意见领袖聚焦2020全国两会 文/意见领袖专栏作家 管涛（中银证券全球首席经济学家） 早在今年4月17日，中央政治局会议就做出了当前我国经济发展面临的挑战前所未有的重要判断，并首次在“六稳”之外提出了“六保”目标。会议指出，要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，其中积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。 这引起了各界对于积极财政政策的广泛讨论，包括财政赤字规模该多大、财政的钱该怎么花，等等。在“两会”之前，市场更是热议“财政赤字货币化”，激辩中国是否应该央行印钱给财政花，如特别国债直接向央行零利率发行。随着5月22日政府工作报告（以下简称《报告》）发布，应该说这些争论可以尘埃落地。 《报告》开宗明义地指出，当前我国疫情防控取得重大战略成果，但疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。这就定调了今年政府的经济工作主要是对冲疫情的经济损失，而非强行刺激。鉴于全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素，这次甚至都没有提出全年经济增速的具体目标。在此背景下，《报告》亮出了“积极的财政政策要更加积极有为”的底牌。 一是今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。2009年应对全球金融危机时，预算赤字率都没有突破3%的红线。当然，这与发达国家动辄百分之一二十的赤字率仍不可同日而语，也与市场5%以上的高线预期还有相当的差距。这反映了中外民间储蓄率的差异，以及疫情发展阶段的不同。同时，也表明了中国政府对冲而非刺激经济的基本立场。 本次，《报告》对于赤字率“3.6%以上”的表述显示了一定的灵活性。如果疫情冲击加大，政府应该可以走快捷程序，比方说经此次人民代表大会授权，人大常委会或国务院可视情况提高赤字率，但不必兴师动众地再开全国人大会议审议。《报告》还强调突破赤字率红线是特殊时期的特殊举措，这向市场宣示了中国政府依然恪守财政纪律的基本态度。 二是前述1万亿新增赤字、1万亿特别国债，合计2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。同时，强调要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。 今年前4个月，我国政府狭义财政赤字11463亿元，同比增长2.80倍，其中，一般公共预算收入下降14.5%，支出下降2.7%。可见，前期赤字增加主要是通过减收而非扩支，故市场对下阶段扩大财政支出已有一定预期，只是对于财政的钱如何花存在较大分歧。现在看来，这部分钱将主要通过转移支付，由基层政府安排支出，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体的支出，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。这有助于缓解基层财政的困难局面，也有助于更好将中央惠企利民的政策传导到企业家庭。 三是继续强调加大减税降费力度。《报告》在“加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业”工作部署中提出，要强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度。前期出台六月前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底。对小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元，超过了去年减税降费2.36万亿元的水平。 这与发达国家直接补贴企业家庭的思路有所不同，二者各有利弊。中国方案有助于调动和发挥市场主体的积极性，提高财政资金使用效率，但民间投资和消费的复苏将受制于企业家庭资产负债表自我修复的进程；外国方案有助于国家更多分担疫情损失，但可能滋生道德风险且产生较大的财政资源浪费，增加后期恢复财政收支平衡的难度。 不过，中国政府仍然高度重视社会事业发展，《报告》从保障和改善民生方面做了非常细致的部署，如：上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准；扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障；扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保；对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助；用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫；居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点；对受疫情影响的医疗机构给予扶持；加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困，等等。 为对冲海外疫情蔓延、外部需求疲软的影响，需要进一步增强消费对经济发展的基础性作用和更好发挥投资对经济增长的关键性作用，但《报告》强调要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。 关于推动消费回升，《报告》指出通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力；支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合；发展养老、托幼服务；改造提升步行街；支持电商、快递进农村，拓展农村消费。 关于扩大有效投资，《报告》提出拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，中央预算内投资安排6000亿元；重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设；健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与；优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。 关于提高科技创新支撑能力，《报告》强调稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入；加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构；实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。 总之，与上次危机应对时相比，这次扩大内需的政策更注重普惠性、市场化，财政刺激的重要性降低。 《报告》通篇对货币政策着墨不多，这更加凸显了以更大的宏观政策力度对冲疫情影响中财政政策的重要性。《报告》多次强调，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，让市场主体和人民群众有真真切切的感受，要尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。 此外，“两会”前夕，市场曾激辩“财政赤字货币化”的必要性。现在看来，政府赤字率扩张不多、特别国债发行规模不大，市场挤出效应有限。即便按正方的观点，恐怕也不至于走到央行印钞为赤字融资的地步。这方面的争论应该可以暂告段落。但是，财政货币政策在大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率、创新直达实体经济的货币政策工具、提高专项债券可用作项目资本金的比例等方面，加强协调配合仍有空间。 (本文作者介绍：中银证券全球首席经济学家)
意见领袖聚焦2020全国两会 文/新浪财经意见领袖专栏作家严弘 （政府工作报告现场实录） 此次政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标是一个务实的表现，因为目前在疫情还没有结束时，中国的经济政策的核心应该是保民生、保就业，实现人民健康的保全和经济增长的恢复。同时，此举也可以帮助我们进一步减少对GDP增速的依赖和过度重视，更好地使中国经济发展回到一个结构合理的改革过程之中。 另外，为了对冲新冠疫情给经济所带来的影响，此次政府工作报告提出适度灵活和稳健的货币政策与积极有为的财政政策相结合，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这表明政府将通过一系列积极的财政政策来帮助经济得到恢复，特别是帮助中小企业重新回到发展轨道。 报告还强调要依靠改革来激发市场的主体活力，推动要素市场的配置改革，这些都是在推动市场化、法治化和国际化的改革过程中，为经济赋予更多的发展动能，非常重要。而其中一个突出的重点就是要提升国企的改革成效，完善其监管机制和治理机制，同时健全市场化经营机制，让国企在市场化的环境下能够展开竞争。此外，报告还对优化民营企业发展环境提出了一些新的措施，特别是提出来要清偿政府机构拖欠民营和中小企业的款项，来构建一个“亲清”的政商关系，这将对减少民营企业的负担产生积极的效果。 此次政府工作报告中所提出的其他一些举措将对调整经济结构，改善经济发展和市场化环境都有很大的推动作用。时下中国经济面临很大的挑战，因此坚持市场化改革的这条道路，扶持和发展民营经济，进一步鼓励科技创新，推动产业升级，都显得尤其重要。
新增一名“80后”一致行动人 5月21日，凯众股份发布实际控制人一致行动协议，杨颖韬等四人建立了新的一致行动关系，共同成为公司的实际控制人。公司从“无实际控制人”变更为“四人共同控制”。《证券日报》记者注意到，该一致行动人中，新增了一名“80后”，凯众股份的总经理侯振坤。 值得注意的是，近期凯众股份几次在互动平台称，公司一直在关注特斯拉等企业的发展，目前有业务对接接触。新能源与智能网联汽车产业专家智库成员张翔却对《证券日报》记者分析表示，凯众股份直接获得特斯拉订单的可能性较小。 新增一名“80后”一致行动人 2020年1月20日晚间，凯众股份发布公告称，公司股东杨颖韬等八人于2020年1月19日签署《关于一致行动协议之终止协议》，解除一致行动关系。据悉，凯众股份相关股东一致行动关系始于2008年12月16日，期间经过多次续签，在2020年1月19日到期后解除。 5月21日，凯众股份发布公告，2020年5月20日，公司收到杨颖韬、杨建刚、侯瑞宏、侯振坤四人《关于签署一致行动协议的告知函》。四人于2020年5月20日签署了《一致行动协议》，决定在公司重大事项决策上保持一致行动，一致行动期限至公司第三届董事会任期届满，到期后可以续签协议。 据悉，目前杨颖韬为公司第一大股东。杨颖韬、杨建刚、侯瑞宏、侯振坤四人分别直接持有公司20.88%、2.82%、2.45%和0.28%的股权，合计持股比例26.44%。杨建刚为公司董事长，杨颖韬、侯瑞宏、侯振坤为公司董事。 《证券日报》记者注意到，侯振坤为最新加入的一致行动人（不在此前的八人行动人之列），年仅39岁，除去一位32岁的职工监事以外，他是凯众股份高管中年龄最小的一位。 公开资料显示，侯振坤于1981年7月出生，历任凯众有限区域销售经理，恩福商业（上海）有限公司科长，马瑞利汽车零部件（中国）有限公司大客户经理等，长期负责销售业务，他于2016年8月份开始担任凯众股份副总经理职务，2019年8月份开始担任公司总经理，如今又成了公司实际控制人中的一员，职业之路可谓平坦。2019年年末，凯众股份发布公告，子公司凯众减震的法定代表人、执行董事由杨颖韬变更为侯振坤。 而未参与新一致行动人协议的五人中，李建星为公司监事；刘仁山为踏板业务总监；高丽为副总经理；黄月姣、王亚萌则并不在上市公司任职。 几个月来，凯众股份的实际控制人“从有到无”又“从无到有”，一致行动人剔除了5人，又增加了1人，可谓反复折腾。对此，凯众股份公告称是为了进一步提高公司重大事项决策的民主、高效、透明，促进高管团队向职业化、专业化发展和提升公司经营管理能力等。 一季度净利同比降75.58% 财务数据显示，2019年度和2020年第一季度，凯众股份公司业绩均有较大幅度下滑，而2020年3月份以来公司股价呈现一路下跌的走势。 资料显示，凯众股份主营业务所属行业为汽车零部件制造业，主要从事底盘悬架系统特种减震元件和操控系统轻量化踏板总成产品的研发、生产和销售。 2019年度，凯众股份实现营收4.94亿元，同比下滑10.07%；归属于上市公司股东的净利润8103.3万元，同比下滑36.18%。公司称2019年由于全球汽车行业普遍低迷，受国内经济增速放缓和行业政策因素等叠加影响，乘用车产销量出现较大幅度下滑。 而2020年第一季度，受疫情影响，凯众股份实现营收8672.63万元，同比下滑37.40%；归属于上市公司股东的净利润983.74万元，同比下滑75.58%。 面对汽车行业环境和公司业绩的变化，凯众股份从2019年下半年就进行了一些人事变动和布局调整。此外，《证券日报》记者注意到，2019年年末和2020年2月份，凯众股份均在互动平台上透露公司有与特斯拉的业务接触。不过，一位不愿具名的汽车行业人士对记者表示，凯众股份有蹭热度的嫌疑，或许只是为了提振股价。“现在汽车行业不景气，行业相关公司其实最应该做的是稳定，而不是蹭热点。” 张翔对《证券日报》记者表示，以凯众股份的产品结构来看，这家公司只是三四级的供应商，不太可能与特斯拉直接接触获得订单。 “车企都希望供应商的数量越少越好，管理成本越少越好，而特斯拉对这类刚刚成立的，采购部人员不足的供应商，没有能力也没有意愿管理。”张翔表示，更大的可能是，特斯拉会让一级供应商向这些制造零部件的公司进行采购。 而对于与特斯拉的业务接触和实控人等问题，凯众股份董秘黄海对《证券日报》记者表示，一切以公告为准。
今年以来，新基建（新型基础设施建设）成为当之无愧的社会流行热词。新基建不仅是今年地方两会的关键词，还频频出现在全国两会人大代表和各界委员的提案中。今年两会国务院总理李克强作政府工作报告，提到了加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。由此可见整个国家对于新基建的重视。在疫情期间，新基建对于疫情防控、促进经济和带动就业起到了非常积极的作用。在后疫情时期，随着各地复产复工、复市复学，新基建已成为巩固当前成果的重要利器，也是当前发展经济的新增长点和新动能。 猎聘大数据研究近日发布了《2020新基建中高端人才市场就业吸引力报告》（以下简称《报告》），《报告》显示，新基建总体领域的中高端人才分布最多的年龄段是25-30岁，占比为36.24%。30岁以下的中高端人才占比为41.76%，这部分人对应的正是90后群体，这表明年轻人在这个领域占据主要地位。 此外，中年人才也具有举足轻重的作用，猎聘大数据显示，新基建领域30岁-35岁的中高端人才以微小的差距次于25岁-30岁的人才，占比为34.76%。35岁-40岁的中高端人才占比位列第三，为17.21%。 从细分领域来看，5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、新能源汽车充电桩领域这五个领域的中高端人才大体和新基建总体中高端人才的年龄结构类似，都是25岁-35岁的群体占比最多，在更细的年龄结构层面，各领域存在一些差别。 在5G、人工智能和工业互联网领域，30岁-35岁的中高端人才占比最多，在大数据中心、新能源汽车充电桩领域，25岁-30岁的人占比最多。 新能源汽车近年来的保有量不断上升，而相应的公共充电桩数量较少，与之严重不匹配。随着新基建概念的提出，新能源汽车充电桩迎来新的政策利好和投资利好。近日天眼查发布《新基建系列报告之新能源汽车充电桩篇》显示，充电桩企业融资事件累计约有460次，轮次较多集中在天使轮和A轮，约占融资总次数的30%。资本进入有利于这个领域进一步扩张，进而吸引更多的人才。 《报告》显示，在疫情期间，社会经济下行压力较大的情况下，新基建总体领域的在线职位呈现出较快的逆势增长态势。2020年1月份-4月份，新基建总体领域在线职位比2019年同期增长了35.86%，。从五大细分领域来看，各领域在线职位增长情况多少不一，5G、工业互联网、大数据中心、人工智能的增长均超过39%，高出了新基建整体在线职位增长水平。相比之下，新能源汽车充电桩领域在线职位增幅相对较低，为9.90%。 据工信部的数据，截至2020年3月底，全国已建成5G基站19.8万个，套餐用户规模超过5000万。5G作为数字经济的重要引擎和万物互联的基础设施，在稳投资、促销费、助力产业升级、赋能新业态等方面发挥着重要作用。作为近几年时代的风口，人工智能已渗透到各个领域，深刻影响着这些领域的发展、升级和转型。新能源汽车充电桩与新能源汽车的发展息息相关，目前充电桩与新能源汽车的配比率较低，该领域的建设在未来面临着千万量级的缺口，在新能源汽车市场占有量的不断扩大的情况下，新能源汽车充电桩领域的人才需求将有较大的提升空间。 《报告》显示，2020年1月份-4月份，新基建整体的平均企业月薪为1.63万元。工业互联网、人工智能、大数据中心、5G、新能源汽车充电桩领域的平均企业月薪分别为1.81万元、1.68万元、1.59万元、1.51万元、1.31万元。 其中，工业互联网和人工智能领域的平均企业月薪最高，两者均高于新基建整体的平均企业月薪，比后者分别高出0.18万元、0.05万元。 在疫情之下，新基建领域发展势头喜人，所释放的就业机会令人瞩目。在社会经济秩序逐渐回归常态之后，在当前仍面临较大的社会经济下行压力的情况下，新基建被社会各界寄予厚望。从目前来看，新基建的高科技含量、轻资产、高附加值模式总体符合社会预期，为就业创造了更多的想象空间。未来，在这个潜能无限的领域，还需要全社会创造更友好的营商环境，需要涌现更多的企业，吸引更多的人才，形成良性循环，为疫情防控、提振经济和就业信心提供更强有力的支撑。（编辑 孙倩）
经济日报-中国经济网衡阳5月22日综合报道 据湖南衡阳日报社官方网站消息，5月21日下午，衡阳市第十五届人民代表大会第八次会议举行第二次全体会议。会议补选邓群策为衡阳市人大常委会主任；补选朱健为衡阳市人民政府市长。 邓群策简历 邓群策，男，汉族，1964年5月生，湖南省祁阳县人，1984年8月参加工作，1986年11月加入中国共产党，在职研究生学历，法学硕士学位。 1981.09―1984.08 衡阳师范专科学校汉语言文学专业大专学习 1984.08―1988.09 湖南省建材干部学校教师、人事科干部 1988.09―1989.02 湖南省建材干部学校人事科副科长 1989.02―1991.03 湖南省建材局办公室秘书 （其间：1990.09―1992.12 中央党校函授学院经济管理专业函授本科学习） 1991.03―1993.09 中共湖南省委组织部组织指导处主任科员 1993.09―1997.04 中共湖南省委组织部组织指导处副处级组织员 1997.04―2000.06 中共湖南省委组织部组织指导处副处长 2000.06―2001.01 中共湖南省委组织部组织指导处副处长、正处级组织员 （其间：2000.09―2003.07 湖南师范大学法学院国际法学专业硕士研究生学习，获法学硕士学位） 2001.01―2007.08 中共湖南省委组织部组织指导处处长 2007.08―2008.12 中共湖南省委基层党建办主任、省委组织部组织指导处处长 2008.12―2011.04 中共湖南省委基层党建办主任 2011.04―2013.05 中共湖南省委组织部部务委员 2013.05―2013.12 中共衡阳市委副书记 2013.12―2014.10 中共衡阳市委副书记、组织部部长 2014.10―2014.12 中共衡阳市委副书记、市委党校（衡阳行政学院、市社会主义学院）校长（院长）、组织部部长 2014.12―2017.11 中共衡阳市委副书记、市委党校（衡阳行政学院、市社会主义学院）校长（院长） 2017.11―2018.01 中共衡阳市委副书记、市委党校（衡阳行政学院、市社会主义学院）校长（院长）、统战部部长 2018.01―2018.02 中共衡阳市委副书记、政府市长候选人提名人选、市委统战部部长 2018.02―2018.04 中共衡阳市委副书记，政府代理市长、党组书记 2018.04―2020.02 中共衡阳市委副书记，政府市长、党组书记 2020.02― 2020.05 中共衡阳市委书记、市人大常委会党组书记 2020.05--- 中共衡阳市委书记、市人大常委会党组书记、市人大常委会主任
新纶科技5月24日晚公告，公司收到中国证监会下发的《行政处罚决定书》。新纶科技因虚构贸易业务虚增收入及利润、未按规定披露关联交易、未按规定披露对外担保等问题，被证监会给予警告并处以60万元的罚款。 "根据最高人民法院司法解释规定及《行政处罚决定书》等材料，受损投资者可以向虚假陈述行为人新纶科技等索赔。"广东奔犇律师事务所主任刘国华律师表示，索赔条件暂定为：在2017年4月25日至2019年6月25日期间买入新纶科技，并在2019年6月26日卖出或持续持有的受损投资者。最终索赔条件由法院生效判决确定。 新纶科技5月24日晚发布公告称，公司收到中国证监会下发的处罚字【2020】21号《行政处罚决定书》。根据该文件，新纶科技主要违法事实是：一、虚构贸易业务虚增收入及利润。这导致新纶科技2016年虚增营业收入占当期收入的20.29%，虛增采购成本2.49亿元，虚增利润7643.34万元，占当期利润总额的142.73%；2017年虚增营业收入3.38亿元，占当期收入的16.39%，虚增采购成本2.44亿元，虚增利润9330.50万元，占当期利润总额的50.67%；2018年虚增营业收入6233.97万元，占当期收入的1.94%，虚增采购成本4425.41万元，虚增利润1072.30万元，占当期利润总额的3.03%。 二、未按规定披露关联交易。新纶科技未在《2017年年度报告》《2018年年度报告》中披露与宏辉电子的关联关系及关联交易情况。 三、未按规定披露对外担保。2017年5月至2017年12月期间，新纶科技及其全资子公司金耀辉使用自身在银行的定期存款，为宏辉电子和深圳市前海贝斯曼科技有限公司两家公司的银行贷款提供存单质押担保，2017年度担保额度为4亿元，占新纶科技最近一期经审计净资产的12.07%。新纶科技未在《2017年年度报告》中披露相关担保情况。 根据当事人违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，依据2005年《证券法》第一百九十三条第一款的规定，证监会决定，对新纶科技给予警告，并处以60万元的罚款；对相关有责人员给予警告，并处以数额不等的罚款。 刘国华律师表示，新纶科技等的虚假陈述行为造成了投资者惨重损失，投资者唯有提起民事索赔诉讼，才有可能挽回自身损失。由于事发新《证券法》实施之前，证监会按照2005《证券法》对新纶科技等虚假陈述行为人予以行政处罚。根据最高人民法院虚假陈述司法解释规定，上市公司因虚假陈述受到中国证监会行政处罚的，权益受损的投资者可以向有管辖权的法院提起民事赔偿诉讼（包括投资差额、佣金、印花税及利息损失）。
2020年5月22日北京——延迟近三月后，2020全国两会在北京隆重开幕。在近期国内疫情防控形势持续向好、社会经济有序恢复的背景下，两会代表共商如何建设后疫情时代，意义格外重大。 继去年提出“以效率红利促进经济高质量发展”的建议后，第十三届全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆，今年围绕如何稳经济、推动中国制造实现“产业跃迁”，带来大力推动5G等新型基础设施建设，发展智慧经济；推动中国制造转型升级，稳定全球供应链；大力推动信息产品消费，拉动内需增长成为经济发展新引擎等“三位一体”的六项建议。 稳经济需要供需两侧同时发力 近期，统筹防疫与经济发展成为“新常态”。非常时期需要非常之策。5月13日，国务院常务会议部署“做好今年全国两会期间各部门听取全国人大代表和政协委员意见建议工作”时，特别强调把“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。 杨元庆代表认为，稳经济是当下中国经济社会的核心议题。这既是疫情之下保障民生、恢复经济增长、应对全球经济不确定性的要求，也是未来中国经济在全球价值链上实现“产业跃迁”、实现高质量发展的要求。 他提出，稳住经济基本盘，首先要巩固好前期疫情防控成果，加强医疗卫生体系建设。杨元庆代表建议，加快建设覆盖家庭、社区、医院、科研机构的新一代互联网医疗健康平台，全面提升我国的医疗健康水平。 稳住经济基本盘，还需要在供给侧和需求侧同时发力。在供给侧，我们要大力发展5G等新型基础设施建设，发展智慧经济；巩固中国制造优势，稳定全球供应链产业链，实现“产业跃迁”。在需求侧，应当继续大力促进信息产品消费，强力拉动内需，让消费成为经济增长新引擎。这三点对于稳定中国经济增长、实现高质量发展是“三位一体”，不可或缺。 供给侧：以智慧经济促进“产业跃迁” 何谓“产业跃迁”？“跃迁”是一个物理学概念，当处于低能级轨道的电子吸收一定的能量后，就能“跃迁”到高能级轨道上，在新轨道上，一切都将重新排序。清华大学朱恒源教授指出，产业变革的范式也是同理：传统产业体系在创新技术的赋能之下，将跃升到更加先进的轨道上运行。在新轨道上，原先的领跑者未必依旧领先，抢先“跃迁”者有机会重新卡位，这就是“产业跃迁”。 杨元庆代表表示，过去我们谈产业升级的路径主要是“渐次升级”和“弯道超车”。渐次升级往往受制于原有不均衡的产业基础水平，而集中力量发展高精尖产业实现弯道超车又只能顾及少数行业。因此，立足于中国制造的优势，在第四次产业革命的机遇下，整体“跃迁”是中国实现本轮产业升级的最佳路径。 作为“世界工厂”，中国拥有全球规模最大、门类最齐全、产业配套最完善的制造业体系，在全球供应链中具有举足轻重的地位。第四次产业革命为中国制造实现“产业跃迁”提供了新的跳板。在引领本次产业革命的物联网、边缘计算、云计算、5G、大数据、人工智能等领域，中国跟其它国家基本处于相同起跑线上，有些方面还具有比较优势。一旦这个全新的端-边-云-网-智的技术架构跟制造业相结合，将释放出更大规模、更高质量的效率红利。因此，中国应当通过大力发展数字化和智能化技术，推动中国制造业实现“产业跃迁”，重新“卡位”全球价值链，在后疫情时代增强中国经济的国际竞争力，实现高质量发展。 实现“产业跃迁”，关键在于吸收足够的“能量”。“能量”从哪里来？“我认为，智慧经济就是赋能者。”杨元庆代表表示。以端-边-云-网-智为基础的数据智能，赋能各行各业的智能化变革，使企业的决策结果更精准、业务流程更高效，重塑商业模式，促进创新增长，释放效率红利，这就是“智慧经济”。 杨元庆代表指出，大力发展智慧经济，首先要加快以人工智能、5G、云计算、工业互联网等为代表的新型基础设施发展。“新基建”既是先进的智能科技，又是赋能智慧经济的基础设施。一头连着巨大的投资需求，一头牵着不断升级的企业市场。短期内，在抗击疫情方面，无论是病毒基因测序还是疫苗研发，智能科技都发挥着巨大作用。在经济方面，化解疫情对经济的影响也依赖于“新基建”支撑起的“在线经济”形态；长期内，5G等新型基础设施赋能各行各业的智能化转型，将为中国产业发展注入强大的数字动力，带来深刻的产业变革。 大力发展智慧经济，还要积极推动智能科技跟各行各业的应用场景相结合，加快企业智能化转型的步伐。创新技术发明以后，往往需要大规模市场需求的培养和孵化才能真正实现产业化，实现社会普及。中国拥有全球规模最庞大、层次最丰富的消费市场，将为智能科技的产业化提供最丰厚的培育土壤。 技术的应用场景不是自动出现的。杨元庆代表建议从四个方面着手，提升“5G+工业互联网+智能化”融合应用能力，赋能制造业高质量发展。具体包括：第一，要加大5G等新型基础设施建设力度，支持民营企业积极参与各地工业互联网、5G、智慧城市等数字基础设施建设，提升公共服务能力；第二，加强市场政策引导，运用产业基金等多种市场化手段，积极引导社会资本；第三，加快构建应用生态，形成更多可复制、可推广的融合应用，助力企业创新发展；第四，加速培育复合型人才，加强新学科建设，适当增加相关专业招生名额，同时加大高端人才引进力度，实现产业人才集聚。此外，还要加强数据安全保护和有效利用，推动智慧经济快速发展。 疫情危机加速了全球产业链的重新洗牌，也倒逼中国制造必须加快“产业跃迁”。中国“世界工厂”的优势和地位无可取代，但无论外部环境如何变化，从“制造大国”迈向“制造强国”都是中国经济发展的必由之路。杨元庆代表认为，当全球化不确定性增强，我们必须加速智能制造转型，推动核心技术创新，建立自主品牌，尽早迈向全球价值链的中高端，增强中国制造的国际竞争力。 需求侧：大力促进信息消费发挥“多重功效” 打赢全球防疫战任重道远，全球经济复苏的时间表仍未明确。在此情况下，随着中国经济结构转型和消费不断升级，内需市场应成为未来强力拉动经济增长的引擎。杨元庆代表认为，信息产品作为智慧经济“基础设施中的基础设施”，对于促消费、稳增长、保民生具有多重“功效”。 杨元庆代表认为，个人电脑等信息产品不仅是消费品，还是生产力工具。在抗击疫情中，无论是在线教育、在线医疗、在线办公还是在线零售，都离不开个人电脑、智能手机、平板电脑等“居家生产力”设备。未来，随着中国产业的数字化、智能化转型升级，对智能设备的需求量还会更大。 当下，智能设备在我国的渗透率还有很大的提升潜力。中国社会科学院信息化研究中心研究显示，截至2019年中国与发达国家的PC渗透率差距仍较大，与世界主要发达国家相差50个百分点。因此，他建议，有必要综合采取多种财政、金融和税收政策，鼓励、支持企业和家庭的信息产品消费需求，加快升级换代步伐。这不仅可以进一步支撑远程办公、在线学习等智慧经济形态，促进社会全要素生产率的提升；而且对于保卫中国制造、促进出口以及提升教育水平、实现乡村振兴等方面都有巨大的推动作用。 2020是决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会的收官之年。教育在阻断贫困代际传递中，有着基础性和持久性的作用。因此，杨元庆代表建议，着眼教育事业长远发展，必须继续加强教育信息化基础建设，强化教育信息化的大规模供给能力，提升教育信息化智能水平，以此进一步实现优质教育资源共享，助力教育高质量发展，让孩子不管在哪里，都能享受到科技的福利，获得优质教学资源，看到更远的世界。 2018年杨元庆首次担任全国人大代表，之前十年履职政协委员。在过去的十二年中，杨元庆提出了一系列涉及产业、经济、社会民生问题的议案和提案，受到舆论的普遍关注和政府部门的重视。
登录
工商服务
危机公关
金融律师
app开发
财税服务
金融牌照
网站建设
知识产权
企业征信
审计评估