事 项 1-11月财政收入同比-5.3%，前值-5.5%；1-11月财政支出同比0.7%，前值-0.6%；1-11月政府性基金收入同比6.7%，前值4.1%；1-11月政府性基金支出同比25.8%，前值24.7%。 主要观点 一、收入增速为何转负？ 收入增速转负的主因仍在于非税收入的高基数。若扣除去年同期特定国有金融机构和央企上缴利润抬高基数等因素后，11月全国收入增长6%左右。 税收收入仍在改善，但包括增值税、企业所得税两大主要税种在内增速多有回落，反映经济复苏斜率有所放缓。分税种看，土地和地产相关税种整体仍高增，但除耕地占用税外，同比增速均出现不同程度回落，外贸相关税种同比增速也普遍回落。居民收入持续增长背景下，个人所得税连续第三个月提升。 二、年底财政会“突击花钱”吗？ 我们预计今年一般公共预算出现2014年以来首次短支，主要是今年支出“有保有压”倾向明显，大幅压减城乡社区支出是主动行为，对应年底“突击花钱”的动机不强。假设其他支出项目整体完成预算目标，城乡社区完成全年预算的80%，将导致全年一般公共预算支出短支5000亿（拖累约2个百分点）。 对11月支出进行拉动拆分，风格由10月基建类支出拉动为主到本月较为平衡，并无明显“突击花钱”迹象：教育、卫生健康、社保就业分别贡献3.4、3.3、1.7个百分点的正向拉动，城乡社区、农林水、交通运输三项合计的基建类支出拉动由上月的6.5个百分点回落至2.8个百分点。此外，落后序时进度较多的科学技术、节能环保支出本月均为负拉动，并无加速完成预算目标迹象。 三、政府性基金收支为何同比双升？ 11月政府性基金预算收入和百城成交土地总价出现背离，原因可能在于部分前期土地出让金仍在缴纳。往后看，虽有“三道红线”施压房企融资端，但11月土地供应量创下年内新高，年底土地成交或仍有韧性。 11月政府性基金预算支出高增，主要是前期发行的专项债形成支出，以及去年10月没有新增专项债发行带来的低基数。11月广义财政支出同比增长22.1%，较上月增长7.6个百分点，主要得益于政府性基金预算支出的高增，12月广义财政支出的力度将主要取决于一般公共预算的支出强度。 四、2021年财政政策展望 回顾今年积极的财政政策，主要体现在政府债券和减税降费规模两方面。我们预计明年政府债券规模仍较大，财政政策整体退坡力度有限，主要是特别国债不再发行和减税降费规模下降。 政府债券方面，经济仍需做好对冲下行准备，预计赤字率按3.3%~3.5%安排，对应国债和地方一般债规模与今年大致持平。为维持一定的投资强度，同时优先保障地方在建项目、防止“半拉子”工程，预计地方专项债规模不降（约3.7~4万亿）。随着疫情防控进入常态化，预计特别国债明年不再发行。减税降费方面，预计明年新增减税降费规模由今年的超2.5万亿降至约5000亿。财政政策整体退坡力度或将有限背景下，提示关注一般公共预算支出结构变化和专项债投向结构变化的影响。 风险提示： 年底支出强度超预期，土地出让收入超预期，政府债发行超预期。 报告目录 报告正文 一 收入增速为何转负？ 11月全国一般公共预算收入同比下降2.7%，较上月下降5.7个百分点，今年6月以来首次转负。1-11月全国一般公共预算收入同比下降5.3%，已与预算增幅持平，降幅较1-10月收窄0.2个百分点。从收入节奏看，1-11月已完成全年预算收入目标94%，超去年同期1个百分点，全年预算目标料可顺利完成。 收入增速转负的主因仍在于非税收入的高基数。11月非税收入同比下降42.4%，较上月回升2.7个百分点，当月负向拉动财政收入11.6个百分点，拖累幅度为历史最大，主要是去年特定国有金融机构上缴利润较高，叠加今年减税降费超2.5万亿背景下，涉企收费压降（1-11月全国行政事业性收费收入、教育费附加等专项收入分别下降3.9%、1.3%）。若扣除去年同期特定国有金融机构和央企上缴利润抬高基数等因素后，11月全国收入增长6%左右。 税收收入仍在改善，但包括增值税、企业所得税两大主要税种在内增速多有回落，反映经济复苏斜率有所放缓。11月税收收入同比增长12.2%，增幅较上月扩大1个百分点，为连续第四个月提升，当月正向拉动财政收入8.9个百分点，年内仅次于10月。分税种看：增值税同比增长8.2%，较上月下降0.9个百分点，企业所得税同比增长0.7%，较上月下降15个百分点。土地和地产相关税种整体仍高增，但除耕地占用税外，同比增速均出现不同程度回落。外贸相关税种同比增速也普遍回落，其中关税（-13.1%）、外贸企业出口退税（-37.3%）同比增速较上月下降较多。居民收入持续增长背景下，个人所得税同比增长26.7%，较上月增长3.1个百分点，为连续第三个月提升。 二 年底财政会“突击花钱”吗？ 11月全国一般公共预算支出同比增长15.9%，较上月下降3.1个百分点。1-11月全国一般公共预算支出同比增长0.7%，累计增幅实现转正。从支出节奏看，1-11月已完成全年预算支出目标83.9%，仍落后去年4个百分点。由于2015年以来一般公共预算支出从未短支，若假设今年预算支出增速目标（3.8%）仍可完成，则12月支出增速需达到23.4%，明显高于近10年同期平均水平。 年底会不会“突击花钱”？我们预计今年一般公共预算出现2014年以来首次短支，主要是今年支出“有保有压”倾向明显，大幅压减城乡社区支出是主动行为，对应年底“突击花钱”的动机不强。今年各级政府重点保障以社保就业、卫生健康为代表的民生领域支出（1-11月分别增长9.8%、9.4%），大力压降非急需、非刚性的一般公共服务和城乡社区支出（1-11月分别下降3.2%、24%），导致1-11月城乡社区仅完成预算的66%。假设其他支出项目整体完成预算目标，城乡社区完成全年预算的80%，将导致全年一般公共预算支出短支5000亿（拖累约2个百分点）。 对11月支出进行拉动拆分，风格由10月基建类支出拉动为主到本月较为平衡，并无明显“突击花钱”迹象：教育、卫生健康、社保就业分别贡献3.4、3.3、1.7个百分点的正向拉动，而城乡社区贡献的正向拉动由上月的7.4个百分点回落至2.2个百分点，城乡社区、农林水、交通运输三项合计的基建类支出拉动由上月的6.5个百分点回落至2.8个百分点。此外，落后序时进度较多的科学技术、节能环保支出本月均为负拉动，并无加速完成预算目标迹象。 三 政府性基金收支为何同比双升？ 11月政府性基金收支同比双升：11月全国政府性基金预算收入同比增长27.3%，较上月增长21.7个百分点。其中，国有土地使用权出让收入同比增长32%，较上月增长20.1个百分点。1-11月全国政府性基金预算收入同比增长6.7%，增幅较1-10月扩大2.6个百分点。其中，国有土地使用权出让收入同比增长12.9%，增幅较1-10月扩大2.8个百分点。11月全国政府性基金预算支出同比增长35.5%，较上月增长28个百分点。1-11月全国政府性基金预算支出同比增长25.8%，增幅较1-10月扩大1.1个百分点。 11月政府性基金预算收入和百城成交土地总价出现背离，原因可能在于部分前期土地出让金仍在缴纳。受上月土地供应量减少影响，11月百城土地成交总价同比下滑了11个百分点，今年3月以来首次为负，而土地出让金和政府性基金收入出现高增，一种可能的解释是：按规定，土地出让金可以在签订土地使用权出让合同后六十天内完成全部支付，9月、10月百城土地出让总价均为双位数增长（17%，12.3%），其中部分土地出让金滞后到11月完成缴纳。往后看，虽有“三道红线”施压房企融资端，但11月土地供应量创下年内新高，年底土地成交或仍有韧性。 11月政府性基金预算支出高增，主要是前期发行的专项债形成支出，以及去年10月没有新增专项债发行带来的低基数。11月广义财政支出同比增长22.1%，较上月增长7.6个百分点，主要得益于政府性基金预算支出的高增，12月广义财政支出的力度将主要取决于一般公共预算的支出强度。 四 2021年财政政策展望 回顾今年积极的财政政策，主要体现在政府债券和减税降费规模两方面。政府债券方面，赤字率按3.6%以上安排，国债2.78万亿、地方一般债9800亿，地方专项债3.75万亿，特别国债1万亿。其中，新增赤字1万亿和1万亿特别国债全部转给地方，建立特殊转移支付机制。减税降费方面，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿，1-10月全国新增减税降费22301.61亿，其中新增减税7461.12亿，新增降费14840.49亿（其中企业社保费新增降费14335.45亿）。 我们预计明年政府债券规模仍较大，财政政策整体退坡力度不大，主要是特别国债不再发行和减税降费规模下降。政府债券方面，经济仍需做好对冲下行准备，预计赤字率按3.3%~3.5%安排，对应国债和地方一般债规模与今年大致持平。为维持一定的投资强度，同时优先保障地方在建项目、防止“半拉子”工程，预计地方专项债规模不降（约3.7~4万亿）。随着疫情防控进入常态化，预计特别国债明年不再发行。减税降费方面，今年继续执行去年出台下调增值税税率和企业养老保险费率政策带来的新增减税降费约5000亿，上半年已到期；多项企业社保降费措施预计全年新增降费约1.5万亿，年底也将到期；预计明年新增减税降费规模由今年的超2.5万亿降至约5000亿。 财政政策整体退坡力度或将有限背景下，提示关注两点支出结构变化的影响。一是一般公共预算支出的结构变化：今年一般公共预算支出结构大幅向以社保就业、卫生健康为代表的民生领域倾斜，作为非急需、非刚性支出的城乡社区支出遭各级财政压减、1-11月大幅负增（-24%）。由于基建中公共设施管理业权重近40%，具体内容与城乡社区支出的重叠度较高，城乡社区支出的压减可能是今年公共设施管理业增速下行较多的原因。若明年城乡社区支出压减幅度有所缓和，则公共设施管理业投资可能反弹，带动基建有所上行。 二是专项债投向结构的变化：从项目阶段看，今年专项债以支持存量项目为主，估算用于新开工不到4成（6成以上用于在建项目），预计明年专项债投向在建项目为主的格局将延续，意味着基建增速视经济情况灵活调整的能力更强。从项目投向看，今年明确标明投向的专项债中，投向基建领域的占比近8成（76.3%），较去年（23%）提升明显，预计明年专项债投向基建为主的格局明年将延续，但基建占比可能会有所降低：今年土储专项债全年无发行，但7月底棚改专项债恢复以来已发行3900亿，约占同期新增专项债30%，对专项债资金构成了明显分流。明年投向符合条件在建项目的棚改专项债料可继续发行，同时土储专项债也可能恢复发行，或将导致全年专项债投向基建比例有所下降。
飞机的经济舱里，身穿迷彩服的外来务工中年人突然向空姐求助能不能打开窗户，自己的母亲想要呕吐。 前排女士的不屑里，空姐委婉地拒绝了请求： 先生，请问您是要升舱吗？现在升舱1299元。 怎么着，现在头等舱是可以开窗户了吗？ 就在一文钱憋到迷彩服外来务工英雄汉之时，后座穿西装的成功人士突然说了一句： 升，升舱的钱我来出。 穿西装坐经济舱的成功人士，乃悟只认识雷军，但湖北老板不会说我来出这种话。 果然，画风突然一转，西装成功人士拿过迷彩服外来务工英雄汉的手机，一顿操作后为他开通了额度15万的京东金条。 这就是最近被骂上热搜的京东金条的广告。 上来就给你推荐升舱的空姐，以取笑别人为乐的刻薄姐姐，魁梧的成功人士抢过手机，满头大汗的打工人……郝大星说，就差把京东热打在右上角了。 类似的广告京东拍了不少。比如送晕倒董事长去医院的外卖小哥，二话不说被董事长开通京东金条；帮董事长看车的残疾人，也被送上15万京东金条额度。 以前做好人好事喜欢不留名，现在做好人好事就喜欢给你开网贷。 昨天，京东数科回应说，京东对外包商制作视频审核不严，向大家致歉。 这种视频的鼻祖是360的小姨子向姐夫借钱系列视频。 剧情都是手紧的小姨子眉目暗示姐夫自己手紧被姐姐撞破，然后一家人都去360借钱。还有残疾人和空姐相亲，空姐要残疾人从360借到钱才答应愿意给对方一个机会。 360热完京东热之后，很多人网友竟然还在网上提问： 广告是真的吗？ 广告是不是真的乃悟不知道，演员都是真的。360和京东的网贷广告，不仅拍摄手法、剧情设计雷同，甚至连演员都一样。 那位饰演残疾人的演员就同时出现在了360和京东的广告里。360借条视频的制作者，天津快推科技公司的工作人员告诉乃悟，这名演员此前几乎出现在所有网贷视频中，目的就是要让大家留下深刻印象： 可惜他现在被封杀了。 《广告法》第9条第7款和第10条都明确规定了不得利用他人残疾生理特征来营销，可大公司们就一句审核不严就遮过去了。 其实，工商部门的领导们也找到过京东。京东数科旗下子公司就曾因为违反《广告法》被罚款20万元。您这是看不起谁呢？人家营收好歹200个小目标好么。 天津快推科技的工作人员还向乃悟展示了拍摄场地，很难想象这些顶流视频的道具简单到只有床和椅子。 工作人员还告诉乃悟，他们的视频制作费用一般包含在投放之中，按照点击率收费。末了，他还骄傲的告诉乃悟，他们是很多互联网大厂的核心代理商。 乃悟查了一下，天津快推过去的股东之一是天下网传： 创始团队全都来自360。 尽管在抖音等短视频平台上投放广告的获客成本要比自交平台高3倍，但网贷平台们还是喜欢在外面砸钱。京东数科的朋友告诉乃悟，从抖音上获取的用户从还款率等各方面看都要优质很多。 生活在北上广深，有车有房还款能力良好的人，手紧的时候一般会选择银行，而且还款速度还快，这样的人，平台赚不到利息。 网贷平台所说的“优质”，指的是并不是他们，而是那些每个月都最低还款，甚至偶尔还不上的人。这些来自三四五里七八线的用户，网贷平台会主动提高额度，看重的就是他们的利息贡献和违约金。 即将登陆科创板的京东数科财报显示，他们的毛利率已经从最初的54%上升到了67%。今年上半年，他们的营业收入达到了103亿。 乃悟自己在京东金条上试了一下，借4000块，一年还款利息为752.03元。这么算起来年利率： 18.8%。 麻烦给东哥带个话，还是别给穿迷彩服的兄弟们开窗户了，我怕不安全。
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视频加载中，请稍候... 自动播放 play 李德林-中芯同门割袍：谁在自毁长城 向前 向后 11年前，梁孟松向台积电递交辞职报告，那个时候他的上司叫蒋尚义。梁孟松愤而辞职的毕生愿望只有一个：打败台积电。3年前，梁孟松加盟中芯国际，带领着2000多工程师夜以继日，只为早日实现愿望。没想到，3年后，梁孟松的老上司来到中芯国际，梁孟松义愤难平，同门未曾见面就割袍断义，谁在自毁长城？中芯国际未来何去何从？ 在芯片领域，能够让梁孟松一展抱负的，除了他的老东家台积电，亚太地区还有三星跟中芯国际。离开台积电后，梁孟松加入三星，三星在半导体领域迅速崛起，连续拿下苹果、高通的大单，对台积电形成巨大的威胁。当时，台湾商界、政界、法律界合力围剿，判决梁孟松不能在2015年9月之前回到三星。没有了梁孟松的三星，三星的制程工艺不过关，在半导体竞争中再次落后。 特朗普出任美国总统后，这位科员都没有当过的政治素人，上台就挑起了中美贸易摩擦，芯片成为头号狙击对象。集成电路领域掌握核心技术相当重要，否则就会被外国人卡脖子。中芯国际被国人视为冲破国际封锁线的希望，被各种限制的梁孟松成为中芯国际心仪的对象。 梁孟松不负众望，2017年加盟中芯国际后，在300天内就攻克了14nm工艺技术难关，将工艺良品率提升到95%。梁孟松的2000多工程师更是创下令人难以置信的记录，从28nm到7nm工艺的五个世代的技术开发，一般公司需要花10年以上才能完成，但中芯国际只用了三年，现在7nm技术的开发已经完成，明年四月就可以马上进入风险量产。 现在，中芯国际在5nm和3nm的两个世代已经开始了技术开发，只待EUV光刻机的到来，就可以进入全面开发阶段。现在国内各种基金都在不断砸向中芯国际，可就在这个关键时刻，蒋尚义的到来令梁孟松怒火中烧。梁孟松为何对曾经的老上司如此的义愤难平？蒋尚义到底是何许人也？ 蒋尚义在半导体领域已经摸爬滚打了45年，曾经在台积电任共同首席运营官，牵头了从90nm到16nm等关键节点的研发，将台积电带到行业技术引导者的地位。梁孟松离开台积电的时候，跟蒋尚义关系微妙。早在梁孟松加盟中芯国际之前，蒋尚义于2016年12月就首次出任中芯国际独立董事，独立董事跟总裁梁孟松没有任何的业务冲突。 到2019年6月，蒋尚义辞职，出任武汉弘芯董事长，没想到这个号称投资高达1280亿的芯片项目，很快就成了烂尾工程，甚至连个厂房都没有修好。在台积电结下恩怨的老同事，武汉弘芯烂尾后，竟然被中芯国际的董事长邀请回来做副董事长。 蒋尚义重新成为梁孟松的顶头上司，让梁孟松非常错愕的是，这个决定是中芯国际董事长突然提出来的，跟梁孟松这位联席总裁没有事前沟通。在董事会上，梁孟松直接就无理由投下反对票，投票后立即提交了辞职报告。在梁孟松看来，自己已经不再被尊重与信任。 尽管中芯国际的董事长没有立即批准梁孟松的辞职报告，但是内部不和已经是昭然若揭。尽管蒋尚义也是半导体领域的领军人物，毕竟他已经74岁，之前的履历一直停留在16nm阶段，在经历了武汉弘芯烂尾事件后，蒋尚义能替代梁孟松接掌中芯国际的技术教鞭吗？无论是明年可实现量产的7nm，还是正在有序开展技术研发的5nm。作为全球第四大晶圆代工厂，中芯国际的未来都存在诸多的不确定性。 中芯国际真的到了可以傲视群雄的地步吗？目前，掌握14nm工艺节点的厂商只有台积电、英特尔、三星、格罗方德、联电和中芯国际。但到了7nm制程的角逐中，格罗方德和联电相继“掉队”，全球能够提供7纳米及7纳米以下先进制程工艺的厂商仅有台积电和三星，而中芯国际正是追赶者。 在三季度业绩发布会上，中芯国际透露第二代先进工艺技术n+1正在稳步推进中，目前进入小量试产，产品应用主要为高性能运算。这意味着，中芯国际成为全球第三家能掌握7nm工艺的企业，成为台积电、三星在晶圆代工先进制程领域的“唯一追赶者”。如果按梁孟松所说，7nm技术的开发已经完成，明年四月就可以马上进入风险量产，这无疑是中芯国际的一个重大突破。 可就在关键时刻，中芯国际为啥再次请来蒋尚义做梁孟松的顶头上司？难道梁孟松已经在中芯国际功高盖主，只有请来当年令梁孟松愤而辞职的老上司来，才能控制梁孟松的突飞猛进？半导体已经成为中国突围的关键领域，作为国家战略的重要部分，无论是芯片领域还是中芯国际，都有足够大的空间容纳下梁孟松跟蒋尚义这样的超级技术人才。 出现一山难容二虎的局面，摆在中芯国际面前一个核心的问题，技术是公司的核心竞争力吗？资金是公司的核心竞争力吗？人才是公司的核心竞争力吗？都不是，文化，文化才是公司长期的核心竞争力。 芯片梦是中国梦的一部分，无论是蒋尚义，还是梁孟松，中国的芯片梦是他们在半导体领域实现毕生夙愿最好的地方，中芯国际不应该用公司政治那一套自毁长城。好公司是1+1=11，如果1+1=1的公司，失去竞争力只是时间问题。面对中芯国际的内斗，也许，老百姓会说：牛魔王撩骚白骨精，尽耍鬼把戏。
2020年12月15日，天津市滨海新区第三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议任命梅志红为天津市滨海新区人民政府副区长；任命韩学武为天津市滨海新区人民政府副区长；免去夏青林的天津市滨海新区人民政府副区长职务。 据中国经济网地方党政领导人物库资料显示，夏青林已任天津滨海高新技术产业开发区党委书记、管委会主任。
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