国务院新闻办公室定于2020年5月24日(星期日)上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任宁吉喆介绍扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况，并答记者问。 谈经济目标 未提出经济增长目标并非首次 国家发改委副主任宁吉喆表示，政府工作报告中，经济增长目标不是第一次没有提出。改革开放以来，今年已经是第四次没有提。 没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要 国家发改委副主任宁吉喆表示，这次没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要，要看到无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑，要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长。因此，虽然没有直接提GDP的增长目标，但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。 今年完成一亿非户籍人口在城市落户的目标 国家发改委副主任宁吉喆表示，今年要推动完成一亿非户籍人口在城市落户的目标，新开工改造城镇老旧小区3.9万个。 今年年内将有一批重大外资项目陆续落地 继续缩减外商投资负面清单 国家发改委副主任宁吉喆表示，今年年内将还有一批重大外资项目陆续落地，涉及电子信息、新材料、先进制造等领域。今年将继续大幅压缩外资准入负面清单。 谈赤字 2020年全球赤字率升至9.9% 中国赤字率并不高 国家发改委秘书长丛亮24日在发布会上表示，从全球范围看，2020年赤字率将从2019年的平均3.7%上升到9.9%。发达国家从3%升至10.7%，其中，美国至15.4%，法国至19.2%，英国至8.3%，日本至7.9%，新兴市场和发展中国家平均为9%左右。今年中国拟安排赤字率为3.6%。 适当提高赤字率、发行特别国债是安全必要的 国家发改委秘书长丛亮表示，提高政府债务水平是特殊时期的一个特殊举措。这一整套财政政策方案与中国经济发展和债务风险防控的需要是相匹配的。中国的赤字率在目前在全球范围内不算高。截止到2019年末，中国政府的债务率是38.5%，远低于主要发达国家和新兴市场国家的水平。所以总的来看，适当的提高赤字率，发行抗疫特别国债等等，即是可以，也是安全的、必要的，这一系列财政政策既有助于稳定中国经济的运行，同时也将有助于稳定整个世界经济的运行。 中国总资产已经达到1302万亿元 国家发改委副主任宁吉喆今日在国新办新闻发布会上表示，最新的全国的《资产负债表》表明，全国总资产已经达到了1302万亿元，都是多年的投入、多年的发展形成的。 谈销费 将促进新车、二手车销售 落实新能源汽车补贴 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，下一步将多措并举促进消费回升，进一步促进汽车消费和二手车的流通，落实好新能源汽车购置相关的财税支持政策，使居民行得便捷。 5月社会消费品零售数据将会好于4月 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，消费领域受到疫情冲击，新型消费在扩容、发挥作用。相信5月社会零售数据会比4月更好一些，恢复性消费是肯定的。 下一步将多措并举促进消费回升 加快培育新型消费 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，下一步将多措并举促进消费回升。加快培育新型消费，主要是数字消费、网络消费。 谈科技 加快布局5G网络与物联网等新型基础设施 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，加强消费基础设施和服务体系网络布局建设，加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。 推进智能快递柜等设施建设和资源共享 国家发改委副主任宁吉喆今日在国新办新闻发布会上表示，完善城乡物流配送体系，推进智能快递柜等设施建设和资源共享。优化消费网络重要节点布局，培育若干国际消费中心城市，建设一批辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心。推动城乡商业网点建设，优化商业零售业企业规划布局，包括发展小店经济、夜经济。 大力发展“互联网+社会服务”消费模式 国家发改委副主任宁吉喆表示，要顺势而为，加力推动线上线下消费有机融合，促进传统线下业态数字化改造和转型升级。创新无接触、少接触型消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。大力发展“互联网+社会服务”消费模式，培育丰富在线教育、在线医疗、在线文娱等线上消费。积极发展中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端等新型信息产品，促进信息消费更新升级。 谈医疗 鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱 国家发改委副主任宁吉喆表示，以应对新冠肺炎疫情为契机，倡导全社会形成健康消费观念和健康生活方式，鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱。我们有4亿多家庭，大家都要有救治自救储备的观念和习惯。整合优化医疗健康资源和供应链，完善健康产业体系，扩大健康服务消费。
国务院新闻办公室定于2020年5月24日(星期日)上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任宁吉喆介绍扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况，并答记者问。 未提出经济增长目标并非首次 国家发改委副主任宁吉喆表示，政府工作报告中，经济增长目标不是第一次没有提出。改革开放以来，今年已经是第四次没有提。 5月社会消费品零售数据将会好于4月 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，消费领域受到疫情冲击，新型消费在扩容、发挥作用。相信5月社会零售数据会比4月更好一些，恢复性消费是肯定的。 下一步将多措并举促进消费回升 加快培育新型消费 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，下一步将多措并举促进消费回升。加快培育新型消费，主要是数字消费、网络消费。 加快布局5G网络与物联网等新型基础设施 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，加强消费基础设施和服务体系网络布局建设，加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。
国务院新闻办公室定于2020年5月24日(星期日)上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任宁吉喆介绍扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况，并答记者问。 未提出经济增长目标并非首次 国家发改委副主任宁吉喆表示，政府工作报告中，经济增长目标不是第一次没有提出。改革开放以来，今年已经是第四次没有提。 今年完成一亿非户籍人口在城市落户的目标 国家发改委副主任宁吉喆表示，今年要推动完成一亿非户籍人口在城市落户的目标，新开工改造城镇老旧小区3.9万个。 今年年内将有一批重大外资项目陆续落地 国家发改委副主任宁吉喆表示，今年年内将还有一批重大外资项目陆续落地，涉及电子信息、新材料、先进制造等领域。今年将继续大幅压缩外资准入负面清单。 将促进新车、二手车销售 落实新能源汽车补贴 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，下一步将多措并举促进消费回升，进一步促进汽车消费和二手车的流通，落实好新能源汽车购置相关的财税支持政策，使居民行得便捷。 5月社会消费品零售数据将会好于4月 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，消费领域受到疫情冲击，新型消费在扩容、发挥作用。相信5月社会零售数据会比4月更好一些，恢复性消费是肯定的。 下一步将多措并举促进消费回升 加快培育新型消费 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，下一步将多措并举促进消费回升。加快培育新型消费，主要是数字消费、网络消费。 加快布局5G网络与物联网等新型基础设施 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，加强消费基础设施和服务体系网络布局建设，加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。 推进智能快递柜等设施建设和资源共享 国家发改委副主任宁吉喆今日在国新办新闻发布会上表示，完善城乡物流配送体系，推进智能快递柜等设施建设和资源共享。优化消费网络重要节点布局，培育若干国际消费中心城市，建设一批辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心。推动城乡商业网点建设，优化商业零售业企业规划布局，包括发展小店经济、夜经济。 大力发展“互联网+社会服务”消费模式 国家发改委副主任宁吉喆表示，要顺势而为，加力推动线上线下消费有机融合，促进传统线下业态数字化改造和转型升级。创新无接触、少接触型消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。大力发展“互联网+社会服务”消费模式，培育丰富在线教育、在线医疗、在线文娱等线上消费。积极发展中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端等新型信息产品，促进信息消费更新升级。 鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱 国家发改委副主任宁吉喆表示，以应对新冠肺炎疫情为契机，倡导全社会形成健康消费观念和健康生活方式，鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱。我们有4亿多家庭，大家都要有救治自救储备的观念和习惯。整合优化医疗健康资源和供应链，完善健康产业体系，扩大健康服务消费。
国务院新闻办公室定于2020年5月24日(星期日)上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任宁吉喆介绍扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况，并答记者问。 谈经济目标 未提出经济增长目标并非首次 国家发改委副主任宁吉喆表示，政府工作报告中，经济增长目标不是第一次没有提出。改革开放以来，今年已经是第四次没有提。 没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要 国家发改委副主任宁吉喆表示，这次没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要，要看到无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑，要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长。因此，虽然没有直接提GDP的增长目标，但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。 今年完成一亿非户籍人口在城市落户的目标 国家发改委副主任宁吉喆表示，今年要推动完成一亿非户籍人口在城市落户的目标，新开工改造城镇老旧小区3.9万个。 今年年内将有一批重大外资项目陆续落地 继续缩减外商投资负面清单 国家发改委副主任宁吉喆表示，今年年内将还有一批重大外资项目陆续落地，涉及电子信息、新材料、先进制造等领域。今年将继续大幅压缩外资准入负面清单。 谈赤字 2020年全球赤字率升至9.9% 中国赤字率并不高 国家发改委秘书长丛亮24日在发布会上表示，从全球范围看，2020年赤字率将从2019年的平均3.7%上升到9.9%。发达国家从3%升至10.7%，其中，美国至15.4%，法国至19.2%，英国至8.3%，日本至7.9%，新兴市场和发展中国家平均为9%左右。今年中国拟安排赤字率为3.6%。 适当提高赤字率、发行特别国债是安全必要的 国家发改委秘书长丛亮表示，提高政府债务水平是特殊时期的一个特殊举措。这一整套财政政策方案与中国经济发展和债务风险防控的需要是相匹配的。中国的赤字率在目前在全球范围内不算高。截止到2019年末，中国政府的债务率是38.5%，远低于主要发达国家和新兴市场国家的水平。所以总的来看，适当的提高赤字率，发行抗疫特别国债等等，即是可以，也是安全的、必要的，这一系列财政政策既有助于稳定中国经济的运行，同时也将有助于稳定整个世界经济的运行。 中国总资产已经达到1302万亿元 国家发改委副主任宁吉喆今日在国新办新闻发布会上表示，最新的全国的《资产负债表》表明，全国总资产已经达到了1302万亿元，都是多年的投入、多年的发展形成的。 谈销费 疫情之下，老百姓是报复性消费，还是报复性存钱？ 宁吉喆说，新冠疫情对经济造成很大冲击，首当其冲，消费领域受到冲击，居民的一些聚集性、流动性、接触性消费和一些非必需的消费都受到了影响。同时，新型消费还在扩容发挥作用，网上消费、电子商务等，保障了14亿人民的基本生活，而且也助力了企业的复工复产。 “是不是报复性消费？这个评价不一定准确，恢复性的消费是肯定的。”他介绍，4月份，全国社会消费品零售总额同比下降7.5%，降幅比3月份收窄了8.3个百分点，这也说明随着经济持续恢复和复工复产的推进，我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有改变，相信5月份的消费数据还会更好一些。 下一步，国家发改委将按照《政府工作报告》的要求，多措并举促进消费回升。 一是大力推动商品消费优化升级，主要是吃、穿、用、住、行。 在吃的方面，不仅要吃得饱，还要引导吃得好、吃得安全；在穿的方面，不仅要穿得暖，也要促进穿得好、穿得得体；在用的方面，不仅要用得上，也要促进用得好、用得多种多样；还要大力发展住房租赁市场，加大城市老旧小区适老化、便民化的改造力度，使居民住得舒心；进一步促进汽车消费优化升级和二手车流通，落实好新能源汽车购置相关财税支持政策，使居民行得便捷。 二是全面促进服务消费提质扩容。结合服务业的供给侧改革发展，加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力，丰富文化和旅游产品供给，提升国内旅游质量，推动文化事业和产业繁荣发展，大力发展体育消费，普及全民健身和体育观赏。 三是加快培育新型消费，主要是数字消费、网络消费、信息消费等。今年1-4月份，全国实物商品网上零售额同比增长8.6%，占社会消费品零售总额比重达到24.1%，同比提高5.5个百分点，这显示了新型消费的力量。 四是积极扩大绿色健康节能环保消费。以绿色发展为引领，推进绿色有机生态农产品的生产、供应和消费。 五是加强消费基础设施和服务体系网络布局建设。加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。 谈科技 加快布局5G网络与物联网等新型基础设施 国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，加强消费基础设施和服务体系网络布局建设，加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。 推进智能快递柜等设施建设和资源共享 国家发改委副主任宁吉喆今日在国新办新闻发布会上表示，完善城乡物流配送体系，推进智能快递柜等设施建设和资源共享。优化消费网络重要节点布局，培育若干国际消费中心城市，建设一批辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心。推动城乡商业网点建设，优化商业零售业企业规划布局，包括发展小店经济、夜经济。 大力发展“互联网+社会服务”消费模式 国家发改委副主任宁吉喆表示，要顺势而为，加力推动线上线下消费有机融合，促进传统线下业态数字化改造和转型升级。创新无接触、少接触型消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。大力发展“互联网+社会服务”消费模式，培育丰富在线教育、在线医疗、在线文娱等线上消费。积极发展中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端等新型信息产品，促进信息消费更新升级。 谈医疗 鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱 国家发改委副主任宁吉喆表示，以应对新冠肺炎疫情为契机，倡导全社会形成健康消费观念和健康生活方式，鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱。我们有4亿多家庭，大家都要有救治自救储备的观念和习惯。整合优化医疗健康资源和供应链，完善健康产业体系，扩大健康服务消费。
5月22日消息，全国人大代表、阳光控股董事局主席林腾蛟将在今年全国“两会”上提交《关于把大力发展民办教育作为提升国家国际竞争力的议案》。 《议案》指出，长期以来，民办教育在促进我国教育事业发展、助力国家经济社会建设上发挥了举足轻重的作用。截至2019年，我国共有各级各类民办学校超过14万所，在校生突破4000万人。充分认识民办教育的重要性，需要更加广阔的视野、更加客观的立场和更加长远的时间尺度。 林腾蛟认为，大力发展民办教育，是提升国家科技竞争力的需要。2019年5月以来，谷歌、英特尔、高通等美国高科技企业停止与华为合作。对于华为来说，这是一个无比艰难、惨烈斗争的开始。中美科技战已经展开，华为今天的处境，一定程度上反映了我国高科技产业与美国之间差距的现实。如华为创始人任正非先生所言，“当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争”。 以中美大学为例，美国有4298所，其中私立2672所，占62.2%；我国目前1245所，其中民办419所，占33.65%。2020年QS世界大学排名前100名中，美国29所入围，其中私立18所，占62.07%；中国12所入围，均为公办大学。此外，国际上众多科技发明源自民办大学和企业。我们应该看到，民办教育有着天然的灵活机制、创新基因和竞争优势，理应成为推动我国教育体制创新发展的重要力量。把发展民办教育提升到国际竞争力的高度，有利于优化学校管理与人才培养机制，从而更好地迎接未来的挑战。 大力发展民办教育，有利于增强“四个自信”。教育的本质是培养人。民办教育坚守初心，培养“爱国家、有情怀、敢担当、善作为”的时代新人，这是民办教育对国家的贡献，也是对社会的担当。让民办教育拥有一片更广阔的天地充分发展，这是我国“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”的彰显。 大力发展民办教育，是解决财政供给不足的需要。据统计，2018年国家投入财政性教育经费36990亿元，比2002年的3491亿元增长了10倍，义务教育阶段的财政性经费更是增长了15倍。而民办教育基本不占用公共财政资金，却为社会提供了20%的公共教育服务。如果目前民办教育所提供的教育服务，转由公办教育来承担，预计公共财政每年要多支出7000亿以上。改革开放以来，我国经济实力大幅提升，但因中国人口众多、底子薄，还有很多问题亟待政府投入财力解决。当下教育部门掣肘民办教育发展，将让我国教育刚刚出现的良好形势，重新回到改革开放前“穷国办大教育”的不利局面。 大力发展民办教育，有利于解决教育公平问题。民办教育是在市场经济的磨练下成长起来的。在此过程中，民办学校不仅接受政府政策规范、评估检查，还要面对公办学校天然优势的竞争，只能通过努力提升办学实力，才能获得社会的认可。因此，民办学校的发展具有强烈的“品质致胜”意识。正是依托优胜劣汰的机制，保证了民办教育充满活力和竞争力。一些优质民办学校将现代管理智慧运用到办学实践中，创新学校管理，创造更加丰富的公共教育产品，有效解决了人民对美好生活的需要与教育发展不平衡不充分之间的矛盾。同时，广覆盖、多样化、高质量的民办学校，让学生和家长有更多的择校自主，更有利于解决教育公平问题。 因此，针对民办教育的发展，林腾蛟提出三点建议。 建议一：从提升国家竞争力的战略高度，支持民办教育做大做优做强。 只有把教育办好，民族才有未来。民办教育不是拾遗补缺，而是不可或缺；不是权宜之计，而是关系国家未来国际竞争力的战略选择。 民办教育代表的教育运行模式符合现代社会发展的需要，制约民办教育不但降低全社会公共教育资源配置效率，而且不利于教育公平的实质性提升。他建议，在国家推进治理体系和治理能力现代化的大趋势中，民办教育应该更有作为，为中华民族伟大复兴贡献力量。 建议二：鼓励更多有实力的企业创办综合性大学和基础教育。 建议国家出台政策，支持华为、阿里、腾讯等这些有实力的民营世界500强企业办教育，特别是创办应用技术型大学；同时筛选一些有办学实力、发展潜力的民办高校，助力其成为世界一流大学，让大企业的科研经费实力与大学的人才、研究资源紧密结合。 他认为，一方面是产教高度融合，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展产业体系的重要途径，让中国更多企业像华为一样参与国际竞争、为国争光；另一方面，充分开放的市场才能更好避免“零和博弈”，实现合作共赢。在基础教育方面，让更多的民办学校在教育理念、办学模式、课程资源、管理文化等各方面展开广泛实践，才能保持教育生态的多样性，培养教育创新土壤，避免“万校一面”同质化发展与“一刀切”简单化管理给我国教育带来不可挽回的深远负面影响。 建议三：依法保障民办教育的办学自主权。 《民办教育促进法实施条例》有规定“民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可以自主确定招生的范围、标准和方式”，但在实践中常常难以落实。一些地方政府出台政策，一刀切地剥夺民办学校自主招生权与人民群众适当的择校自主权，造成激烈的社会争议，甚至引发对政府契约精神、违法行政的质疑。 在这方面，林腾蛟也提出了自己的建议，“建议全国人大、司法部启动对地方招生政策的合法性审查，以保障教育领域法治建设成果。同时，建议教育部给予地方更多政策空间，引导各地合理调控民办学校比例、办学门槛与办学方向，确保按照《民办教育促进法》精神，‘积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理’，推动民办教育蓬勃发展。” 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
2020年全国两会开幕前夕，《证券日报》记者专访了全国人大代表、华工科技(行情000988,诊股)董事长马新强。据马新强介绍，今年他的提案中，首先关注的是支持建设武汉综合性国家产业创新中心。 马新强建议，国家发改委尽快批复《武汉创建综合性国家产业创新中心建设方案》，国家有关部委和湖北省、武汉市共同建立推进武汉综合性国家产业创新中心领导机制，并在项目规划、政策措施等方面向武汉给予倾斜，布局一批重大科技基础设施和科技研发平台，加快打造武汉综合性国家产业创新中心。 综合性国家产业创新中心，是国家实施创新驱动发展战略的“金字招牌”，是加强区域创新体系建设的基础工程。其核心是打造创新平台集聚的科技创新和产业高地，对提升新兴产业创新力、竞争力具有显著引领、示范和带动作用。武汉市2019年已经申请建设综合性国家产业创新中心，方案已上报国家发改委。 关键时期，亟需国家进一步加大政策扶持力度。马新强表示，在尽快批复武汉创建综合性国家产业创新中心的同时，建议国家出台一系列配套措施，并完善体制机制，真正将武汉打造成为国家产业创新的重要策源地和核心支撑之一。 马新强认为，武汉作为我国重要的工业基地和科研基地，具有基础扎实的产业体系、得天独厚的科教资源、不断增强的创新实力和良好的创新环境，建设综合性国家产业创新中心具有扎实的基础和创新改革政策优势。 近年来，武汉新兴产业快速崛起，已经形成了光电子信息、智能制造、生物医药等战略性新兴产业集群。武汉2018年创新能力评估指标在全国副省级城市排名第7位，综合创新能力排在北京、深圳、上海之后位居第4位，已建有国家级创新平台150多个，位居全国前列。 华工科技作为位于武汉的重点高新技术企业、国家创新型企业，一直致力于“为智能制造提供关键产品和解决方案”，一直十分重视创新发展，产品、技术及管理创新是驱动华工科技成长发展的重要力量。“疫情期间，在人员、交通、物流阻断的情况下，华工科技仍然做到订单高质量准时交付，这正是长期以来以创新为驱动，培育产品与技术核心竞争力的结果。”马新强说。 近年来，华工科技研发投入占经营收入比例逐年递增，2017年至2019年公司研发投入额分别为2.11亿元、2.98亿元、3.33亿元，近三年研发投入占营业收入比例分别为4.70%、5.70%、6.10%。2019年度累计完成专利申请237件，软件著作权登记88件，制订行业标准8项，实现知识产权质与量双提升。 今年5月9日，华工科技又成立了中央研究院，旨在整合高端技术资源，优化创新架构、流程，完善创新机制与管理，保障前沿创新成果高效落地。“只有掌握了关键核心技术，才能摆脱同质化竞争，并在面临危机时在产业链上下游竞争中占据优势。”马新强说。 作为全球光模块产品核心供应商，华工科技旗下华工正源早在1月28日就开始启动防疫、复工两手抓的各项准备工作。通过精益生产进行深度现场改善和工艺改善，生产效率和品质进一步提高，持续释放5G光模块、数据中心高速率光模块产能，带动前端100余家上游供应商开足马力保供应，在公司光模块生产车间，产品马不停蹄交付到全球主流通信设备商手中。目前，华工正源光模块日产能已超过去年最高水平，一季度订单大幅增长。 “雷神山、火神山两大医院附近基站，用的都是我们的5G光模块。”马新强介绍，凭借在光通信领域多年的沉淀积累，早在4G时代，华工正源便开始进行前瞻性布局，持续进行技术创新，于2018年9月获得国内5G首单，此后陆续推出了业内领先的数据中心用400G全系列产品解决方案、应用于5G的25G全系列产品解决方案及业内首款5G可调彩光模块，公司还加入了面向未来数据中心的800G Pluggable MSA工作组。目前，数据中心用光模块也已恢复发货至北美客户。
意见领袖丨Project Syndicate 本文作者：马丁·拉瓦雷（乔治敦大学经济学教授、世界银行研究部前主管） 新型冠状病毒给富裕国家所带来的健康和经济冲击正开始波及发展中世界。但我们不应该认为，富裕国家的政策应对对发展中国家也是最好的，甚至未必是可行的。相反，我们应该预料到，贫穷国家会出现更加残酷的权衡和更加艰难的约束。 诚然，待在家中大大有利于减缓病毒在发展中国家的传播，一如富裕国家。但保持社交距离可能带来高昂的代价，特别是对于穷人而言，他们储蓄很少，食物储备也不足，并且（通常每天都是）手停口亦停。很少有人能够通过在家办公生存。 许多穷人所面临的不仅仅是我们所熟悉的经济福利与个人健康之间的残酷权衡。还有一个两种健康角度之间的权衡：因病毒而导致的疾病，以及因经济隔离和市场和机构破坏（包括私人社保）所造成的饥饿和营养不良。 发展中国家有充分的理由保持合理的社交距离以防COVID-19，但封锁则未必。封锁会造成新的威胁，在贫穷地区，甚至可能让防疫政策演变为饥荒。我不是在轻描淡写；我认为这是即将到来的威胁。研究也经验都表明，严格封锁所导致的机构和市场崩溃，会造成饥荒。我在2014年塞拉利昂埃博拉病毒疫情爆发后便目睹过这一情景，饥饿很快就成为新的威胁。 贫民和弱势群体的饥荒可能源自多个原因，阿马蒂亚·森（Amartya Sen）在其《贫困与饥荒》（Poverty and Famines）一书中有过探讨。森援引的例子中，食物总量并未下降。问题是食物的分配以及随时间的变化。在这里，市场和其他机构起着关键作用。封锁可能破坏食物的生产和分配，因为穷人的收入会降低，而食物价格会增高。我们已经知道，今天的食物供应链存在弱点，哪怕是富裕国家也是如此。而即使避免了饥荒，营养不良也会造成持续性影响，罹患其他疾病的可能性大大提高。 更多的原因表明，用封锁来对抗COVID-19的传播可能对穷国适得其反。在短期，采取封锁措施会造成大量流民，将病毒传播得更快，特别是在穷人和农村弱势群体之间。而警方和军方执行封锁也会进一步影响穷人得福利，他们常常最需要离开家中为家人寻找食物。 最重要的是，决策者应该认识到，发展中国家的严格封锁也会把正常时期帮助穷人、让他们能够避免基本消失的贫困陷阱的机构封锁。封锁有可能带来长期穷困，即使目前的病毒威胁基本解除，也很难摆脱。今天的儿童所受到的影响尤其令人担忧。 在短期，我们需要果断的预防性政策。要起到效果，必须结合医疗措施和消费支持。 病毒将给发展中国家的卫生体系造成巨大的压力。即使在正常时期，发展中国家的卫生体系也严重不足，特别是对穷人而言。事实上，富裕国家现在所遇到的医药供给、设备和人手的短缺，在较低收入国家早已司空见惯。 在短期，只能采取极为有限的措施强化医疗体系，发展中国家在疫情期间需要权威、独立的公共健康沟通渠道。媒体对于社交距离和卫生重要性的宣传必须显眼且频繁。短信在传递信息和指导方面大有可为，不过信源必须信得过。 但一些发展中国家政府装作疫情尽在掌握，或者其威胁微不足道。这些都是危险的妄想。 民主机构对于确保提供可信的公共信息，从而避免政策失误、促进快速响应至关重要。从这个角度讲，当前危机不意味着应该转向极权，极权只能进一步恶化公共卫生危机。 还需要通过转移支付实现消费支持——如果食物市场运转正常，应该以现金的形式，如果不正常，应该以实物形式。没有支持的封锁不可能获得广泛的遵守；而强制性遵守可能给穷人带来高昂的代价。健康和支持相辅相成；食物应该和肥皂一起分发。 一直在投资于社会保障的国家日子会更好过一些。制定新的扶贫计划需要时间，因此发展中国家应该从扩大现有机制开始。这其中应该博爱阔一些临时性的修改，如取消工作要求和到校条件，这些要求与延缓病毒传播的需要背道而驰。 有限的国家能力也将加剧许多发展中国应对疫情的挑战。穷国的公共管理往往也较弱，富裕国家所采取的一些措施根本不可行。根据本地治理能力进行调整至关重要。 穷国的财政约束也更大。在这方面，富裕国家有强烈的道德和经济理由进行帮助，包括债务减免。它们应该现在就出手，否则代价会更加高昂。 (本文作者介绍：报业辛迪加（Project Syndicate）被称为“世界上最具智慧的专栏”，作者来自全球顶级经济学者、诺奖得主、政界领袖，主题包括全球政治、经济、科学与文化塑造者的观点，为全球读者提供来自全球最高端的原创文章、最具深度的评论，为解读“变动中的世界”提供帮助。)
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