42% 由于连续现金并购，永和智控负债率高企，从2019年末的约19%骤升至今年三季度末的42%。 定增被否的消息，令永和智控“雪上加霜”。12月28日，公司非公开发行股票的申请未获证监会发审委放行。12月29日，公司股价大跌4.94%，创下新低。让市场讶异的是，早在12月16日，永和智控股价就突现闪崩，迄今区间最高跌幅接近40%。 根据今年3月的定增预案，永和智控原本拟以10.06元/股的价格，向实际控制人曹德莅定向发行股份，募集资金不超过6亿元用于偿还银行贷款和补充流动资金。 “输血计划”为何受挫？从监管反馈及公司回复看，永和智控在易主及收购资产过程中的诸多操作疑窦重重。 “买买买”推升负债率 公开资料并未披露永和智控定增被否的原因。 记者注意到，监管部门对永和智控的定增方案两次提出反馈意见，并在发审委会议告知函中又提出多个问题。关注点主要包括：曹德莅收购永和智控的控制权过程是否合法合规；曹德莅是否为达州医科、成都山水上酒店、昆明医科的实际控制人或最终受益人；本次认购定增股份的资金是否含有质押融资；曹德莅先取得上市公司控股权再收购医疗资产等一系列安排是否属于变相借壳上市等。 回到2019年11月去寻找答案。彼时，成都美华对永和智控第一大股东永健控股增资2亿元，间接获得上市公司29%的股权。与此同时，永和智控原实控人应雪青、陈先云夫妇实际控制的迅成贸易、玉环永宏、永盛咨询，不可撤销地放弃其持有的永和智控股份对应的累计39.13%的表决权。交易达成后，曹德莅成为上市公司新的实控人。 作为附件条件，曹德莅取得上市公司控制权的同时，向原实控人提供了5.75亿元免息借款。“2亿元拿下一个壳，不符合逻辑。”在市场分析人士看来，这应当是“壳费”对价的一部分。 永和智控易主后，迅速布局医疗产业，设立了成都永和成等平台实施资本运作。上市公司陆续出资约2亿元收购了达州医科、成都山水上酒店，并拟出资1亿元将昆明医科收入囊中。 由于连续现金并购，公司负债率高企。截至6月末，永和智控背负银行贷款2.7亿元。其中，向民生银行借入1.1亿元并购贷款定向用于支付成都山水上和达州医科股权收购款。上市公司资产负债率则从2019年末的约19%骤升至今年三季度末的42%。 电话号码牵出盟友迷雾 蹊跷的是，在资产收购过程中，中介机构经核查存在前述3家公司与曹德莅控制的企业工商登记电话号码相同的情形。监管部门询问，曹德莅是否为3家公司的实际控制人或最终受益人，与其股东是否存在委托持股、一致行动人或其他特殊利益安排关系等，收购资金是否最终流向曹德莅或其指定人员。 在回复公告中，公司对前述疑问全盘否认。但几个核心细节不容忽视：自然人于钊曾参与出资设立达州医科及昆明医科，于钊配偶刘炜系成都山水上酒店被收购前的股东之一。曹德莅、于钊私交甚笃，二人曾共同参与投资大行广泽及东篱医院，于钊于2018年8月将其所持正信普得的财产份额转让给曹德莅。另外，截至回复出具日，曹德莅对于钊负有2700万元个人借款。 曹德莅的另一“搭档”、永和智控总经理鲜中东，曾是达州医科、昆明医科股东穿透后的出资人。 虽然当事方否认存在关联，但笼罩在曹德莅及3个并购标的之间的关系迷雾并未完全驱散。 实控人持股悉数质押 说不清道不明的关系之外，实控人的资金状况亦受到监管关注。 曹德莅生于1972年，2014年3月至今任成都铁山集团董事兼总经理，2019年11月起任永和智控的控股股东台州永健控股总经理。今年5月，永健控股向自然人方东晖质押其持有的全部29%的上市公司股份，融资用于永健控股自身债务置换。 方东晖是何方神圣，能接盘如此巨量质押？据上证报记者查询，方东晖应是罗欣药业（原东音股份）前实控人方秀宝之子。今年2月，方秀宝以10.269元/股的单价，从永和智控原实控人手中协议受让了上市公司5%的股份。 同处浙江台州的东音股份与永和智控同于2016年4月登陆中小板，东音股份股票代码为002793，永和智控为002795。两家公司都在上市满3年之后出让控股权。东音股份由罗欣药业借壳上市，永和智控则让渡给了曹德莅，易主后的两家公司均向医疗板块“变身”。 但永和智控真金白银的收购并未带来业绩。今年前三季度，在营收微增的情况下，永和智控净利下滑37%。
北京市委宣传部副部长、北京市政府新闻发言人徐和建昨日表示，外防输入是当前首要工作，“人、物同防”是重中之重。要持续从严从紧做好直航北京国际航班管控，严格做好国内中高风险地区进京人员管控。另外，冬季开窗通风次数减少，增加了呼吸道传染病传播风险。北京市疾控中心副主任庞星火介绍，冬季居家清洁消毒要做到“7要”。冬季居家清洁消毒“7要”1 要勤通风根据具体天气情况，每天通风2至3次，每次不少于半小时，通风时注意保暖。2 要勤洗手饭前便后，外出回家，触摸口、眼、鼻之前要洗手。接触可能被污染的物品后必须洗手，或用手消毒剂消毒。3 要勤换洗衣物外出衣物经常换洗，必要时可以用沸水煮沸消毒，或按产品说明书使用84消毒剂等浸泡消毒。4 要保持家居清洁门把手、电话机、桌面等手经常接触的表面，每天清洁，必要时可以按产品说明书，使用75%酒精或84消毒剂等消毒品擦拭消毒。5 要定期餐具消毒特别是家中有客人来访后，可以把需要消毒的餐具放在一个专用的锅里煮沸15分钟以上。6 要处理好口鼻分泌物家人咳嗽、打喷嚏时要用纸巾掩住口鼻，用过的纸巾等垃圾要单独放在一个垃圾袋，并及时处理。7 要注意化学消毒剂使用消毒时应戴口罩、手套，适度消毒，避免过度消毒，造成化学污染。新京报讯 12月14日，北京召开新冠肺炎疫情防控工作第184场新闻发布会。会上通报，12月13日0时至24时，北京新增1例境外输入确诊病例。新增病例入境核酸检测曾为阴性据通报，该病例女，28岁，波兰籍，由波兰乘坐国航CA738航班12月5日到达太原武宿国际机场，入境后海关进行健康筛查，核酸检测结果为阴性；12月6日，从太原乘坐国航CA738航班到达北京首都机场，经闭环管理送至集中隔离酒店。12月11日，对其进行核酸检测，12月12日报告结果为阳性，当日由120负压救护车转入地坛医院。综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，12月13日诊断为新冠肺炎确诊病例，临床分型为轻型。该患者抵京后一直在集中隔离观察中，按照相关规定，无密切接触者。已对其居住的集中隔离酒店进行消毒。进口冷链食品无核酸检测报告禁卖北京市委宣传部副部长、北京市政府新闻发言人徐和建表示，要把冬春季疫情防控当成一场新的大考，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，增强防控工作的主动性和针对性，努力交出冬春季疫情防控合格答卷。徐和建说，外防输入是当前首要工作，“人、物同防”是重中之重。北京已经连续三天均有境外输入病例报告，要持续做好外防输入，持续从严从紧做好直航北京国际航班管控，严格做好国内中高风险地区进京人员管控，加强集中医学观察点管理，严防交叉感染。徐和建表示，要切实织密“物防”网络。严格进口冷链食品从口岸到境内生产、流通、销售全程防控，没有检验检疫证明、没有核酸检测报告、没有消毒证明、没有追溯信息的冷链食品，不得上市销售。加大对来源不明、票据不全的进口冷链食品查处打击力度。科学严谨推进疫苗各项工作。他还表示，做好个人防护就是常态化疫情防控。抓好商务楼宇、商场超市、农贸市场、餐厅食堂、影剧院、网吧等聚集性场所防控，严格落实测温验码、通风消杀、戴口罩等防疫措施。持续做好社区防控。严格落实校园防疫措施，加强教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所卫生管理，抓好各类考试防疫工作。要提前做好元旦、春节期间疫情防控准备，制定相关预案。广大市民要强化自我防护意识，坚持科学佩戴口罩，坚持勤洗手、常通风、“一米线”等良好习惯。近两周去过中高风险地区 就医时应告知发布会上，北京市疾控中心副主任庞星火再次提醒市民，如无十分必要，不建议出境旅行和前往国内中高风险地区。她还提醒，近14天内有中高风险地区旅行史的市民，请注意做好自身健康监测，如出现发热、干咳等症状，要及时佩戴医用口罩前往就近的发热门诊，并主动告知医生旅行史、接触史等情况。中高风险地区来京就诊人员，在就诊时请主动告知医生居住地情况及接触史，便于及时排查。■ 相关新闻绥芬河再增2例本土病例系密接者核酸筛查时发现国家卫健委14日通报，12月13日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增本土新冠肺炎确诊病例2例（均在黑龙江）。根据黑龙江省卫健委公布的信息，该省13日新增2例本土病例均在绥芬河市。绥芬河已有6例本土病例、2例无症状据黑龙江省卫健委通报，新增2例本土病例均为女性。其中一人84岁，离退休人员，现住绥芬河市机务段铁路综合楼，为确诊病例薛某某密切接触者。另一人58岁，无业，现住绥芬河市迎泽丽都小区，为无症状感染者张某某密切接触者。12月13日，绥芬河市在对所有集中观察的密切接触者核酸筛查时发现，此2人核酸检测呈阳性，专家诊断为确诊病例。截至12月13日24时，黑龙江省现有确诊病例9例（东宁市本土2例、绥芬河市本土6例、塔河县境外输入1例），现有无症状感染者2例（绥芬河市本土2例）。8名阳性人员均有关联记者盘点发现，绥芬河市目前8例核酸阳性人员，有3人是首例病例薛某某的密接者，4人是薛某某的密接者之一张某某的密接者。薛某某39岁，男性，为绥芬河市互贸区装卸工人，家住绥芬河市青云小区。12月9日自行到绥芬河市人民医院做核酸检测，呈阳性，12月10日专家确诊。在他的三名阳性密接者中，一人为无症状感染者张某某，他是薛某某的同事；一人为14岁的男中学生王某某，也是无症状感染者，家住绥芬河市花园路铁路机务段综合楼；还有一人是13日新增的一名确诊病例，84岁的离退休人员，同样住绥芬河市机务段铁路综合楼。张某某有4名密接者相继检测出阳性。有3人与张某某共同生活，12月12日在对所有集中观察的密切接触者核酸筛查时检测结果呈阳性。一人于13日确诊，58岁，无业。记者盘点现有信息发现，目前绥芬河市核酸检测阳性人员涉及的场所，包括居住地、生产经营地、交通枢纽、教育机构、医疗机构。核酸阳性人员居住的小区，包括绥芬河市青云小区、绥芬河市花园路铁路机务段综合楼、绥芬河市海融富华苑小区、绥芬河市迎泽丽都小区。根据国务院小程序，截至昨日15时，黑龙江绥芬河市共有三个中风险地区，为青云小区、机务段铁路综合楼、海融富华苑小区。他们还到访过绥芬河园丁小区、绥芬河海融幸福里小区、东宁市道河镇桦木村、东宁市绥阳镇河西村。薛某某和张某某为同事，均在绥芬河市公路口岸互贸区工作。张某某14天内曾去过绥芬河火车站、东宁市绥阳镇河西诊所。王某某曾去过绥芬河第一中学、绥芬河立伟教育补习班补课。新京报记者 戴轩
2020年的时光，迈着沉重的脚步即将走到尽头。 放眼全球，善良的人们守望相助、勉力奋争，满心期盼“隧道终点之光”能够在2021年早日来临，真心相信正义的勇敢者能够赢得抗击新冠肺炎疫情的最终胜利。 重大历史关头，人类面对重大考验。中国亮出成绩单，为世界注入信心和希望，非同凡响！ 中国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷——中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。这些成绩来之不易，历经艰难险阻，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。 世界上，热赞中国的声音此起彼伏，正如德国前副总理兼外交部长约施卡·菲舍尔在西班牙媒体发文所称道的，“2020年对中国来说是成功之年”。 同样令世界普遍深感振奋的是，即将踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的中国，致力于构建新发展格局、推动经济高质量发展、建设更高水平的开放型经济新体制，愿意为各国共享中国经济高质量发展成果提供更多机遇，坚定不移推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 实践是检验真理的唯一标准。回望2020年，人们更能懂得，只有忠实于事实，才能领悟并尊崇真理。 逆水行舟，人类离不开智慧助力，更需要真理领航。 （一） 2020年，人类与新冠病毒大战，世界因这场大战而变了模样。 世纪疫情与百年变局交织，世界经济陷入严重衰退，世界进入动荡变革期，人类社会面临的挑战层出不穷…… “新冠肺炎疫情是自第二次世界大战以来最严重的全球性危机。”联合国秘书长古特雷斯的断言并不夸张。据世界卫生组织统计，截至北京时间2020年12月30日，全球新冠肺炎确诊病例超过8000万例，死亡病例超177万例。许多国际观察人士预期，疫情大流行给人类带来的重创将甚于战争。 疫情之鉴，映射出当前全球治理体系存在的短板，有学者将其归纳为疫情失控、经济失速、政策失灵、民主失范、治理失序五大问题。以邻为壑、隔岸观火的，拉小圈子、搞零和博弈的，搞意识形态对抗、挖文明冲突陷阱的，频频跳出来自编自演拙劣丑剧，散布“政治病毒”，鼓吹所谓“经济脱钩”“平行体系”。 如何从纷繁乱象中洞察实质，如何在历史维度中把握大势，如何为人类发展计、为子孙后代谋？重大考验，就在眼前。 必须指出，无论病毒多么凶猛，国际形势多么错综复杂，人类都不能失了主心骨，更不能弃守文明底线。 人类生活在一个互联互通、休戚与共的地球村里，各国紧密相连，人类命运与共，绝没有什么“例外”。“任何国家都不能从别国的困难中谋取利益，从他国的动荡中收获稳定”，这是任何人都无法改变的事实。 不应忘记，1929年开始的大萧条持续多年，不断积聚的矛盾最终催生世界大战，令人类蒙受浩劫。一个重大教训，就是主要国家之间缺乏政策协调，彼此采取了以邻为壑的贸易政策和货币政策，让全球经济体系分崩离析。 同样不应忘记，2008年国际金融危机发生后，二十国集团秉持同舟共济的伙伴精神，把正在滑向悬崖的世界经济拉回到稳定和复苏轨道。这是一次以团结战胜分歧、以共赢取代私利的创举，说明只要各方拿出足够的政治勇气和战略智慧，真诚携手合作，就能够引领世界经济沿着正确轨道向前发展。 “以史为镜，可以知兴替。”历次重大灾难中的人类教训和经验，无不说明唯有正义的力量，方能托举世界的希望。只有当人类之雄心、决心、信心、爱心，激发出足够强大的同舟共济、守望相助的正能量，人类才能携手走出至暗时刻。 当前，面对全球性公共卫生危机及由此造成的严重经济衰退，人类拿起团结合作这个最有力武器，比什么都重要。“世界是各国人民的世界，世界面临的困难和挑战需要各国人民同舟共济、携手应对，和平发展、合作共赢才是人间正道。”习近平总书记道出了被历史证明的铁律，道出了推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体的重大意义。 关键时刻，考验人类文明的成色。各国理当团结起来，坚守和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，作出无愧于人民、无愧于历史的抉择。 （二） 世界发展变化，总有其动因、趋势和规律。 新冠肺炎疫情，是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，已成为公认的当今世界一个巨大变量。在这个变量的驱使下，在个别国家，单边主义、保护主义甚嚣尘上，民粹主义裹挟种族主义沉渣泛起；在世界范围，各种思潮氤氲交织，文明与蒙昧、科学与反科学尖锐对峙。这个变量的影响还在持续加剧，一些国家面临第二波疫情威胁，各国抗疫情、稳经济、保民生之路任重道远，各国决策者的领航定向能力备受考验。 世人在思考一个问题：同样经历严峻疫情的大考，为什么中国山河无恙？ 水有源，树有根。中国成功抗击疫情的密码，蕴涵在有机统一的正确思想和有力行动之中。 观察中国的思想和行动，世界能够突出感悟何为“民为贵”，何为“上下同欲者胜”，何为“民齐者强”。“每个窗户后面都有配合应对疫情的市民”“中国展现了惊人的集体行动力与合作精神”……在中国实地考察，给世界卫生组织总干事高级顾问艾尔沃德留下了深刻印象。英国学者马丁·雅克更为透彻地指出，事实证明，中国的治理体系在应对疫情和随后的经济挑战方面更胜一筹，中国文化在面对疫情时表现出了极强的韧性、凝聚力和团结精神。 中国共产党和中国政府坚持人民至上、生命至上，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，党政军民学、东西南北中一体行动，发挥集中力量办大事的制度优势，动员全社会力量、调动各方面资源，构筑起14亿中国人民同心战疫的坚固防线。中国统筹疫情防控和经济社会发展，加强宏观政策应对力度，推动经济稳步前行、逐步向好、不断升级。中国非同寻常的判断力、决策力、行动力，彰显深厚的家国情怀、天下情怀，蕴涵牢固的中华民族命运共同体意识，这也是中华民族同舟共济、守望相助的文化底色。 秉纲而目自张，执本而末自从。2020年6月发布的《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书记录的事实，堪称人类奋斗史上一段经典记忆——习近平总书记主持召开14次中央政治局常委会会议、4次中央政治局会议以及中央全面依法治国委员会会议、中央网络安全和信息化委员会会议、中央全面深化改革委员会会议、中央外事工作委员会会议、党外人士座谈会等会议，听取中央应对疫情工作领导小组和中央指导组汇报，因时因势调整防控策略，对加强疫情防控、开展国际合作等进行全面部署；在北京就社区防控、防疫科研攻关等进行考察，亲临武汉一线视察指导，赴浙江、陕西、山西就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、巩固脱贫攻坚成果进行考察调研；时刻关注疫情动态和防控进展，及时作出决策部署……习近平总书记统揽全局、果断决策，中国人民有了必胜信心，中国行动有了正确方向。 德不孤，必有邻。中国始终秉持人类命运共同体理念，坚定支持世界卫生组织发挥关键领导作用，积极推动国际社会团结抗疫。3月，二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明强调：“我们坚定承诺建立统一战线应对这一共同威胁”；4月，联合国大会通过决议，强调要战胜疫情就必须强化基于协调一致和多边主义的“全球应对”行动；5月，第七十三届世界卫生大会通过决议，明确认可和支持世界卫生组织发挥关键领导作用；9月，第七十五届联合国大会一般性辩论，诸多国家的领导人呼吁支持世界卫生组织在抗击疫情中发挥关键领导作用，坚定捍卫多边主义，共同应对威胁与挑战……中国强调“让合作的阳光驱散疫情的阴霾”，国际社会日益认识到这应是人类共同作出的选择。 中国山河无恙，是用担当和奉献换来的。非比寻常的中国精神、中国力量、中国担当，生动诠释了人间正道浩荡前行之势，证明了团结合作的无上价值，说明了什么才是站在历史正确的一边。 （三） 疫情笼罩下，世界经济步履维艰。 国际货币基金组织发布的《世界经济展望报告》预计，2020年世界经济将萎缩4.4%。世界贸易组织预计，2020年全球货物贸易量将下降9.2%，降幅或超过2008年国际金融危机后的下降幅度；联合国贸易和发展会议发布的《全球投资趋势监测报告》显示，2020年上半年全球外国直接投资同比下降49%…… 世界经济是否将陷入比20世纪大萧条时期更为严重的衰退？如何尽快重回增长轨道？摆脱当前危机需要正确思路，重塑后疫情时代的世界需要正确方向。 作为世界第二大经济体、全球产业链中不可或缺的重要环节，中国一手抓疫情防控，一手抓复工复产，为疫情阴霾笼罩下的世界经济带来难能可贵的亮色——世界银行发布的最新报告指出，中国以“快于预期”的速度实现复苏。联合国贸发会议官员认为，中国有很大政策空间来实现本国经济强劲复苏，并为世界经济复苏提供机遇。经济合作与发展组织发布的报告预计，中国经济增长对2021年世界经济增长的贡献率将超过1/3。 中国经济率先稳定恢复，得益于坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，夺取全国抗疫斗争重大战略成果。在此基础上，中国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓紧恢复生产生活秩序，取得显著成效。美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森指出，中国政府采取及时而有效的疫情应对措施，尤其在公共卫生环节应对得当，这是其经济快速复苏并走在世界前列的关键。 中国经济率先稳定恢复，离不开宏观经济政策及时有力精准有效对冲疫情影响。中国在毫不放松疫情防控的同时，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，及时出台纾困规模性政策，创新实施机制直接惠企利民。中国从1月底起谋划出台一揽子对冲政策，仅复工复产政策就包括8个方面90条措施；增加1万亿元财政赤字，发行1万亿元抗疫特别国债，全年新增减税降费2.5万亿元，推动金融系统合理让利1.5万亿元……英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里说，中国政府的危机应对措施、流动性供应、财政政策和金融支持，不仅稳定国内经济发展，也为世界经济疏压，体现了负责任大国的担当。 中国经济率先稳定恢复，关键在于坚定不移集中力量办好自己的事，在攻坚克难、改革创新中奋勇前进。中国拥有全球最完整、规模最大的工业体系，经济发展领域不断拓宽，分工日趋细化，形态更加高级，国内外联动更加紧密，形成巨大的回旋余地和发展空间，中国总能以自身的确定性应对外部的不确定性。从压缩外商投资准入负面清单、颁布实施外商投资法到扩容自贸试验区，中国扩大开放的步伐坚定不移。从建设海南自由贸易港到支持深圳实施综合改革试点，中国积极探索更高水平开放路径。中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会、中国—东盟博览会……中国搭台，世界响应。让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，这是中国的愿望，也是中国的行动。比利时前首相伊夫·莱特姆称赞：“中国坚持对外开放，与世界经济深度融合，正逐步成为世界经济增长和创新的首要引擎。” 经济发展自有其规律，在严峻挑战下发展经济更离不开对规律的认识和把握。中国统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践证明：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠；人民至上是作出正确抉择的根本前提；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。中国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为中国经济发展开辟空间，为世界经济复苏和增长增添动力。 “人们挤进火车，簇拥在名胜古迹中，做着在其他许多国家仍然只能梦想的一切事情，这是迄今为止表明中国从疫情中复苏最清晰的信号。”报道2020年中国国庆中秋假期的美国《纽约时报》如此评价。透过中国黄金周这扇窗，世界看到中国经济的强大复苏活力和光明发展前景。 “今年‘双11’最大的不同，是‘大形势’变了……中国成为全球唯一的主要增长引擎。各国企业指望中国消费者帮它们‘回血’部分损失的销售额。”美国《华盛顿邮报》如此写道。世纪疫情背景下的“双11”表明，中国市场正在成为启动国际生产引擎、带动世界经济复苏的大市场。 跨国公司和全球投资者纷纷对中国经济发展前景和营商环境投下信任票，恰如美国《华尔街日报》网站刊发的文章所指出，中国消费和经济复苏使其成为不少美国公司的“避风港”。美中贸易全国委员会的调查报告显示，中国仍然是美国公司的全球首要优先市场之一，83%的受访美国企业将中国视作其全球战略中最重要或前五大市场之一。中国欧盟商会发布的调查报告显示，超过六成的欧盟企业表示中国仍然是其前三大投资目的地之一。日本贸易振兴机构发布的调查报告显示，受访的3500家在华日本企业中，91.7%的企业表示并没有计划转移在华业务。 “一个民族之所以伟大，根本就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步，百折不挠为自己的前途命运而奋斗。”中国实践向世界表明，只要保持定力走好自己的路，集中力量办好自己的事，就一定能够战胜一切艰难险阻，不断化危为机、浴火重生。 （四） 当前和今后一个时期，中国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。 纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。进入21世纪以来，新一轮科技革命和产业变革加速发展，世界贸易和产业分工格局发生重大调整，世界经济处于新老长周期交汇期与新旧动能转换期，国际力量对比呈现趋势性变迁。 从历史经验来看，经济危机往往孕育新的科技产业变革，并最终带来新的经济增长动能。当前，虽然新冠肺炎疫情全球大流行严重拖累了世界经济增长，但危机并存、危中有机、危可转机。 有国际观察人士认为，疫情是一场灾难，但也创造了一次实验——职场专业人士纷纷转为在家工作，面对面会议被视频会议取代，上下班通勤变成了在办公桌前更长的工作时间…… 有关行业报告显示，中国2020年第一季度电商直播超过400万场；2月复工期间，中国有超过1800万家企业采用线上远程办公模式，共计超过3亿人使用在线办公应用。美国咨询公司麦肯锡6月发布的分析报告指出，全球开视频会议的远程办公人数3个月增加了19倍。正如世界经济论坛发布的2020年特别版《全球竞争力报告》所指出，数字经济发达、社会保障健全和医疗体系有效的经济体在新冠肺炎疫情中保持了更强韧性。 有目共睹，疫情防控期间，5G、人工智能、智慧城市等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起，网上购物、在线教育、远程医疗等“非接触经济”全面提速，为经济发展提供了新路径。人们甚至预期，这些新技术行为可能将导致重大结构性变化，有望成为后疫情时代世界经济复苏的重要动力。 “人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。”习近平总书记的话，点明了科技创新在危急关头的“硬核”力量。 中国始终坚持把创新作为引领发展的第一动力，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革与中国加快转变经济发展方式形成历史性交汇提供的重大机遇。中共十九届五中全会把“关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列”写入中国2035年远景目标，强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。中央经济工作会议把“强化国家战略科技力量”列为2021年要抓好的8项重点任务之首。 科技创新，不断实现从“0”到“1”的突破，屡屡成就奇迹。2020年岁末，中国又迎来振奋人心的好消息：嫦娥五号返回器携带月球样品成功着陆，标志着中国首次地外天体采样返回任务圆满完成，也是人类时隔44年后再次书写这样的壮举；“奋斗者”号在马里亚纳海沟成功坐底，创造10909米的中国载人深潜新纪录。“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”——梦想成真，因为壮志豪情插上了科技的翅膀。 事实表明，以科技创新推动可持续发展，不仅是破解全球性问题的“钥匙”，更是创造人类美好未来的“窗口”。抓住新技术、新产业、新业态不断涌现的历史机遇，营造尊重、保护、鼓励创新的全球创新生态，开展超越疆域局限和人为藩篱的国际创新合作，集全球之智，点亮科技之光——这是人类共同的希望所在。 （五） 2020年，联合国成立75周年。 人类应当铭记世界反法西斯战争历史经验和教训，恪守维护联合国宪章宗旨和原则的坚定承诺。 需要看到，新冠肺炎疫情不仅是对各国执政能力的大考，也是对全球治理体系的检视。扭转治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减的现实，改革和完善全球治理体系，是人类面临的紧迫任务。 还要看到，单边主义、保护主义、霸凌行径愈演愈烈，给全球治理平添了难题。乐观者认为，21世纪是更加公平合理的国际新秩序的构建期；悲观者预测，世界可能会重回20世纪的大国纷争与战乱；怀疑论者提出，未来是一个“没有答案的世界”。慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈·伊申格尔如是表达担心：“危机就在于旧秩序正在死亡，而新秩序无法诞生，在这个过渡期，各种各样的病态症状就会层出不穷。” 世界怎么了，我们怎么办？ 全球性威胁和挑战需要强有力的全球性应对，全球治理体系必须反映新格局。历史与现实一再表明，多边主义是迄今为止全球治理最合理的途径，多边合作是解决全球性问题、应对全球性挑战的最有效方式。二战后，以联合国为代表的多边机制通过国际合作和集体安全来维护和平、发展国家间友好关系、促进社会进步、提高生活水平和保护人权。冷战结束后，世界主要国家加强合作，支持多边国际机制，推动经济全球化进程，对经济社会发展产生了积极作用。如今，面对世界动荡变革期涌现的种种挑战，更需要坚决维护以联合国为核心的国际体系。 中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。习近平主席在联合国成立75周年系列高级别会议上发表重要讲话，重申对多边主义的坚定支持，强调“全球治理应该秉持共商共建共享原则，推动各国权利平等、机会平等、规则平等，使全球治理体系符合变化了的世界政治经济，满足应对全球性挑战的现实需要，顺应和平发展合作共赢的历史趋势”。 言必信，行必果。中国坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动国际关系民主化法治化合理化；中国支持上海合作组织、金砖国家、二十国集团等平台机制发挥作用；中国建设性参与国际和地区问题解决进程，积极参与应对气候变化、网络安全、反恐等领域国际合作，提供中国智慧和中国方案；中国积极推进高质量共建“一带一路”，为完善全球经济治理拓展新实践。 人们深刻记得6年前北京“APEC蓝”所折射的生态文明建设雄心。加强生态文明建设，中国说了就做、说到做到，成效一年比一年好。2020年，中国向世界明确承诺，积极参与全球环境治理，愿承担与中国发展水平相称的国际责任，提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，为实现应对气候变化《巴黎协定》确定的目标作出更大努力和贡献。 “真理是存在的顶峰，正义就是在实践中运用真理。”中国坚定秉持人类命运共同体理念，铭于心、立于言、践于行、成于效，彰显负责任大国的历史担当，带给世界信心和希望。 中国创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，并不断书写实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展的新篇章。国际社会普遍期待，中国凭借自身独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，为完善全球治理注入更多正能量。 “世界历史发展告诉我们，人类文明进步历程从来没有平坦的大道可走，人类就是在同困难的斗争中前进的。”习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上发表的主旨演讲《共担时代责任 共促全球发展》令人记忆犹新。这篇著名演讲被国际人士誉为“冬日里的阳光”，具有广泛而深远的影响。时隔近4年，感召力依然，对于当前国际社会携手战胜疫情挑战、扭转世界经济衰退之势，具有极其重要的指导意义。 “天行健，君子以自强不息。”各国理当秉持人类命运共同体理念，坚定选择团结合作的阳光大道，用信心和行动，战胜疫情挑战。 历史是勇敢者创造的，后疫情时代的世界终将凤凰涅槃、焕发新生。 真金不怕火炼，事实胜于雄辩，时间为证！
“经常是持续若干天加班到晚上12点以后，偶尔也会通宵。”任职于国内头部券商投行部的赵璇（化名）表示，自科创板推出，以及今年实施创业板改革并试点注册制，企业申报IPO的热情高涨，国内各大券商投行部都异常忙碌。 Wind数据显示，今年初至12月28日A股IPO企业388家。其中，在科创板、创业板IPO的企业分别为141家、105家。“预计明年比今年更忙。”赵璇明显感觉到，伴随着制度改革的红利，她所在的券商投行部已经储备了很多明年要申报的IPO项目，为此人员扩招计划也提上了日程。 而在企业申报IPO的热情高涨背后，企业除了关注到资本助力自身发展，也看到了上市成为同行之间竞争的手段。地方政府更是极力推动辖区内企业IPO，以此作为新的招商引资方式。 改革带来IPO井喷 企业申报科创板、创业板IPO的流程远快于其他板。沪深交易所大都是6个月审结，只要企业申请IPO通过就能注册，拿到批文办理上市发行，大概耗时一两个月。 安永会计师事务所发布报告介绍，今年以来，A股IPO数量和筹资额均大幅增长，全年筹资额将创2010年以来新高，预计今年A股将有395家公司IPO。其中，科创板今年超越主板，IPO数量和募资额均列A股各板第一位。 创业板改革并试点注册制是另一大亮点。此前多名投行人士介绍，为了帮助辅导企业完成创业板改革后的IPO申报平移，他们加班加点甚至不得不熬了几个通宵。 8月24日，创业板改革并试点注册制的首批18家企业挂牌上市，蒙泰高新位列其中。蒙泰高新董事长郭清海坦言，国内包括公司在内的丙纶长丝企业，相比欧美企业还有较大差距。公司此次在创业板上市，正是希望借助资本的力量发展壮大，从而能在未来达到国际水准。 “科创板和注册制是中国资本市场的伟大变革。”基石资本董事长张维认为，不再以盈利为企业上市的硬性标准，让真正有全球产业地位、拥有硬科技、国产替代产业机会的企业上市获得流动性支持，正是资本市场改革的意义所在。 目前，企业申报科创板、创业板的流程远快于其他板。经过此前的IPO储备期，企业进入辅导期后大概半年时间就可以申报IPO。沪深交易所大都是6个月审结，只要企业申请IPO通过就能注册，拿到批文办理上市发行，大概耗时一两个月。 地方政府“推波助澜” 注册制为今年A股IPO大爆发提供基础，而企业会竞逐IPO，实则源于企业想借助资本发展、与同行竞争、地方政府鼓励等多种因素。 除了企业层面，地方政府也在极力推动辖区内企业申报IPO。萍乡经济技术开发区党工委委员、管委会副主任黄镇萍此前向记者表示：“上市公司是非常优质的资源，若萍乡市的每个县区依据自身情况，都去控股或培育一家上市公司，肯定有利于本地经济发展。” 今年7月31日，黄镇萍特意赶到深圳参加甘源食品的上市仪式。作为萍乡当地培育的首家上市公司，甘源食品在深交所中小板上市，对于萍乡的经济发展具有特殊意义。接下来，萍乡当地还有几家企业在积极筹备申报IPO。 明冠新材董事长闫洪嘉表示，明冠新材位于江西省宜春市，当地政府也是鼓励辖区企业走向资本市场，认为公司上市有助于提升当地名气。 除了萍乡、宜春等中西部城市，经济较为发达的浙江省绍兴市也认为辖区内的上市公司多多益善。近日，在与记者谈及是否有上市公司引进或培育计划时，绍兴市越城区委常委、滨海新区管委会副主任郑华脱口而出：“有。” 浙江省于2017年实施“凤凰计划”，以企业上市和并购重组为核心。2017年、2018年、2019年以及2020年前三季度，浙江省分别新增境内上市公司87家、16家、25家和43家。企业IPO为浙江省的产业转型升级和长远发展，奠定了坚实基础。 而绍兴市滨海新区正在发展的“万亩千亿”产业，涉及集成电路、高端生物医药。郑华介绍，从产业层面来讲，集成电路的“万亩千亿”产业平台建设，将会产生众多企业申报IPO。目前，辖区已有多家企业筹备申报IPO，特别是集成电路产业有一系列企业在做IPO准备工作。 “我们希望有更多的企业进入资本市场。”郑华表示，对于集成电路和生物医药产业而言，其较长的发展周期需要有资本不断地投入。企业通过上市募集更多资本，以此推动产业持续更新和发展，不管是在企业发展的前期还是中后期都很有必要。 有些企业“死于消化不良” 面对当下企业竞逐IPO，业内也在思考一家公司是否有能力或适合IPO。量力而行，达到上市标准再申报，成为各方给出的中肯建议。 张维举例此前投资的失败案例。在2009年，基石资本投资了许昌恒源发制品股份有限公司（下称“许昌恒源”），一家集研发、生产、销售、服务为一体的时尚发制品企业。该公司位于河南许昌这一中国最大的发制品基地，一度与行业领跑者瑞贝卡并驾齐驱。 但是在2011年、2014年两度冲击IPO未果后，许昌恒源又因扩张过快产生了一系列问题。公司从2014年下半年陷入严重的经营危机和债务危机，2015年巨额亏损。这令许昌恒源一度处于破产重整状态，包括基石资本在内的多家投资机构踩雷。 许昌恒源的董事长告诉张维，在接触多家投资机构之前，许昌恒源的日子过得挺好。众多机构投资许昌恒源后，公司管理层被资本推着大干快上，最后“步子迈大了劈叉，把自己给劈死了”。 “其实有些企业不是死于饥饿，而是死于消化不良。”张维总结道，“当时融资太容易了，即使公司第一次上会被否，仍然被很多投资机构追捧，PE给了太多钱，导致企业盲目扩张却无法自我消化，属于被钱烧死的典型。” 量力而行，达到上市标准再申报，成为各方给出的中肯建议。 赵璇也提醒，如果企业只是现在刚好符合了上市条件，或是为了上市“冲一把”，但是长期经营可能存在问题，或者上市后业绩大变脸，那么市场上的投资者会用脚投票。 监管力求“严进畅出” 2020年A股IPO大爆发之下，各方依旧感受到严监管。严把“入口关”的同时，监管也在逐步畅通“出口关”。 从最先实施注册制的科创板来看，2020年已有精英数智科技股份有限公司、长沙兴嘉生物工程股份有限公司（下称“兴嘉生物”）两家公司的上市申请被科创板上市委否决。 以兴嘉生物为例，科创板上市委12月25日质疑其科创属性，并要求公司说明：公司所持发明专利与核心技术、主营业务收入的相关性，结合公司在审核期间将部分工资支出由研发投入改列为管理费用的情况，对研发投入的会计核算是否准确、合理等。 将视角转向改革并试点注册制的创业板。11月11日，创业板上市委审议决定，江苏网进科技股份有限公司（下称“网进科技”）的IPO申请被否，主要是公司不符合发行条件、上市条件和信息披露要求。网进科技成为创业板改革并试点注册制以来，首家申报IPO被否企业。 近日，上交所召开第五届理事会第三次会议、第三届监事会第三次会议。与会代表建议：“在深化改革方面，以落实全面注册制改革为引领，形成从入口端到上市端至常态化退市端的系统性机制建设，全面提升上市公司质量。” 深交所副总经理李鸣钟也于近日表示：“严把发行上市审核关，以信息披露监管为核心，持续优化相关审核标准及流程，提高审核问询质量和针对性，从源头上提升上市公司质量。” 严把“入口关”的同时，监管也在逐步畅通“出口关”。12月23日，证监会上市部副主任姜小勇在上海证券报社主办的“2020上市公司高质量发展论坛”上表示：“一个稳定健康发展的资本市场必然要求畅通入口和出口两道关，才能形成有进有出、良性循环的市场生态。” 赵璇认为，未来，监管对于A股的制度完善将形成一个良性循环，可以不断地让新的优秀企业通过IPO进入资本市场，而表现不佳的上市公司将被市场淘汰退市。
求职者从一家招聘企业的广告牌前走过。新华社发（苑立伟 摄） 当前，我国经济已进入高质量发展阶段。在新的经济形势下，我国劳动力市场正在发生深刻变革，随着人口老龄化进程加快，劳动力供给不仅增速下降，规模也开始出现减少；随着人工成本不断上升，过去长期依赖的劳动力比较优势逐渐减弱。眼下，我国经济面临持续下行压力，外部经济环境挑战增多，尤其是受新冠肺炎疫情冲击，投资、消费、出口拉动增长和带动就业能力下降，给一些地区和领域的就业带来负面影响。随着经济结构调整和产业转型升级，劳动力供求结构性矛盾更加突出，一方面沿海地区招工难、用工荒和技工短缺的局面没有得到有效缓解，另一方面大学毕业生人数不断创新高，农民工等群体就业质量有待提高，城镇就业压力依然存在。随着全球新一轮科技革命和产业变革浪潮的到来，一些传统劳动密集型就业岗位受到冲击，一些职业面临新的机遇和挑战，一些行业对人力资本要求进一步提高。面对我国经济社会发展、技术、人口和就业等一系列变化，有必要研究我国劳动力供求趋势，预测未来十年我国劳动力供求规模，并提出适应劳动力市场新形势的对策建议。 我国劳动力供给特征及趋势预测 近年来，我国就业形势总体向好，城镇单位新增就业每年以千万规模保持增长，就业规模不断扩大。以2013年至2019年为例，城镇新增就业人数连续几年保持1300万人以上。从总量看，我国的部分群体还存在就业压力，但就业总量已经不是劳动力市场的主要矛盾，就业的结构性风险大于总量风险。当前，劳动力供不应求成为常态，表现为：一是适龄劳动人口不断下降，劳动力供给规模进一步减少；二是劳动力需求持续增长，市场监测求人倍率长期保持在1以上；三是中等、高等教育扩张延缓推迟了适龄劳动人口进入就业市场，青年劳动参与率有所降低。 从人口角度看，近年来我国人口变动出现“三低”和“三化”特征，“三低”是指低出生率、低死亡率和低自然增长率，“三化”是指老龄化、少子化和农村空心化。劳动力供求呈现“五降一升”特点，其中，“五降”是指人口增速下降、适龄劳动人口下降、劳动力人口下降、劳动参与率下降和就业人数下降，“一升”是指求人倍率上升。 随着我国劳动力供求结构性矛盾日益突出，劳动力供给质量亟待提升。其中，就业的结构性矛盾主要表现为城乡、区域、产业、群体及劳动力供给质量等方面。城乡就业结构性矛盾主要在于农村劳动力技能水平不适应现代产业发展要求，城市基本公共服务不适应接纳亿万农民向市民转变等方面。沿海地区劳动力成本攀升，内地劳动力比较优势显现，劳动力由过去的“孔雀东南飞”变为随产业向中西部转移和返乡回流。以高校毕业生、农民工等为代表的重点群体就业压力仍处高位，技能素质与岗位需求不匹配问题突出。一方面，企业反映招工难，一线普通工人也面临短缺；另一方面，高校毕业生屡创新高，就业压力持续加大。 长期看，随着我国老龄化进程的加快和生育率的走低，我国适龄劳动人口将继续减少，劳动力供给规模持续下降。同时，不同年龄人口的劳动参与率也将继续下降，根据发达国家的经验，在后工业化时期有可能下降到50%以下。在劳动年龄人口总量减少和总抚养比上升的情况下，通过人力资本投资加快培育人口质量红利是现实目标。 基于趋势判断和已有的劳动力供给数据，我们通过相关模型预测未来十年我国劳动力供给总量。预测结果表明，2020年至2030年，我国适龄劳动人口规模从9.89亿人下降到9.63亿人，劳动参与率从68.44%下降到65.17%，按照两项指标自身发展趋势推算，我国劳动力供给规模将不断下降，到2030年达到6.27亿人。 我国劳动力需求特征及趋势预测 从需求端看，经济增速放缓，就业增长会下降，但就业规模仍会不断扩大。改革开放以来，我国经济呈现很长一段时期的高速增长，经济总量每增长一个百分点所创造的就业规模并不相同，经济总量越大，每个百分点带动的就业规模越大。比如，2019年国内生产总值增长一个百分点，就业岗位的创造就要比十年前多。因此，我国经济增长速度虽然放缓，并不意味着就业就会出现大规模下降，由于我国经济存量、市场规模不断扩大，经济产业结构具有多样性，可以预期我国就业岗位需求规模仍将不断扩大。 我国目前仍处于工业化中后期阶段，不少部门还处于产业链的中低端，市场中增加的岗位大部分是一线普通工人和服务人员，行业也多分布在制造业、服务业等劳动密集型行业。但是，近年来我国人工智能、互联网和自动化技术快速发展，一些企业加快推进“机器换人”，一些重复性、流程性和安全风险高的岗位开始大规模自动化，对低技能劳动力的需求多转向普通操作工、一线客服、物流快递等对受教育和技能要求相对较低的岗位。随着我国产业加速向中高端迈进，生产性服务业、互联网经济等领域中的一些新岗位会成为吸纳就业的主力。 在实体经济领域，2019年我国工业企业用工下降，制造业城镇单位就业人员不断减少，从业人员在行业间的分布出现了新变化，逐渐由传统的原材料制造、高耗能行业向先进制造业转移，反映了制造业转型升级、结构调整取得成效。与此同时，以网络经济、平台经济等为代表的新兴服务业创造了大量新就业岗位，吸纳了大量劳动力。 技术进步是影响我国就业的重要变量。历次产业革命经验表明，技术进步会对就业产生“替代效应”，通过淘汰旧的生产方式，在短期内会对就业产生明显的破坏。同时，广义的技术进步也会带来就业的“创造效应”，随着新技术大规模应用，将带来生产率的提高和新产品及中间产品的扩张,会创造新的就业岗位。综合来看，只要生产扩张带来的就业“创造效应”大于技术进步带来的“替代效应”，就不会出现大规模失业问题。 劳动力需求作为派生需求主要受经济增长、资本及技术禀赋以及产业结构等因素影响。我们预测认为，从趋势上看，未来十年第一产业劳动力需求量将不断下降，从2020年的1.87亿下降到2030年的1.09亿，第二产业从2亿下降到1.6亿，第三产业劳动力需求不断增加，从3.8亿增加到4.9亿，综合三次产业我们认为，到2030年劳动力需求总量约为7.6亿。 积极应对劳动力供求变化 展望未来，为实现更高质量和更充分的就业，不断深化劳动力市场改革，提高我国人力资源开发配置效率，我们拟提出以下几方面的政策建议： 第一，扩大劳动力供给规模，提高劳动参与率。一是研究出台延迟退休政策，以应对随老龄化进程加快和老龄人口增加导致更多人口退出劳动力市场的情况。二是研究出台生育政策，以应对生育率下降造成的近期和长期影响，避免下一代际劳动力增长率继续降低和青年劳动力供给不足的情况。三是健全优化社会保障体系和保障生育配套政策，以应对总抚养比上升导致劳动年龄人口家庭负担加重、女性及青年劳动力供给不足的问题，减少临近退休人员重新进入劳动力市场的后顾之忧。 第二，减少就业结构性障碍，促进就业公平。一是减少就业性别、城乡及地域歧视，重视女性人力资源开发，深入研究我国不同就业群体的特点和作用，促进就业公平。二是加强就业创业基本公共服务，促进重点群体就业，减少毕业生、农民工等群体就业中的机制障碍和求职成本。三是坚持公平正义理念，打造和谐劳动关系，支持用人单位和劳动者互惠共赢。四是营造良好就业创业环境，加快清理和消除阻碍就业创业的壁垒，加大对新就业形态的支持，保障新就业形态从业人员基本权益。 第三，更好推动城乡劳动力双向流动。一是加强后疫情时代劳动力有序流动的研究，保障劳动者迁移、择业、社保接续转移等基本劳动权益，加快都市圈、城市群和特大城市户籍制度改革，提升城市基本公共服务均等化水平，提高进城务工人员子女教育、医疗、社保、住房等基本公共服务供给能力。二是促进农民工向现代产业工人转变和农民向市民转变，进一步提升基层一线劳动者工作技能，加快学习和更新传统知识结构，通过加大人力资本投资以更好适应工业化、信息化和新型城镇化发展要求。三是结合脱贫攻坚和乡村振兴战略要求，研究乡村空心化和农村产业转型中的就业问题，加大农、林、牧、渔等产业从业人员、农村外出务工人员以及农村贫困劳动力等技能培训力度，做好“三区三州”等深度贫困地区、易地搬迁集中安置点就业帮扶工作。 第四，优化人力资本供给结构，提升劳动力供给质量。新时代呼唤新型劳动者。加大人力资本投入水平，深入挖掘人口质量红利，提升我国劳动力技能素质水平，是适应我国经济结构调整和产业转型升级的必然要求。一是要针对当前我国就业的结构性矛盾，在扩大高等教育规模的同时，加大学前教育、基础教育和职业教育投入，提升劳动力通用就业技能和基本职业素养。二是加快中专和高等教育课程体系改革，以行业、岗位、职业和企业需求为导向，通过校企联合培养、企业化定制及产学研合作等方式，提高劳动力供需匹配质量。三是着力推进职业技能提升行动，扩大中等职业学校、技工院校招生规模，引导社会资源投入职业院校发展，增加技工供给数量。 来源：国务院发展研究中心“人口结构变化与就业形势研究”课题组 课题负责人：李建伟 执笔：钱 诚
中国经济网编者按：上交所科创板上市委员会定于12月16日召开2020年第121次上市委员会审议会议，审核深圳新益昌科技股份有限公司（简称新益昌）的首发事项。 新益昌拟在科创板发行新股数量不超过2553.36万股，拟募资5.52亿元，其中3.11亿元用于智能装备新建项目，1.21亿元用于研发中心建设项目，1.20亿元用于补充流动资金。公司此次首发上市的主承销商为中泰证券。 新益昌主要从事LED、电容器、半导体、锂电池等行业智能制造装备的研发、生产和销售，为客户实现智能制造提供先进、稳定的装备及解决方案。 招股书披露，胡新荣直接持有公司3,763.18万股股份，占本次发行前公司总股本的49.13%，并通过春江投资间接控制公司225.00万股股份表决权，占本次发行前公司总股本的2.94%；宋昌宁直接持有公司3,078.96万股股份，占本次发行前公司总股本的40.20%。 本次发行前，胡新荣、宋昌宁通过直接和间接持股的方式合计控制公司92.26%的表决权，为公司控股股东、实际控制人。胡新荣为中国国籍，无境外永久居留权，现任新益昌董事长。宋昌宁为中国国籍，无境外永久居留权，现任公司董事、总经理。 2017年、2018年、2019年及2020年1-6月，公司营业收入分别为50,491.24万元、69,893.09万元、65,529.95万元和32,193.01万元，净利润分别为5146.87万元、10,215.28万元、8775.40万元和4250.62万元。 上述同期，公司销售商品、提供劳务收到的现金分别为34,902.06万元、48,735.52万元、53,815.56万元和30,186.41万元，经营活动产生的现金流量净额分别为-818.03万元、739.70万元、4433.14万元和4226.96万元。 由此可见，新益昌业绩呈现明显的波动，2019年营业收入、净利润双双下滑。另外公司各期经营现金流净额均不及净利润，其中新益昌2017年现金流为负，2018年、2019年，新益昌的净现比分别为7.24%、50.52%。 2020年1-9月，公司实现营业收入48,569.37万元，较去年同期下降0.18%，净利润6756.81万元，较去年同期增长1.03%。公司2020年度营业收入预计为65,000万元至67,000万元，较去年同期下降0.81%至上涨2.24%；公司净利润预计为9500万元至10,000万元，较去年同期上涨8.26%至13.95%。 2017年至2020年上半年，新益昌的主营业务毛利率分别为28.18%、32.22%、36.82%和33.95%。 公司收入主要来源是LED固晶机和电容器老化测试设备，2017年至2020年上半年，LED固晶机的收入占营收比重分别为77.55%、75.54%、77.07%和81.94%，电容器老化测试设备的收入占比分别为19.57%、23.07%、17.09%和14.91%。 2017年至2020年上半年，新益昌的研发费用分别为2123.76万元、3378.19万元、4146.38万元和2171.21万元，占同期营业收入比例分别为4.21%、4.83%、6.33%和6.74%。跨国企业ASMPT（0522.HK）作为同行业可比公司，2017年至2020年上半年的研发费用率为8.20%、8.24%、10.77%和10.21%。 招股书披露，新益昌的高端核心零部件仍依靠外购。2020年上半年，公司核心零部件的驱动器、导轨、电机、运动控制卡、高精度读数头及电磁阀的自产率分别为63.51%、18.37%、11.22%、18.87%、92.57%及19.15%，外购率分别为36.49%、81.63%、88.78%、81.13%、7.43%及80.85%。 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的资产总额分别为63,612.37万元、80,872.65万元、89,936.91万元及100,358.34万元，其中流动资产总额分别为59,830.94万元、72,941.47万元、74,295.15万元及81,834.02万元。 新益昌的流动资金主要由货币资金、应收票据、应收账款和存货组成。2017年至2020年上半年各期末，公司货币资金余额分别为2623.54万元、3054.94万元、1960.17万元及3173.07万元，主要为银行存款。 上述同期，公司的应收票据账面价值分别为8343.80万元、11,317.27万元、9528.75万元、8441.97万元，整体呈先上升再下降的趋势。 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的应收账款净额分别为14,057.58万元、19,216.27万元及25,688.24万元及32,127.75万元，增长较快，占当期营业收入的比重分别为27.84%、27.49%、39.20%及99.80%。 上述同期，公司应收账款平均回款期分别为81.63天，85.71天，123.29天及162.16天，应收账款中的逾期金额分别为7799.61万元、10,021.42万元、14,793.50万元和24,351.01万元，逾期比例分别为52.40%、49.24%、54.01%及65.62%。 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的应收账款坏账准备分别为827.64万元、1136.00万元、1701.78万元和2645.88万元。截至2020年9月30日，公司各期末的应收账款期后回款比例分别为97.49%、95.35%、85.79%和26.07%。 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的应收账款周转率分别为4.41、4.20、2.92和1.11，可比公司的应收账款周转率均值分别为3.08、3.16、2.67和1.37。 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的存货净额分别为33,712.21万元、36,899.42万元、34,518.32万元和34,592.95万元，占流动资产的比例分别为56.35%、50.59%、46.46%和42.27%，金额及占比始终保持在较高的水平。 公司存货主要由原材料、库存商品和发出商品构成。上述同期，新益昌的存货跌价准备余额分别为142.16万元、419.43万元、573.20万元和693.19万元。 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的存货周转率分别为1.33、1.35、1.17和0.62，可比公司的存货周转率均值分别为1.64、1.53、1.12和0.65。 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的负债金额分别为39,293.00万元、46,337.99万元、43,294.71万元和49,339.57万元，流动负债分别为38,960.83万元、45,831.98万元、38,501.84万元和42,613.02万元，占比99.15%、98.91%、88.93%及86.37%。 公司的流动负债主要由短期借款、应付票据、应付账款、预收款项和合同负债构成。 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的短期借款分别为6143.29万元、8269.79万元、7750.80万元和6570.11万元，占当期流动负债的比重分别为15.77%、18.04%、20.13%和15.42%，主要为质押、保证、抵押借款。 上述同期，公司的应付票据金额分别为2918.08万元、8127.92万元、6700.29万元和5931.67万元，占流动负债的比例分别为7.49%、17.73%、17.40%和13.92%，均为银行承兑汇票。 2017年至2020年上半年各期末，公司应付账款金额分别为15,977.73万元、16,563.70万元、14,625.69万元和19,144.52万元，占当期流动负债的比例分别为41.01%、36.14%、37.99%和44.93%，且均以应付材料款为主。 上述同期，公司预收款项和合同负债金额分别为12,293.71万元、10,908.04万元、7079.06万元和8834.53万元，占当期流动负债的比例分别为31.55%、23.80%和18.39%。 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的资产负债率（合并）分别为61.77%、57.30%、48.14%和49.16%，流动比率分别为1.54、1.59、1.93和1.92，速动比率分别为0.66、0.78、1.03和1.10。 值得关注的是，新益昌的关联采购频发，采购单价与非关联公司差异较大。2017年、2018年、2019年和2020年1-6月，新益昌向关联方采购的金额分别为2931.38万元、4659.48万元、3778.67万元和364.35万元，占当年采购总额的比重分别为7.04%、10.05%、11.30%和1.89%。 2019年，关联方东富材料的采购价格较非关联方价格高16.68%；2018年，利东五金的采购价格较非关联方价格高22.92%；2017年，骁腾电子采购基板的价格较非关联方价格低15.19%；华月科技和易之和的采购价格较非关联方价格低28.38%；丰德凯的采购价格较非关联方价格低16.93%。 据集微网报道，新益昌关联公司多为其控股股东及实控人胡新荣和宋昌宁亲属控制或持股，上述关联方的采购平均单价与非关联方的差异率均超过了10%，这令公司关联交易价格的公允性存疑。 新益昌在报告期内有一次股利分配。2019年4月28日，新益昌向所有在册股东累计分配利润总计1200万元。截至2019年9月末，本次利润分配已经实施完毕。 LED封装企业冲刺科创板 新益昌成立于2006年6月28日，公司主要从事LED、电容器、半导体、锂电池等行业智能制造装备的研发、生产和销售，为客户实现智能制造提供先进、稳定的装备及解决方案。 在LED领域，新益昌的客户包括国星光电、东山精密、兆驰股份、三安光电、华天科技、鸿利智汇、瑞丰光电、雷曼光电、厦门信达、晶台股份等，并与国际厂商SAMSUNG、亿光电子等保持合作；在电容器领域，其客户涵盖了艾华集团、江海股份等公司；在终端应用领域，其产品在消费电子、节能照明及显示、新能源电池等产品的生产中广泛应用。 招股书披露，胡新荣直接持有公司3,763.18万股股份，占本次发行前公司总股本的49.13%，并通过春江投资间接控制公司225.00万股股份表决权，占本次发行前公司总股本的2.94%；宋昌宁直接持有公司3,078.96万股股份，占本次发行前公司总股本的40.20%。 本次发行前，胡新荣、宋昌宁通过直接和间接持股的方式合计控制公司92.26%的表决权，为公司控股股东、实际控制人。 胡新荣为中国国籍，无境外永久居留权，现任新益昌董事长。宋昌宁为中国国籍，无境外永久居留权，现任公司董事、总经理。胡新荣、宋昌宁，已签署《一致行动协议》，为一致行动人。 2019年营收、净利双跌 2017年、2018年、2019年及2020年1-6月，公司营业收入分别为50,491.24万元、69,893.09万元、65,529.95万元和32,193.01万元，净利润分别为5146.87万元、10,215.28万元、8775.40万元和4250.62万元。 上述同期，公司销售商品、提供劳务收到的现金分别为34,902.06万元、48,735.52万元、53,815.56万元和30,186.41万元，经营活动产生的现金流量净额分别为-818.03万元、739.70万元、4433.14万元和4226.96万元。 可见，新益昌业绩呈现明显的波动，其中2019年营业收入、净利润双双下滑，并且各期经营现金流净额均不及净利润。 截至2020年9月末，新益昌的资产总额106,635.43万元，较上年末增加18.57%；负债总额53,110.47万元，较上年末增加22.67%；所有者权益总额53,524.96万元，较上年末增加14.76%。 2020年1-9月，公司实现营业收入48,569.37万元，较去年同期下降0.18%，净利润6756.81万元，较去年同期增长1.03%，扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润6,360.07万元，较去年同期下降20.35%。 2020年1-9月，公司经营活动产生的现金流量净额为6230.05万元，较去年同期增长69.58%；投资活动产生的现金流量净额为-4,149.18万元，较去年减少25.56%；筹资活动产生的现金流量净额为-697.57万元，较去年同期减少136.53%。 2020年度，公司营业收入预计为65,000万元至67,000万元，较去年同期下降0.81%至上涨2.24%；公司净利润预计为9500万元至10,000万元，较去年同期上涨8.26%至13.95%；扣除非经营性损益后的归属于母公司所有者的净利润预计为8550万元至9050万元，较去年同期下降24.54%至下降20.13%。 募资5.52亿元1.2亿元补充流动资金 新益昌本次拟公开发行不超过人民币普通股（A股）2553.36万股，拟募集资金5.52亿元。本次发行募集资金总额扣除发行费用后，3.11亿元用于智能装备新建项目，1.21亿元用于研发中心建设项目，1.20亿元用于补充流动资金。 新益昌的智能装备新建项目由发行人全资子公司中山新益昌负责建设和实施，建设周期为两年。项目拟投资总额为43,095.08万元，拟使用募集资金31,095.08万元，主要为新建新益昌智能装备生产基地。 另一个研发中心建设项目的实施主体为新益昌，总投资为12,103.65万元，拟用募集资金投资额为12,103.65万元，主要为建设公司研发中心用于研发活动及办公，不直接从事生产。 毛利率总体呈上升趋势 2017年、2018年、2019年及2020年1-6月，新益昌的主营业务毛利率分别为28.18%、32.22%、36.82%及33.95%。 公司收入的主要来源是LED固晶机和电容器老化测试设备，2017年至2020年上半年，LED固晶机的收入占营收比重分别为77.55%、75.54%、77.07%和81.94%，电容器老化测试设备的收入占比分别为19.57%、23.07%、17.09%和14.91%。 研发费用率低于可比公司 2017年至2020年上半年，新益昌的研发费用分别为2123.76万元、3378.19万元、4146.38万元和2171.21万元，占同期营业收入比例分别为4.21%、4.83%、6.33%和6.74%。 职工薪酬、材料费和租赁费是新益昌研发费用的主要组成部分，三项合计占研发费用总额的比重分别达到95.52%、93.16%、91.95%和90.97%。 新益昌将跨国企业ASMPT（0522.HK）列为同行业可比公司。2017年至2020年上半年，ASMPT的研发费用率为8.20%、8.24%、10.77%和10.21%。 高端核心零部件仍依靠外购 招股书披露，新益昌专注于整机的研发、设计与生产，并实现了部分核心零部件的自产替代。除镜头为公司全部外购外，其他核心零部件公司基于替换主要产品型号以及外部市场供给情况，采用部分自产，部分外购的策略。 其中，公司核心零部件的驱动器、导轨、电机、运动控制卡、高精度读数头及电磁阀于2020年1-6月的自产率分别为63.51%、18.37%、11.22%、18.87%、92.57%及19.15%，外购率分别为36.49%、81.63%、88.78%、81.13%、7.43%及80.85%。 新益昌称，若未来公司外购核心零部件不能及时供货，将对公司产生不利影响。 2020年上半年公司总资产达10亿元 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的资产总额分别为63,612.37万元、80,872.65万元、89,936.91万元及100,358.34万元，其中流动资产总额分别为59,830.94万元、72,941.47万元、74,295.15万元及81,834.02万元。 新益昌的流动资金主要由货币资金、应收账款、应收票据和存货组成。 2017年至2020年上半年各期末，公司货币资金余额分别为2623.54万元、3054.94万元、1960.17万元及3173.07万元，主要为银行存款。货币资金占流动资产的比例分别为4.38%、4.19%、2.64%及3.88%。 2017年至2020年上半年各期末，公司的应收票据账面价值分别为8343.80万元、11,317.27万元、9528.75万元、8441.97万元，整体呈先上升再下降的趋势。应收票据合计金额占公司营业收入的比重分别为16.53%、16.19%、15.93%和27.39%。 2020年上半年应收账款3.2亿元回款期变长 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的应收账款净额分别为14,057.58万元、19,216.27万元及25,688.24万元及32,127.75万元，增长较快，占当期营业收入的比重分别为27.84%、27.49%、39.20%及99.80%。 上述同期，公司的应收账款坏账准备分别为827.64万元、1136.00万元、1701.78万元和2645.88万元。截至2020年9月30日，公司各期末的应收账款期后回款比例分别为97.49%、95.35%、85.79%和26.07%。 报告期各期，公司应收账款平均回款期分别为81.63天，85.71天，123.29天及162.16天，应收账款余额中的逾期比例分别为52.40%、49.24%、54.01%及65.62%。 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的应收账款周转率分别为4.41、4.20、2.92和1.11，可比公司的应收账款周转率均值分别为3.08、3.16、2.67和1.37。 存货余额和占比较高 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的存货净额分别为33,712.21万元、36,899.42万元、34,518.32万元和34,592.95万元，占流动资产的比例分别为56.35%、50.59%、46.46%和42.27%，金额及占比始终保持在较高的水平。 公司存货主要由原材料、库存商品和发出商品构成。上述同期，新益昌的存货跌价准备余额分别为142.16万元、419.43万元、573.20万元和693.19万元。 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的存货周转率分别为1.33、1.35、1.17和0.62，可比公司的存货周转率均值分别为1.64、1.53、1.12和0.65。 2020年上半年负债4.9亿元 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的负债金额分别为39,293.00万元、46,337.99万元、43,294.71万元和49,339.57万元，流动负债分别为38,960.83万元、45,831.98万元、38,501.84万元和42,613.02万元，占比99.15%、98.91%、88.93%及86.37%。 公司的流动负债主要由短期借款、应付票据、应付账款、预收款项和合同负债构成。 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的短期借款分别为6143.29万元、8269.79万元、7750.80万元和6570.11万元，占当期流动负债的比重分别为15.77%、18.04%、20.13%和15.42%，主要为质押、保证、抵押借款。 上述同期，公司的应付票据金额分别为2918.08万元、8127.92万元、6700.29万元和5931.67万元，占流动负债的比例分别为7.49%、17.73%、17.40%和13.92%，均为银行承兑汇票。 2017年至2020年上半年各期末，公司应付账款金额分别为15,977.73万元、16,563.70万元、14,625.69万元和19,144.52万元，占当期流动负债的比例分别为41.01%、36.14%、37.99%和44.93%，且均以应付材料款为主。 上述同期，公司预收款项和合同负债金额分别为12,293.71万元、10,908.04万元、7079.06万元和8834.53万元，占当期流动负债的比例分别为31.55%、23.80%和18.39%。 2017年至2020年上半年各期末，新益昌的资产负债率（合并）分别为61.77%、57.30%、48.14%和49.16%，流动比率分别为1.54、1.59、1.93和1.92，速动比率分别为0.66、0.78、1.03和1.10。 关联采购频发采购单价公允性存疑 2017年、2018年、2019年和2020年1-6月，新益昌向关联方采购的金额分别为2931.38万元、4659.48万元、3778.67万元和364.35万元，采购内容主要为五金类制品，占当年采购总额的比重分别为7.04%、10.05%、11.30%和1.89%。 据集微网报道，新益昌关联公司多为其控股股东及实控人胡新荣和宋昌宁亲属控制或持股。在采购价格方面，2019年东富材料、2018年利东五金、2017年骁腾电子、华月科技、易之和及丰德凯，上述关联方的采购平均单价与非关联方的差异率均超过了10%，这令新益昌的关联交易价格公允性存疑。 具体来看，2019年，东富材料的采购价格较非关联方价格高16.68%；2018年，利东五金的采购价格较非关联方价格高22.92%；2017年，骁腾电子采购基板的价格较非关联方价格低15.19%；华月科技和易之和的采购价格较非关联方价格低28.38%；丰德凯的采购价格较非关联方价格低16.93%。 疑存关联交易引关注 据中访网财经报道，新益昌LED销售部总监张秀平，同时与广州伯翰欣贸易有限公司（以下简称“伯翰欣贸易”）存在紧密的关联。 工商资料显示，伯翰欣贸易成立于2011年10月11日，从事业务可见是新益昌上下游企业，且在伯翰欣贸易宣传资料中也明确提及hoson新益昌自动化产品，该司于2019年7月25日注销。 值得一提的是，伯翰欣贸易的联系方式正是新益昌LED销售部总监张秀平的私人联系电话。 主营产品销售总监在外有业务关联企业，新益昌是否早已知晓，又或是公司的一种供销模式？其间的业务往来是否算关联交易或利益输送？若新益昌不知晓此事，那么公司的业务流程内控是否存在严重漏洞？ 招股说明书同时披露，新益昌董事、副总经理、LED营销部经理袁满保担任深圳市因沃客科技有限公司（以下简称“因沃客科技”）的董事职务，该公司所从事的业务和发行人高度相近，为同业竞争公司。 新益昌与因沃客科技之间是否存在业务来往或利益输送等违规现象，也需要公司给出答案。 高管任职履历存瑕疵 新益昌在招股书中披露，刘小环于2015年9月至2019年6月在新益昌有限任财务经理；2019年6月至今，在新益昌任董事会秘书、证券事务部经理；公司董事兼总经理宋昌宁为刘小环配偶的舅舅。 新益昌近三年财务负责人变化情况为2018年4月至今，王丽红担任财务负责人，公司未提供2017年初至2018年4月财务负责人的信息。对此，科创板上市委在问询中要求公司说明该时段未聘任财务负责人的原因，宋昌宁与刘小环的关系是否影响发行人财务内控的有效性等。 新益昌回复称，刘小环于2015年9月开始在公司担任财务经理，在此之前有4年以上的财务主管工作经历，具有较为丰富的财务管理经验，在担任公司财务经理期间较为良好的组织公司财务部门展开了工作；宋昌宁与刘小环的关系不影响公司财务内控的有效性。 新益昌在招股说明书披露，刘小环曾于2011年7月-2012年1月效力广州名匠装饰工程有限公司担任财务主管。但工商资料显示，该公司的成立时间为2017年8月4日。 新益昌在回复科创板上市委的问询中，称已将首次申报的招股说明书“第五节发行人基本情况”之“九、董事、监事、高级管理人员及核心技术人员的简介”之“（三）高级管理人员”中关于刘小环的主要工作经历披露错误，已将“广州名匠装饰工程有限公司”修改为“广州市名匠装饰设计工程有限公司”。
今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，中国提出构建“双循环”新发展格局，全面落实“六稳六保”工作任务，出台实施一系列举措，保持经济平稳运行。分区分级推动复工复产，积极推动签署区域全面经济伙伴关系协定，发布2020年版鼓励外商投资产业目录，如期举办服贸会、广交会、进博会等，充分展现了中国扩大开放的坚定决心，为世界经济复苏提供动力。
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