12月23日晚间，最新版本的微信（7.0.20版）“低调”上线，其中有两个一级入口直接给到了视频号相关业务，这在微信历史上尚属首次。同时，微信端还推出了“微信豆”作为虚拟道具，支持粉丝在观看直播时打赏视频号主播，进一步支持视频号的生态建设。 24日，记者通过IOS的APP store升级微信后，进入微信的“发现”页面，其中除了“视频号”入口外，还增加了一个名为“附近的直播和人”的一级入口，点击后可以直接进入视频号的“直播”栏目。对于微信这一坐拥12亿月活跃用户的国民级APP来说，在一级页面同时出现两个视频相关业务入口，足见其对于视频号的重视。 追溯微信“发现”页面的功能增加历程不难看出，从最早的“朋友圈”“扫一扫”到后来的“小程序”“摇一摇”“看一看”“搜一搜”等，每一个新增模块都是作为微信强“连接”的重要入口出现，而进入“发现”页面就意味着，该模块获得微信公域流量的机会大幅提升。“视频号”与“附近的直播和人”虽然在呈现载体上有重叠，但可以相对公平地获得微信公域流量的倾斜。 记者随机采访了几个视频号主发现，那些尚未尝试过直播的号主对于这项升级的兴趣最大，希望可以尝试直播获得的引流效果，增加主号的黏性和活跃度。 此外，通过此次升级后，创作者在视频号发起直播，还可体验美颜、滤镜功能，并通过连麦、抽奖、打赏与观众互动。同时，用户可以在微信上用“微信豆”购买虚拟礼物，用于直播中打赏视频号主播。 今年以来，微信持续加大对于视频号的扶持力度，并将其作为“短内容”的重要组成部分。天眼查APP显示，此前，腾讯科技（深圳）有限公司新增多条“微信豆”商标信息。商标申请时间为2020年10月29日，国际分类涉及金融物管、通讯服务、网站服务等，商标状态为“商标申请中”与“等待实质审查”。 由此可见，帮助视频号实现虚拟道具的打赏功能，不是微信一时兴起的决定，而是有备而来。 记者体验发现，微信豆可以通过微信端右下角的“我”，再点击微信头像进入“个人信息”栏后，点击“微信豆”进行充值购买，价格为1元7个，以此类推，最高一次可以充值518元。 记者从微信方面了解到，微信豆的推出主要是为了激励视频号创作者，用虚拟道具可以实现打赏的功能。除此之外，用户可设置在微信个人名片展示绑定的视频号；微信端也完善了更多能力，用于支持视频号主的直播。 一个细节是，此次微信视频号增加的一些功能，既对标了抖音等业内同行，也保留了二次创新的空间。例如，视频号的“推荐”子目录下的内容支持滑屏浏览。此外，视频号主页下的“动态”预留了很多子目录入口，例如微信官方账号“微信派”的动态就保留了“腾讯公司财报”“视频号”等若干话题，为号主进一步的营销传播保留了空间。
在经济全球化放缓的背景下，新近签署的RCEP对我国的贸易和投资会产生什么影响呢？在12月11日证券日报社主办的第四届新时代资本论坛之首席经济学家分论坛上，毕马威中国首席经济学家康勇对这个问题做出了解答。 康勇认为，全球化一个很重要的指标就是产业融合，价值链贸易占比提升的一个表现就是跨国公司到不同的国家设厂。从20世纪70年代开始，价值链贸易占全球贸易的比重从之前的30%多攀升到2008年的高点57%。2008年次贷危机之后，这个比重开始下降。疫情、经济体之间的摩擦加速了全球化进程放缓的进程。 “过去全球平均经济增速是3.5%，贸易增速在5.2%左右，也就是说贸易增速通常是GDP增速的1.5倍。”康勇表示，近年来全球贸易增速比GDP增速慢了，也反映出经济全球化的进程在放慢。全球多边的贸易谈判没有进展，甚至还有一些瓦解的迹象。其中一个很重要的原因就是，全球化虽然带来了全球经济效率的提升，对经济增长做出了贡献，但这一部分增长的贡献并没有很好地在各个社会阶层、各个国家之间很好地分配，所以造成了一些群体，例如发达国家传统制造业的工人群体并没有从全球化当中得到相应的好处。这成为反对全球化非常重要的一种声音。 康勇表示，即便如此，但是区域间经济的结合在加强。今年我国经济非常重要的一个特点就是和东盟的贸易得到迅速增长，东盟首次超过了美国、欧洲，成为我国最大的贸易伙伴。 “RCEP是全球非常重要的一个自贸协定。”康勇强调，RCEP经过八年31轮谈判，内容非常丰富，但最重要的贡献体现在以下五个方面。 首先，超过90%的货物最终会实现零关税。RCEP可让大多数的产品和很大一部分产品的关税，在未来有消减，这是很重要的一个贡献，同时还有进一步提升的空间。 其次，RCEP是由东盟发起的，我国大力支持和积极配合。强调RCEP是由东盟发起的，是因为东盟是在RCEP成员15个国家当中，除了澳大利亚以外，唯一一个在所有国家之前就建立了自贸协定关系的地区，在这个基础上推进地区整个自贸关系的整合有很大的优势。 第三，区域累积和原产地原则的结合，对原产地是非常关键的。例如，中国从越南进口一系列的原材料进行加工然后出口到日本，在区域内附加值累积可达到40%，RCEP的原产地可以享受优惠的关税，这是非常重要的一点，会更加灵活地推动产业链在区域内的布局和配合。 第四，统一各国的市场准入规则。之前成员国之间有一些双边投资准入协定，但存在一些差异，比较分散，现在RCEP把之前的准入规则做了统一。 第五，推动服务贸易，尤其是金融、电信和专业服务领域的贸易。近年来虽然整个世界的货物贸易发展放慢了，但是服务贸易的发展还是非常快的，这跟数字经济的发展也是息息相关的。 在最近10年，东盟之内的投资增长是非常迅速的，占投资的比例从2010年的增长10%到现在的超过20%。如果拿东盟的经验作为借鉴，未来随着RCEP的实施，将会带动整个RCEP投资的增长。 康勇最后强调，在全球化进程放缓的前提下，加大亚太地区的经济合作是一个突破口。
“新冠肺炎疫情对全球经济造成了巨大冲击，各国通过宏观政策进行调控，虽然中国的货币政策从6月份以后逐步正常化，但是2020年底甚至到春节之前，全球流动性相对来说都是比较宽松的。”北京大学光华管理学院副教授颜色表示。 颜色预计，随着疫情防控逐步见效、经济稳步回升、宏观杠杆率显著上升，明年各项政策要逐步回归正常化。但是政策如何回归正常、采取何种步骤，尚需要严谨精确评估并相机抉择，不会一步到位收紧。 “财政政策明年将回归，速度要快于货币政策”，他认为，“明年的财政支出会以稳为主，在疫情防控常态化和公共卫生建设等方面持续投入财政资金。明年的赤字率或将回归到3%左右，地方政府专项债或将稳中略降。” 01 黑天鹅事件下的宏观政策 我们看到过去这段时间，跟此前的情况有很大的差别。这是美国GDP的波动率，其实在更早期的时候，美国经济的波动很大，但是从80年代末到2008年左右，其实是有一段岁月静好的时期。这段时间的宏观经济运行非常平稳，风险也很低。主要受益于两点，一是冷战结束，二是这段时间内发生了比较大的技术革命，如互联网革命等。还有很重要的因素是全球化，尤其是美国跟中国在经济方面的深入合作。所以，这段时间即使有一些冲击都没有对经济造成很大的影响。 2008年之后，我们发现情况有很大的变化。从全球来看，基本上过两年就有一个黑天鹅事件，主要是金融危机之后各种技术红利在收缩，全要素生产率（TFP）的增速在下降，以及前期货币政策的过度扩张导致风险加剧，使得经济长期处于低增长、低利率、低通胀，但是高债务的陷阱。这种情况越来越严重，似乎进入了还没走出上一个危机时期宽松的货币政策影响，又进入下一个危机的循环。 宏观调控政策被迫长期使用零利率负利率、量化宽松等非常规操作，似乎“非常规货币政策正在常规化”，导致资产通胀和商品通缩并存。比如说美国这次宽松，疫情期间美股涨得很厉害，美国房债涨得很厉害，但同时也与商品通缩的情况并存。这种情况就导致以邻为壑，部分国家开始把经济矛盾更多归结到游戏规则、政治制度和意识形态上，全球风险已经不限于经济领域，如地缘政治领域风险也有所增加。 遇到危机，美国就采用这种宽松的货币政策，在2008年金融危机的时候，目标利率迅速降到“零利率”（指美联储联邦基金目标利率区间维持在0~0.25%的超低水平）。今年疫情期间美联储的目标利率也降为“零利率”。事实上这次疫情期间，美联储的扩表比以前大得多。 以中国为例，其实我们的经济也一次又一次不可避免地受到黑天鹅事件的冲击。比如说，在2015年“811汇改”之后经历了低迷和系统性风险，从2016年乐观起来，到2017年经济非常好了，但是第一次去杠杆，我认为去杠杆有一些过度，对经济和金融市场造成了很大的冲击。2018年下半年开始政策有一些转变，又开始乐观起来，但是2019年又出现第二次黑天鹅事件，中美原计划在5月份的时候达成协议，结果没有达成。再之后中美关系逐渐改善，到2020年1月中美签订了阶段协议，这应该是乐观的事情，但是遭遇了第三次黑天鹅——新冠肺炎疫情爆发，这次冲击得太厉害了。我们面对的情况是世界不确定性越来越上升。 02 疫情冲击全球经济 说到疫情，千万不要以为疫情已经过去了。我们看到美国的疫情，现在每天增加26万例。中国相对而言还比较好，当然防控疫情我们也付出了巨大的代价。秋冬季的时候，我们始终有零散案例出现，外防输入的压力非常大。疫苗进展现在比较顺利，但是始终无法保证强制接种。由于疫情的压力在明年持续存在，所有经济和政策的研判当中都不能过度乐观，要非常审慎。 我们知道疫情对全球经济造成了非常大的冲击。IMF的预测，今年全球经济可能会萎缩4.9%，发达国家冲击更大。但中国是一枝独秀，IMF预测中国经济将增长1.9%，我们认为可能要达到2.3%以上，因为我们四季度表现会非常好，一枝独秀地增长。 疫情的冲击如此之大，面对疫情，最快速的经济政策就是货币政策。以美国为例，财政政策要国会通过会非常缓慢，美国的第五次刺激计划主要是财政政策，拖了很久，可能要等到拜登上台以后才行。应对疫情的全球货币宽松可能至少持续到2023年，美国联邦基金利率将会稳定在0.1%左右。 新冠疫情还对全球贸易造成影响。以美国从中国的进口为例，在中美贸易摩擦期间，美国从中国的进口出现大幅下降。从2020年4月份开始，中国重新成为美国第一大贸易伙伴，虽然从数值上来看没有回到历史高位，但是美国从别的国家进口却有下降，所以中国在美国贸易伙伴当中的所占比重又达到历史新高。中国在这个过程中作为全球的制造业基地，为全球的抗疫工作生产各种产品。 出口作为一个巨大的推动，导致今年经济很快要回升到正常的轨道。我们知道，一季度经济受到了很大的冲击，同比下降了6.8%。这是史无前例的下降，二季度迅速回升到3.2%，三季度到4.9%，四季度按现在了解的情况同比增速预计会超过6%，这是一个非常强劲的回升。其中最大的一个推动力就是出口，出口又带动整个制造业的生产回升，消费也在稳步回升，所以今年中国经济是一枝独秀。 为什么我们能迅速回升？我认为货币政策承担了非常主要的维稳功能。今年1月底暴发疫情，到5月20号才开两会，期间财政的盘子定不下来，从2月份到5月底，有4个月是靠货币政策维稳为主。我们做的事情跟美国的工具都差不多，但是力度有很大的差异，美国把利率调到0~0.25%，我们从头到尾只降了30个基点的政策利率，我们非常审慎。事实上如果用一个简单的比喻来说今年的货币政策是松，但没有太松，利率其实就降了30个基点。我们的特点是信贷和流动性非常宽松，量上宽松。央行通过逆回购、MLF、降准与再贷款再贴现向市场注入近6万亿元流动性，还有三次降准。 如果政策利率基本保持不变，市场流动性很足，会导致市场利率大幅降低，结果就是市场利率严重偏离政策性利率。金融机构不需要到银行拿钱，市场上钱便宜得多。2020年4月份的时候央行还是2.2%，市场利率只有1%左右了，可以看到市场的回购利率是严重偏离央行提供的7天回购利率，这个情况是非常失常的。 从6月份以后，因为“两会”开过了，财政政策开始发力，今年赤字率目标一下提升至3.6%以上，发行了1万亿的特别国债，专项债比去年增加了1.6万亿。可以看到，今年的债券发行相较去年有大幅度的提升，尤其是6月份以后。所以大量的债券发行导致市场流动性相对偏紧，6月份以后货币政策逐渐正常化。总体来说，虽然货币政策从6月份以后逐步正常化，但是到今年年底甚至春节之前，流动性相对来说都是比较宽松的。 03 明年政策渐进回归 明年政策的关键词就是渐进回归。我们需要回归，今年这么宽松，疫情防控总体往好的方向发展，经济稳步回升，宏观杠杆率显著上升。比如宏观杠杆率，疫情期间实体经济，非金融部门，居民的杠杆率都有比较显著的上升。这种情况不可能长期延续，肯定要回归。正如近日的中央经济工作会议所讲，明年的政策是渐进回归。 为什么？一是疫情的压力依然存在；二是全球经济可能长期低迷，明年同比增速反弹了，但是由于基数效应，从总量来说要回到正常，起码要到2022年或2023年，所以全球经济低迷，长远来说对中国的经济是有影响的；三是以美国为首的西方国家的超预期的宽松货币政策，使得西方国家在某一时间点可能出现剧烈调整，因为业绩无法支持股价，会对我们的金融市场造成输入性冲击；四是汇率的问题，中美国债利差已经达到历史新高——60个基点，就是因为我们降息降得少，美国降息降得多。所以，我们的国债收益率高于美国，导致大量资本内流，人民币汇率不停往上走，这对我们出口造成很大的压力。 并不是人民币越升值越好，我们的出口压力非常大，今年的出口情况是产业很不平均，跟疫情相关的出口非常好，但有一些行业的出口依然存在压力。所以并不希望汇率持续升值，因为没必要过快的收紧政策。对于明年货币政策与市场核心的预测，我认为明年全年都不会加息，跟大家相关的LPR利率明年可能会全年保持不变。到二季度有一个自然收紧的信贷和流动性。什么是自然收紧？有一些优惠政策不再延续了，但是并不会特意收紧一些什么，我觉得就是常态化。 下半年可能经济增长压力会略有加大，可能会有宽松一点的流动性和信用。很多人认为明年社融见顶了，我认为明年全年社融规模增速依然会保持在12%以上。汇率可能还有进一步升值的空间，到明年一季度末，还会有一波升值，可能会升到6.2-6.3，我还是比较保守的，我认为很难到6左右。再比如今年市场很关注永煤事件，过高的收益率不利于化解信用债的问题。我认为在温和的货币政策的情况下，十年国债收益率或难以突破6.5%。总体上，虽然不会像今年的股市这么火，但是权益市场依然有很多的机会。
央行今日发布公告称，月末财政支出大幅增加, 2021年1月29日人民银行以利率招标方式开展了1000亿元逆回购操作,维护银行体系流动性合理充裕。
关于完善国有金融资本管理的实施意见 为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》精神，优化北京市国有金融资本战略布局，完善管理体制机制，促进国有金融资本保值增值，结合北京市实际，提出如下实施意见。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及全国金融工作会议精神，以依法保护各类产权为前提，以尊重市场经济规律和企业发展规律为原则，以服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革为导向，加强国有金融机构党的领导和党的建设，提高国有金融资本效益和国有金融机构活力、竞争力和可持续发展能力，为保障北京市金融安全稳定、促进首都经济社会持续健康发展提供有力支撑。 二、加强国有金融资本集中统一管理 本实施意见所称国有金融资本是指北京市各级政府及其授权投资主体直接或间接对金融机构出资所形成的资本和应享有的权益。凭借北京市各级政府权力和信用支持的金融机构所形成的资本和应享有的权益，纳入国有金融资本管理，法律另有规定的除外。以上所称金融机构包括依法设立的获得金融业务许可证的各类金融企业、金融控股公司、金融投资运营公司及金融基础设施等实质性开展金融业务的其他企业或机构。 各级政府依照法律法规，分别代表国家履行国有金融资本出资人职责，并授权同级财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责。根据统一规制、分级管理的原则，各级财政部门分别履行本级国有金融资本管理职责，负责组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理等工作，并对同级政府及其部门出资的金融机构依法依规享有参与重大决策、选择管理者、享有收益等出资人权利。 国有实体企业投资入股金融机构的，依法行使具体股东职责，执行统一的国有金融资本管理制度，由财政部门会同国有资产监督管理机构抓好落实。各级财政部门根据需要，可以分级分类委托其他部门、机构管理国有金融资本。采取委托管理的，财政部门履行出资人职责的身份不变、产权管理责任不变、执行统一规制不变、全口径报告职责不变。 三、优化国有金融资本配置格局 适应全市经济发展需要，合理调整国有金融资本在银行、证券、保险、信托、担保等行业的比重，提高资本配置效率。对于政策性金融机构，保持国有独资或全资的性质；对于关系全市金融安全稳定、在区域或行业中具有重要影响的国有金融机构，保持国有金融资本足够控制力和主导作用；对于处于竞争领域的其他国有金融机构，积极引入各类资本，国有金融资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股。推动国有金融机构回归本源、专注主业。严格规范金融综合经营，依法合规开展股权投资，严禁国有金融企业凭借资金优势控制非金融企业。规范产融结合，按照金融行业准入条件，严格限制和规范非金融企业投资参股国有金融企业，参股资金必须使用自有资金。 四、以管资本为主加强资产管理 各级财政部门应当准确把握自身职责定位，科学界定出资人管理边界，按照相关法律法规，逐步建立管理权力和责任清单。遵循实质重于形式的原则，以公司治理为基础，以产权监管为手段，对国有金融机构股权出资实施资本穿透管理，防止出现内部人控制。按照市场经济理念，积极发挥国有金融资本投资、运营公司作用，着力创新管理方式和手段。强化落实分级管理责任，市财政部门依法依规履行市管金融企业国有资产监管职责，各区财政部门分别履行本级金融企业国有资产监管职责。加强国有金融资本投向等宏观政策执行情况监督，形成以管资本为主的国有资产监管体制。 五、健全国有金融资本基础管理制度 严格执行产权登记、产权评估、产权转让等管理制度，做好国有金融资本清产核资、资本金权属界定、统计分析等工作。对占有和使用国有资本的金融机构进行产权登记。加强金融企业国有产权流转管理，及时、全面、准确反映国有金融资本产权变动情况。规范国有金融机构设立、改制重组、增资扩股、合并分立、无偿划转、上市发行等国有股权变动和确认行为。建立健全国有金融资北京市场化退出机制。国有金融资本情况要全口径向本级党委、政府报告，并按规定向本级人大常委会报告国有金融资产管理情况，具体报告责任由本级财政部门承担。 六、强化国有金融资本经营预算管理 加强金融机构国有资本收支管理，督促国有金融机构执行国有金融资本经营预算管理制度，合理确定国有金融机构利润上缴比例，平衡好分红和资本补充。结合北京市国有金融资本布局需要，不断优化国有金融资本经营预算支出结构，主要用于相关改革成本支出、资本金注入和按规定调入一般公共预算等。逐步推进国有金融资本经营预算编制工作及预算执行的监管工作，加强对国有金融资本经营预算的审计监督。国有金融资本经营预算决算依法接受本级人大及 其常委会的审查监督。 七、加强国有金融资本经营绩效考核和薪酬管理 合理确定差异化考核标准，实行分类考核，突出考核重点，综合反映国有金融机构资产运营水平和社会贡献。对于主要承担党委和政府重大战略或专项任务的政策性国有金融机构，重点考核其所承担任务完成情况；对于弥补市场不足、具有准公共产品属性的地方政策性国有金融机构，重点考核支农支小作用发挥情况，降低对利润的考核；对于处于竞争领域的国有金融机构，重点考核风险控制、依法依规经营、投资回报、国有资本保值增值能力。加强绩效考核结果运用，建立考核结果与企业负责人履职尽责情况、员工薪酬水平相挂钩的奖惩联动机制。对国有金融机构领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与绩效考核相挂钩的差异化薪酬分配办法。对党委、政府及相关机构任命的国有金融机构领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人，实行市场化薪酬分配机制。 八、防范国有金融资本流失 强化国有金融资本内外部监督，严格股东资质和资金来源审查，加快形成全面覆盖、制约有力的监督体系。坚持出资人管理和监督的有机统一，强化出资人监督，动态监测国有金融资本运营。加强对国有金融资本重大布局调整、产权流转和境外投资的监督。加强金融机构和金融管理部门财政财务监管。强化国有金融机构防范风险的主体责任，推动国有金融机构细化完善内控体系，严守财务会计规则和金融监管要求。财政部门应督促国有金融机构坚持审慎合规经营，强化风险防控，除履行出资人职责外，不得干预其正常经营活动。加强审计、评估等外部监督和社会公众监督，依法依规、及时准确披露国有金融机构经营状况，提升国有金融资本运营透明度。 九、健全公司法人治理结构 规范股东（大）会、董事会、监事会与经营管理层关系，健全国有金融机构授权经营体系，出资人依法履行职责。推进董事会建设，完善决策机制。按照市场监管与出资人职责相分离的原则，理顺国有金融机构管理体制。建立董事会与管理层制衡机制，规范董事长、总经理（总裁、行长）履职行为。建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的国有金融机构决策执行监督机制，充分发挥股东（大）会的权力机构作用、董事会的决策机构作用、监事会的监督机构作用、高级管理层的执行机构作用、党委（党组）的领导作用。推动具备条件的国有金融机构整体改制上市。根据不同金融机构的功能定位，逐步调整国有股权比例，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。 十、加强党对国有金融机构的领导 充分发挥党委（党组）的领导作用，坚持党的建设与国有金融机构改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党委（党组）负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。国有金融机构党委（党组）把方向、管大局、保落实，重点管政治方向、领导班子、基本制度、重大决策和党的建设，切实承担好、落实好从严管党治党责任。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有金融机构章程，明确国有金融机构党委（党组）在公司治理结构中的法定地位。完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任。规范党委（党组）参与重大决策的内容和程序规则，把党委（党组）会议研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业的党支部（党总支），一般由党员负责人担任书记和委员，由党支部（党总支）对企业重大事项进行集体研究把关。切实落实全面从严治党“两个责任”，加强党性教育、法治教育、警示教育，引导国有金融机构领导人员正确履职行权。规范金融管理部门工作人员到金融机构从业行为，限制金融管理部门工作人员离职后到原任职务管辖业务范围内的金融机构、原工作业务直接相关的金融机构工作，规范国有金融机构工作人员离职后到与原工作业务相关单位从业行为，完善国有金融管理部门和国有金融机构工作人员任职回避制度。加强纪检监察、巡视监督和日常监管，严格落实中央八项规定精神及市委贯彻落实办法，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。 十一、进一步加强领导班子和人才队伍建设 坚持党管干部原则，坚持好干部标准，建设高素质领导班子。按照对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，选优配强国有金融机构一把手，认真落实“一岗双责”。加强对国有金融机构领导人员的管理，根据不同机构类别和层级，实行不同的选人用人方式。把党委（党组）领导与董事会依法选聘管理层、管理层依法行使用人权有机结合起来，加大市场化选聘力度，推行职业经理人制度。健全领导班子考核制度，财政部门要将经营绩效考核情况及时通报组织部门，作为领导班子考核的重要参考。制定金融高端人才计划，培养德才兼备的优秀管理人员。 十二、强化部门协同推进和责任落实 各区各部门各单位要统一思想认识，密切协作配合，切实履职尽责，确保党中央、国务院关于完善国有金融资本管理的重大决策部署落到实处。履行国有金融资本出资人职责的机构要与人民银行、金融监管部门、国有资产监管部门加强沟通协调和信息共享，形成工作合力。2020年底前，推进各级政府授权同级财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责。争取用两年时间，建立健全北京市国有金融资本管理制度机制，全面优化国有金融资本战略布局，理顺管理体制，切实增强国有金融机构的活力与控制力。 十三、严格责任追究 建立健全国有金融机构重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有金融资本的行为。建立健全国有金融资本管理的监督问责机制，对形成风险没有发现的失职行为，对发现风险没有及时提示和处置的渎职行为，加大惩戒力度。对重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关部门和相关人员责任，构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。
12月24日，金正大生态工程集团股份有限公司（以下简称“金正大集团”）与临沂城市建设投资集团有限公司（以下简称“临沂城投集团”）、临沭城乡建设投资集团有限公司（以下简称“临沭城投集团”）签订了战略合作协议。临沂城投集团、临沭城投集团将与金正大集团在战略投资、战略支持等方面开展全方位深度合作，通过优势互补，实现互利共赢，融合发展。 据了解，临沂城投集团是临沂市政府所属国有独资大型企业，业务涵盖城建投资、金融资本、产业园区等多个领域，总资产达610亿元。临沭城投集团是临沭县政府所属国有独资的现代化综合集团，为临沭县经济社会发展起到了助推器的作用。 按照协议约定，临沂城投集团和临沭城投集团将共同组建纾困基金、战略投资公司，通过提供融资、参与债务重组等方式解决金正大集团的融资需求，以保障企业充足的流动性。临沂城投集团和临沭城投集团与金正大集团还将通过资本与产业对接，支持金正大集团高质量发展。 此外，临沂城投集团、临沭城投集团与金正大集团在肥料制造、土壤修复、水肥一体化、种植业服务、肥料产业服务、生态环保等业务领域具有广阔的业务协同。通过强强联合，融合发展，临沂城投集团、临沭城投集团与金正大集团将努力打造国企、民企合力助推我国化肥产业转型升级和乡村振兴的新样本。 临沭县作为全国优质化肥生产骨干县，在我国化肥产业转型升级的过程中一直起着示范引领带动作用，成为我国乃至世界新型肥料发展的一个风向标。作为我国新型肥料的龙头企业，金正大集团经过20余年的发展，已建立了七个国家级研发平台，主导制定了国际标准、国家标准和行业标准27项，打破了国外对肥料核心技术的垄断，提高了我国肥料行业在国际上的话语权和竞争力。通过缓控释肥、硝基肥、水溶肥、液体肥、农用微生物菌剂、土壤调理剂、叶面肥等新产品的递次开发，金正大集团在全行业率先建立了“土、肥、水、种、管、收”一体化产业链，构建了化肥增效技术、特种肥料技术、农用微生物技术和土壤改良技术四大技术体系及全系产品，成为全行业唯一一家能够独立提供“土壤改良、作物营养、水肥一体化、药肥一体化、农产品品质提升、农业综合服务”全程解决方案的企业。 此次协议的签订，为金正大集团化解风险、走出困境带来了实质性的进展，标志着公司将破局重生。金正大集团表示，公司将积极抢抓发展机遇，在“十四五”规划的蓝图下和乡村振兴的热潮中，进一步坚定发展信心，保持发展定力，坚持创新驱动，全面推广“三减三提升”生态种植模式，持续引领行业技术进步，推动化肥行业转型升级，为乡村振兴贡献新力量。
2020年是人类历史上不平凡的一年。在周期性问题、结构性问题叠加新冠肺炎疫情冲击的情况下，中国交出了一份让人民满意、让世界瞩目的答卷。2021年是中国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。12月11日召开的中央政治局会议，提出“继续做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”、“努力保持经济运行在合理区间”，并首次提出“需求侧改革”、“强化反垄断和防止资本无序扩张”等，传递重要信号。 接受证券时报记者采访的专家表示， 2021年宏观经济政策主要基调可能变化不大，不过执行过程中相机抉择进行边际调整不可避免。由于基数效应影响，明年的季度经济增速预计将出现“前高后低”现象，要重视这对政策形成的干扰。此外，从“需求侧管理”升级为“需求侧改革”，并成为刷屏关键词，意味着政策将在打通“内循环”的堵点下更大力气。需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，将会推动构建新发展格局。 边际调整不可避免 今年我国经济成功实现了“V形”反转。受疫情冲击，国内经济生活一度按下“暂停键”，一季度经济大幅下挫，同比下降6.8%。但是，随着疫情防控工作显效，复工复产稳步推进，并出台了一揽子超常规政策举措，二季度我国经济很快恢复到3.2%的正增长，三季度继续回升至4.9%。前三季度GDP累计增长0.7%。中国经济成为全球的一抹亮色，四季度当季如果达到6%，全年增速就可达到2.2%。实际上，根据近两月的经济数据，中国经济超预期表现还在延续。 但是，刚召开的中央政治局会议强调，新冠肺炎疫情和外部环境仍存诸多不确定性，要强化机遇意识、风险意识，科学部署，狠抓落实，牢牢把握经济工作主动权。会议要求，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间。 中国人民大学副校长刘元春表示，受基数效应影响，明年的经济增速会出现明显的“前高后低”现象。那么经济怎样才算是恢复到常态，出现单季12%增长是否预示着过热，需要很清晰、理性的判断。我们预测明年全年经济增速会在8.1%左右。 民生银行(行情600016,诊股)（港股01988）首席研究员温彬对证券时报记者表示，展望明年，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，意味着保市场主体仍将是明年宏观经济政策的主要着力点。 国泰君安(行情601211,诊股)（港股02611）证券研究所全球首席经济学家花长春对记者表示，2020年到2021年，中国宏观经济政策从“求稳”的“收官之年”过渡到“积极有为”的“开局之年”。继续提“六稳”、“六保”，“保持经济运行在合理区间”，体现政策的延续性和对后续不确定性的警惕。2021年政策主要基调可能变化不大，不过执行过程中相机抉择进行边际调整不可避免。 要充分发挥消费基础性作用 此次中央政治局会议提出，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。 “供给侧结构性改革”是我国经济工作持续多年的一条主线，但今年除了供给侧，还特别提到了需求侧。 事实上，年内多个重要会议均提到扩大需求和需求侧管理的相关内容。3月27日召开的中央政治局会议明确定调要扩大内需。7月30日召开的政治局会议提出“要持续扩大国内需求”、“扩大最终消费，为居民消费升级创造条件”和“积极扩大有效投资”。十九届五中全会提出“坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”。 温彬表示，从“需求侧管理”升级到“需求侧改革”，要充分发挥消费的基础性作用。提高劳动收入在居民收入分配中的占比，进一步完善社会保障制度，提高老百姓(行情603883,诊股)的消费能力，稳定消费预期，这是需求侧改革的最重要方面。 温彬认为，改善消费环境，推进消费需求由商品消费为主转向服务需求为主，扩大服务领域改革开放力度等都是需求侧改革的重要内容。同时，做好需求侧改革必须要和供给侧改革相互平衡，相互促进。需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，将会推动构建新发展格局。 花长春表示，需要从“内循环”机制方面去理解中央将“需求管理”上升到“需求侧改革”。五个方面可能是着力点：一是坚持“房住不炒”，构建住房市场和住房保障两个体系；二是加强社会保障和再分配政策，增加中低收入群体的收入；三是“新基建”为代表的新型政府投资仍会是重要抓手；四是基于我国碳中和等的碳交易市场或逐步完善，绿色消费或兴起；五是人口生育政策或放开。 金融监管或呈“高压”态势 2021年是“十四五”的开局之年，我国将加快构建新发展格局。会议提出，要整体推进改革开放，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，形成强大国内市场，夯实农业基础，强化反垄断和防止资本无序扩张，促进房地产市场平稳健康发展，持续改善生态环境质量。 会议首提“强化反垄断和防止资本无序扩张”引起了舆论的广泛关注。事实上，互联网巨头拥有雄厚的财力、大量的数据资源、领先的数字技术，人们期待巨头们不仅能在商业模式上进行创新，更能承担起推进科技创新的责任。 中泰证券(行情600918,诊股)首席经济学家李迅雷指出，近年来，国内互联网巨头的市值突飞猛进，所拥有的用户数量也是全国乃至全球最多的。在数字化时代，对信息资源垄断的严重性不亚于原油等大宗商品的垄断，如果某些垄断企业凭借其资源的垄断优势，向各个行业投资渗透，获得超额利润，不仅会破坏市场规则，还会导致失业率上升等诸多社会问题。从客观经济数据看，虽然过去几年网上购物的发展突飞猛进，但我国消费增速的回落幅度大于GDP增速的回落幅度。 “说明网购模式并没有促进消费，只是起到了‘瓜分蛋糕’的作用。”李迅雷说，近年来，网购占零售业的消费比重越来越高，互联网零售企业的薪酬水平、股权回报率也远超线下零售业，进一步扩大了居民收入差距。 花长春表示，特别强调反垄断和防止资本无序扩张，意味着2021年中央将在市场行为、金融监管方面采取“高压”态势。 推荐阅读： 券商热议“需求侧改革”：核心是扩大内需 这些行业将受益！ 注重需求侧改革 加紧补上产业链突出短板 粤开证券：建议关注需求侧改革、产业链自主可控、新能源三条主线 开源证券赵伟：“需求侧改革” “改”在哪里？ 广发宏观郭磊：什么是需求侧改革 李奇霖：什么是需求侧改革？
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