对整个油气管网分离改革来说至关重要的一步终于跨出。 昨晚，中国石油和中国石化两家石油央企同时发布了拟向国家石油天然气管网集团有限公司（下称“国家管网集团”）转让旗下油气管道等资产的公告。在专家看来，这意味着管网分离改革再获实质性进展，油气市场化改革拉开序幕，国家管网集团也向实质化运行又前进了一步。 此前的4月份，中国海洋石油集团有限公司率先与国家管网集团签署油气基础设施项目管理权移交协议，由此成为三大石油公司中第一家移交油气基础设施项目管理权的石油央企。 但中海油持有的管网资产相对最少，此次移交的整体影响并不大。随着拥有国内最多油气管网资产的中国石油以及管网数量仅次于前者的中国石化也启动转让管道相关资产，改革的进度无疑大大加快。 中国石油公告称，已与国家管网集团签署《关于油气管道相关资产的交易框架协议》《关于中石油管道有限责任公司的股权收购协议》等10项分项协议、《生产运营协议》等协议，公司拟将所持有的主要油气管道、部分储气库、LNG接收站及铺底油气等相关资产（包含所持公司股权）出售给国家管网集团，获得其股权及相应的现金对价。此次交易标的资产的交易对价以按照国家法律法规履行核准/备案程序后的评估值为基准，最终对价需要考虑过渡期间损益、期后事项调整以及铺底油气资产交割时点价格等因素影响，经审计后确定。 对此，中国石油有关人士表示，公司进行本次交易主要着眼于未来长远发展的商业考量。首先，管道业务重组后，公司将更加聚焦上游油气勘探开发，并积极推动油气终端市场开拓。其次，实施管道业务重组可有效减少管道投资规模，从而缓解公司资本性支出压力。其三，参与国家管网重组，将有助于加强与国家管网集团在管网规划、使用、运营等方面的战略协同，并为公司带来积极的财务影响。 同日，中国石化也公告称，拟将其持有的相关公司股权、油气管道及配套设施等资产转让给国家管网集团，以国家管网集团增发的股权和/或支付的现金作为交易对价。其中，所属天然气管道、原油管道相关公司的股权以471.13亿元的价格转让给国家管网集团以获得其增发的471.13亿元注册资本；公司全资子公司中石化天然气公司将所属天然气管道相关公司股权以415.09亿元的价格转让给国家管网集团以获得其增发的228.87亿元注册资本及支付的186.21亿元现金；公司控股子公司冠德公司和销售公司分别将下属中石化榆济公司100%股权及所属成品油管道资产以32.20亿元和308.13亿元的价格转让给国家管网集团以获得其支付的现金对价。 此前的7月21日，中石化旗下在港上市的子公司中石化冠德已宣布了上述转让事宜。 中国石油大学天然气专家刘毅军在接受记者采访时表示，下一步，国家管网集团将独立运营这些油气管网资产，并从存量逐步发展到增量，从而为落实国家的管网发展规划和产业链的快速发展提供基础。同时，这预示着油气的整体市场化改革正式拉开了序幕。 对管网分离改革完成后的影响，上海石油天然气交易中心董事、副总经理付少华表示，管网公司成立后，预计天然气计价模式、销售方式、定价模式等都会发生改变，照付不议协议会成为主流。
银保监会网站23日公布行政处罚决定书显示，拜泉县农村信用合作联社被罚款80万元。 齐银保监罚决字〔2020〕27号罚单显示，拜泉县农村信用合作联社主要违法违规事实为：未按规定审批关联交易，违规向关系人发放信用贷款，违规向关联方发放无担保贷款，案件(风险)信息报送不及时，违规发放顶名贷款。齐齐哈尔银保监分局作出处罚决定的日期为7月16日。 同日公布的齐银保监罚决字〔2020〕28号、29号、30号罚单显示，其中，石振涛对未按规定审批关联交易、违规向关系人发放信用贷款、违规向关联方发放无担保贷款、违规发放顶名贷款行为负管理责任，被警告；隋立国对案件(风险)信息报送不及时行为负管理责任，被警告；刘文有对违规发放顶名贷款行为负直接责任，被禁止从事银行业工作六年。作出以上处罚决定的日期均为7月16日。 天眼查数据显示，拜泉县农村信用合作联社位于黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县人民路，成立于1997年1月，法定代表人为石振涛。
因同一案由，两大国有银行旗下的支行同时被罚。 23日，银保监会网站公布吴银保监罚决字〔2020〕4号行政处罚决定书显示，中国建设银行股份有限公司同心支行被罚款35万元，主要违法违规事实为贷后管理不尽职，未能有效监督贷款资金按约定用途使用。 同期公布的吴银保监罚决字〔2020〕5号行政处罚决定书显示，中国农业银行股份有限公司同心县支行被罚款35万元，主要违法违规事实同样是贷后管理不尽职，未能有效监督贷款资金按约定用途使用。 吴忠银保监分局作出上述两项处罚决定的日期均为7月21日。 天眼查数据显示，建设银行同心支行成立于1991年6月，公司类型为全民所有制分支机构(非法人)。2019年8月，该行法定代表人由苏生贵变更为目前的李怡。 农业银行同心县支行成立于1991年8月，公司类型为股份有限公司分公司。2018年10月，该行法定代表人由王进军变更为目前的李功武。
上半年交通投资1.45万亿 基本补齐疫情缺口 记者从23日的交通运输部7月份例行发布会上了解到，交通投资基本补齐疫情造成的缺口，上半年完成投资1.45万亿元，同比增长6.0%。截至目前，监测的625个重点项目已100%全面复工，并完成新开工公路水路项目430个，重大交通建设项目牵引作用正在逐步有效、有力地发挥作用。 交通运输部新闻发言人孙文剑表示，下半年将继续着力扩大固定资产投资，首先继续“稳在建”“促新开”，全面推进交通运输项目建设，指导各级交通运输部门加快推进规划内项目的前期工作，确保包括京雄高速北京段、太原西北二环等在内的计划新开工项目。同时，围绕服务国家重大战略、交通脱贫攻坚等重点任务，聚焦交通运输发展的薄弱环节和短板，积极谋划和推进一批交通重大项目，包括川藏铁路、深中通道等，也包括拉萨至日喀则机场、宜宾新市至攀枝花高速公路等深度贫困地区的交通重大项目，重大项目的完成对助力贫困地区的脱贫攻坚，起着至关重要的作用。 近日，交通运输部与国家发展改革委等11个部门出台了《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》。孙文剑表示，将通过简化办事流程、强化执法监督、加强事中事后监管、推进信用体系建设等，持续优化营商环境，维护公平竞争市场秩序，坚决破除制约民营企业参与交通基础设施建设发展的不合理限制条件和隐性壁垒。破除民营企业参与交通基础设施建设的玻璃门、旋转门，让民营企业能够参与交通基础设施建设。 同时，将深化收费公路制度改革，鼓励具备专业经验的民营企业参与高速公路服务区经营活动。还将配合推动铁路企业股份制改革、邮政企业混合所有制改革，在交通建设领域积极推广政府和社会资本合作模式。 在孙文剑看来，与传统交通基建项目相比，新基建项目资金体量相对较小、科技含量高、商业化应用开发潜力巨大，更加有利于民营企业参与，更加符合民营企业参与的特点。“对此，我们积极鼓励支持。大家感兴趣的自动驾驶、车路协同等新业态，很多都是民营企业主导的。” 孙文剑透露，交通运输部将加强力量，在重大战略、重大规划、重大政策制定实施中听取民营企业意见。加强向社会推介交通基础设施项目，拓宽民营企业参与交通基础设施建设的信息渠道。将开展精准帮扶市场主体调研，研究进一步帮扶的政策意见建议。
欧盟复苏基金强势推升欧元，美元全球储备货币地位受挑战 受到欧盟国家就欧盟复苏基金达成协议的影响，欧元对美元顺势创下18个月新高。 市场人士普遍认为，欧元的强势还将继续，同时美元的全球储备货币地位可能因此面临挑战。 美国财政部前部长、保尔森基金会主席保尔森日前也表示，美元作为全球主要储备货币的地位正面临考验，美国政府应对疫情的能力及其管理国债和财政赤字的经济政策是否有效等因素，都将决定美元是否能够通过考验。 欧元对美元在未来数月料将延续升势 周二(21日)，欧元对美元突破1.15关口，升至2019年1月以来的最高点，今年以来已上涨近3%。同时，美元指数则刷新3月10日以来低点至95.04。 截至第一财经记者截稿时，欧元对美元报1.1570，继续维持在1.15关口上方。 本周欧盟27国就多年预算和新冠肺炎复苏基金达成协议，该协议被欧盟各国领导人誉为团结的重要信号和经济复苏的基础。根据复苏计划，欧盟成员国还将首次承销联合债券发行。 2010年的那场欧洲主权债务危机一度让欧元区四分五裂，此后欧元对美元汇率便一直呈下行趋势。但如今，多数分析师均认为，欧盟复苏基金的建立具有里程碑意义，这将令欧元在未来几个月保持强势。 德意志银行近日发布的研究报告指出：“市场将会很快从欧盟复苏基金中做出反应。欧元区领导人以及市场参与者即将迎来夏季假期，如果数据出现分化表现，投资组合的调整将引领资金流入欧元区，从而帮助欧元对美元在未来数周或是数月内走高。我们的看多目标指向1.20。” 花旗银行财富管理部总监吴佳骏此前在接受第一财经记者采访时称，欧元中期存在成长空间。自欧盟复苏基金的利好消息公布以来，以欧元计价的风险资产交易更加强劲，尽管一揽子刺激计划的规模并不是特别巨大，但这无疑是欧盟朝着正确政策方向迈出的重要一步。 “如果欧元区经济增速出现意外反弹，欧元对美元可能突破前期阻力位，进入1.14～1.18区间，当然，这同时取决于全球整体风险偏好是否强劲。”他称，“为维持欧元上行，全球投资环境需要处于‘周期性上升’模式，投资者继续偏好‘价值投资’。中期来看，若投资者可以考虑使用欧元作为主要融资货币，欧元未来或存在更大升值空间。” 在吴佳骏看来，支撑欧元继续上行的因素包括四点：其一，欧盟银行业以创纪录的速度将流动性提供给受疫情影响的行业，欧元区复苏速度加快；其二，美国的无限宽松政策导致更多美元供给，财政赤字与经常账户赤字加大，最终或使美元承压；其三，对欧元区的国际直接投资和各国央行欧元储备增加；其四，中国再通胀可能提振欧元区商业周期。 而欧元的下行风险则包括，应对疫情的财政稳定措施未达到预期效果，意大利财政预算问题或其他地区再现不确定性，英国脱欧进程比预期更糟，贸易摩擦再度升级使得美元走强持续更久，以及美国保护主义导致疫情后全球经济复苏乏力等。 美元储备货币地位受挑战 市场人士还认为，欧元对美元重拾升势在给欧元反弹打了一剂强心针的同时，也对美元全球储备货币地位构成挑战。 目前，美元占全球储备的60%份额以上，是国际交易中使用最广泛的货币。但华尔街的策略师们已经对欧元更为看好，押注欧元的地位将随着全球经济从新冠肺炎疫情中反弹以及投资者对高风险资产的偏好而增强。在他们看来，欧元与股市的强烈关联表明，随着复苏基金使欧元区的股票更具吸引力，欧元对美元可能会攀升，欧元区联合债券也将给全球投资者在美国债券之外，提供新的避险资产选择。 法国农业信贷银行策略师马利诺夫(Valentin Marinov)表示：“(欧盟复苏基金)将通过提供高流动性的以欧元计价的债券，促进除美元外的储备货币多元化。”他还补充称，美元在全球储备货币中的份额可能会重新回到上世纪90年代初的低点。 拥有40多年经验的外汇市场“老兵”、A.G. Bisset Associates的首席执行官林达尔(Ulf Lindahl)预计，未来16个月，欧元对美元将上涨30%以上。 瑞穗多资产策略主管查特维尔(Peter Chatwell)表示，如果欧盟复苏基金平息了人们对欧元区可能在某个时候崩溃的担忧，未来更多的经济活动则可能通过欧元进行。“从中期来看，欧盟复苏基金的确对美国国债和美元构成了严峻的挑战。”他称。 欧盟复苏计划有利于欧元，但美国的新一轮刺激计划对美元或是一大利空。美国用于支撑经济的2.9万亿美元联邦资金即将在几周内枯竭，美国试图推出新一轮刺激计划，这意味着美国政府赤字将再度大幅走高。美国国会预算办公室新近发布的报告显示，美国6月的预算赤字为8630亿美元，而过去九个月财政赤字已累计攀升至2.74万亿美元，为历史之最。不过，目前美国驴象两党分歧较大，刺激法案下周都未必能“尘埃落定”。 美国耶鲁大学高级研究员、摩根士丹利前亚洲区主席罗奇(Stephen S.Roach)撰文称，目前，美国正在引领世界迈向保护主义、去全球化和强硬脱钩的前景。低储蓄所带来的压力，连同经常账户的失衡，最终将对美元和美国利率造成进一步的打击。 保尔森强调，当前威胁美元地位的主要风险并非来自外部，而是来自美国本身，美国经济必须持续激发公信力和信心。如果不能做到这一点，随着时间的推移，美元的地位将岌岌可危。 不过，整体而言，欧元想要挑战美元的主导地位并不容易。根据国际清算银行(BIS)的数据，在当前所有外汇交易中，约85%与美元相关。与此同时，一半的国际贸易均以美元进行交易，而欧元占全球外汇储备份额仅约20%。
要闻精选 □ 国办印发深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知，提出深入实施健康中国行动，促进中医药振兴发展。 □ 银保监会近日召开2020年年中工作座谈会，安排下半年重点任务，要求提早谋划应对银行业不良资产大幅增长，增强风险抵御能力。其他重点任务还包括金融领域反腐败、落实落细各项金融纾困政策、完善银行保险机构公司治理等。 □ 周四，A股三大指数走势分化，上证指数全天低位震荡，3300点失而复得；创业板指则探底回升，上涨逾1%。沪深两市成交额连续第十六个交易日突破万亿元。 □ 科创50指数实时行情正式发布，首日冲高回落微跌0.21%。 □ 7月23日晚间，中微公司“试水”科创板首单询价转让，9名股东拟通过询价方式转让公司2.66%股份。另有8家科创板公司股东选择常规减持路径。 □ 工信部副部长辛国斌23日在国新办新闻发布会上表示，工信部制定了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，目前规划已经上报国务院，下一步将加快发布。 □ 据交通运输部介绍，上半年完成交通固定资产投资1.45万亿元，同比增长6%。第二季度恢复较快，增速达21.8%。交通运输部表示，下一步将行业北斗系统相关基础设施建设作为国家“新基建”战略的重要落脚点。 □ 我国首次火星探测任务“天问一号”探测器成功发射。 □ 第19届中国互联网大会以网络大会形式在线召开，工信部部长苗圩通过视频方式为大会开幕式致辞时指出，加快“双千兆”网络建设，提升IPv6网络服务能力。 □ 国家能源局：2020年煤电行业计划淘汰落后产能733万千瓦。 □ 农业农村部召开农业种质资源保护与利用工作视频会，要求加快完善农业种质资源保护体系。 □ 据经济参考报消息，煤企新一轮重组酝酿，加速催生“巨无霸”，未来或将推动跨省区更高层次整合。 □ 据经济参考报消息，密集调研重点企业，锁定资金等痛点对症施策，多地出台稳外贸稳外资“加强版”举措。 □ 蚂蚁区块链23日正式升级为蚂蚁链，并发布首款区块链领域的自研软硬件一体机。目前每天“上链量”超过1亿次。 □ 半导体产业下半年景气度可期，国产替代仍是主线。 □ 据不完全统计，目前，已有江苏、湖北、贵州、黑龙江、山西、广东、北京等省市发布“原油宝”诉讼案件集中管辖公告。 □ 世界卫生组织23日公布的最新数据显示，全球确诊病例达到15012731例；死亡病例达到619150例。美国约翰斯·霍普金斯大学23日发布的新冠疫情最新统计数据显示，美国累计确诊病例超过400万例。 详情请扫二维码↓
山西焦煤集团对山西煤炭进出口集团吸收合并，山东能源与兖矿集团重组成为国内第二大煤炭巨头，冀中能源集团决定邢矿集团与山西冀中公司实施联合重组……近期，煤炭企业新一轮重组加速推进。 接受《经济参考报》记者采访的业内人士认为，与此前不同，本轮重组整合与国企改革相结合，通过资本运作推动煤炭行业国有资本布局优化和产业结构调整。未来将有更多案例出现，或将打破地域限制，推动跨省区更高层次整合，催生行业“巨无霸”。 国家统计局最新数据显示，2020年上半年，全国规模以上原煤产量完成18.1亿吨，同比增长0.6%；6月份原煤产量3.34亿吨，同比下降1.2%。 “随着落后产能加快退出、优质新增产能有序释放，我国煤炭生产开发布局和产能结构持续优化，煤炭产能将稳中有增。” 中国煤炭工业协会如是预判。 《经济参考报》记者注意到，目前多省已下达2020年煤炭行业化解过剩产能的目标任务，通过重组整合等方式引导有关煤矿退出是发力点之一。 河北最大煤炭企业冀中能源集团近日决定将邢矿集团与山西冀中公司实施联合重组，同时将井矿集团、张矿集团所持煤炭公司股权注入邢矿集团。 山西省能源局信息显示，截至目前，山西已批复了23个减量重组方案，涉49座煤矿，合计退出产能960万吨，目标是确保年底前60万吨/年以下煤矿全部退出。 允许资源不相邻的煤矿异地重组，是此次山西煤矿减量重组的新特点。23个重组方案中，15个方案属于异地重组，主体企业以潞安集团、山西煤炭运销集团、晋煤集团等国企为主。业内分析，集中处置上一轮资源整合的遗留问题，加速“僵尸企业”出清，是此次山西实施减量重组的重要目标。 在煤炭企业内部加快整合的同时，大型煤炭企业之间的新一轮兼并重组也在提速。山西焦煤集团与山西煤炭进出口集团的合并，将重点围绕焦煤资源的专业化重组展开。山东能源与兖矿集团重组后的山东能源集团定位为山东省能源产业的国有资本投资公司。 “这是2000年以来，煤炭行业第三轮整合重组。”中国煤炭工业协会副秘书长张宏在接受《经济参考报》记者采访时介绍说，“十五”末到“十一五”期间的第一轮重组，主要为提高产业集中度，组建了宁煤集团、龙煤集团等一批省级煤炭产业集团。“十二五”期间的第二轮重组，主要是围绕煤炭上下游产业链企业进行，如，华能集团兼并重组甘肃华亭煤业，同煤集团重组漳泽电力。而当前第三轮的特点主要是通过资本整合，实现煤炭行业国有资本布局优化和产业结构调整。 厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺认为，壮大行业、改革体制是当下煤炭行业兼并重组的重要意图。加快国资国企改革、实现国企提质增效是此轮重组的战略背景。 引入不同所有制成分，充分利用资本市场优化资源配置，强化技术研发水平，促进煤炭产业信息化与智能化转型，将是当前政策的主要目标。 张宏认为，山东、山西等地大型煤炭企业的兼并重组将进一步提高产业集中度，有利于保持产业链、供应链稳定，保障国家能源安全。同时，以管资本为主深化国企改革，在集团层面设立投资公司，明确下属企业内部分工，有利于企业降本增效。重组后，企业可以集中优势开展一些“卡脖子”技术和产品的攻关，推动转型升级，加快国际化步伐，打造世界一流的能源企业。 “我国煤炭从总量去产能转变为结构去产能，主基调变为全面提高供给体系质量，兼并重组无疑是最佳途径。”中国企业研究院首席研究员李锦认为，当前大趋势是将几家特大型煤炭企业合并成产能超亿吨的航母式集团，煤炭行业兼并重组将进入快车道。 张宏也认为，下一步煤炭企业将进一步推动兼并重组和产业链的延伸整合，将来可能还会有跨省区的整合，以及更高层次的企业兼并重组，实现国有资本布局优化和高质量发展。 值得注意的是，本轮重组的煤炭企业具有一定的同质性，且体量与规模并不小。“因此兼并不是简单的规模相加与业务合并，而是要通过平台整合优势互补，实现企业效益的提升。”孙传旺认为，如何突破传统煤企体制，在组织结构、业务协同、资源共享、收益分配等具体环节，实施更加精细的改革与创新，必是本轮重整的亮点。 张宏建议，重组后煤炭企业首先要做好文化融合，尽快实现产业板块整合，深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，发展先进产能，形成核心竞争力。其次要实现产权融合，建立现代公司治理结构。此外，要做好管理层级、人力资源、科技创新、资本等多方面的整合与融合，要推动科技创新队伍建设和体制机制改革，形成更大的科技创新能力。最后，通过兼并重组，一定要实现市场的重新定位和范围扩展。
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