美联社海外网12月28日电 据法新社报道，白宫发言人证实，美国总统特朗普已签署新冠疫情纾困法案。美国国家公共电台指出，白宫在27日晚宣布了这一消息。新冠疫情纾困法案包括为个人和小企业提供9000多亿美元的援助，结束了有关数百万美国人急切得到所需经济援助的不确定性。当地时间12月20日，美国参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔宣布，美国国会议员已就9000亿美元新冠纾困法案达成协议，为政府提供资金并提供长期的新冠救助。然而，特朗普22日否决了一揽子综合法案，并要求国会修改新冠纾困法案中不必要的组成部分，称太多资金被分配给了与新冠病毒大流行无关的外国援助和国内项目。（海外网 张霓）本文系版权作品，未经授权严禁转载。海外视野，中国立场，浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端，领先一步获取权威资讯。
2月份以来的3个交易日，金正大累计涨幅达12.72%，股价强势反弹。继2月1日、2日连续两日涨停之后，截至2月3日收盘，金正大再度上涨1.64%。 近日，金正大披露与地方国资的战略合作公告显示，临沂城投与临沭城投共同发起设立的基金已于近日成立，该基金总出资额为30亿元。 金正大是国内领先的植物营养和种植业解决方案提供商，主营复合肥、缓控释肥、硝基肥、水溶肥等土壤所需全系列产品的研发、生产和销售以及种植业解决方案服务，拥有全球最大的缓控释肥生产基地。不过，因为种种原因公司近年来遭遇流动性困难。 据介绍，与一般的地方政府单纯提供纾困资金不同，本次合作临沂城投、临沭城投除了解决金正大资金需求外，还会为金正大提供产业经营方面的帮助。金正大方面表示，“与临沂城投、临沭城投的战略合作，不仅有利于解决公司融资、债务重组等需求，化解公司资产债务风险、保障经营流动性充足，还能协助公司实现资本与产业的对接，利于各方在推动乡村振兴、打造齐鲁样板的过程中发挥各自优势，实现资源共享、优势互补。” 近年来，上市公司因各种原因陷入流动性危机的情况时有发生。对一些短期内发生流动性危机，但具有核心竞争力、行业发展前景好、内部管理规范的公司，地方政府在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下，往往会给予帮助纾困。截至目前，已有多家陷入危机的上市公司在地方政府纾困支持下顺利脱困，实现正常发展。 有业内人士认为，此次地方国资成立基金纾困金正大，将有助于公司摆脱困境，实现涅槃重生。
在昨日银保监会举办的银行保险业例行新闻发布会上，来自江苏、福建、西藏、陕西四地银保监局的局长，交出了当地银行保险业助力全面建成小康社会的新答卷。 在江苏，民营经济占全省经济总量的半壁江山，是科技创新的主动力，是就业创业的主渠道。江苏的企业正处在转型升级的重要关口，叠加疫情等因素影响，经营压力日益凸显。“我们这两年救活了一大批企业，取得了非常不错的成效。”江苏银保监局局长熊涛介绍说，江苏主要采取了联合会诊帮扶机制，也就是“政府牵头、监管引导、银行对接、企业配合、部门联动”的整体思路，进一步提升对民营企业的金融服务水平。 一系列行之有效的举措落地后，“有效避免了上市公司的退市风险，化解了企业股票质押风险，破解了行业性的担保圈、担保链风险，同时帮助企业瘦身发展，推动企业转型升级。”熊涛表示，这样的例子有很多。 在另一个民营经济大省福建，面对疫情发生后中小微企业的暂时性流动资金困难，福建银保监局全力帮助企业纾困解困。福建银保监局局长丛林介绍，今年5月，该局联合当地多个部门，出台了福建中小微企业纾困专项资金贷款政策。纾困专项贷款资金在5月和9月各有一期，每期100亿元。同时，福建银保监局9月开展了中小企业应急贷款与大中型企业应急融资试点工作，帮助辖区优势企业快速恢复生产。 丛林提供的一组数据显示，截至11月末，福建辖内参与的16家银行已经收集到10929家中小微企业的5275亿元贷款需求，目前已发放的应急和纾困贷款4527笔，共183亿元。福建的应急和纾困贷款呈现出帮扶对象更准、减费让利力度更大、政府融资担保更强、应急服务方式更广等特点。 西藏银保监局局长向恒介绍，为全力推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，该局推出了进一步做好金融精准支持扶贫工作的9项措施。截至10月末，累计发放扶贫小额贷款超70亿元，惠及当地建档立卡贫困户15万户次，覆盖率超95%；大病保险起付线由6万元降至5000元，赔付限额由7万元提高至14万元，实现了先诊后付，减轻了贫困人口医疗负担；推广陆生野生动物肇事险、牧草产量险等特色险种，农业保险实现地域、险种、责任全覆盖。 陕西银保监局局长许文介绍，近5年来，该省精准扶贫贷款增长194%，截至今年三季度末，精准扶贫贷款余额达1535亿元。今年2月，陕西56个贫困县（区）全部实现了脱贫摘帽，区域性整体贫困问题基本得到了解决。
“今年上半年流动性相对充裕，但是大股东纾困还是有不少需求，毕竟券商的股票质押业务整体收缩，有些公司存在资金缺口。”某地方资产管理公司（AMC）资本市场业务人士告诉记者，在今年股市行情较好、疫情防控形势持续向好的情况下，这类业务收益比预期要好。 券商压降高比例股票质押的同时，不少地方AMC积极布局股东纾困业务，进一步化解上市公司流动性风险。据了解，作为首批地方AMC中的代表，国厚资产近期落地两单上市公司纾困项目，分别为莲花健康和*ST梦舟；截至今年6月末，浙商资产完成或正在纾困上市公司11家。 地方AMC纾困形式也呈现多样化。今年8月发布的《中国地方资产管理行业白皮书（2019）》称，面对上市公司股权质押风险化解和为民企纾困，有的地方AMC成立纾困基金或发行相关专项债；也有的作为上市公司大股东托管人，积极参与纾困工作。 “介入上市公司后，一方面做债务重组，进而降低企业财务成本；另一方面也需要引荐战略投资者，为公司补充新鲜血液。”一位参与过上市公司纾困项目的地方AMC人士表示，目前部分地方AMC做破产重整经验丰富，但投行队伍还不够专业。 另一家位于华中地区的地方AMC相关人士介绍，他所在的机构参与过一些上市公司纾困，都是地方上风评还不错的公司。具体纾困方式上，有些进行大股东股票质押纾困，有些通过大宗交易方式受让股票，也有进行债权资金直接支持的，但由于公司质地有差异，纾困效果也不尽相同。 具备券商背景的AMC优势较为明显。比如，苏州资产管理有限公司（下称“苏州资管”）的股东之一为东吴证券，持股20%。据苏州资管内部人士介绍，该公司参与过两单股票质押纾困，均为苏州本地上市公司。其中一家采取的就是和东吴证券、苏州高新资管一起设立纾困基金的模式。 目前，上市公司股票质押风险化解已初见成效。记者从权威人士处获悉，从质押风险化解的成效来看，在各方共同努力下，总体上取得了阶段性成果。去年高比例质押公司数量呈现净减少趋势。今年以来，数量还在持续下降。 “今年，我们的质押风险化解工作依然在积极推进中。尤其是疫情期间，部分上市公司受到影响，客观上也给化解风险带来一些需要解决的新问题。”上述人士称。 据介绍，从风险化解的实践情况看，采取最多的为股权模式，即转让上市公司控制权或部分股权，也有向控股股东增资的。债权模式也较为常见，比较典型的是转质押，还有直接提供专项纾困资金、进行明股实债式的增资，包括向上市公司的核心子公司进行增资等等。 在参与这类纾困业务时，作为国有四大AMC之一的中国华融通常选择主业经营良好、经营性现金流较充沛、仅控股股东存在股票质押风险的优质标的，通过“股权+债权”提供综合金融服务实施救助。 从质押资产来源来看，除了从券商处接过质押资产外，AMC还参与其他债权资产处置，实现股东纾困。一位资深投行人士表示，股票质押分为场内和场外，场内是向券商进行质押融资，场外是向银行等渠道融资，若出现质押违约，场内通过转让方式进行处置，场外则必须通过诉讼。
9月8日下午，青山船厂与兴业银行3,000万元政府贴息纾困贷款在青山区政府顺利签约。公司党委副书记、副总经理丁振平参加签约仪式。 为克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，武汉市政府为缓解企业流动资金压力，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，出台了《武汉市支持企业复工复产促进稳定发展若干政策措施》。在长航集团的指导支持下，青山船厂积极争取政策支持，以缓解企业扩大规模、提质增效和逆势发展中的资金困难，在武汉市和青山区政府相关部门的支持和帮助下，企业成功申请纾困资金贷款额度3,000万元。 此次与兴业银行签约纾困贷款协议，增添了经营发展后劲，增强了公司完成年度目标任务的信心。
我省首期百亿中小微企业纾困资金全部落地 “昨天刚申请，今天松溪农信社300万元就到账，真是解了燃眉之急啊！”2日晚9点，还在车间组织工人加班赶单的松溪县松建进出口贸易有限公司负责人王仕通激动地说。 这家主要从事木材加工成品出口贸易的企业，生产的儿童木制玩具屋等系列产品全部销往美国。“往年这个时候都是淡季，前几天订单突然大增5000万元，企业流动资金一时不足。今天一拿到钱，我就底气十足地打电话给上游企业，让他们加紧配合提供原材料。”王仕通说。 记者从省金融监管局获悉，至9月2日，纳入福建省中小微企业纾困名单的企业已达7926家，融资需求492.66亿元，相关银行已放款纾困100.51亿元。 受疫情影响，不少民营企业遇到暂时流动性困难。5月，福建省设立首期100亿元贷款规模的中小微企业纾困专项资金，对中小微企业提供1年期的优惠贷款，支持企业复工复产达产。 首批困难企业名单6月4号确定以来，短短三个月，百亿资金全部落地，户均418.28万元，共惠及2403家中小微企业。 如何突破中小微企业贷款“老大难”，让受困企业贷得到、贷得快？ “我们充分运用福建省金融服务云平台，实现‘企业在线申请、平台智能匹配、银行线上对接、政策及时兑现’，大大提升小微企业金融服务的可得性、便利性和覆盖面，承担纾困资金贷款银行从首批12家增至17家。”省金融监管局相关负责人表示。 “金服云平台实现了政务数据、涉企数据的统一集中和信息共享，金融机构可以及时掌握企业真实经营情况，为小微企业授信提供依据，有效缩短了贷款调査审査时间，提高了信贷服务效率，提升了普惠金融服务的便利性。”农行福建省分行行长黄海说。 “我们根据省直有关部门提供的需求清单，主动对接，送贷上门。至9月2日，全省农信系统纾困专项贷款已放款793户、放款金额19.22亿元，凸显户均低、普惠性强特点。”省农信联社副主任张永良说。 为缩短审批时间，福建省还创新“总对总”的批量担保模式，充分发挥银行系统风控优势，由银行按规定条件对贷款项目进行审批，担保机构不做重复性调查，“见贷即保”。此举不仅大幅提高融资服务效率，降低企业融资成本，还有效分散了小微企业和“三农”主体融资风险，促进融资规模的提升。目前，通过批量化银担合作模式落地的纾困贷款业务约占全省纾困贷款的6%。 据悉，有关部门将评估首期百亿纾困专项资金实施的成效，研究出台新举措，进一步加大支持力度，帮助更多企业渡过难关。
美东时间5月18日，据美国众议院负责监督联邦政府应对新冠疫情的特别委员会发布的报告显示，3月份通过的2.2万亿美元的《新冠病毒援助、纾困与经济安全法案》中设立的5000亿美元财政部基金因管理不善，目前几乎没有借出任何资金。 该基金本该用于缓解新冠肺炎的经济冲击，提供金融借贷，其中预留460亿美元，用于向航空业提供贷款和贷款担保。但调查发现，这笔资金目前并没有进行分发。虽然财政部为发放贷款建立了新的贷款机构，然而所有建立机构中，目前只有二级市场企业信贷融资机构收到了375亿美元用于借贷，其他四家新建贷款机构均未获资金，其中包括专用于向中小企业提供借贷的计划。 为确保纾困法案拨款得以顺利下放，美国众议院投票通过成立该特别委员会，负责审查联邦抗疫拨款分配、白宫就疫情决策等事宜。目前该委员会发布了长达17页的第一份调查报告，重点关注财政资金将如何运作。
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