习近平总书记在日前召开的中央农村工作会议上指出，要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。 如何建设好、管理好高标准农田，从而保障农业生产、农民增收和粮食安全？近日， “去年秋收碰上几次台风天，要是搁以前，早就减产甚至绝产了。多亏了这两年建设高标准农田，我种的水稻基本没受啥影响，如今卖粮款顺利进了腰包，能过个好年了！”黑龙江富锦市东北村村民陈凤波说。 近年来，黑龙江通过创新管理机制、提供保姆式精准服务、因地制宜推广建设模式等办法，高质量完成高标准农田建设任务。2020年，当地克服疫情、台风等不利因素影响再获丰收，粮食总产量达到1508.2亿斤，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。丰收的背后，“田成方、路成网、渠相通、旱能灌、涝能排”的高标准农田发挥了重要作用。 创新机制，开辟绿色通道 “这条路是村民进行农业生产的必经之路，过去泥泞不堪，如今焕然一新了！”站在齐齐哈尔市碾子山区春光村新修建的混凝土路上，区农业农村局高标准农田建设项目负责人高俊兴很是感慨。 “我们区的高标准农田建设项目，最初设计的是修整两条混凝土路面，等到去年5月开工建设时，调整为将两条路合并成一条。由于方案发生了变化，必须履行变更手续，需要现场勘察、专家论证，一套流程办下来，恐怕要影响工期。”情况紧急，高俊兴立刻将情况报给齐齐哈尔市农业农村局监督管理科科长赵洪伟。 “那时正是黄金施工期，如果等手续办完再开工，就会赶上雨季，施工难度加大。为了按时完工，我们为这个项目实行了‘容缺机制’，在开工建设的同时履行变更手续，确保在去年土地上冻之前，完成了混凝土路面建设，等到今年春耕，村民们就能直接受益了。”赵洪伟说。 这样的“当机立断”，得益于黑龙江为高标准农田项目制定的系列规章制度。2019年，黑龙江省农业农村厅农田建设管理处在机构改革中应运而生，制定了《黑龙江省高标准农田建设管理指导意见》等多项规章制度和指导性文件，严格实行高标准农田调度制度，确保项目全过程有章可循。 “为了给项目顺利开工建设创造条件，省级将项目评审、审批权限下放到市地，将招投标下放到县。疫情防控期间，为保证项目尽早开工，建立了容缺机制和绿色通道，除审批需要的必备要件外，其他材料可后补报，效果显著。”黑龙江省农业农村厅农田建设管理处处长王晓冬说。 有“放”也有“管”。“每半个月一次，总结各地高标准农田建设任务完成情况红黑榜，对进展顺利的地区给予鼓励表扬，对进度较慢的地区直接通报批评，引起当地重视，逐渐形成全省各地比着干的良好态势。”王晓冬介绍。 2020年，黑龙江省新建成高标准农田882.9万亩，超额完成任务；新修田间道路1.78万公里，新增改善灌溉面积243.48万亩，受益农户364165户，亩均增产粮食100斤以上。截至2020年，全省累计建成高标准农田面积达8112.7万亩。 实地踏查，全力解决问题 “过去收粮那条土路，进出都费劲，车辙半米深，‘十成收，两成丢’，全耽误在路上了。让大伙儿为项目建设提意见，我就提一点：把路修好。”提起去年征集群众意见建议的过程，北大荒(行情600598,诊股)集团绥滨农场东井管理区种植户袁鸿记忆犹新。 “除了修路之外，大家有的说晒场不够大，有的说排水沟得清淤，有的说地表水灌溉面积不够，希望江水也能引到他家的地块去。没想到，这工程真是吸收了我们的意见建议，我家收粮的土路，现在已经是结实的水泥路了！”想到今年春耕秋收的便利条件，袁鸿喜上眉梢。 “按照群众的意见建议，我们对农场各管理区的田间现状进行调研，实地踏查基本建设内容，逐步提高全场的农业基础设施条件，清淤排水沟，修缮机耕路，扩大灌区面积，让越来越多的稻田‘喝’上江水。”绥滨农场副总经理冯鑫介绍，绥滨农场田间配套工程项目完成建设后，江水总灌溉面积将达到30.88万亩，占比60%。 记者了解到，去年省农业农村厅下派调研督导组60多批次，精准服务基层，面对面解决项目推进中实际遇到的困难和问题。 “双鸭山市宝清县彩云岭高标准农田项目涉及多个村屯，为了让大家满意，县里多次召开村民代表大会征求意见，一事一议。”从立项到实施，宝清县农业农村局农田建设发展中心副主任齐乃军经常待在项目区核心村太平村里，走村入户做调研，搜集村民意见。 “有的问题我们区县一级也难以解决，就需要报给上级协调，省里总是全力为我们解决。”齐乃军说。 黑龙江省农业农村厅农田建设管理处副处长康粤的电话，已经成了齐乃军的“服务热线”。他共负责四个地市几十个县的项目对接服务，每天接到几十个问询电话是他的工作常态。 “高标准农田建设就好比家里装修，是一项复杂的工程，在土地供给、环境评价等方面会遇到各类难题，有时还要与水利、国土等相关部门沟通。为了让基层有问题能第一时间找到人解答，我们接到问题就会立刻研究解决办法，并协调其他部门，提供保姆式服务。打破了过去高标准农田‘跨年’完成的工作节奏，实现了当年任务当年完成。”康粤说。 因地制宜，鼓励规模推进 “我家48亩地，过去种大豆和玉米，产量不高，收成也不好。高标准农田建设项目建成后，基础设施条件好了，耕地质量提高了，传统作物都增产了，还能轮作、套种其他经济作物，收入翻了一番。”宝清县小城子镇太平村村民王纯宝说。 位于三江平原腹地的宝清县是传统农业大县。受天气条件影响，加之农业基础设施和生产条件差，原先农作物产量较低。 2019年9月，宝清县彩云岭高标准农田项目正式开工。“按照因地制宜的思路，宝清县项目利用农田基础设施建设，设计了北药种植基地、蔬菜种植基地、富硒辣椒基地等多个特色产业区域，在彩云岭景区周边打造了1.75万亩特色北药基地。通过建立药材初加工厂，发展旅游业，实现三产融合，经济效益和生态效益双赢。”齐乃军介绍，去年11月项目完工，预计水稻每亩增产60公斤、玉米每亩增产60公斤、大豆每亩增产40公斤。不仅耕地质量得到提高，以往单一的种植结构也将被打破。预计每年新增利润1503.55万元，人均收入可提高1750元。 “高标准农田建设为农业现代化建设搭建了平台。在此基础上，各地因地制宜，将高标准农田建设与乡村产业发展、农村环境整治等工作相结合。”王晓冬介绍，目前全省已形成兴产业、固品牌、促融合、兴农村、兴科技、投融资、可持续发展等七类“高标准农田+”建设模式，进一步释放了高标准农田建设的整体成效。 如今，彩云岭的“万亩花海”凭借高颜值成为游客打卡地。王纯宝和村民们也有了其他营生：有的到加工厂打工，有的负责旅游讲解，有的办起了农家乐。 “为了实现规模推进，全省实行‘一县一项目’，从政策上引导鼓励整乡整村推进，统一规划，把小规模经营、分散零星、区块差异较大的耕地，整治为集中连片的优质农田。去年，黑龙江省各县高标准农田建设任务都过万亩，有的县达到20万亩，是总体建设规模最大的一年。”王晓冬说。
记者从农业农村部获悉：今年以来，高标准农田建设大力推进，农田建设管理体制进一步理顺，资金整合力度进一步加大，农田建设管理取得新成效，为夺取今年粮食和农业丰收发挥了重要作用。今年1至10月，全国已建成高标准农田约7107万亩，完成高效节水灌溉约1928万亩，分别占年度任务量的89%和96%。各地抢抓秋收后农闲时期，加快项目实施，预计年底前可如期完成8000万亩的建设任务。 为有效拓宽资金筹措途径，农业农村部积极协调推动落实建设资金，今年联合发展改革、财政等部门共落实中央农田建设补助资金867亿元，比2019年增加7.8亿元，保障高标准农田建设顺利开展；引导各地创新投入模式，用好新增耕地和土地出让收益，将高标准农田建设纳入地方政府专项债支持范围。
12月24日，大禹节水发布公告称，公司全资子公司甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司与武威市水利水电勘测设计院有限公司作为联合体成功中标兰州新区中川园区高标准农田提升改造项目和兰州新区秦川园区高标准农田提升改造项目。两个项目的中标价格分别为6207.80万元和9390.76万元，合计为1.56亿元。 公告显示，兰州新区中川园区高标准农田提升改造项目运作模式为EPC模式，项目涉及中川园区2.89万亩农田。兰州新区秦川园区高标准农田提升改造项目以秦川镇历年已建成高标准农田为建设地点，高标准农田提升改造建设面积为7.28万亩。两个项目的主要建设内容均包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电工程和自动化及信息化工程7个部分。 大禹节水表示，上述中标项目是公司全产业链解决方案能力和综合实力的全方位体现，公司将充分发挥多年来积累的项目建设经验，采取切实有效的措施推进项目顺利实施完工。项目的中标与实施，将有利于提升公司在甘肃省高标准农田建设领域的影响力，对进一步提高公司在甘肃省的市场占有率起到重大影响作用。
，12月22日午间，沪深两市多家上市公司发布重要公告，公告摘要具体如下： 青岛双星（000599）：子公司青岛双星轮胎工业有限公司收到企业支持资金2000万元。 恒大高新（002591）：通过高新技术企业备案。 烽火电子（000561）：获得政府补助2168万元。 大禹节水（300021）：联合预中标2020年昌图县新增高标准农田建设项目，中标价格为1.65亿元，项目建设内容主要包括土地改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程四项内容。 关注主题：A股公告精选集锦―每日动态更新
同花顺（300033）财经讯，12月22日午间，沪深两市多家上市公司发布重要公告，公告摘要具体如下： 青岛双星（000599）：子公司青岛双星轮胎工业有限公司收到企业支持资金2000万元。 恒大高新（002591）：通过高新技术企业备案。 烽火电子（000561）：获得政府补助2168万元。 大禹节水（300021）：联合预中标2020年昌图县新增高标准农田建设项目，中标价格为1.65亿元，项目建设内容主要包括土地改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程四项内容。 关注主题：A股公告精选集锦―每日动态更新
大禹节水12月22日午间披露，公司全资子公司甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司与杭州水利水电勘测设计院有限公司组成的联合体，成为2020年昌图县新增高标准农田建设项目第一中标候选人，项目中标金额为1.65亿元。公司表示，该项目中标对进一步拓展辽宁省市场产生重大影响，后续正式中标并顺利施工将对公司未来业绩产生积极影响。
[摘要]国务院办公厅发布关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知，通知提出，严禁违规占用耕地绿化造林；严禁超标准建设绿色通道；严禁违规占用耕地挖湖造景；严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；严禁违规占用耕地从事非农建设；严禁违法违规批地用地。 国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知 国办发明电〔2020〕24号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 耕地是粮食生产的重要基础，解决好14亿人口的吃饭问题，必须守住耕地这个根基。党中央、国务院高度重视耕地保护，习近平总书记作出重要指示批示，李克强总理提出明确要求。近年来，党中央、国务院出台了一系列严格耕地保护的政策措施，但一些地方仍然存在违规占用耕地开展非农建设的行为，有的违规占用永久基本农田绿化造林，有的在高速铁路、国道省道(含高速公路)、河渠两侧违规占用耕地超标准建设绿化带，有的大规模挖湖造景，对国家粮食安全构成威胁。地方各级人民政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党中央、国务院决策部署，采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。经国务院同意，现将有关要求通知如下。 一、严禁违规占用耕地绿化造林。要严格执行土地管理法、基本农田保护条例等法律法规，禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。违规占用耕地及永久基本农田造林的，不予核实造林面积，不享受财政资金补助政策。平原地区要根据资源禀赋，合理制定绿化造林等生态建设目标。退耕还林还草要严格控制在国家批准的规模和范围内，涉及地块全部实现上图入库管理。正在违规占用耕地绿化造林的要立即停止。 二、严禁超标准建设绿色通道。要严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批，道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过5米，其中县乡道路不得超过3米。铁路、国道省道(含高速公路)、县乡道路两侧用地范围以外违规占用耕地超标准建设绿化带的要立即停止。不得违规在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准建设绿色通道。今后新增的绿色通道，要依法依规建设，确需占用永久基本农田的，应履行永久基本农田占用报批手续。交通、水利工程建设用地范围内的绿化用地要严格按照有关规定办理建设用地审批手续，其中涉及占用耕地的必须做到占补平衡。禁止以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地。 三、严禁违规占用耕地挖湖造景。禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。不准在城市建设中违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观。确需占用的，应符合国土空间规划，依法办理建设用地审批和规划许可手续。未履行审批手续的在建项目，应立即停止并纠正；占用永久基本农田的，要限期恢复，确实无法恢复的按照有关规定进行补划。 四、严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。新建的自然保护地应当边界清楚，不准占用永久基本农田。目前已划入自然保护地核心保护区内的永久基本农田要纳入生态退耕、有序退出。自然保护地一般控制区内的永久基本农田要根据对生态功能造成的影响确定是否退出，造成明显影响的纳入生态退耕、有序退出，不造成明显影响的可采取依法依规相应调整一般控制区范围等措施妥善处理。自然保护地以外的永久基本农田和集中连片耕地，不得划入生态保护红线，允许生态保护红线内零星的原住民在不扩大现有耕地规模前提下，保留生活必需的少量种植。 五、严禁违规占用耕地从事非农建设。加强农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理，坚持农地农用。不得违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等。巩固“大棚房”问题清理整治成果，强化农业设施用地监管。加强耕地利用情况监测，对乱占耕地从事非农建设及时预警，构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。 六、严禁违法违规批地用地。批地用地必须符合国土空间规划，凡不符合国土空间规划以及不符合土地管理法律法规和国家产业政策的建设项目，不予批准用地。各地区不得通过擅自调整县乡国土空间规划规避占用永久基本农田审批。各项建设用地必须按照法定权限和程序报批，按照批准的用途、位置、标准使用，严禁未批先用、批少占多、批甲占乙。严格临时用地管理，不得超过规定时限长期使用。对各类未经批准或不符合规定的建设项目、临时用地等占用耕地及永久基本农田的，依法依规严肃处理，责令限期恢复原种植条件。 七、全面开展耕地保护检查。各省、自治区、直辖市人民政府要组织有关部门，结合2016—2020年省级政府耕地保护责任目标考核，对本地区耕地及永久基本农田保护情况进行全面检查，严肃查处违法占用和破坏耕地及永久基本农田的行为，对发现的问题限期整改。自然资源部要会同农业农村部、国家统计局按照《省级政府耕地保护责任目标考核办法》进行全面检查，并将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等耕地“非农化”行为纳入考核内容，加强对违法违规行为的查处，对有令不行、有禁不止的严肃追究责任。 八、严格落实耕地保护责任。各地区各部门要充分认识实行最严格耕地保护制度的极端重要性。地方各级人民政府要承担起耕地保护责任，对本行政区域内耕地保有量和永久基本农田保护面积及年度计划执行情况负总责。要健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，对履职不力、监管不严、失职渎职的领导干部，依纪依规追究责任。各地区要根据本通知精神，抓紧制定和调整完善相关政策措施，对违反本通知规定的行为立即纠正，坚决遏制新增问题发生。各省、自治区、直辖市人民政府要在2020年底前将本通知执行情况报国务院，并抄送自然资源部、农业农村部。各有关部门要按照职责分工，履行耕地保护责任。自然资源部、农业农村部要会同有关部门做好对本通知执行情况的监督检查。 国务院办公厅 2020年9月10日
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