中国（福建）自由贸易试验区福州片区综合服务大厅与福州片区管委会大楼外景。 （资料图片） 2020年12月26日9时43分，随着第一趟高铁动车G5322次列车从平潭站开出，被誉为“海上最美高铁”的福（州）平（潭）铁路正式开通运营，结束了平潭岛不通铁路的历史，也为福建自贸试验区平潭片区创新发展开辟了一条新通道。 “福建自贸试验区包括福州、厦门、平潭3个片区。挂牌运行以来，我们大胆试、大胆闯，累计推出实施480项创新举措，其中全国首创196项，40项改革试点经验和实践案例被复制推广到全国，自贸试验区建设走在全国前列。”福建省商务厅党组书记、厅长吴南翔表示。 当前，福建自贸试验区“十四五”发展规划编制工作进入关键阶段。如何让自贸试验区更好地服务于新发展格局，使对外开放与对内开放相结合，是福建自贸试验区在构建新发展格局中实现更高水平、更高质量发展所面临的重大课题。 吴南翔说，福建自贸试验区将通过4个方面的改革创新助力构建新发展格局。在扩大开放合作方面，积极争取电信、医疗、金融等服务业领域率先扩大对外开放，放宽外资企业注册资本、投资方式等限制，推动商品要素流动型开放向规则等制度型开放转变；着力发挥沿海近台优势，深化两岸产业链、供应链、创新链、价值链合作，努力建设两岸共同市场；充分利用华侨资源，在投资贸易、数字经济、人文交流等领域，织密联通合作网络。 在加大改革探索方面，福建自贸试验区将对标国际经贸规则，积极争取福建自贸试验区扩区，在投资、贸易、金融、运输、人员往来等领域，实施自由化便利化改革；加快先行先试，统筹发展在岸业务、离岸业务，打造连接国际国内两个市场、两种资源的重要节点，服务构建新发展格局。 在增强发展动能方面，持续发挥“保税+”“金融+”“互联网+”等政策优势，推进实施重点平台提升计划，加快培育功能性平台，积极发展新业态新模式；充分利用自贸试验区外商投资负面清单，前瞻性地布局发展战略性新兴产业、现代服务业、重量级未来产业，同时加快传统产业转型升级。 在提升政府治理方面，将持续优化营商环境，健全风险防控配套措施，探索建立更加灵活高效的法律法规管理体系，完善工作机制，构建科学高效、统筹有力、运转协调的管理模式和运行机制。 构建新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。福建自贸试验区以不到全省千分之一的面积，引进全省近四成新增外资，贡献六分之一外贸进出口额，具备连通国内市场和国际市场的优势。 位于福州片区的福建星云电子股份有限公司业务领域涉及3C数码电子、电动工具、电动自行车、新能源汽车等行业。该公司总裁助理刘震说，作为重要的锂电池设备提供商、储能变流器及充电桩提供商，星云股份(行情300648,诊股)在抢抓市场的同时，积极进行技术创新、产品迭代，针对重点基础技术、关键技术加大研发力度，进一步增强公司在全球产业链中的核心竞争力，还借助自贸试验区优势，积极开拓海外市场。 网龙网络控股有限公司同样致力于开拓国际市场。公司首席执行官熊立说：“构建新发展格局，将为企业发展创造更多新机遇。公司将加快‘走出去’步伐，不断输出数字教育产品解决方案。” 在构建新发展格局中，对外开放的大门将进一步敞开，自由贸易试验区也将被赋予更大的改革自主权。“这对自贸试验区片区建设提出了更高要求。”福建自贸试验区福州片区管理委员会副主任梁勇说，福州片区将继续以制度创新为核心，以改革开放为动能，加大风险压力测试，通过加大政策支持力度、加强贸易投资便利化改革、优化营商环境、扶持主导产业做大做强等方式，积极推动片区外向型经济高质量发展，持续在构建新发展格局中展现新作为。（经济日报-中国经济网 薛志伟）
中国经济网北京12月29日讯银保监会网站昨日公布的福建银保监局行政处罚信息公开表（闽银保监罚决字〔2020〕39号）显示，中国建设银行股份有限公司（以下简称“建设银行”，601939.SH）福建自贸试验区平潭片区分行存在对客户信息管理不到位的违法违规行为，薛莹莹为相关责任人。 根据《商业银行内部控制指引》（银监发〔2014〕40号）第十三条、第十五条，《中国银监会办公厅关于加强银行业消费者权益保护解决当前群众关切问题的指导意见》（银监办发〔2016〕25号)第一条，《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条、第四十八条，中国银保监会福建监管局对建设银行福建自贸试验区平潭片区分行处50万元罚款，对薛莹莹予以禁止从事银行业工作10年的行政处罚。 相关规定： 《商业银行内部控制指引》第十三条：商业银行设立新的机构或开办新的业务，应当事先制定有关的政策、制度和程序，对潜在的风险进行计量和评估，并提出风险防范措施。 《商业银行内部控制指引》第十五条：商业银行应当明确划分相关部门之间、岗位之间、上下级机构之间的职责，建立职责分离、横向与纵向相互监督制约的机制。涉及资产、负债、财务和人员等重要事项变动均不得由一个人独自决定。 《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条：银行业金融机构有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的； （二）拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的； （三）提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的； （四）未按照规定进行信息披露的； （五）严重违反审慎经营规则的； （六）拒绝执行本法第三十七条规定的措施的。 《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条：银行业金融机构违反法律、行政法规以及国家有关银行业监督管理规定的，银行业监督管理机构除依照本法第四十四条至第四十七条规定处罚外，还可以区别不同情形，采取下列措施： （一）责令银行业金融机构对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分； （二）银行业金融机构的行为尚不构成犯罪的，对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予警告，处五万元以上五十万元以下罚款； （三）取消直接负责的董事、高级管理人员一定期限直至终身的任职资格，禁止直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员一定期限直至终身从事银行业工作。 以下为原文：
在昨日银保监会举办的银行保险业例行新闻发布会上，来自江苏、福建、西藏、陕西四地银保监局的局长，交出了当地银行保险业助力全面建成小康社会的新答卷。 在江苏，民营经济占全省经济总量的半壁江山，是科技创新的主动力，是就业创业的主渠道。江苏的企业正处在转型升级的重要关口，叠加疫情等因素影响，经营压力日益凸显。“我们这两年救活了一大批企业，取得了非常不错的成效。”江苏银保监局局长熊涛介绍说，江苏主要采取了联合会诊帮扶机制，也就是“政府牵头、监管引导、银行对接、企业配合、部门联动”的整体思路，进一步提升对民营企业的金融服务水平。 一系列行之有效的举措落地后，“有效避免了上市公司的退市风险，化解了企业股票质押风险，破解了行业性的担保圈、担保链风险，同时帮助企业瘦身发展，推动企业转型升级。”熊涛表示，这样的例子有很多。 在另一个民营经济大省福建，面对疫情发生后中小微企业的暂时性流动资金困难，福建银保监局全力帮助企业纾困解困。福建银保监局局长丛林介绍，今年5月，该局联合当地多个部门，出台了福建中小微企业纾困专项资金贷款政策。纾困专项贷款资金在5月和9月各有一期，每期100亿元。同时，福建银保监局9月开展了中小企业应急贷款与大中型企业应急融资试点工作，帮助辖区优势企业快速恢复生产。 丛林提供的一组数据显示，截至11月末，福建辖内参与的16家银行已经收集到10929家中小微企业的5275亿元贷款需求，目前已发放的应急和纾困贷款4527笔，共183亿元。福建的应急和纾困贷款呈现出帮扶对象更准、减费让利力度更大、政府融资担保更强、应急服务方式更广等特点。 西藏银保监局局长向恒介绍，为全力推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，该局推出了进一步做好金融精准支持扶贫工作的9项措施。截至10月末，累计发放扶贫小额贷款超70亿元，惠及当地建档立卡贫困户15万户次，覆盖率超95%；大病保险起付线由6万元降至5000元，赔付限额由7万元提高至14万元，实现了先诊后付，减轻了贫困人口医疗负担；推广陆生野生动物肇事险、牧草产量险等特色险种，农业保险实现地域、险种、责任全覆盖。 陕西银保监局局长许文介绍，近5年来，该省精准扶贫贷款增长194%，截至今年三季度末，精准扶贫贷款余额达1535亿元。今年2月，陕西56个贫困县（区）全部实现了脱贫摘帽，区域性整体贫困问题基本得到了解决。
福建省政府网站近日发布一批干部任免通知，具体情况如下： 经研究决定： 免去陈奕辉兼任的福建省双拥共建工作领导小组办公室主任职务。 经研究决定： 任命孙建平为福建省粮食和物资储备局局长。 经研究决定： 任命赵卫朋为漳州招商局经济技术开发区管理委员会常务副主任。 经研究决定： 任命张玉梅为福建省生态环境厅核安全总工程师（试用期一年）。 经研究决定： 任命郑晓东为福建省平潭综合实验区管委会副主任、中国（福建）自由贸易试验区平潭片区管理委员会副主任（试用期一年）。 经研究决定： 任命陈庆华为福建师范大学副校长，原福建师范大学福清分校校长职务自然免除，不再办理免职手续； 免去赖海榕的福建师范大学副校长职务。 经研究决定： 任命廖深基为福建技术师范学院院长（试用期一年）； 任命陈志勇为福建技术师范学院副院长（试用期一年）。 经研究决定： 任命梁炳辉为泉州台商投资区管理委员会主任； 免去刘志平的泉州台商投资区管理委员会主任职务。 经研究决定： 免去方寿中的福建省人民政府副秘书长职务。 经研究决定： 聘任陈志平为福建省港口集团有限责任公司总经理（聘期三年）。 经研究决定： 任命林庆藩为福建农林大学副校长（试用期一年）。 经研究决定： 任命黄少斌为福建省人民政府驻北京办事处副主任（试用期一年）。 经研究决定： 任命周金昭为福建省人民政府国有资产监督管理委员会副主任（试用期一年）。 经研究决定： 任命张国安为福建省卫生健康委员会副主任（试用期一年）。 经研究决定： 任命高宇为福建省住房和城乡建设厅副厅长（试用期一年）。 经研究决定： 免去林金本的福建省能源集团有限责任公司董事长职务，退休。 经研究决定： 免去林金本的福建石油化工集团有限责任公司董事长职务。 经研究决定： 免去赖应辉的福建省粮食和物资储备局局长职务。
10月12日至14日，由国家网信办、发改委、工信部及福建省人民政府主办的“第三届数字中国建设峰会”在福州召开。福建电子、万通发展等九方代表，共赴数字峰会。而在前一天的10月11日，由福州市委、福建电子、万通发展牵头发起，同时联动国网综能、太极股份、普洛斯（GLP）、商汤科技、中国瑞达、深圳算能的九方代表举行了“新型智慧城市可持续发展运营签约仪式”，达成战略合作，共同组成了强大的“新型智慧城市可持续发展运营联盟”（以下简称“城市运营联盟”）。 “数字福建”是“数字中国”的源头和实践起点。而本次战略合作的牵头发起方之一福建省电子信息（集团）有限责任公司（简称“福建电子”）作为福建省人民政府出资组建的电子信息行业国有独资资产经营公司和投资平台，正是“数字福建”推行落地的抓手。 本次合作的牵头发起方——北京万通新发展集团股份有限公司（证券简称“万通发展”，原“万通地产”），是一家逾20年历史的A股上市公司。近十年全面转型升级布局，在新基建、新科技、新消费和新文化等领域，整合了全球优质资源，打通了各项产业资源，形成了“新万通”的核心竞争力，成为面向未来的“新型智慧城市科技+生活综合运营服务商”，在城市运营、城市更新、产城融合、数字科技等领域形成了独特的资源及能力优势。 2020年5月，福建电子与万通发展已签署了《投资合作备忘录》，就数据中心、大数据开发应用等方向展开全面深化合作。为将“数字福建”的成果经验推广至全国，以城市运营顶层设计为统筹，进行系统化“数字中国”建设，并使之能够更好的推进落地。在福建电子和万通发展的牵头下，联动在数字城市建设、城市开发和运营、城市综合能源管理、物流地产、科技与产城融合、人工智能、智慧城市运营、CBD智慧运营、集成电路等领域具有领导地位的各战略合作方，充分发挥各方优势，互补协同，组建“城市运营联盟”。以成立合资公司、项目合作、资源合作、技术合作等多种形式，将“数字福建”的经验成果推广至全国。 据悉，本次签约的九大战略合作方之中有万通发展的重要股东。国际化物流地产及金融巨头普洛斯（GLP）是万通发展的第三大股东，其联合创始人、首席执行官梅志明先生是万通发展的董事，同时出任战略委员会主任；双方战略协同，步调一致，计划积极发挥各自优势，有效整合互补资源，在产城融合地产项目、IDC投资并购、金融创新等方面开展深入、全面的合作。商汤科技（SenseTime）作为全球领先的人工智能平台公司，中国科技部指定的首个“智能视觉”创新平台，据悉也已成为万通发展的前十大股东之一；通过资源互补、强强联合，双方或将整合在平台、行业解决方案和新技术产品等方面的资源，推动地产领域人工智能技术的落地和持续发展。 此外，国家电网全资子公司，综合能源服务产业龙头企业——国网综合能源服务集团有限公司；中国电子科技集团全资子公司，国内电子政务、智慧城市和关键行业信息化的领先企业——太极计算机股份有限公司；以及中国电子信息产业集团全资子公司，集产业投资、资产运营、物业管理、信息服务、商贸经营为一体的多元化、规模化、现代化的集团公司——中国瑞达投资发展集团有限公司；比特大陆在人工智能领域重点配套企业——深圳算能科技有限公司，均为本次战略合作的重要合作伙伴。
10月7日，紫金矿业63岁董事长陈景河迎娶38岁妻子钱冰，这成为了长假期间资本市场的热点新闻。 网上流传的现场视频显示，钱冰在婚礼致辞时称，“他（陈景河）让我相信了爱情。我们想用一段婚姻证明，真正的爱情是可以跨越、突破年龄的界限”。 钱冰还调侃道，她和陈景河第一次见面时，她想这位矿业专家就发现眼前的这位姑娘，可能是一位“高品位的金矿”。钱冰说，她会用一辈子的时间，来证明陈景河的眼光。 据同花顺数据，截至9月30日收盘，紫金矿业A+H股的总市值为1454.9亿元，在申万黄金行业中排名第一，因此其被外界称为“黄金第一股”。作为紫金矿业的创始人、董事长及法定代表人，陈景河的个人财富状况也值得外界关注。 结婚前2个月，将3亿市值的股票转让给儿子 紫金矿业2019年年报称，陈景河出生于1957年10月，毕业于福州大学地质专业、厦门大学 EMBA，为教授级高级工程师、享受国务院特殊津贴专家，历任福建省第十、十一、十二、十三届人大代表，并兼任中国矿业联合会副会长、中国有色金属工业协会副会长、中国黄金协会副会长。 此外，陈景河还担任低品位难处理黄金资源综合利用国家重点实验室主任，在矿床勘查评价和开发规划，矿山采、选、冶及企业管理方面有很高的造诣，获国家科技进步一等奖1 项，国家级教学成果二等奖1项，省部级特等奖、一等奖13项，发明专利14项。 历年公告显示，陈景河在1986年至1992年任职于闽西地质大队，是紫金矿业核心在产黄金矿山项目——紫金山金铜矿的主要发现者和勘查组织者。 1993年至1999年，紫金矿业的前身经过多次改制，由全民所有制企业转变为国有控股的有限公司。在此期间，陈景河曾担任该公司董事长、总经理等职。 2000年，上杭县财政局旗下的闽西兴杭实业有限公司作为主发起人，联合新华都实业、金山贸易、新华都工程、新华都百货等其他7家发起人，发起设立福建紫金矿业股份有限公司。自此，陈景河开始担任紫金矿业的董事长直至现在。 紫金矿业于2003年登陆港交所。当年的港股上市资料，并未披露陈景河的持股比例及薪酬。不过，陈景河的持股数量在随后几年大幅增加。 2004年至2006年，作为陈景河对紫金矿业作出巨大贡献的激励，金山贸易按照股票面值0.1元累计向陈景河转让4767.52万股，陈景河以合法收入支付转让价款476.75万元。 2004年至2006年，出于同样的理由，新华都百货按照2003年末每股净资产值0.65元累计向陈景河转让400万股紫金矿业股票，陈景河以合法收入支付转让价款258.53万元。到2008年紫金矿业在A股上市之前，陈景河已持有其11459.4万股份，持股比例为0.87%。 此后多年，陈景河的持股比例变化不大。截至今年6月末，地方国企闽西兴杭国有资产投资经营有限公司持有紫金矿业23.97%的股份，为实际控制人；陈景河持有12705万股份，持股比例为0.5%。 但紫金矿业2020年半年报称，根据家庭财产分配安排，陈景河于7月27日将其持有的5100万股A股股票以非交易过户方式转让给其子。截至8月21日，陈景河共持有紫金矿业7605 万股份，其中包括1500万股H股。 以10月9日紫金矿业A股收盘价（6.22元/股）及港股收盘价（5.23港元/股）计算，陈景河之子目前持有股份的市值约为3.17亿元，陈景河目前持有股份的市值约为4.58亿元。 随着紫金矿业的业绩逐步发展，陈景河的薪酬总额也由2004年的154.6万元震荡上涨至2019年的531.04万元。据搜狐财经统计，2004年至2019年的16年间，陈景河累计获得的薪酬总额为7642.38万元。 投资外甥的养猪公司，浮盈超2000万 陈景河在资本市场的布局，并不局限于紫金矿业。 今年6月，A股公司傲农生物公告称，其拟斥资1.81亿元，购买林俊昌、陈景河等22位自然人股东合计持有的福建养宝生物股份有限公司（下称福建养宝）51%的股权。其中，陈景河为福建养宝原大股东林俊昌之舅，亦为紫金矿业董事长。 公告称，福建养宝是福建省大型的规模生猪养殖企业之一，是福建省农业产业化省级重点龙头企业。目前，其拥有5家全资子公司、1家全资孙公司，主要业务涉及生猪养殖、饲料加工、有机肥生产、果木种植等。 在此次交易前，陈景河的实缴出资额为500万元，持有福建养宝7.4%的股份，为其第三大股东。交易完成后，陈景河的实缴出资额下降至245万元，持股比例降至3.62%。 以此计算，陈景河此次出让福建养宝3.77%股权获得的转让价款为1337.97万元，持有的剩余股份的估值为1284.74万元。 今年7月，傲农生物公告称，福建养宝已完成股权变更工商登记手续。因此，福建养宝将成为其下属控股公司，纳入其合并财务报表范围。 值得注意的是，紫金矿业、傲农生物均为地处福建的上市公司，陈景河与傲农生物的缘分可能不止于上述股权交易。 今年2月，傲农生物拟向不超过35名特定对象，非公开发行不超过发行前总股本20%的股份，计划募资不超过13.9亿元。募集资金将被用于投资生猪养殖基地项目、猪产业综合开发项目、种猪扩繁养殖项目以及偿还银行贷款等。 两个月后，傲农生物共向227名特定对象发送认购邀请文件。在规定期限内，保荐机构共收到26份申购报价单。其中，一位名为“陈景河”的个人投资者的申购价格为20.1元/股，总申购金额为4000万元。 但由于这位“陈景河”的定金未及时到账，其报价为无效报价，因此错过了傲农生物的定增计划。
今年1至8月，福建省实际使用外资242.4亿元人民币，同比增长19.9%，交出亮眼成绩单。 走进位于福建厦门的施耐德电气开关设备有限公司，工人们正忙着组装产品，加快完成订单。今年2月，这里的生产遇到不小困难。“虽然公司在厦门的物料采购率超过70%，但还有一部分物料需从外省采购。受各地复工步调不一致、物资运输不便等影响，企业生产压力明显加大。”公司副总经理宋葆春介绍。 针对企业困难，政府主动服务。利用税收数据平台，有关部门查询产业上下游情况，及时帮助企业匹配对接本地供应商。3月，施耐德公司就达到满产复工状态。“今年我们还计划新增超亿元投资用于本地研发，预计未来可新增年产值超10亿元，同时有效带动厦门本地上下游产业链。”宋葆春说。 在帮助外资企业复工复产过程中，福建省商务厅组织处级干部挂钩帮扶重点外资企业和重点促到资项目，省市县三级联动成立工作专班，建立外资项目挂钩服务机制。 4月，百威亚太控股有限公司联席主席兼首席执行官杨克访问福建，表示将新增注资、扩大生产；百宏聚纤科技实业有限公司上半年追加投资6.5亿元……今年上半年，福建增资项目合同外资178亿元，占全省合同外资47%。推动大项目落地方面同样成果显著，上半年全省累计到资亿元以上企业40家，合计金额179亿元，增长36.9%，拉动全省外资增长27.6个百分点。
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