国务院国资委党委书记、主任郝鹏日前表示，今年1至11月，中央企业运行质量效益持续提升，有望实现“两个力争”，全面完成全年目标任务。 他是在国资委日前召开的部分中央企业负责人座谈会上作出上述表示的。 郝鹏在此次座谈会上表示，中央企业要切实加强经济形势分析研判，加快推进高质量发展，不断增强企业核心竞争力，确保实现“十三五”圆满收官。 他强调说，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好国资央企工作意义重大。国资委将科学研究制定明年的经营目标，进一步完善指标体系，推动中央企业提质增效升级，更好服务国家重大战略部署，助力构建新发展格局。 今年以来，国资央企统筹推进疫情防控和企业经营发展，努力稳住发展“基本盘”。此前，国资委在部署央企下半年工作时明确，要力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长。 数据显示，今年前三季度，中央企业累计实现营业收入21.1万亿元、实现净利润9133.5亿元，同比降幅均较1至8月收窄。其中，三季度当季，中央企业营业收入和效益已同步实现正增长。(王希)
近日，启迪环境发布关于筹划重大资产重组的停牌公告。公告显示，公司正与城发环境筹划由城发环境通过向公司全体股东发行A股股票的方式换股吸收合并启迪环境并发行A股股票募集配套资金，公司已与城发环境签署《吸收合并意向协议》，本次合并预计构成重大资产重组。启迪环境、城发环境当日双双停牌。 体量相差近三倍“蛇吞象”式并购 值得关注的是，截至2020年9月底，城发环境总资产114.51亿元，启迪环境总资产448.44亿元，约为城发环境的4倍。如果上述两家公司顺利实施重组，存续公司城发环境总资产将达562.95亿元，是一次“蛇吞象”式并购。 启迪环境主营业务覆盖固废收集处置全产业链及水务生态综合治理全领域，可提供专业化环境治理整体解决方案，拥有零碳能源、固废与再生资源、城市环境服务、水生态治理、环保设备制造五大业务板块，是国内唯一一家业务覆盖全产业链环境综合治理的企业。 近几年，启迪环境的经营业绩有所下滑。2018年至2020年前三季度，其实现的净利润分别为6.44亿元、3.59亿元、2.28亿元，同比下降48.53%、44.18%、47.92%；经营活动产生的现金流量净额分别为-7.43亿元、1.80亿元、1.77亿元。 首都经贸大学工商管理学院讲师、首都企业改革和发展研究会理事肖旭在接受记者采访时表示：“对于启迪环境而言，引入战略投资者无疑有利于获得重要资源，提高企业的市场竞争力，以此扩大经营规模，改善其经营面。” 城发环境主业几经变换，如今主营业务为高速公路开发运营、公用事业、固废处理、垃圾发电等。城发环境作为河南投资集团控股的专业环保板块公司，拥有较强的市场竞争力。公司着力打造集投资建设、运营管理、设计咨询、大数据开发应用于一体的环保科技产业。同时，公司积极整合水务板块业务，通过子公司城发水务公司，全力开发水务市场。 近几年，城发环境盈利能力稳定。2017年至2019年，公司实现归属于上市公司股东的净利润为6.02亿元、5.81亿元、6.24亿元。2020年前三季度，受疫情影响，净利润下降至2.97亿元。 肖旭表示，对于城发环境来说，可以发挥自身在技术和管理上的优势，在带动启迪环境发展的同时，改善环保行业基本面，促进产业结构的调整升级，谋求长期利益回报。 正谋咨询合伙人任凤龙接受记者采访时表示，城发环境主业经营多次变更，目前与启迪环境业务存在协同，双方均涉及污水处理、固废处置、再生资源处理等环保业务，吸收合并后，存续企业城发环境无论从资产体量还是业务来看，都将是业内龙头。 国企改革与校企改革并行 有券商研究指出，国企改革出风正劲，校企改革也是近年推进的方向。高校控股的上市公司，将逐步完成控股权的转让。此前，启迪环境由“清华系”控制，清华控股的校企改革取得重大突破。2020年12月，启迪环境公告称，收到公司控股股东启迪科技服务有限公司（下称启迪科服）转发的《启迪控股关于清华控股公开转让启迪控股14.84%股份完成交割的通知》函件。该次交易后，清华控股和合肥建投分别持有启迪控股30.08%和14.84%股份，合肥建投及其一致行动人蜀山城投与清华控股、百骏投资并列为启迪控股第一大股东，清华控股不再是启迪控股的控股股东。启迪控股通过下属子公司启迪科服、启迪科服全资子公司间接持有启迪环境24.04%股份，启迪环境控股股东仍为启迪科服，但上市公司变更为无实际控制人状态。 除了校企改革，本次重组也是深化国企改革的重要措施。城发环境此次拟吸收合并启迪环境，也是为了深化国有企业混合所有制改革，构建黄河流域生态保护和高质量发展的科技集成平台，实现创新发展。事实上，2020年1月，城发环境公告称，河南省发改委将其持有的河南投资集团100%股权无偿划转至河南省财政厅。划转前，河南投资集团为城发环境控股股东。划转完成后河南省财政厅将通过河南投资集团间接持有城发环境56.19%股份。若本次吸收合并完成，河南省财政厅将通过控制城发环境，将间接接手启迪环境。 肖旭对记者进一步表示，随着国资改革深入，企业之间并购重组变得频繁。此次城发环境筹划吸并启迪环境，有利于双方实现业务、技术、人员等协同，寻求双赢发展，深化国企混改。这也为清华控股下一步有序淡出启迪环境、优化国有资本配置铺垫了条件，未来将逐步实现“教育归教育、市场归市场”的校企改革目标。
在中国快递产业之中一直有一个说法，中国只有两家快递“顺丰，和其他快递”，虽然之后京东快递强势崛起，但顺丰的市场地位依然是无法撼动的，而最近顺丰快递的股价却一路高歌猛进直接破百，让很多人都很疑惑，一家快递公司凭什么那么值钱？这其中的根源到底是什么？ 一、中国最贵快递出现？ 根据时代周报的报道，1月21日，顺丰控股(行情002352,诊股)大幅拉升，盘中攀至101.83元/股，创出历史新高，最终报收101.2元/股，涨7.67%，总市值4611.12亿元。截至笔者撰稿时的数据，顺丰快递的股价一直都维持在百元之上，如此高的股价让顺丰成为了中国当之无愧“最贵”的快递公司。 从消息面上来看，1月18日晚间，顺丰、韵达、圆通、申通四大快递公司对外披露了2020年12月营业数据。整体的情况如下： 2020年12月，顺丰速运物流业务营业收入147.38亿元，同比增长30.77%；业务量达8.70亿票，同比增长48.97%；单票收入达16.94元，同比下降12.23%；供应链业务营业收入8.68亿元，同比增长50.69%。 韵达12月快递服务业务收入34.60亿元，同比增长1.29%；完成业务量15.41亿票，同比增长36.98%；快递服务单票收入2.25元，同比下降25.99%。圆通12月快递产品收入达32.96亿元，同比增长18.09%；业务完成量14.90亿票，同比增长45.68%；快递产品单票收入2.21元，同比下降18.94%。申通12月快递服务业务收入22.48亿元，同比减少9.47%；完成业务量9.64亿票，同比增长25.86%；快递服务单票收入为2.33元，同比减少28.09%。 通过比对就会发现，顺丰的表现非常亮眼，不仅单月总营收达156亿元，再创历史新高，这一数值还相当于其他三家快递企业之和的1.7倍，而且在各快递公司均实现加大增长的情况下，顺丰增速最高，涨幅近50%。截止目前，顺丰航空共拥有62架飞机，是中国运营全货机数量最多的货运航空公司。而且，在中国快递界头部企业中，总部位于大湾区的企业只有顺丰控股一家。 可以说数据面上的顺丰可谓是可圈可点，但是顺丰业绩好也不是一天两天的事情了，为什么现在就能够支撑顺丰股价上探百元的高位，这其中的根源到底是什么？ 二、顺丰凭什么这么值钱？ 说实在，顺丰这么高的股价大多数人都有些意料之外，毕竟快递行业始终是最赚辛苦钱的行业，虽然贵为行业老大，顺丰毕竟同样还是快递产业中的一员，这让大家对于顺丰的股价有很多的疑惑，为啥顺丰能这么值钱？这其中的逻辑需要我们好好分析分析： 首先，顺丰物流的基本功的确是非常扎实。我们在分析顺丰的时候必须要从顺丰的物流基本功的角度出发，毕竟快递公司物流能力是决定一家公司好坏的核心关键，从数据上来看，顺丰这些年其实一直都没有把自己作为一家单纯的中国公司来看，在快递产业业内一直有一个说法，顺丰是在不断追赶DHL、UPS、FedEx、TNT四大国际快递巨头，所以顺丰虽然坐上了中国国内快递老大的宝座却也始终保持着较快的力量发展速度。总结一下顺丰的策略，这就是不惜一切代价大力推动航空和铁路运送能力的发展，从去年2月份开始，顺丰就一直在不断扩张国际航线，采用包机、飞机租赁等业务方式，不断发力国际物流业务。在2020年6月的时候，顺丰对顺丰航空增资了26.63亿人民币，不断加强顺丰航空的力量，与此同时，顺丰还在不断加强高铁的力量，从2017年推出高铁极速达开始，截至目前，高铁极速达产品已覆盖全国80余个大中城市，顺丰还参与打造了国内首条复兴号动车组整列装运快件试行，在这样的情况下顺丰的快递物流基本功日益夯实，根据国家邮政局的数据，10家品牌快递企业的全程时限和72小时准时率排名均为：顺丰速运、邮政EMS、京东快递……，这也为顺丰的高股价奠定了一个坚实的基础。 其次，顺丰的科技能力正在成为其重要加分项。如果我们只把顺丰当成一个快递公司的话，相信无论你用什么样的估值方式可能都没有办法解释为什么顺丰会有这么高的市值，用传统的快递业估值方式来看顺丰只能得出不科学的结论，但是如果我们说科技力量才是顺丰的重要加分项的时候，可能很多问题都能迎刃而解了。在去年12月份全球技术领导力峰会上顺丰的表述我们看到，顺丰其实在这些年并没有闲着而是下大力气在做科技投入，顺丰这些年一直在主打智慧物流体系，利用人工智能、大数据、区块链等技术在对客户下单、运输中转、客户签收等十余个快递环节下力气，不断提升顺丰的物联网水平，如今的顺丰已经依托自己的物联网大数据体系构建出大数据平台、丰景台、数据灯塔、丰溯等一系列的物联网产品，通过大数据与人工智能的结合，其实顺丰已经不仅仅是一家快递公司而是更像一家科技公司，如果我们把科技公司的逻辑用于顺丰之上，顺丰的市值也就显得比较合理和正常了。 第三，顺丰的未来我们到底该怎么看？不过相信熟悉个股走势的朋友都会明白一个道理，这就是股价上新高不难，难的是能不能持续在高位稳定甚至再创更高的股价，对于顺丰破百这是一个非常具有积极意义的消息，但是我们也要明白顺丰当前股价的风险，过快涨幅实际上在技术上出现了一定程度的空缺，这个空缺一定会有一段时间的补差过程，表现在基本面上，顺丰其实依然面对着激烈的市场竞争，当前的快递市场并不太平，无论是三通一达激烈的市场竞争，还是京东快递等后起之秀，实际上顺丰想要保持自己强优势还需要做非常多的事情，而且顺丰多元化探索还在不断推进，各项业务创新能否真正实现全面的多元化营收这都是问题，所以当前的顺丰股价的风险也必须要认识到。 顺丰股价破百是一个关键性的节点，顺丰未来能否一路高歌，我们还是要进一步观察才是。
继永煤控股、紫光集团和鸿达兴业集团后，贵州水城经济开发区高科开发投资有限公司（下称贵州水城高科）主体及相关债项信用等级也被调低。然而，贵州水城高科却站出来“叫屈”，认为评级调整并不会对偿付能力产生重大影响，并对中诚信国际将其评级突然下调存在异议。 评级突然遭下调 12月16日，中诚信国际下调了贵州水城高科主体及相关债项信用等级。原因在于，该公司自身财务结构失衡，造血能力弱，同时外部融资尚未得到实质改观。 贵州水城高科旗下两只城投债18水城高科债和18水高科，均被调低评级。中诚信国际表示，今年1-11月，水城县完成一般公共预算收入11.47亿元，增长2.66%，但规模依然有限，区域财政情况未实现实质性改善，公司可获取的外部支持仍然受到制约。 中诚信国际表示，根据贵州水城高科披露的《贵州水城经济开发区高科开发投资有限公司2020年半年度财务报表及附注》，截至今年6月末，公司货币资金为0.77亿元，较2019年末继续减少，依然无法覆盖短期债务；同期末，公司应收类款项占总资产的比重为37.15%，占比较2019年末进一步增大，对资金的占用情况有所加剧；今年1-6月，公司实现营业收入3.51亿元，收现比为0.10倍，较2019年末大幅下降，收现能力进一步恶化。此外，贵州水城高科三季度报表显示，上述情况仍未有改善。 同时，中诚信国际关注到，今年下半年以来，贵州水城高科存在的较大规模的债务面临偿付压力，根据贵州水城高科对中诚信国际反馈的信息，贵州水城高科原计划通过银行贷款、债券置换及申请专项债券等方式筹集资金，但截至目前，上述融资事项进展不达预期，中诚信国际尚未获得贵州水城高科对于相关债务明确的偿付安排，贵州水城高科流动性压力未得到根本性缓解。此外，贵州水城高科对外担保涉及信托等非传统类债务，今年下半年，依然存在对外担保信用风险事件，代偿风险较大。 基于上述情况，经中诚信国际信用评级委员会决定，将贵州水城高科的主体信用等级由AA调降至AA-，并继续列入可能降级的观察名单；将“18水城高科债/18水高科”的债项信用等级由AA调降至AA-，并继续列入可能降级的观察名单。中诚信国际表示，将与贵州水城高科保持密切沟通，并持续关注其经营情况和整体信用水平，对其信用状况进行跟踪评估并及时披露相关信息。 努力兑付和回售 尽管财务状况不佳，但贵州水城高科一直在债券的兑付和回售方面作出努力。 12月17日，贵州水城高科耗资3.32亿元完成了旗下另外一只债券18高新债的回售。根据该债券募集资金说明书，该券有权利在12月10日内将持有的债券全部或者部分登记回售，回售价格面值100元，最终回售金额为3.32亿元。 贵州水城高科表示，今年受多重因素影响，公司经营面临一定困难。但在当地政府的大力支持下，公司克服困难，努力推进各项工作，在今年10月兑付了18水高科/18水城高科债利息，并于12月完成了贵州水城高科2018年非公开发行公司债券（保障性住房）的回售及付息工作。因此，公司对于中诚信国际突然下调评级存在异议。 贵州水城高科进一步表示，随着复工复产及园区建设的进一步推进，公司将不断加强自身管理，全力推进包括债券还本付息在内的各项工作，并提高自身抗风险能力。目前，公司经营正常，并将严格按照相关法律法规、自律规则要求，在存续期内做好信息披露工作。 多名业内人士表示，评级行业与国际接轨是大方向，未来评级执业将更加勤勉尽责，评级虚高的现象将会明显减少，适度调降评级也是正常现象。 有业内人士还表示，目前评级公司对于“地方政府支持”的评价更动态化，也更加客观。其中包含了地方经济发展环境、债务治理能力和可动用的金融资源等多方面的考量。对于企业端，也需要关注几个核心点，如企业消耗资金后所拥有的资产及质量，是否有与业务匹配的现金流。而对城投公司再融资能力的考量也是关键。
站在面值退市的边缘，多家上市公司各显神通，纷纷拉开自救大幕。 1月17日晚间，ST德豪（002005）公告，拟以4000万元~8000万元回购公司股份，回购价格为不超过1.5元/股；同日，*ST新光（002147）董事长虞江威发出增持计划，拟在股价低于1.08元/股时，增持1000万股~2000万股公司股份。截至1月15日收盘，ST德豪刚好踩线1元/股；*ST新光股价为0.87元/股，已连续7个交易日低于1元。 上述公告一经发出，交易所火速下发关注函，要求公司及股东明确是否存在拉抬股价以规避退市的主观动机。 Wind数据显示，目前两市共有7家公司股价在1元以下，3家公司卡点1元，且均被实施风险警示。如何与时间拔河，与股价较劲，似乎已经成为摆在他们面前的“必修课”。而在退市新规下，或许只有修炼内功才是远离退市的“王道”。 ST德豪放“回购大招” 根据ST德豪的回购计划，预计回购金额为4000万元~8000万元，资金来源为自有资金或自筹资金。在回购价格方面，设置了1.5元/股的上限，据此测算，本次拟回购的股份数约为2666.67万股~5333.33万股，占总股本的1.51%~3.02%。 为表诚意，公司亮出了家底，表示有能力完成本次回购。截至2020年三季度末，ST德豪净资产为24.66亿元，货币资金余额为8亿元。此外，立信会计师事务所还对公司部分银行账户进行了背书，证明公司在中国农业银行珠海康城支行开立的账户至少有1.2亿元资金不受限，可随时动用。需要关注的是，上述账户内多为子公司的账户资金。 在股价表现方面，ST德豪自今年1月份以来一路下挫，于1月12日首次跌破1元/股，后于1月15日再度站上1元关口。股价下挫的背后，是公司业绩的持续低迷。数据显示，ST德豪已连续8年扣非后净利润处于亏损状态，2020年前三季度，公司净利润继续亏损1.65亿元，扣非后净利润亏损1.93亿元。 值得一提的是，ST德豪回购计划一出，交易所的关注函便接踵而至，要求公司说明股价低于1元时推出回购方案是否存在引导市场预期、拉抬股价的情形；并明确动用子公司资金用于回购是否对持续经营能力产生重大负面影响。 *ST新光董事长 借钱增持 与ST德豪的回购不同，*ST新光的自救计划需要高管“自掏腰包”。根据公告，公司董事长虞江威将增持1000万股~2000万股公司股份，条件是股价低于1.08元/股。截至目前，*ST新光股价为0.87元/股，已经连续7个交易日位于1元下方。同日，公司收到来自上海宝镁咨询管理有限公司5372万元的债务豁免，预计将增加本期税前利润0.54亿元。 资料显示，虞江威是实际控制人周晓光、虞云新的家族成员，本次增持的资金来源主要为两个方面，其中900万元为自有资金，剩余的1100万元将向亲戚朋友或金融机构筹集，融资情况尚存在不确定性。需要关注的是，作为实控人的一致行动人，虞江威在业绩预告或快报公告前十日内不得实施增持计划。根据相关规则，*ST新光须在1月31日前发布业绩预告，这意味着近期留给虞江威的增持时间并不多。 自控股股东新光集团2018年发生债务危机以来，*ST新光便深陷非经营性资金占用与违规担保的漩涡，生产经营及流动性风险凸显。截至2020年12月，控股股东占用公司资金总额为14.54亿元，违规担保总额为27.03亿元。 业绩表现方面，*ST新光同样不如人意。2019年，公司因计提大额担保及资产减值损失，巨亏50.85亿元；2020年前三季度，公司净利润继续亏损10亿元，扣非后净利润为亏损3.4亿元。 值得一提的是，*ST新光的增持计划同样遭到了交易所火速关注。根据函件内容，公司需要明确董事长增持是否存在拉抬股价以规避退市的主观动机，并全面阐述生产经营风险、流动性风险、公司治理重大缺陷等相关风险。 多家上市公司 “命悬一线” 与财务类及规范类退市不同，面值退市作为交易类退市的典型代表，一旦在触及连续20个交易日股价低于1元，将直接被终止上市。 截至目前，两市10家公司正命悬一线，均已被实施风险警示。其中，*ST长城、*ST环球、*ST新光、*ST赫美、ST瑞德、*ST成城、*ST宜生等7家公司股价在1元以下，*ST宏图、*ST同洲、ST德豪3家公司卡点1元。 证券时报·e公司记者关注到，与*ST新光类似，*ST环球实控人关联方也曾于1月13~14日发布增持计划，具体为乐源资产公司、起跑线公司、商赢控股公司拟增持5%~10%公司股份。 光大银行金融市场分析师周茂华表示，公司回购及增持股票无疑是向市场传递利好信号，但能否挽回投资者信心，还需要视公司经营前景是否出现实质性改善，信息是否披露充分，公司是否出台相应发展举措等多方面进行综合评估，预计后续低价股公司将出现分化。 从目前监管的导向来看，退市新规出台后，管理层对缺乏持续经营能力、基本面差和重大违法违规行为的企业已明确“应退尽退”，引导投资者避免“炒小、炒差、炒壳”，促进市场新陈代谢。
资本市场双向开放驶入快车道 业内人士称，全球资本对中国资产配置仍有很大提升空间 根据同花顺数据，11月北上资金流入金额创年内新高，净流入579.3亿元，较10月大幅增加579.1亿元，11月南下资金继续净流入额达703.0亿元人民币。新发展格局下，我国资本市场双向开放驶入快车道。一方面，互联互通交易规模不断扩大，互联互通机制进一步优化，互联互通质量越来越高，资金能“引进来”也能“走出去”；另一方面，中国资本市场的国际吸引力不断增强，境内资本市场日益成为全球资产配置的重要引力场。 1992年B股市场建立，中国资本市场向外国投资者开放；2001年加入WTO，融入国际资本市场浪潮；2014年沪港通开通，2016年深港通开通，2019年沪伦通开通。“30年来，中国资本市场双向开放的力度不断在加大。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新说。 港交所数据显示，截至11月10日，香港和海外投资者通过沪深股通持有的内地股票总额由2014年底的865亿元人民币增至2.1万亿元人民币，内地投资者通过港股通投资港股的持股总额增至1.88万亿港元。沪港通和深港通北向(沪股通和深股通)总成交金额达36.9万亿元人民币，累计净流入1.12万亿元人民币。 QFII方面，同花顺数据显示，截至今年三季度，QFII重仓A股总市值为1483.36亿元，相比去年同期的1011.43亿元大幅增长46.67%。QDII方面也可圈可点，剔除今年内新成立基金以及净值异常基金后，全市场近期能够取得可比业绩的261只QDII基金中，前11月约六成取得正收益。 随着金融扩大开放和全面深化资本市场改革的持续推进，境内资本市场正日益成为全球资产配置的重要引力场。数据显示，截至2020年9月底，境外机构和个人持有境内股票资产总市值合计达2.75万亿元，占A股流通市值的比重为4.74%。 前海开源基金首席经济学家杨德龙认为，我国资本市场发展的30年，也是资本市场不断双向开放的30年。在努力吸引外资走进来的同时，随着沪港通、深港通和沪伦通的开通，外资流进流出的通道也完全打通。不过，目前从全球资本对于中国资产的配置比例明显偏低，未来还有很大提升空间。 资本市场双向开放的互联互通机制也在进一步优化。近日，为进一步完善互联互通机制，沪深港三所就同步扩大沪深港通股票范围达成共识，一是科创板股票纳入沪深港通标的范围，二是在港上市的生物科技公司纳入港股通标的范围。 QFII/RQFII方面，11月1日起，QFII和RQFII可以投私募证券投资基金，同时也可以委托境内私募管理人提供投资建议服务，投资范围进一步扩展。 QDII方面，继9月22日和11月4日批准QDII额度发放后，外汇管理局近日启动了年内第三轮QDII额度的发放。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英此前在国新办新闻发布会上表示，外汇局将会同有关部门共同研究推进资本市场开放政策和渠道整合，把现行管道式、分市场、区域性的开放模式逐步转向统一的制度规则性开放，提高跨境投融资交易的便利。 东北证券认为，通过便利跨境投融资活动，加快资本市场高水平双向开放，持续深化资本市场互联互通，积极支持中国企业海外并购等一系列措施，可以提高要素资源全球配置效率，为经济修复、产业发展、科学进步和技术创新提供更加有力的支持。(记者 李静)
这次中央经济工作会议有两个突出特点，一是从制度层面总结了2020年我国统筹疫情防控和恢复经济的经验；二是以点带面地布置了2021年的经济工作，没有面面俱到。这次会议总结了五大经验，从宏观经济政策和实施的的角度看，这些经验对未来如何更好发挥政府作用和实施宏观调控都有重要指导意义。以下是两个例子： 第一个例子，为应对疫情，我国的宏观调控政策实施采取了直达机制。过去的财政资金下达，有点忌惮把钱直接落实到地方，于是层层下达，资金先从中央到省，从省再到市县。这次财政资金“一竿子插到底”，越过省级政府直达市县。市县政府如何分配资金，中央并不不直接干涉，只要市县能达到中央提出目标要求就可以，这一做法在我国率先控制住疫情、率先复工复产、率先恢复经济正增长中发挥了很好作用，也为我国财政体制改革提供了值得总结的经验。 第二个例子，抗疫中我国社会主义市场经济体制的制度优势功不可没。抗疫物资和人民生活物资的生产、流通、分配中，既发挥了国有企业的作用，也充分调动了其他所有制企业的积极性，形成了合力。 疫情对中国的影响是相当大的，但回过头来看，中国确实处理得很好，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。但是经济中仍存在矛盾和问题，经济方面有三个问题亟待解决。 第一个问题就是小微企业和个体户经营仍面临很大困难，而金融业和房地产业很快就从疫情中恢复过来。我国有三千多万家民营企业，解决了2.4亿人的就业，平均一个民营企业就业人数不到8人。个体户两亿多，其中1.5亿在城市，八千多万在农村，这一部分人的就业质量不高、收入水平不高。扩大中等收入群体，实际就是扩大这两部分人收入。 第二个是就业的问题亟待解决。民营企业和个体户是近几年我国的主要就业渠道，大中型企业的就业量是在减少的。 第三个问题就是金融风险。 针对这三个问题，我的观点是政策不能退得太快，不能“急转弯”。针对个体户、小微企业的政策应尽量保留，如针对小微企业的增值税从3%调整到1%。 由于2020年财政预算资金仍然结余较多，预计2021年第一季度环比增长率仍会维持较高水平，加上去年一季度基数较低，一季度环比增速会很高。这样，财政和货币政策要把握力度和节奏，在财政政策方面如专项债券发行等，可以优先使用去年的结余存量，不要着急发行新的专项债。这也是财政政策要提质增效、更可持续和货币政策要灵活精准、合理适度的基本要求。 比较受关注的还有需求侧管理。需求侧管理既包括短期逆周期调节政策，也包括需求侧的改革政策，两者不能偏废。扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，其目的就是要实现充分就业、完善社保体系、优化收入分配结构、扩大中等收入群体、实现共同富裕。
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