据国家发展改革委9月14日消息，为认真落实党中央、国务院关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作、深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，梳理总结我国营商环境评价工作进展及成效经验，研究部署2020年全国营商环境评价工作，推动全国范围营商环境持续改善，9月9日，国家发展改革委通过视频会议形式组织召开2020年全国营商环境评价动员部署会暨“云培训”启动会。国家发展改革委党组成员、副主任林念修出席会议，并以“评价引导 深化改革 以更好营商环境应对风险挑战助力高质量发展”为题发表主旨讲话。国家发展改革委副秘书长伍浩主持会议。各省（区、市）、2020年全国营商环境评价参评城市和国家级新区优化营商环境有关负责同志、部门有关负责同志、相关工作人员，中国营商环境评价团队有关同志分别在国家发展改革委主会场和各分会场参加会议。 会议指出，建立基于中国国情、符合中国实际的营商环境评价制度，开展营商环境评价，是《优化营商环境条例》作出的一项重要制度性安排，彰显了党中央、国务院对加快打造国际一流营商环境的坚定决心和信心。近年来的实践充分表明，中国营商环境评价紧扣营商环境重点领域和“放管服”改革要求，紧扣市场主体和社会公众满意度，紧扣投资吸引力和城市高质量发展，充分发挥了对优化营商环境的引领和督促作用。一是助推站位提高，切实增强了各级政府、公用企事业单位为人民服务的宗旨意识，地方各级政府对优化营商环境的认识更加到位。二是助推改革深化，鼓励各地在做好“规定动作”的同时，主动推出改革创新的“自选动作”，打造“放管服”改革的地方“升级版”，参评城市推出的改革举措更加精准。三是助推示范引领，注重及时总结推广先进城市典型经验和创新举措，推出标杆示范，鼓励各地方相互学习借鉴、比学赶超、良性竞争，参评城市对标先进互学互鉴更加主动。四是助推制度完善，促进以《优化营商环境条例》为基础、地方和部门法规政策为补充的优化营商环境“1+N”法规政策体系更加完善。 会议强调，新冠肺炎疫情发生以来，各地区、各部门聚焦影响企业复工复产的突出问题，精准施策，制定实施了一大批超常规、临时性、针对性的政策举措，推动了全国范围内企业加速复工复产达产，得到了广大企业和群众的普遍认可。但同时，疫情大考也暴露出了当前营商环境领域长期存在的一些突出问题，进一步优化营商环境仍有很大的提升空间。当前，全球疫情形势和经济复苏态势仍不容乐观，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的任务仍然十分艰巨，要认真总结抗击疫情带来的启示，围绕疫情期间“放管服”改革的成效和短板持续关注和深入思考，加快转变惯性思维和常规做法，以加快形成一批引领改革创新的开放高地、加快建设一批发挥示范效应的标杆城市、加快推动一批支撑高质量发展的重大项目、加快培育一批具有国际竞争力的市场主体等“四个一批”为抓手，以更大力度、更实举措推动营商环境再上新台阶。 会议指出，国家级新区是承担国家重大改革开放战略任务的综合功能平台，是改革创新的重要资源集聚地，是推动我国经济高质量发展的排头兵，深化改革、扩大开放的先行者，优化营商环境的示范区。面对当前复杂形势和风险挑战，国家级新区需要拿出更大的决心和力气，在深化改革创新、打造一流营商环境中走在前列。按照国务院工作部署，国家发展改革委今年将在80个左右地级及以上城市和18个国家级新区开展营商环境评价，目的是帮助更多城市和国家级新区及时准确掌握本地营商环境的总体水平、存在的短板弱项、下一步的改进方向，以及可供学习借鉴的改革亮点。各参评城市、国家级新区要高质量完成好2020年全国营商环境评价工作，把以评促改、以评促优贯穿营商环境评价全过程。 会议要求，各参评城市、国家级新区要迎难而上、锐意进取、聚焦重点、深化改革，在打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境上下功夫、求实效，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实现全年经济社会发展目标任务提供更加有力的支撑。 启动会结束后，国家发展改革委将组织开展为期两天半的营商环境评价“云培训”，帮助各参评城市、国家级新区全面熟练掌握评价方法、切实做好参评工作准备。
李克强总理9月11日在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调，营商环境竞争力就是国际竞争力。要落实外商投资法及配套法规，清理与外商投资法不符的行政法规、部门规章、规范性文件，确保内外资企业一视同仁、公平竞争。各地区各部门要落实好外资准入负面清单，清单之外不得设限。针对一些外资大项目落地难的问题，要在用地审批、人员跨境流动等方面给予便利。要进一步做好安商稳商、招商引商工作，充分听取外国商会、外贸企业的意见建议，帮助解决实际问题，增加对跨国投资的吸引力。 总理强调，要为拓展贸易提供配套服务和政策支持。继续优化通关作业流程，放开口岸服务准入、引入竞争机制，提高服务效率并降低收费标准。完善出口退税、出口信贷、信用保险等政策，支持进出口市场多元化，扶持中小微外贸企业发展。要继续推进试点建设，支持海外仓发展，进一步发挥外贸综合服务企业作用，优化商品归类、申报、检验流程，探索与贸易新业态相适应的结售汇管理方式。打造更优开放环境，使中国开放的决心让外商放心、开放的政策让外商受惠。（文章来源：中国政府网）
李克强在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调 持续推动“放管服”改革取得新进展 优化营商环境激发市场主体活力和发展动力 韩正主持 9月11日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。国务院副总理孙春兰、胡春华、刘鹤，国务委员王勇、肖捷、赵克志出席会议。 李克强说，深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展动力的关键之举。近些年“放、管、服”三管齐下、互为支撑，推动市场主体和就业岗位大幅增加、大众创业万众创新蓬勃发展，催生新业态新模式快速成长，经济韧性和发展动力不断增强，对今年抗击疫情、促进经济恢复增长发挥了重要作用。当前我国发展面临前所未有的挑战，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，并重实施好宏观政策和深化“放管服”改革，既助企纾困又激发市场主体活力，稳住经济基本盘，努力完成全年发展目标任务，推动高质量发展，构建新发展格局。 李克强指出，用“放管服”改革办法提高宏观政策实施的时效性和精准性，是今年创新宏观调控方式的重要举措。要落实好财政资金直达机制，确保减税降费实效，为保就业、保民生、保市场主体等提供支撑。创新信贷服务模式，让企业特别是中小微企业融资更加便利优惠。破除影响就业特别是新就业形态的不合理限制，因地制宜发展灵活就业。 李克强说，持续深化“放管服”改革，要放出活力、放出创造力。进一步降低准入门槛，加快取消重复审批、不必要审批，深化“证照分离”改革，在生产许可、项目投资、证明事项等领域推行承诺制。要管出公平、管出质量。推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变。完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等。对疫苗、药品、特种设备等实行全主体、全品种、全链条严格监管。创新包容审慎监管，促进新兴产业更大发展。要服出便利、服出实惠。全面推行“不见面”办事，推动更多事项跨省通办，明年年底前基本实现高频事项全覆盖，同时保障数据安全，保护隐私。建立困难群众主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”，使困难群众及时得到保障。营商环境竞争力就是国际竞争力。要落实外商投资法及配套法规、外资准入负面清单，回应关切，打造更优开放环境，使中国开放的决心让外商放心、开放的政策让外商受惠。 李克强强调，各地区各部门要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥好中央和地方两个积极性，奋发有为，真抓实干，结合实际探索深化“放管服”改革，增强协同性针对性，打破部门利益和地方保护主义障碍，取得更多企业和群众满意的改革成果，为经济社会发展增添动力。 人力资源社会保障部和广东省政府主要负责人发了言。
9月7日下午，中国国际商会与甘肃省嘉峪关市人民政府在北京共同举办“一带一路”嘉峪关市重点招商引资项目推介会暨专场签约仪式。会上，清新环境与嘉峪关市人民政府签订了相关战略合作协议。 9月8日上午，嘉峪关市委书记李忠科，嘉峪关市委副书记、市长丁巨胜带领政府招商考察团赴清新环境总部进行实地考察，并就清新环境拟投资建设的“资源化利用项目”进行交流座谈。 嘉峪关市委副书记、市长丁巨胜指出，将以最大的诚意、最宽松的环境和最优质的服务，关心、支持清新环境在该市的发展。同时，也希望清新环境能够发挥自身技术优势，尽快做好前期工作，加快推动项目落地建设，实现双方合作共赢。 清新环境董事长邹艾艾表示，作为四川发展环保产业集团核心环保板块，清新环境将突出国资优势，结合清新环境战略目标，以规范治理、商业信用提升、多元化业务拓展等为共同目标，进一步提升清新环境的核心竞争力。接下来，清新环境将加强与嘉峪关相关部门和企业的沟通衔接，力争早日达成合作协议，推动项目落地，实现共同发展。 清新环境总裁李其林表示，目前清新环境以工业烟气治理、工业污水处理、废弃资源综合利用、固废及危废综合处置、工业节能及余热回收利用等细分领域为研发重点，力求在工业污染治理、资源综合利用、工业节能等业务领域的技术和设备实现重大突破，将公司打造为国内领先、国际知名的综合环境服务商。 据了解，在解决国内环境问题的同时，清新环境还凭借自主核心技术，积极“走出去”，参与到全球的环境治理保护。截至目前，清新环境项目已在巴西、巴基斯坦、土耳其、韩国等国落地生根，此外正在跟踪的“一带一路”海外项目上百个。本次与嘉峪关市政府的牵手，正是清新环境深度参与“一带一路”的写照，也正为我国环保技术和企业走向世界树立标杆。
近两年来的机构性行情，让众多机构表现亮眼，投资者也是掀起了一番追随机构步伐的热潮，非常关注市场上知名机构的持仓动态。 除了备受瞩目的医药、消费外，其实还有不少“宝藏”行业同样值得关注，例如环保。 在今年，两家顶级机构在环保行业涉猎，赚的盆满锅满：睿远旗下的两只基金加码两只环保股，中欧旗下的基金新进一只尾气排放龙头股。 1、经历洗盘的环保股 环保行业是一个非常大的概念行业，存在众多细分领域，市场规模非常大。中国环保部在“十三五”期间环保投入预计将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。 根据前瞻数据，截止至2017年中国环保行业总产值达到6.87万亿元，预测2019年中国环保行业总产值将达8.87万亿元。未来五年(2019-2023)年均复合增长率约为11.07%，并预测在2023年中国环保行业总产值将接近14万亿元。 环保行业属于公共事业类，这类的商业模式的天花板在于国内的财政规模预算以及各地区公共服务需求，在2018年，中国GDP同比增速由2017年的6.8%下滑至6.6%；固定资产投资完成额同比增速下滑趋势明显，由2017年的7.2%下滑至5.9%；水利、环境和公共设施业固定资产投资额全年累计同比仅增长3.3%。 由于环保的行业熟悉对于融资需求非常大，属于重资产行业，项目需要大量资金做大做强，直接导致环保公司的资产负债率不断提升，融资需求非常迫切。 在2018年的前几年，受益于经济环境的宽松以及兴起的PPP模式，在信用扩张过快的背景下，大部分环保企业主营业务属于重资产、回报期长的投资项目，导致行业整个杠杆率快速升高，负债率攀升，直接让众多环保企业盈利能力大幅度下降，大规模出现商誉减值以及回款难问题。 所以，2017年-2019年在行业去杠杆的背景下，环保领域经历了一波洗牌。 盛云环保、神雾环保、凯迪生态这些企业爆出债务违约问题，整个环保上市企业的表现非常萎靡，当前动态PE（TTM）对应为41.41，处于行业底部，而且从上图可看出，负债端去杠杆过程中已经有减缓趋势。 2、信号！基金加速建仓 2020年上半年，环保行业受疫情影响，各地方政府招标工作受到一定延迟，环保行业营收和利润增速仍持续承压，拐点迹象仍然没有出现。 不过要注意的是，融资环境的改善的背后，对于环保企业来说是近三年来最重要影响因素的消除。 在今年，MLF利率三年来首次破3%，社会投资需求提升背景下信贷高增长，社融持续走高超超预期，新口径存量增速连续8个月持平或上升，根据统计局数据显示，上半年累计新增社融20.8万亿，同比增长6.2万亿。 再者，2020年是十三五规划的最后一年，很多新政策在今年开始实施。 被称为史上最严的《固体废物污染环境防治法》于2020年9月1日起正式实施，新固废法从法律层面对固体废物从源头产生到末端处置利用全过程的管理防治提出更严格要求，拓宽固废监管范围，新增了医废、污泥、垃圾分类、厨余垃圾、建筑垃圾等监管内容。 同时加大了环境违规的处罚措施，将部分违法行为的处罚金提高了10-20倍，提升企业违法成本；新固废法能够加速固废处置需求显性化，促进环卫、垃圾分类、危废处置、垃圾焚烧、污泥处置等细分板块市场空间释放。 所以，在疫情好转之下，各地方招标工作顺利进行，叠加专项债倾斜和政策，环保股的结构性机会被众多投资机构看好。 随着A股市场中报披露的结束，公募基金2020年上半年全部股票持仓来看，从普通股票型、偏股混合型基金，环保工程获得大量加仓，知名的私募机构同样看到了这块区域。 睿远系的两只基金在今年就分别新进并加仓两只环保股： 1、傅鹏博掌管睿远成长价值买进高能环境，是第五大流通股股东。 2、赵枫执掌的睿远均衡价值三年持有混合基金买进的是瀚蓝环境，并且进一步加仓，如今是第四大持仓，占总净值的5.48%，是瀚蓝环境第六大流通股股东。 高能环境是专业从事环境污染防治技术研究和应用的高新技术企业之一，业务领域涵盖环境修复、城市环境和工业环境三大板块，将土壤修复、危险废弃物处理处置、填埋场生态修复作为核心发展领域。 瀚蓝环境则专注于环境服务产业的上市公司，致力为各地政府提供系统性环境服务方案，覆盖自来水供应、污水处理、固废处理全产业链。 上述两只个股均是受益于今年开始实施的新固废法，股价也是充分了反应预期，在今年涨幅均是超过60%。 中欧系旗下的灵活配置定期开放混合型发起式证券投资基金则是瞄准了尾气排放龙头艾可蓝，是这家公司第七大流通股股东。 这家企业今年股价大爆发的原因是国六标准(中国第六阶段排放标准)实施，根据有关政策规定，从2020年7月1日起所有销售和注册登记的轻型汽车开始在全国实行国六A标准。 自2021年7月1日起，所有生产、进口、销售和注册登记的重型柴油车应符合该标准要求。目前，国六标准为全球最严格的排放标准之一。 据中国汽车工业协会公布的2019年商用和乘用车产量数据来粗略测算，道路柴油车和汽油车尾气后处理市场空间达到1021亿元，国六相对于国五的增量市场空间约600亿元。 艾可蓝是专业从事柴油机和汽油机尾气后处理产品的研发与产业化，产品主要以轻型柴油机后处理产品为主，目前已在国六汽油机后处理产品上实现批量供货，在国六柴油机后处理产品上实现小批量供货。而且二季度以来因为“国六”预期，艾可蓝股价至今累计涨幅达到163.91%。 在当前市场，被各大机构抱团行业出现一定的泡沫估值，投资性价比逐渐丧失，在未来像环保这种低估的板块能否被资金追捧还不得而知，但是能够看到公私募在这块建仓的速度在加快。
■ 依法平等对待各类市场主体，不得对外资企业、民营企业制定或者设置歧视性政策条款 ■ 除法律、行政法规规定外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件 ■ 除法律、法规、规章另有规定外，企业迁移后持有的有效许可证件不再重复办理 ■ 政务服务事项办理时限进一步压减；超过办理时限的，办理单位应当公开说明理由 记者8月24日从西安市商务局获悉：《西安市贯彻落实〈优化营商环境条例〉实施方案》（以下简称《实施方案》）日前出台，将着力打造“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”的西安营商环境品牌和“效率高、成本低、服务优”的国际一流营商环境。 加大市场主体保护。《实施方案》明确，国家市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入，不得另行制定市场准入性质的负面清单和准入限制。在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面，应当依法平等对待各类市场主体，不得对外资企业、民营企业制定或者设置歧视性政策条款。 提升企业开办便利化水平。《实施方案》明确，除法律、行政法规规定的特定领域外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。企业申请办理住所等相关变更登记的，应当依法及时予以办理，除法律、法规、规章另有规定外，企业迁移后持有的有效许可证件不再重复办理。 提升政务服务水平。《实施方案》明确，政务服务事项办理要在国家规定的时限内进一步压减，并向社会公开；超过办理时限的，办理单位应当公开说明理由。本区域各类政务服务事项一般应当进驻政务服务大厅统一办理，并大力推行“一站式、一窗式”集成服务。 强化执法监管。《实施方案》明确，持续深化市场监管、生态环境、文化、交通运输、农业五个领域综合执法改革，整合执法队伍、归并执法事项。健全以“双随机、一公开”为主的监管机制，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域外，原则上所有行政检查应当通过双随机抽查方式进行，形成常态化管理机制。
在全球再度进入低利率环境、内外部宏观环境面临挑战的大背景下，坐拥万亿投资资产、一直被视为市场风向标的中国平安，如何在各类要素市场布局，如何在不确定中寻找确定性的投资机会，备受市场关注。 8月28日上午，在2020年中期业绩说明会上，中国平安集团首席投资执行官陈德贤表示，在股票配置方面，仍然坚持长期投资低估值、高分红股票。但也不排除关注短期机会，重点关注与国家政策发展有关联的领域。 在低利率环境下，保险资金的再投资压力之大不言而喻。如何应对再投资压力？ 陈德贤坦言，公司保险资金每年需要再投资的资金规模超过5000亿元，应对举措主要有两方面，一是努力去寻找资产，借助集团综合金融优势联动起来，找到长久期资产去配置负债；二是管理好资产，包括根据宏观环境进行提前预警等。 他表示，虽然未来挑战仍然不小，但公司有信心实现长期收益目标。
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