生态环境部新闻发言人刘友宾9月25日在例行新闻发布会上表示，为更好地开展秋冬重污染天气应对工作，将实施绩效分级差异管控行业从15个扩展至39个。 刘友宾透露，生态环境部于6月底印发《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版），增设了绩效引领指标，分设14个企业绩效引领指标，并细化了在绩效分级基础上的差异化减排措施：原则上，A级企业应当达到国内先进水平，各项指标应为全国一流；B级企业应达到区域或省内领先水平。评为A级和引领性的企业，可自主采取减排措施；B级及以下企业和非引领性企业，减排力度各不相同，煤制氮肥、制药、农药、炼油与石油化工等行业实施季节性生产负荷调整。 “在重污染天气预警期间，环保水平高的企业可不采取或少采取停限产等措施，环保水平低的企业则需加大减排措施力度。以差异化管控鼓励‘先进’，树立标杆企业；鞭策‘后进’。”刘友宾表示。 对于保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业的工业企业和重大工程项目，可在严格流程认定的前提下列入豁免，在重污染天气预警期间可正常生产经营。同时，对小微涉气工业企业，视情减少管控；对影响空气质量小的生活服务业，原则上不予采取停限产措施。
原标题：减税降费的短期成效及中长期目标 我国减税降费的历程，最早可以追溯到2012年提出的结构性减税计划。而为各方耳熟能详的全面减税降费开始于2018年。据财政部门的统计，2018年和2019年减税降费累计超过3.6万亿元。这一规模约占我国GDP比重的2%，财政收入比重的15%左右。2020年，为了应对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力，党中央、国务院迅速决策，提出进一步加大减税降费力度，实施更加积极有为的财政政策。最新数据显示：2020年上半年，全国累计新增减税降费15045亿元，其中新增减税5414亿元，新增社保费降费9631亿元。而据最新估算，全年可为市场主体新增减负将超过2.5万亿元。如若兑现，将是我国年度减税降费规模的历史之最。 减税降费短期成效明显 为什么要实施大规模减税降费？短期来看，我国经济增长放缓需要通过财政刺激稳定经济运行基础。减税降费则是令企业增加投资、个人增加消费的主要财政举措。长期来讲，中国经济发展转型的机遇与挑战并存。减税降费能够加快国家经济转型，推动高质量发展目标尽快实现。 在成熟经济体中，实施大规模减税出现在20世纪80年代的英国和美国。彼时，两国都将减税降费作为振兴经济的主要办法。这一改传统凯恩斯主义财政政策在宏观调控时只会增加政府支出，加重社会负担的做法，而是采用了直接为经济社会减负，来帮助企业发展并刺激民众消费。最终效果显示，两国虽然在减税降费中承担了一定的财政压力(税费减收)，但是经济则走出了70年代两次石油危机的影响。英国明确了金融业为主导的经济发展战略，美国则为后来走向互联网经济和数字经济奠定了基础。 我国减税降费效果也正在显现。相关研究显示，2012年至2016年实施的营业税改征增值税，打通了增值税抵扣链条，减少了重复征税，鼓励了服务业发展。另据财政部和国家税务总局的估算，5年时间里，仅此一项改革累计减税就超过2万亿元，为小微企业提供税收优惠及清理各项收费累计减轻市场主体负担3万多亿元。同时，减税降费为产业升级提供了良好的外部环境——高端制造业所需要的创新投入受到减税降费的鼓励，现代服务业受益于税收抵扣政策的优惠。 减税降费在今年被赋予全新的任务目标——不仅要继续为经济转型输送减负红利，而且要为稳定经济社会运行提供保障。减税降费力度加大，以对冲疫情冲击和经济波动给企业带来的经营困难。具有代表性的政策安排包括：在继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率等的同时，强化阶段性政策，出台实施支持疫情防控保供和复工复产的税费政策并延长执行期限，延缓小微企业、个体工商户所得税缴纳，延长阶段性减免社保缴费政策。 可以看到，代表性政策背后有很强短期宏观调控目标。作为中国现行税制中收入占比最高的税种——2019年增值税占税收总收入比重为39.5%。减增值税意味着多数行业和企业将获益。从减税过程上看，增值税标准税率在2018年5月1日，从之前的17%降至16%，下调一个百分点；2019年4月1日税率又从16%降至13%，下调三个百分点，下调幅度接近20%。增值税税率下调速度之快、幅度之大，不仅在我国税制改革中前所未有，而且在全世界开征增值税的140多个国家和地区中所罕见。事实上，增值税税率降低有显著减轻增值税纳税人负担的作用。同时，由于只有生产经营产品或服务才会有增值税纳税，因此减税负也是鼓励复工复产的举措，还可以理解为是对企业持续经营提供的一种经济激励。 相对于大家熟悉的减税，降费的内容和意义可能要陌生一些。这次降费中一项关键内容是调低企业养老保险费率。2019年之前，我国长期实行20%左右的缴费率水平，而今开始执行16%的缴费率，以此减轻企业的负担。在此基础上，延缓小微企业、个体工商户所得税缴纳，延长阶段性减免社保缴费政策对缓解企业现金流压力，将更多资金用于复工复产，有很大的提振作用。进一步看，我们还要更加深刻认识到减税降费对保就业等重要目标的支撑。今年的政府工作报告提出：扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务——稳定经济运行和保就业分别是头号目标。企业恢复生产也就恢复了用工。民众有了工作，也就有了基本收入。有了基本收入，不但可以减轻财政保障负担，而且可以稳定社会消费，促进经济循环正常运转。这样的逻辑下，减税降费的短期作用陡然提升。其稳定社会经济运行的作用不是减轻负担所能囊括的，而是关系到了整体战略布局。 减税降费中长期目标更须关注 相对于关注减税降费的短期成效，其中长期目标更值得思考。尤其是减税降费对经济社会运行的中长期影响会在今后一段时间逐步体现。新的挑战和机遇亟待甄别。首先，如何实施可持续的减负政策。这不仅考验决策定力，而且关乎财政实力。作为世界第二大经济体，我国改革发展的任务还比较繁重。依靠减税降费推动改革还可能会有比较长的周期。因此，财政减收所承担的压力极有可能比多数国家要大。当财政减收与政府增支同时出现时，财政赤字将长期存在。这无疑会给财政工作乃至政府运行带来挑战。其次，减税降费的切入点怎样选择。普遍性的减税降费会走到“十字路口”，针对性的减税降费延续时间会更长。政府对微观经济运行的了解程度，以及政策执行的力度将在未来决定减税降费的实际效果。最后，减税降费如何与其他政策配合。面向实体经济和小微企业的减税降费帮助了他们渡过难关。与财税政策配套的金融政策、投资政策、就业政策也在发挥同样的作用。但要真正搭建起服务实体经济和小微企业的政策体系，上述政策还需要更加密切协调配合。 第一，未来的减税降费要与政府减支对应起来。在确保民生支出不减少的情况下，要削减其他不必要的政府支出。今年中央部门带头削减不必要预算支出就是一个良好的开始。第二，要加强对减税降费政策实施效果的研究。财税部门可在一定范围内运用先进技术方法和微观数据资源，用以及时准确的判断减税降费的实际成效，不断积累制定未来政策的经验。第三，将各类政策优势进行全面分类，建立常态化政策协调机制。部门之间的协调是政策协调的前提。财税、金融、发改和人社部门都需要坐下来，为中长期的政策协调搭建合作平台。 (何代欣 作者系中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任)
欢迎关注36氪出海微信公众号（ ID：wow36krchuhai ），及时获取前沿资讯、了解全球新趋势。文末扫码关注并加入出海社群，遇见全球商业伙伴。 中国企业全球化 名创优品即将在美国上市。记者获悉，零售品牌名创优品日前已向美国 SEC 递交招股书，计划募资1亿美元，股票代码“MNSO”。成立七年，名创优品如今全球门店数量超过4200家，进驻包括美国、加拿大、俄罗斯、澳大利亚、德国等80多个国家和地区，其中公司直接运营的门店有129家。 行云集团完成 C 轮融资。记者获悉，全球商品综合服务平台「行云集团」近期已完成2亿美金 C 轮融资，本轮融资由泰康人寿、弘晖资本和众源资本联合领投，晨兴资本、隐山资本、建发新兴投资、星纳赫资本、磐晟资产跟投，老股东经纬中国、数源资本等持续跟投。平台目前覆盖了全球40多个国家和地区的2000多个品牌。 realme 将成立新欧洲总部。记者获悉，realme 在今日“2020年 realme 品牌发布会”上分享了最新品牌战略及产品规划。包括计划2-3年内在全球范围发布覆盖全价位段的完整 5G 产品线，在2021年推出超过100款 AIoT 产品。此外，将重点打造欧洲和中国市场，并进军拉美市场，在德国设立新的欧洲总部，2021年进入欧洲市场 TOP 5，年出货量达到1500万。 东南亚 新加坡财富管理机构 Syfe 获得新一轮融资。据 KrASIA 报道，新加坡金融科技平台 Syfe 日前获得1860万美元的A轮融资。领投方为 Valar Ventures。Presight Capital 等跟投。Syfe 是一家个人财富管理平台，主要服务亚太地区的客户，目前业务已经遍及23个国家和地区。 丰益国际中国板块将上市。据 DealStreetAsia 报道，新加坡农业巨头丰益国际日前宣布，其中国业务板块 YKA 计划在中国上市，预计募集资金20.6亿美元。预计每股发行价为25.7元。丰益国际总部位于新加坡，旗下公司包括益海嘉里，是世界四大农产品生产企业之一。 印尼教育科技公司 Zenius 计划完成2000万美元 B 轮融资。据 DealStreetAsia 报道，印尼教育科技公司 Zenius 日前正在计划完成2000万美元的 B 轮融资。此前 DealStreetAsia 报道曾指出，新加坡私募机构 NorthStar 计划参与这一次募资，投资金额约在百万美元级。 印度 印度 IT 服务提供商 Tech Mahindra 向日本乐天转售股份。据 ET Tech 报道，印度第五大 IT 服务提供商 Tech Mahidra 日前宣布将把公司早先由美国公司 Altiostar 持有的全部股份出售给日本乐天，售价为4500美元，日本乐天是日本最大的电商平台之一，也是日本较为知名的通讯运营商。 印度本土短视频软件 Chingari 下载量突破3000万次。据 Economics Time 报道，印度本土短视频平台 Chingari 日前下载量已突破3000万次。目前 Chingari 已经成为印度下载量和留存相对较好的短视频平台，为了适应印度民族语言多的情况，Chingari 目前已提供了英语、印地语和其他语种的版本。 其他 以色列医疗科技公司 Novellus 募资5700万美元。据 KrASIA 报道，以色列医疗科技公司 Novellus 近日宣布获得5700万美元 C 轮融资。本轮融资由以色列风投机构 Pontifax 领投，HBM Healthcare Investment 等跟投，Novellus 成立于2011年，主要研发治疗癌症的原研药。 图 | Unsplash 寻求报道、与作者交流、商务合作、投稿转载，请扫码联系36氪出海运营。
8月份，规模以上工业原煤生产降幅收窄，原油、电力生产增速加快，天然气生产有所放缓。 一、原煤、原油和天然气生产及相关情况 原煤生产降幅收窄。8月份，生产原煤3.3亿吨，同比下降0.1%，降幅比上月收窄3.6个百分点；日均产量1051万吨，环比增加25万吨。1—8月份，生产原煤24.5亿吨，同比下降0.1%。 煤炭进口降幅继续扩大。8月份，进口煤炭2066万吨，环比减少544万吨，同比下降37.3%，降幅比上月扩大16.7个百分点；1—8月份，进口煤炭2.2亿吨，同比增长0.2%。 港口煤炭综合交易价格持续下跌。8月28日，秦皇岛港5500大卡、5000大卡和4500大卡煤炭价格分别为每吨551元、497元和442元，比7月31日分别下跌4元、6元和6元。 原油生产加快，加工有所放缓。8月份，生产原油1665万吨，同比增长2.3%，增速比上月加快1.7个百分点；加工原油5947万吨，增长9.2%，比上月放缓3.2个百分点。1—8月份，生产原油13015万吨，同比增长1.5%；加工原油4.4亿吨，同比增长3.2%。 原油进口增速回落，国际原油价格小幅上涨。8月份，进口原油4748万吨，同比增长12.6%，增速比上月回落12.4个百分点。1—8月份，进口原油3.7亿吨，同比增长12.1%。8月28日布伦特原油现货离岸价格为45.22美元/桶，比7月31日的43.13美元/桶上涨4.8%。 天然气生产有所放缓。8月份，生产天然气142亿立方米，同比增长3.7%，增速比上月放缓1.1个百分点；日均产量4.6亿立方米，与上月持平。1—8月份，生产天然气1225亿立方米，同比增长8.8%。 天然气进口增速由负转正。8月份，进口天然气936万吨，同比增长12.3%，上月为下降6.4%。1—8月份，进口天然气6507万吨，同比增长3.3%。 二、电力生产情况 电力生产较快增长。8月份，发电量7238亿千瓦时，同比增长6.8%，增速比上月加快4.9个百分点；日均发电量233.5亿千瓦时，环比增加14.1亿千瓦时。1—8月份，发电量47728亿千瓦时，同比增长0.3%。 分品种看，8月份，火电、太阳能发电增速由负转正，水电增速加快，核电、风电增速回落。其中，火电同比增长6.2%，上月为下降0.7%；太阳能发电增长2.1%，上月为下降0.6%；水电增长8.9%，增速比上月加快2.8个百分点；核电增长0.9%，回落5.8个百分点；风电增长18.7%，回落4.5个百分点。 附注 1.指标解释 日均产品产量：是以当月公布的规模以上工业企业总产量除以该月日历天数计算得到。 2.统计范围 报告中的产量数据统计口径均为规模以上工业，其统计范围为年主营业务收入2000万元以上的工业企业。 由于规模以上工业企业范围每年发生变化，为保证本年数据与上年可比，计算产品产量等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业统计范围相一致，和上年公布的数据存在口径差异。 3.数据来源 进口数据来源于海关总署，其中8月份数据为快讯数据；煤炭价格数据来源于中国煤炭市场网；原油价格数据来源于美国能源信息署(EIA)。 4.天然气单位换算关系：1吨约等于1380立方米。
9月29日丨西菱动力(300733.SZ)大涨8.41%，报23.97元，今年以来累计涨幅达108%，总市值38亿元。 昨晚，公司公告称，根据公司军工及航空零部件业务发展战略规划，公司计划进行航空零部件（大型环形件）生产线（二期）技术改造并于近日取得了成都市项目备案。 素有“军工一哥”之称的安信证券军工行业首席冯福章最新研报称，西菱动力坚定提升航空零部件产能，满足成都区域主机厂快速的需求扩张，目前行业处于需求远大于产能阶段，公司此时积极布局正当时，预计明年该业务将显著提升。公司估值低位，是航空主机厂产业链值得关注的零部件制造新晋标的，维持“买入-A”评级。
经济日报-中国经济网北京9月15日讯(记者 曾诗阳) 从应急管理部获悉：受前期持续降雨影响，嫩江干流齐齐哈尔至白沙滩江段、松花江干流肇源和通河以下江段、黑龙江干流中兴镇至抚远江段、辽河干流福德店河段水位超过警戒水位。14日，国家防总派出工作组赴吉林检查指导防汛救灾工作。国家防办向吉林、黑龙江、辽宁、内蒙古等省(自治区)下发通知，进一步部署东北地区江河超警超保堤防巡查防守和抢险救援工作。 通知强调，要强化重要堤防巡查防守和险情处置，突出加强黑龙江、松花江、辽河干堤和主要支流及其他河流重要堤防巡查防守，加密巡查频次，开展24小时不间断拉网式、分段越界排查，发生险情尽快组织抢险，确保江河重要堤防不决口。
经济日报-中国经济网高安9月15日讯(记者 赖永峰、通讯员李莉) “经查，2016年3月、2017年3月，时任龙潭镇南炉村党支部书记朱某等4名村委会干部违规领取冬春救助款共计4800元，2020年3月，朱某受党内警告处分。”近日，江西省高安市纪委监委对查处的3起扶贫领域典型案例进行通报，这是该市亮剑扶贫领域“微腐败”，严查扶贫资金“跑冒滴漏”的一个缩影。 扶贫资金投入到哪里，监督检查就跟进到哪里。在脱贫攻坚工作中，高安聚焦扶贫领域资金管理和使用关键环节、关键岗位，从严查处扶贫领域贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等问题。该市推行“日常监督+派驻监督”常态化监督模式，联合10个派驻纪检监察组，紧盯九大扶贫工程牵头部门责任落实，扶贫资金项目管理制度执行，扶贫资金项目公告公示，扶贫资金支出进度，扶贫资金绩效等重点内容，严把扶贫资金“监督关”。全市共查处扶贫领域腐败和作风问题141个，涉及扶贫资金5.1万元。 为推动扶贫资金“颗粒归仓”，高安集中开展了扶贫领域违纪违法款物收缴清退活动，让挪用的钱挪回来、让截留的钱流下去、让贪占的钱吐出来，切实维护群众利益，坚决防止党员干部利用扶贫机会“捞一把”。截至目前，该市共收缴清退扶贫领域违纪违法款物32万余元。
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