上海南方模式生物技术股份有限公司（简称“南模生物”）科创板上市申请日前获受理。公司主要从事基因修饰动物模型产品及技术服务相关业务。公司此次拟募资4亿元，用于上海砥石生物科技有限公司生物研发基地项目（南方模式生物）、基因修饰模型资源库建设项目、人源化抗体小鼠模型研发项目、基于基因修饰动物模型的药效平台建设项目以及补充流动资金项目。自主研发模型超过5000种公司通过以CRISPR/Cas、ES细胞打靶等基因编辑技术的应用创新为先导，打造了以模式生物基因组精准修饰、基因功能表型分析、药物筛选与评价为核心的技术平台，构建了覆盖人类基因的活体模型资源库，为人类基因组功能诠释、疾病发病机制阐明和新药新靶点发现提供相应的研究模型和技术手段，助力科研单位、创新药公司及CRO公司提升研发效率和创新水平。自本世纪初人类基因组计划完成后，随着基因功能研究的不断深入和基因编辑技术的突破性进步，从基因水平探究疾病机制已是生命科学研究的重点领域，“靶向化、精准化”已成为全球生物医药行业的发展方向。公司提供的基因修饰动物模型能够对特异性基因位点和药物靶标进行模拟，是实现基因功能研究和药物研发“靶向化、精准化”的重要工具，具有广阔的应用前景。自成立以来，在肿瘤、神经退行性疾病、精神疾病、代谢性疾病、炎症、罕见病等基因功能研究和药物研发领域，公司已累计研发出各类基因修饰动物模型超过1万种。其中，公司自主研发模型超过5000种，尤其在PD-1、PD-L1、CTLA-4、CD47、TIGIT等免疫检查点、APOE4型阿尔兹海默症、A/B型血友病等前沿、重点的疾病研究领域，均建立了人源化小鼠及相关疾病模型，得到科研单位和药物研发企业的广泛应用。凭借规模化的模型研发构建能力和丰富的模型资源储备，公司良好服务于国家和地方的产业创新战略，先后成为国家科技部“863”计划生物技术领域疾病动物模型研发基地、上海市模式动物工程技术研究中心、上海市模式生物技术专业服务平台、上海市比较医学专业技术服务平台，是上海市“小巨人”企业和高新技术企业；同时，公司与中国科学院、北京大学等著名科所院校，瑞金医院、中山医院、华山医院等知名医院，药明生物、信达生物、恒瑞医药、百济神州、中美冠科等知名创新药研发公司和CRO公司建立了良好合作关系。未来，公司将继续丰富动物模型资源库，提高自主研发品系的供应能力；同时，强化针对重大疾病和罕见病相关基因的动物模型研发，扩充人源化药物靶点模型种类，进一步适应靶向药物、抗体药物、细胞及基因治疗等精准药物的研发需求，持续提供适用的实验动物模型和配套的临床前研究服务；持续提升精准医疗趋势下的企业竞争力。研发投入逐年递增公司自成立起即确立以创新研发为先导的发展方向，经过20余年的研发积累，目前在基因修饰动物模型构建技术和策略方面掌握了核心技术，并依托于该等技术开展主营业务。报告期内（2017年-2019年以及2020年上半年），公司研发费用分别为1039.12万元、1760.26万元、2868.59万元以及1650.95万元，分别占营业收入13.62%、14.49%、18.53%以及21.32%。公司累计研发投入7318.90万元，占累计营业收入的比重为17.02%。公司称，研发投入逐年递增，主要系公司所处行业模型品系是主要竞争力之一，公司为保持在国内市场的现有竞争优势并缩小与国际一流企业的差距，致力于丰富内部基因修饰动物模型品系及新技术开发，内部研发平台建设力度加大，报告期内始终保持大额的研发投入并逐年增长。公司专注于基因修饰动物模型产品和技术服务研发体系的构建，自成立以来逐步建立完善了小鼠、大鼠、斑马鱼和线虫的基因修饰模型研发体系，实现了从基因信息分析到模型构建的一站式研发模式，利用多层次的模式生物体系建立了系统的基因功能体外分析、动物模型研发、体内表型分析和动物药效评价的人类基因功能研究和新药发现的科研服务能力。截至2020年6月底，公司员工总数为315名，其中研发人员为102名，占员工总数的比例为32.38%。研发人员对于科技企业的经营发展具有重要作用，为更好地吸引、保留和激励人才，公司设立了员工持股平台，对核心技术人员和关键岗位人员进行股权激励，最大限度地激发员工的主观能动性及创新活力。在技术成果保护方面，公司十分注重对创新技术的产权保护，并相应制定了知识产权的管理办法和保密制度，加强创新技术的专有性，巩固公司的技术优势；有效保护了公司创新成果。主营业务突出凭借领先的基因修饰动物模型研发构建能力、丰富的模型储备和杰出的技术服务水平，公司与一批知名的科研客户和工业客户稳定合作，形成了领先的行业地位。公司营业收入规模逐年扩大，报告期内，公司营业收入分别为0.76亿元、1.21亿元、1.55亿元和0.77亿元，综合毛利率分别为46.70%、44.32%、50.55%及55.45%。营收规模逐年扩大的同时，毛利率水平整体同步提升。报告期内，公司主营业务收入由基因修饰动物模型产品、基因修饰动物模型技术服务及模型购销业务构成。公司主营业务收入分别为0.76亿元、1.21亿元、1.54亿元和0.77亿元。2017-2019年，公司主营业务收入年复合增长率为42.45%。公司主营业务突出，其他业务收入金额和占比均较小。基因修饰动物模型产品主要指根据客户需求向其提供动物模型，可进一步细分为定制化模型、标准化模型、模型繁育等。基因修饰动物模型产品各年占主营业务收入比例均超过80%，为公司主要收入来源。报告期各期末，公司应收账款余额分别为1898.52万元、3219.89万元、3897.35万元和5763.90万元，占当期营业收入的比例分别24.89%、26.51%、25.18%和37.22%（年化占比）。南模生物称，公司客户以知名科所院校、医药公司、CRO公司和综合性医院为主，在多年业务合作中，公司款项回收情况总体良好。但随着经营规模的扩大，公司应收账款规模可能进一步增加，若公司主要客户的财务状况和经营情况发生重大不利变化，公司将可能面临应收账款不能及时足额收回的风险。
12月23日，在上海证券报社主办的“2020上市公司高质量发展论坛暨‘金质量’奖颁奖典礼”上，沪硅产业董事长俞跃辉发表了题为《加快科技自立自强 畅通国内大循环》的主题演讲。作为国产大硅片龙头公司的掌门人，俞跃辉首先介绍了半导体硅片的重要战略地位：集成电路作为国家的战略性、基础性产业，其技术水平和产业规模已成为衡量国家综合实力重要标志之一。集成电路产业中，硅基材料是电子信息产业链不可或缺的基础，硅片是成本占比最高的材料，90%以上的芯片和传感器是基于半导体单晶硅片制成。“全球前五大半导体硅片企业规模较大，合计市场份额超过90%。”谈及中国半导体硅片产业现状，俞跃辉介绍说，近年来在国内各级政府的高度重视和支持下，我国半导体行业在产业链各环节的技术水平和生产能力都取得了长足的发展，但半导体硅片制造仍是我国半导体产业较为薄弱的环节，进一步提高硅材料技术的发展水平，成了我国提升整个集成电路产业发展水平的必经之路。俞跃辉介绍，沪硅产业成立于2015年，是国内首家专注于硅材料产业及其生态系统发展的公司、规模最大的半导体硅片企业之一，率先实现了300mm半导体硅片规模化销售，300mm硅片已累计出货200万片。自主创新始终是沪硅产业的“第一要务”，公司持续加大研发投入，做大做强大尺寸硅材料平台和SOI特色硅材料平台。在科创板的推动下，更多的资本开始涌入集成电路产业。俞跃辉强调，虽然我国集成电路产业近年来涌入了大量资金，但产业的技术积累与国际先进相比仍有差距，特别是集成电路材料领域，这是产业下一步发展面临的挑战之一。“企业需要踏踏实实地去发现一些问题、解决一些问题，去做国家和市场真正急需的产品、技术。”对于当前的集成电路“热潮”，俞跃辉强调，集成电路产业界要秉持长期战略，坚持走科技自立自强的道路，在坚持国际化发展的同时，尽快形成自己完整的配套供应体系，争取最大限度形成国内循环。俞跃辉建议，集成电路产业在更多的环节继续努力，包括高水平人才队伍建设、大力推动国产化应用、引导资本市场发现企业价值等。“我们希望能充分利用好资本市场，把握更多机遇，进一步推动公司产品与市场需求的有效结合，力争尽早在全球先进的半导体硅片企业中占有一席之地。”谈及沪硅产业的未来发展，俞跃辉满怀憧憬。
中央经济工作会议胜利闭幕后，证监会党委当日下午即召开专题会议，研究学习贯彻会议精神的初步安排。12月22日，党委书记、主席易会满主持召开党委会和党委(扩大)会，传达学习会议精神，要求全系统认真学习、深入贯彻中央经济工作会议精神，把党中央决策部署转化为创造性抓落实的务实举措，努力在更高起点上开创资本市场服务经济社会高质量发展的新局面。 会议认为，这次中央经济工作会议是在“两个一百年”交汇、两期规划衔接的重要时点上召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话总揽全局、举旗定向，深刻总结今年以来的经济工作，深入分析当前国内外形势，全面部署明年经济工作，既是对经济形势怎么看的认识论，又是对经济工作怎么干的方法论，是我们在复杂环境下做好经济工作，确保“十四五”顺利开局起航的行动指南。李克强总理对明年经济工作作出的具体部署，科学务实、针对性强，具有很强的指导意义。 会议指出，今年以来，面对异常复杂严峻的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄，团结带领全党全军全国各族人民，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，并进一步深化了在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识。全系统要坚定发展信心，全面、辩证、客观看待明年我国经济发展所面临的内外部形势，准确把握做好明年经济工作的总体要求、目标任务、政策导向，深刻领会其内在联系和精神实质，进一步把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来。 会议强调，明年是“十四五”开局之年，做好明年资本市场工作十分重要。证监会系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，坚持“建制度、不干预、零容忍”，加强资本市场基础制度建设，稳步提高直接融资比重，着力增强资本市场枢纽功能，为推动经济高质量发展积极贡献力量。重点要抓好以下工作： 一是着力完善资本市场支持科技创新的体制机制。积极发挥科创板、创业板、新三板支持创新的功能作用，更好促进科技、资本和产业高水平循环。优化再融资、并购重组等政策，完善股权激励和员工持股等制度，支持优质领军上市公司更好发挥引领作用，带动中小企业创新活动。完善私募股权基金“募投管退”机制，鼓励投早、投小、投科技。 二是积极发挥资本市场枢纽功能，促进畅通货币政策、资本市场和实体经济的传导机制。完善多层次资本市场体系，加强各层次股权市场之间的有机联系，促进改善融资结构。科学合理保持IPO、再融资常态化。稳定交易所债券市场，夯实信用基础。 三是着力加强资本市场投资端建设，增强财富管理功能，促进居民储蓄向投资转化，助力扩大内需。推动加强多层次、多支柱养老保险体系与资本市场的衔接，继续大力发展权益类公募基金，推动健全各类专业机构投资者长周期考核机制。进一步加强投资者保护，增强投资者信心。 四是深化资本市场改革开放，持续加强基础制度建设。在注册制改革、健全退市机制、提高上市公司质量、完善证券执法体制机制等方面，持续抓好重点改革措施和关键制度的落地实施。稳妥推进市场、行业和产品高水平双向开放。 五是坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行，防止资本无序扩张。严把IPO入口关，完善股东信息披露监管。加强监管协同和信息共享，避免监管真空。 六是统筹发展与安全，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战、持久战。进一步完善风险监测、预判和应对处置机制，切实维护股票市场、期货市场平稳运行。持续推动债券违约、私募基金等重点领域风险有序缓释，守牢不发生系统性金融风险的底线。 会议要求，要大力推动党建与业务的深度融合，把“两个维护”转化为干事创业的思想自觉和行动自觉。持续推进全面从严治党，强化对监管工作全流程全链条的监督，严格纪律约束。适应注册制改革新变化，进一步完善对发行审核注册等公权力的监督制约机制。努力打造“忠专实”的干部队伍，着力锤炼“七种能力”，增强担当意识，提高担当本领。 证监会党委班子成员，驻证监会纪检监察组负责人，会机关各部门、在京各单位主要负责同志参加会议。
截至收盘，上证指数跌1.86%，报3356.78点，深证成指跌1.79%，报13882.30点，创业板指跌2.45%，报2811.75点。 指数早盘低开后震荡回暖，午后形势突变，两市加速跳水，创业板指大跌2%，深成指、沪指跌逾1.7%，酿酒股维持强势，流感、医药、口罩等抗疫概念股涨幅居前，煤炭、有色、证券等板块大跌，两市个股普跌，市场氛围急转直下。 盘面上看，英国出现变异病毒，医药口罩等抗疫概念股集体活跃，延江股份（300658）大涨20%，泰达股份（000652）、海正药业（600267）、欣龙控股（000955）、道恩股份（002838）、搜于特（002503）等涨停封板；酿酒股全天强势，大豪科技（603025）、金种子酒（600199）封板，青青稞酒（002646）尾盘涨停，莫高股份（600543）、惠泉啤酒（600573）封板；煤炭概念持续下挫，板块整体跌5%，恒源煤电（600971）跌停；券商板块午后加速下行，概念股全线翻绿，哈投股份（600864）多次触及跌停，国金证券跌8%。 异动回顾： 09:25 A股三大指数集体低开，沪指跌0.28%，深成指跌0.35%，创业板指跌0.53%，光伏概念活跃，煤炭概念走弱。 09:32 农业种植板块拉升，丰乐种业（000713）涨停，农发种业（600313）、隆平高科（000998）、莫高股份等活跃。 09:35 特高压板块走强，汉缆股份（002498）一字板，国电南自（600268）、保变电气（600550）拉升涨停，川润股份（002272）、通光线缆（300265）涨5%。 09:38 煤炭概念异动拉升，郑州煤电（600121）涨停，大有能源（600403）涨4%，昊华能源（601101）、陕西黑猫（601015）、辽宁能源（600758）等小幅跟涨。 09:56 白酒概念持续拉升，顺鑫农业（000860）、金种子酒、酒鬼酒（000799）、山西汾酒（600809）、古井贡酒（000596）等集体上涨。 10:01 口罩板块走强，延江股份大涨14%，泰达股份、道恩股份、搜于特、梦洁股份（002397）等集体涨停。 10:05 啤酒概念拉升，兰州黄河（000929）涨停，莫高股份涨9%，惠泉啤酒、重庆啤酒（600132）等跟涨。 11:03 有色冶炼加工板块持续拉升，鹏欣资源（600490）涨停，天齐锂业（002466）涨超8%，西藏矿业（000762）、赣锋锂业（002460）等跟涨。 13:09 养殖业板块异动拉升，中水渔业（000798）涨8%，国联水产（300094）、大湖股份（600257）、开创国际（600097）等跟涨。 13:16 景点及旅游板块部分拉升走高，岭南控股（000524）涨停，中国中免（601888）涨6%，腾邦国际（300178）、凯撒旅业（000796）等跟涨。 13:25 创业板指跌幅扩大至1%，上证指数跌0.9%，深证成指跌0.62%。 13:28 有机硅板块午后持续下跌，润禾材料（300727）跌7%，硅宝科技（300019）、金银河（300619）、鲁西化工（000830）、新安股份（600596）等均跌超4%。 13:35 农业种植板块午后再度拉升，丰乐种业回封涨停，农发种业涨7%，隆平高科、苏垦农发（601952）等跟涨。 13:52 汽车整车板块拉升走强，金龙汽车（600686）、东风汽车（600006）涨停，江铃汽车（000550）涨6%，亚星客车（600213）等跟涨。 14:00 上证指数跌幅扩大至1%，深证成指跌0.62%，创业板指跌1.11%。 14:03 煤炭概念持续下挫，恒源煤电跌停，神火股份（000933）跌7%，山西焦煤（000983）、露天煤业（002128）、兖州煤业（600188）等跌5%。 消息面： 1、钟南山：英国病毒变异对疫苗影响尚无证据 中国工程院钟南山院士在活动中表示，往后的局势越来越分化还是融合，这是严峻的考验。世界上新冠肺炎病人越来越多，9月就发现变种的病毒，但不是打完疫苗之后发现的。在英国出现的变异病毒据说增加70%传染率，全世界100多个国家禁止英国航班。但在病死率等方面是否改变还没有具体内容，对于疫苗的有效性是否影响也没有进一步的证据。(南方Plus) 2、苏州市户籍新政：租房即可落户 苏州、南京等居住证年限和社保年限 苏州市政府近日印发进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见。《意见》提出，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。 3、深交所：将京东健康调入深港通下的港股通股票名单 深交所：因恒生综合大型股指数实施成份股调整，根据《深圳证券交易所深港通业务实施办法》的有关规定，将京东健康调入港股通股票名单，自今日起生效。 4、快手预计明年2月5日上市 承销商将预期目标提升至500亿美金估值 从多方获悉，快手赴港上市日期拟定在明年2月5日，有相关人士称，快手港股IPO的承销商近来表现活跃，有承销商透露，预期目标直指500亿美金估值并持续加温。() 5、字节跳动回应“收购手游发行商中手游”传闻：不属实 据媒体报道，知情人士透露，字节跳动正在就收购手机游戏发行商中手游进行谈判，字节跳动希望以4-5港元/股的价格收购该公司部分股份。对此，字节跳动方面表示：不属实。(新浪) 投资建议： 东北证券表示，操作上，仍以经济复苏和布局春季躁动行情为主要基调，以仓位的渐进布局和板块的重点聚焦为主，短期则考虑适度逆向操作，即逢低布局些低估值板块，防范可能出现的风格轮动。
苏州市政府近日印发进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见。《意见》提出，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。实施省内特大城市苏州与南京在积分落户时，实现居住证年限和社保年限积累互认。 以下为全文： 市政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见 苏府办〔2020〕313号 各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位： 为深入贯彻落实国家和省户籍制度改革电视电话会议精神，进一步推进我市户籍制度改革，努力实现农业转移人口在城镇落户和常住人口基本公共服务全覆盖，根据《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》《国家发展改革委关于印发〈2019年新型城镇化建设重点任务〉的通知》《国家发展改革委公安部关于督促落实1亿非户籍人口在城市落户重点工作任务的通知》和《江苏省政府办公厅关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》要求，结合我市实际，制定如下实施意见。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以人的城镇化为核心，深化户籍制度改革，抓好在城镇稳定就业和生活的农业转移人口落户工作，突出保基本、保重点推进常住人口基本公共服务均等化，进一步完善财政、土地、社保等配套政策，为苏州高质量发展、加快形成新发展格局提供有力支撑。 (二)基本原则。 1.坚持目标引领，问题导向。紧盯目标要求，立足本地实际，综合考虑经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务能力，实施差别化落户政策，有序推进农业转移人口市民化。 2.坚持积极稳妥，存量优先。突出重点人群，着力抓好已经在城镇就业、进城时间长等存量农业转移人口落户工作，有序引导增量，让有意愿、有能力在城市落户的农业转移人口应落尽落。 3.坚持以人为本，尊重意愿。尊重城乡居民自主定居落户意愿，宜城则城、宜乡则乡，依法保障农业转移人口合法权益，不得强迫办理落户，坚决防止“被落户”。 4.坚持统筹设计，协同推进。统筹推进户籍制度改革与相关配套制度改革创新，持续推动基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、社保、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。 (三)工作目标。进一步调整户口迁移政策，落实放宽城市落户条件，全面实施居住证制度，深入推进常住人口基本公共服务全覆盖，深化“人钱挂钩”“人地挂钩”等配套政策。 二、调整完善户口迁移政策 (四)修订积分落户政策。认真对照国家特大城市积分落户政策，按照统筹配套、积极稳妥、有序推进的原则，立足苏州实际，坚持分类施策，区分市辖区和县级市等不同区域，抓紧制定全市范围内统一的差别化积分落户政策，引导人口在城市内部合理分布、有序流动。要以具有合法稳定就业、合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据，合理设置积分落户规则，增加社保和居住年限比重，优先解决好在城镇就业、居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口，以及新生代农民工的落户问题。 (五)畅通其他落户通道。落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。按照新出台的《苏州市人民政府关于调整人才落户相关政策的通知》要求，进一步放宽人才落户条件，不断推进非户籍人口落户进程，进一步优化人才落户政策，顺应现代化人口流动趋势，吸引更多人才流入苏州。实施农村籍大学生来去自由的落户政策，学生在校期间，可以将户口迁回原籍，毕业后可以迁入就(创)业地。 (六)创新户口迁移政策。实施省内特大城市苏州与南京在积分落户时，实现居住证年限和社保年限积累互认。探索苏州与无锡、常州等具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化积累互认。允许符合条件的返乡就业创业人员在原籍地或者就业创业地落户，建立城乡有序流动的人口迁徙制度。积极推进建档立卡农村贫困人口在城镇落户。 三、持续推进常住人口基本公共服务全覆盖 (七)全面深化居住证制度。推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口，确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证，将居住证持有人纳入常住人口城市管理，保障他们在居住地依法享有基本公共服务和办事便利。根据我市承载能力，不断扩大居住证附加的公共服务范围并提高服务标准，逐步缩小居住证持有人与户籍人口享有基本公共服务的差距，提高常住人口享受城镇基本公共服务的便捷度。 (八)保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利。在规划基础上，加快义务教育学校建设步伐，有效增加学位供给。坚持“两为主”原则，将外来务工人员随迁子女纳入各地教育发展规划和财政保障范围。完善招生入学政策，保障符合入学条件的适龄儿童按时入学接受义务教育，逐步提高义务教育阶段公办学校吸纳流动人口随迁子女的比例或数量。通过调剂各学段编制资源、探索实现备案编制管理、根据学校教师配备标准购买服务、建立教育用地储备制度、明确县级市(区)办学的主体责任等多种途径，缓解教师编制和教育用地紧张局面。 (九)强化全方位公共就业服务。加大对高校毕业生等重点群体创业扶持力度，对有创业意愿和培训愿望并具备一定创业条件的农村转移就业劳动者开展创业培训，加强创业项目开发、富民创业担保贷款、后续扶持等服务。大力实施职业技能提升行动，推进政府购买公共培训服务，引导企业、培训机构广泛开展职业技能培训，统筹利用失业保险基金结余、就业补助资金、地方人才经费等对就业重点群体开展职业技能培训，满足各层面就业岗位对劳动者的需求。加大援企稳岗力度，有效落实降低社会保险费率和企业稳岗返还政策，帮助稳定农业转移人口就业岗位。实施城乡一体的就业和失业登记管理制度，开展农村就业困难人员常住地认定服务，扩大就业援助政策享受范围，简化办事手续，为农业转移人口提供全方位公共就业服务。 (十)切实维护农业转移人口劳动保障权益。推进来苏务工人员与城镇职工同工同酬，平等参加职工社会保险并享受相关待遇。加大城乡居民养老保险参保扩面力度，完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。将被征地农民按规定纳入社会保障体系，积极完善符合苏州实际的被征地农民落实社会保障政策法规。贯彻落实基本养老保险关系转移接续政策，优化基本养老保险关系转移衔接经办服务，推动持有居住证人口、农业转移人口等重点人群纳入城镇基本养老保险体系。建立社会保障卡与居住证挂钩机制，进一步完善与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务。适时适度调整最低工资标准，充分发挥最低工资标准的提低作用。突出抓好保障农民工工资支付制度落实，有效处置劳动关系矛盾纠纷，维护农民工劳动报酬权益。 (十一)落实农业转移人口参加城镇基本医疗保险政策。积极推动农业转移人口医疗保障公共服务均等化。对非户籍进城务工人员，加强就业登记和劳动合同签订管理，由用人单位无差别的参加职工基本医疗保险。完善灵活就业人员参保办法，放宽条件限制，鼓励劳动年龄段非户籍人员，以灵活就业人员身份参加职工基本医疗保险。积极引导非户籍人员的学龄前子女通过父母参加积分管理，参加城乡居民基本医疗保险，鼓励连续参保。 (十二)提高农业转移人口基本医疗卫生健康服务水平。为农业转移落户人口提供基本医疗服务和基本公共卫生服务，按照属地化原则，就近选择家庭医生团队进行签约，建立电子健康档案，落实全程、连续健康管理服务。加强农业转移人口职业病防治工作，强化对接触职业病危害的农业转移劳动者的职业卫生知识培训、职业健康监护、个体防护用品使用等管理工作。 (十三)将进城落户农民纳入城镇住房保障体系。加快完善城镇住房保障体系，确保进城落户农民与我市城镇居民同等享有政府提供基本住房保障的权利。住房保障实行实物保障与租赁补贴相结合的方式，因地制宜增加公共租赁住房实物供给，稳步扩大租赁补贴保障覆盖面，合理确定住房保障准入标准，并及时动态调整。大力实施精准保障，重点保障环卫、公交等公共服务行业进城落户农民住房需求。 (十四)完善社会救助体系。推进温情社会救助改革，鼓励引导有条件地区推进社会救助服务等常住人口均等化。实现临时救助制度覆盖所有常住人口，保障农业转移人口和其他非户籍人口与本地户籍人口享有同等申请临时救助的权利。完善城乡居民最低生活保障工作规程，规范申请条件、标准、流程和管理要求，简化办事手续。制定完善政策意见，解决好滞留3个月以上的生活无着流浪乞讨人员安置问题，到2020年底我市符合政策的流浪乞讨人员安置率达到100%。 (十五)完善人口等信息管理制度。加强农业转移人口落户统计工作，完善常住人口统计调查制度，逐年发布全市及各行政区常住人口及户籍人口、行政区城镇户籍人口、城区户籍人口数据。分类完善劳动就业、教育、收入、社保、不动产登记、信用、卫生健康、税务、婚姻、民族等信息系统，建立跨部门、跨地区人口基础信息共享机制，打通各部门数据壁垒，逐步实现人口信息资源共享交换和综合开发利用，提高公共服务供给便利，为完善政策提供数据支撑。 四、全面深化“人地钱挂钩”等配套政策 (十六)健全完善农业转移人口市民化奖励机制。对吸纳农业转移人口进城落户人数较多的地区加大支持力度，对财政困难地区给予倾斜，对提供基本公共服务较好的地区给予奖励，同时合理引导农业转移人口在我市合理流动。 (十七)健全完善城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。按照规定编制实施国土空间规划，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，坚持陆海统筹、区域协调、城乡融合，优化国土空间结构和布局。优化土地利用计划分配管理，在土地利用计划分配测算指标体系中强化户籍人口城镇化变化率指标，落实“人地挂钩”要求。优先保障住房特别是新落户人口的保障房，以及教育、医疗、养老、就业等民生和城镇基础设施建设用地，合理安排必要的产业用地。 (十八)健全完善农村产权制度。协调推进新型城镇化和新农村建设，尊重农民进城或者留乡的自主选择权，维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。在尊重农民意愿前提下，鼓励引导进城落户农民依法自愿有偿退出上述三项权益，不得以退出上述三项权益作为农民进城落户的条件。按照国家和省的统一部署，围绕宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”，拓展改革试点，丰富试点内容，探索盘活利用闲置宅基地和农房的有效途径。扎实推进房地一体的农村不动产权籍调查工作，2020年底前基本完成全部调查任务，同步推进农村不动产登记发证工作。 五、切实加强组织协调 (十九)强化政策措施落实。各地各有关部门要充分认识户籍制度改革的重大意义，细化实化改革政策措施，加快推进农业转移人口市民化。发改、公安、教育、民政、财政、人社、自然资源、住建、农业农村、卫生健康、司法行政、医保等部门要按照职能分工，制定教育、就业、医疗、社保、住房等基本性、精准性配套政策，完善相关法规、规章、规范性文件，落实经费保障。 (二十)强化监督检查指导。各有关部门要加强对本部门承担改革任务的组织指导和监督检查，确保政策举措落地生根。市发改委、市公安局要会同有关部门加强对全市户籍制度改革实施情况的跟踪分析、检测评估、指导督促，动态调整完善政策，确保政策实施效果。公安部门要如实统计户籍人口城镇化率，客观反映农业转移人口市民化的成效，坚决防止农民“被进城”。 (二十一)强化宣传教育引导。各地各有关部门要大力宣传在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇、保障合法权益、提供基本公共服务等方面的新理念、新举措，准确解读户籍制度改革及相关配套政策，及时报道好经验、好做法，合理引导社会预期，回应群众关切，凝聚各方共识，形成改革合力，为加快推进户籍制度改革营造良好的社会环境和舆论氛围。
港股TCL电子高开3.84%，昨日大跌14.87%，公司昨晚澄清并未收到任何相关政府审查的通知。
低价倾销？哄抬价格？大数据“杀熟”？纷争已久的社区团购，终于迎来规范指导。 社区团购“九不得” 12月22日，国家市场监管总局联合商务部召开规范社区团购秩序行政指导会，阿里、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴6家互联网平台企业参加。 会议充分肯定互联网平台经济发展的积极意义和重要作用，严肃指出当前社区团购存在的低价倾销及由此引起的挤压就业等突出问题，希望互联网平台企业切实践行以人民为中心的发展理念，主动承担更大的社会责任，在增创经济发展新动能、促进科技创新、维护公共利益、保障和改善民生等方面体现更多作为、更多担当。 为严格规范社区团购经营行为，会议要求互联网平台企业严格遵守“九不得”： 一是不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权。 二是不得违法达成、实施固定价格、限制商品生产或销售数量、分割市场等任何形式的垄断协议。 三是不得实施没有正当理由的掠夺性定价、拒绝交易、搭售等滥用市场支配地位行为。 四是不得违法实施经营者集中，排除、限制竞争。 五是不得实施商业混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，危害公平竞争市场环境。 六是不得利用数据优势“杀熟”，损害消费者合法权益。 七是不得利用技术手段损害竞争秩序，妨碍其他市场主体正常经营。 八是不得非法收集、使用消费者个人信息，给消费者带来安全隐患。 九是不得销售假冒伪劣商品，危害安全放心的消费环境。 会议要求，各地市场监管部门要积极回应社会关切，加强调查研究，研判掌握社区团购市场动态，针对低价倾销、不正当竞争等问题，创新监管方式，加大执法办案力度，依法维护社区团购市场秩序。 概念股短期走势平淡 12月11日，人民日报发文点评社区团购，提醒那些“掌握着海量数据（603138）、先进算力的互联网巨头，理应在科技创新上有更多的担当、有更多的追求、有更多作为。别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量”。紧接着的周末，又有多家供应商宣布禁止给“严重低价”的社区团购平台供货。 12月14日早盘，A股市场社区团购概念股集体下跌，国联水产（300094）、中水渔业（000798）、宏辉果蔬（603336）、国联水产纷纷走弱。参与社区团购大战的互联网巨头也应声走低，尤以美团(3690.HK)为甚，当天跳空低开低走，盘中一度跌超7%，市值跌去1270亿港元（约合1072亿元人民币）；阿里巴巴（9988.HK）、腾讯控股（0700.HK）和京东集团（9618.HK）也纷纷走低。 整体来看，社区团购概念股近两周股价表现以平台整理为主基调，此次与会的6大互联网巨头，除滴滴外，其余均已登陆资本市场，近5日均录得正涨幅，有3只年内回报不俗。其中，拼多多年内涨幅高达288%，最新总市值超过1800亿美元；其次是美团年内录得171%的涨幅，京东年内涨幅129%，腾讯年内涨幅52%，涨幅最低的阿里巴巴，年内涨幅仅20%。 互联网巨头频频布局 社区团购是2020年最热门的投资赛道。记者从企查查获得的数据显示，2020年社区团购公开融资事件达19起，披露融资金额高达171.7亿元，同比增长356.3%，创下历史新高。其中，阿里巴巴投资的十荟团、背靠腾讯的兴盛优选成为佼佼者。 2020年，十荟团拿到4笔融资，既有投资方继续加注，比如“渶策资本”四次追投，阿里巴巴二次加码；也有新资本鱼贯而入，最新一轮（11月30日）融资的投资方高达10位。 2020年，兴盛优选拿到两笔融资，腾讯、京东押宝兴盛优选，腾讯投出8亿美元，京东投出7亿美元。 本次参会的6家互联网平台中，正是当下社区团购的几大主要玩家，从其特点来看，京东、美团入场时间早，腾讯重投资，阿里两不误，滴滴来势汹汹，拼多多大有后来居上之势。 企查查数据显示，京东本是互联网企业中入局社区团购最早的玩家之一，从早年的鲜来多（主打社交电商）、友家铺子、京东区区购、京东团盟（主打社区团购）的布局可窥一二，并且很多项目都由内部孵化而来，但由于内部资源分散、项目赛马机制盛行等问题，如今已与其他巨头拉开一定差距。近日来，京东先是并购美家买菜，接着又大手笔投资加码兴盛优选，还拟与步步高（002251）携手成立新零售相关的合资公司持续挖掘下沉市场，誓要走弯道超车、收割红利的路径。 此外，较早入场的还有美团。2017年2月份，美团并购小象生鲜，最初构想是利用小象生鲜作为其线下流量的载体，同时依托美团平台，实现线上线下流量与转化的互通。2020年10月29日，小象生鲜线上服务将迁移到美团买菜APP，并更名为“美团买菜生活超市”。自此，美团全面发力美团买菜和美团优选，将赛道重心从线上生鲜零售转为社区团购。 阿里巴巴的布局风格还是一贯的投资、自建两不误，2020年以来不断加速社区团购的开城速度，如今已形成盒马优选和饿了么“两条腿”并行的发展模式。除了2019年1月、2020年11月先后投资入股十荟团之外，也发力于盒马集市、驿发购、社区购等。2020年4月，菜鸟驿站推出“驿发购”业务，以“大店+自提”方式，依托于小程序运营，定位最近的菜鸟驿站用户自提，商品由大润发、欧尚等连锁商超提供；7月，饿了么推出“社区购”，将社区团购的首站落地郑州；9月，阿里宣布成立盒马优选事业部，正式进军社区团购，有消息称，盒马已获得阿里巴巴40亿美元支持。 滴滴于今年上半年开始试水社区团购。5月28日在成都推出橙心优选，并进入试运营阶段，橙心优选是目前滴滴内部优先级最高的项目，滴滴并为此单独成立橙心优选事业部。为了打好这一仗，此前滴滴 CEO 程维在内部会议上称，对橙心优选投入不设上限，目标是“全国市场第一”。 作为从下沉市场起家的电商巨头，拼多多在社区团购的赛道上自然也不落人后。早在2018年9月份，拼多多即投资入股了“虫妈邻里团”天使轮，为如今在社区团购领域的扩张埋下了伏笔。2020年以来，拼多多先后推出快团团、多多买菜，正式进军社区团购。 此外，快手也正在通过直播的方式切入赛道。目前，通过直播卖菜的方式，快手已在江苏、上海、广东、浙江和湖南等地先行试水，直播卖菜的模式跑通后或将大面积复制。 正所谓，没有规矩，不成方圆。此次新规对整个社区团购行业避免恶性竞争、引领行业良性发展具有积极意义，规范之后的社区团购，会带来哪些改变？我们拭目以待。
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