指，督促指导各地方加强重大项目储备，通过梳理提供重大项目清单等方式，加强重大建设项目用地保障，推动重大项目尽快落地实施。 二是围绕提高资金使用效益切实用好资金。一方面，督促指导各地加快中央预算内投资计划执行和项目建设进度，尽快形成实物工作量；督促地方政府加快专项债券发行使用进度，尽快发挥专项债券效益。另一方面，组织做好2021年中央预算内投资计划编制工作，及早谋划做好明年专项债券项目准备工作。 三是更加注重调动民间投资积极性。“从1至8月的数据看，民间投资的降幅明显收窄，这是一个积极的信号。”孟玮说，要进一步落实好激发民间投资活力的各项政策措施，在机制建设上，进一步完善向民间资本推介项目长效机制，支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设；进一步规范创新推广PPP模式，吸引民间资本参与；稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，盘活基础设施存量资产，充分调动民间投资积极性。 此外，国家发展改革委还将加快推进医疗废物处置能力建设，督促各地加快项目建设，全面提升我国医疗废物处理处置能力。深入贯彻落实新证券法要求，深入推进企业债券注册制改革，加强信息披露和事中事后监管，推动企业债券更好服务实体经济。
⊙ 国务院总理李克强9月9日主持召开国务院常务会议，确定支持新业态新模式加快发展带动新型消费的措施，促进经济恢复性增长；部署加快医学教育创新发展，为维护人民健康提供人才保障。 会议指出，消费是经济发展的重要引擎。今年消费因疫情受到较大冲击，成为经济恢复的薄弱环节。基于网络数字技术的新业态新模式，支撑了新型消费逆势快速发展，且潜力巨大。要打通制约经济增长的消费堵点，鼓励市场主体加快创新，更大释放内需，增强经济恢复性增长动力。一要推动新型消费扩容提质。创新无接触消费模式。推广在线开放课程、互联网诊疗等服务。促进健身、旅游等线上线下融合。探索智慧超市等新零售。加强农商互联农产品供应链建设。二要加快新型消费基础设施建设。推动5G网络、物联网等优先覆盖核心商圈、产业园区、交通枢纽，建设千兆城市，加快农村商贸流通数字化升级，推进智能快件箱等终端建设共享。安全有序推进消费数据商用。三要制定促进新业态新模式带动新型消费的税收政策，鼓励金融机构创新措施降低移动支付费用成本。促进新业态新模式从业人员参加社会保险，强化灵活就业劳动保障，支持企业开展“共享用工”。四要深入推进“放管服”改革，简化相关证照办理。深化包容审慎监管，健全用户权益保护、产品追溯等机制，依法打击侵权假冒、坑蒙拐骗、泄露隐私等行为，营造安心放心诚信的消费环境。五要更好发挥传统消费主体作用，增强新型消费带动力。支持实体商业发展线上业务。推动互联网平台企业向线下拓展。鼓励企业通过网络促销扩大影响，带动实地消费。 会议指出，我国医护人才总量、结构都还不适应健康中国建设需要。此次疫情更加显现出公共卫生、重症救治和护理等方面人才不足。要加大医学教育改革创新力度，增强医护人才保障。一要优化医护人才培养结构。加快培养防治结合的全科医学人才，医学院校要普遍开展面向全体医学生的全科医学教育，逐步扩大服务基层的定向免费全科医学生培养规模，中央财政继续支持为中西部乡镇卫生院培养本科定向医学生。扩大麻醉、感染、重症、儿科研究生招生规模。高度重视护理人才培养，大力发展高职护理教育，增强一线护理力量。加快高水平公共卫生人才培养，深化医学院校与疾控中心、传染病医院的医教研合作。提高中医药专业教学中经典课程比重。二要提升医学人才培养质量。建立临床实践保障机制，加强高校附属医院临床教学职能，推进医学生早临床多临床反复临床。建立中医药跟师临床学习制度。开展以能力为导向的考试评价改革，推进突出临床实践的职称评定。三要围绕提升临床实践能力健全住院医师规范化培训制度，对经住院医师培训合格的本科学历临床医师，在岗位聘用、职称晋升等方面与相关专业硕士研究生同等对待。 会议还研究了其他事项。
畅通“双循环” 物流大通道将加速成型 在当前构建国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局中，加快畅通物流大通道已经成为重要发力点。《经济参考报》记者了解到，不少地方提出加快建设国际物流枢纽，蓄势打造新物流大通道。与此同时，在新基建领衔下，以智慧物流支撑新发展格局建设的步伐也在加快。 专家表示，围绕畅通“双循环”，新物流大通道将加速成型。随着政策红利持续释放，物流行业将迎来新的变革机遇。 让源源货流畅通内外 当地时间8月31日晚6时许，在比利时列日机场，一架来自中国满载近百吨商品的货机徐徐降落。这是菜鸟网络开通的杭州到列日洲际航线的一架货机。在菜鸟跨境包裹网络中，像这样来自中国的大型物流货机几乎每天都有一班或两班降落在列日机场。 列日机场是位列欧洲货运吞吐量第五的货运机场。记者采访获悉，列日已经成为菜鸟海外部署的重心。菜鸟在这里建设了集仓储、转运以及电子关务为一体的ehub（数字贸易枢纽），通过洲际航线、中欧班列连接中国和欧洲，并以列日为中心部署覆盖欧洲核心国家的卡车网络。 让源源货流畅通内外，已经成为构建国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局的重要支撑。 中国物流与采购联合会公布的数据显示，1至7月物流总需求延续复苏态势，物流总额增速由负转正，物流运行呈现向好态势，全国社会物流总额为149.7万亿元，同比增长0.5%。海关总署数据显示，7月份我国货物贸易出口额1.69万亿元，增长10.4%，延续了6月份的向好态势。 “要形成国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，顺畅的现代物流体系不可或缺。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《经济参考报》记者表示，不管是国内大循环，还是国际国内双循环，循环本身意味着生产、分配、流通、消费等各个环节顺畅联通，其中作为主要环节的流通具有重要意义，而流通最重要的就是物流。 盘和林表示，我国是制造业大国和货物贸易出口第一大国，但目前国际快递物流和航空货运发展程度并不能与之相匹配。尽快补齐我国在运力、物流节点建设等方面的短板已迫在眉睫。在提升运力方面，既要增加货机数量、物流航线，也要加快建设航空枢纽、铁路枢纽以及航路枢纽。在提升国内基础设施的同时，应加强海外网络控制能力，完善海外物流服务网络。 物流大通道将加速成型 记者从多地了解到，加快打造新物流大通道，已经成为畅通“双循环”的重头戏。 作为粤港澳大湾区背景下深港之间的大型互联互通基础设施，莲塘/香园围口岸8月26日正式开通启用。莲塘海关副关长李慧鹏表示，莲塘/香园围口岸的建成，标志着深圳“东进东出、西进西出”发展战略全面落地，粤港澳大湾区再添一条物流大通道。 这并不是个例。当前，不少地方都在加快建设国际物流枢纽，蓄势打造新物流大通道。 据山东济南市口岸物流办消息，为打造对外开放新高地，济南加紧构建“陆海空”协同发展的国际物流大通道。航空方面，正打造国家级国际航空枢纽；陆路方面，正打造欧亚班列集结中心；内陆港方面，依托内陆港铁路场站构建海铁联运大通道。 据山东青岛市交通运输局消息，青岛将谋划对外大门户、大通道建设，以重大交通基础设施建设为支撑，构建东西双向互济、陆海内外联动的开放格局，努力打造具有全球竞争力的国际性综合交通枢纽和国际物流中心城市。到2022年，海陆空铁“四港联动”，东接日韩、西联上合欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄的国际物流大通道更加通畅，基本形成内畅外联、东西互济、陆海统筹、智慧高效的现代交通物流运行体系。 云南省近日出台《关于加快构建现代化产业体系的决定》，将现代物流业确立为重点打造的五个万亿级支柱产业之一。据悉，云南将积极参与境外陆海国际联运物流节点建设，推进国家物流枢纽、多式联运物流网等基础设施“双十”重大工程实施。布局拓展面向环印度洋周边经济圈及衔接长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀、长三角和成渝经济圈的跨区域物流网，形成国际国内双循环互促发展新格局。 “物流大通道实际上扮演了两个角色，其一是物流的基础设施，减少国家、地区间货物流通的程序，降低货物运输成本；其二是提供规范的物流平台，促进整个行业形成规模效应，更好地发挥平台效应。”盘和林表示。 商务部研究院副研究员庞超然在接受《经济参考报》记者采访时表示，流通作为连接生产和消费的桥梁，在促进国民经济高质量发展、推动要素高效集聚和优化配置方面发挥着基础性、战略性、先导性作用。在加快构建双循环发展新格局背景下，加速构建物流大通道将提升经济运行效率和实体经济活力，加快推进产业布局重塑，促进区域协调发展，推动国内外要素高效联通。 物流行业迎来新变革机遇 值得注意的是，助力畅通“双循环”，以交通新基建为引领，推进物流供应链体系升级的步伐也在加快。相关部门正在加快勾勒物流领域新基建“施工图”。 今年6月，国务院办公厅转发国家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物流成本的实施意见》，提出推动降低物流成本与新基建相结合，加快推进新一代国家交通控制网、智慧公路、智慧港口、智慧物流园区等融合型基础设施建设，推广运用5G、物联网、人工智能、区块链等新兴技术。 交通运输部8月6日印发《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》，明确提出要以数字化、网络化、智能化为主线，促进交通运输提效能、扩功能、增动能。 在恒大集团首席经济学家任泽平看来，新基建短期有助于扩大内需，长期能够增加有效供给，提升产业链，将是“双循环”的主要抓手之一。 盘和林指出，未来新基建必须瞄准支撑“双循环”以及高质量发展的现代物流体系。通过感知技术、物联网、大数据等，助力物流体系更加高效运行；通过对大量终端设备收集的用户信息处理，帮助供应链更好地进行运营和决策。庞超然也认为，关键在于推动现代信息技术与物流业发展深度融合，提高物流产业运行组织效率，提升行业和企业竞争力。 专家还表示，围绕畅通“双循环”，政策红利有望持续释放，物流行业将迎来新的变革机遇。 庞超然指出，未来我国要进一步提升物流产业国际化能力，一方面要坚持市场导向，遵循现代物流产业发展规律，培育国际物流产业市场主体，为市场发展营造良好的营商环境，提升企业国际化能力，支持企业通过兼并收购等方式整合国内国外物流产业资源，发挥规模经济优势。另一方面要加强政策引导，围绕制约我国供给物流发展面临的系统规划、空间布局、资源整合和发展方式等问题精准发力，加强顶层设计，出台提升国际物流能力的指导意见，为鼓励发展国际物流产业营造良好的政策环境。 盘和林认为，物流行业要抢抓政策机遇，加速数字化转型，充分利用新基建带来的基础设施红利，从而更好地融入“双循环”体系。 “推动物流行业和企业发展，关键是在供给侧结构性改革方面发力。”庞超然表示，要围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，进一步巩固现有物流产业发展基础，不断吸收和应用新技术，聚集高端人才，持续修炼企业内功，增强和提升企业的竞争力和国际影响力。
国家统计局昨日公布数据显示，7月份，全国规模以上工业企业实现利润总额5895.1亿元，同比增长19.6%，增速比6月份加快8.1个百分点，已连续3个月同比增长，增速逐月加快。 “随着统筹推进疫情防控和经济社会发展一系列政策措施落实落细，工业经济运行状况持续向好，企业利润延续快速恢复性增长态势，7月份工业企业利润增速继续加快。”国家统计局工业司高级统计师朱虹说。 从行业来看，7月份，41个工业大类行业中，有32个行业利润实现增长，数量比上月增加9个；有24个行业利润增速比6月份加快（或降幅收窄、由负转正），数量比上月增加9个，反映出利润改善的节奏较6月份加快。 装备制造业和高技术制造业利润改善尤其亮眼。具体来看，7月份，装备制造业利润同比增长44.3%，增速比6月份加快30个百分点；高技术制造业利润同比增长36.5%，增速比6月份加快27.5个百分点。两者合计拉动整体工业利润增长19个百分点，这就意味着7月份工业企业利润的增长几乎都来自这两大行业。 其中，汽车、电子等重点行业拉动作用尤为突出。朱虹表示，汽车行业受益于销售回暖和投资收益增加，利润增速由6月份的16.9%大幅上升至125.5%；升级类电子产品需求上升推动电子行业利润增长38.6%，增速比6月份加快27.6个百分点。 装备制造业、高技术制造业行业景气恢复快，在此前公布的工业品产量数据中早有体现。7月份，大型拖拉机、冷柜、发动机、发电设备、家用洗衣机、中型拖拉机、新能源汽车、彩电等与基建、科技和消费相关的工业品生产增速均居前列。 尽管工业企业利润单月增速连续正增长，但累计增速仍为负。1至7月份，工业企业利润累计同比下降8.1%，降幅比1至6月份进一步收窄4.7个百分点。 朱虹强调，上游采矿业和原材料行业累计利润降幅仍然较大，应收账款增速较6月有所上升导致企业现金流压力较大，加上国内外环境复杂严峻，未来利润增长仍有一定不确定性。 朱虹认为，下阶段应全力促消费扩投资稳外贸，加快释放需求潜力，充分发挥国内超大规模市场优势，稳定产业链供应链，推进工业经济效益持续向好。
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