中国民航局航安办主任熊杰在周三的新闻发布会上称，民航局第一时间成立专门调查组，组织行业专家，依据民航运行特点，迅速开展流行病学调查。并与各有关部门一起，查明原因，查找疫情防控过程中存在的风险点。下一步，民航局将加大监督检查力度，督促运输航空公司、机场严格按《疫情防控技术指南》防疫要求，细化各项防控措施，加强人员管理，强化企业在疫情防控中的主体责任和个人的防护责任，坚决阻断疫情通过航空途径传播。
一周楼市热点 12月21日，全国住房和城乡建设工作会议在京召开，会议要求2021年住房和城乡建设工作重点要抓好八个方面工作。一是全力实施城市更新行动，推动城市高质量发展。二是稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。三是大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题。四是加大城市治理力度，推进韧性城市建设。五是实施乡村建设行动，提升乡村建设水平。六是加快发展“中国建造”，推动建筑产业转型升级。七是持续推进改革创新，加强法规标准体系建设。八是加强党的全面领导，打造高素质干部队伍。 分析： 该会议再次强调坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，强化城市主体责任，完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，持续保持房地产市场平稳运行。 由于先前爆发的蛋壳事件，租赁住房存在的问题被再次放大，2021年需加强住房市场体系和住房保障体系建设，租赁住房市场将会受到严格监管，新进入城市的市民和青年人等人群的住房问题将会被持续关注。 一周数据快报 一周数据快报 本周上海商品住宅市场供应量小幅下降，房企持续推出优质新盘，市场认购情况较为火爆，成交网签数据持续更新，成交量呈现环比大幅上涨；商业写字楼供应量大幅下降，而成交方面，商业成交大幅下降，写字楼大幅上涨，与上周相反。价格方面，商品住宅受区域方面的结构性因素影响环比下跌，商业和写字楼由于成交主力位于内中环，环比大幅上涨。 ▲数据说明：商品住宅：公寓类+别墅类；公寓类：公寓/复式+花园洋房/电梯洋房+叠加/叠院/叠墅；别墅类：独栋+联体红色字体▲表示该数据环比有所上涨；绿色字体▼表示该数据环比有所下降；去化周期为3个月移动去化 土拍信息 上海第51周仅挂牌一宗商办用地，出让面积1.27万平米，起拍价38.93亿元。 本周上海成功出让1宗商办地块和3宗涉宅地块，其中商办以底价成交，成交价为38.93亿元，竞得企业为上实发展(行情600748,诊股)。该地块紧邻上实发展正在开发建设的北外滩89号地块，对其参与虹口区北外滩区域建设产生协同效应。3宗涉宅地共揽金106.45亿元，其中金地62.3亿元拍下松江区中山街道新城主城C单元C08-04号地块，该地块离万达广场较近，直线距离仅约800米，地块旁边的上外松江实验学校也在建设中，整体配套不错。 市场预期指数 本周，各大房企加大推盘力度，新增供应楼盘15个，同策代理楼盘来访指数环比上涨4%。 商品住宅市场 商品住宅市场情况 本周，各大房企延续上周力度继续推盘，新增供应楼盘15个，其中新开楼盘6个，商品住宅供应50.13万平米，环比小幅下降，市场开盘认购情况依旧火爆，网签数据持续更新，成交规模较上周上涨至23.31万平米，环比上涨67%，均价为50080元/平米，环比下降12%，主要是由于成交集中在宝山、青浦和奉贤，拉低整体均价水平。 成交区域结构 本周宝山区获得区域销售面积金额冠军，成交面积为4.70万平米，成交均价在49020元/平米，成交主力为12月14日新开盘的大华朗香公园里项目，该项目位于大场板块，推出562套，实际有效认筹1355组。交通配套方面，项目直线距离7号线南陈路站约500米，距离年底通车的15号线距离1.5公里。教育配套方面，项目与上海大学一街之隔，因此周边有非常完善的教育体系，包括祁连中心幼儿园、上大附小、上大附中等全学龄教育圈。 公寓市场情况 本周公寓市场新增供应41.5万平米，处于全年较高水平，本次供应主要集中在宝山区和青浦区。成交面积18.38万平米，环比增加66%，均价受结构性影响下跌至49721元/平米，环比减小9%，成交主力为宝山区大场板块的大华朗香公园里项目。 公寓楼盘排名 别墅市场情况 本周新增别墅供应8.63万平米，环比大幅增加，成交量也上涨至4.93万平米。均价因外环成交量占比增加，受结构性影响下降至51417元/平米。成交集中在青浦区，其中成交主力为赵巷板块的映虹桥项目，该项目周边教育和商业资源丰富，距离山姆会员超市、赵巷体育公园直线距离约700米。 别墅楼盘排名 商业办公市场 商业市场情况 11月商业市场存量上涨，本周商业供应持续减少至0.09万平米，成交量降低至2.84万平米。因徐泾、张江等热门板块销量占比增加，导致均价结构性上涨至40222元/平米，环比上涨13%，成交主力为青浦区徐泾板块的虹桥世界中心项目。 商业>；>；楼盘排名 办公市场情况 本周办公市场供应量为4.73万平米，主要供应来自浦东新区三林板块的中粮前滩海景壹号项目，成交量大幅上涨至10.46万平米，主要成交来源于黄浦滨江板块的绿地外滩中心项目，该项目均价11万/平米，带动本周均价上涨至73427元/平米。 办公楼盘排名
申昊科技8月25日在互动平台回答投资者提问时表示，公司看好巡检机器人市场发展，并利用自身的巡检核心技术及资源优势，加大市场拓展力度。
在当前的经济金融形势下，金融业如何服务实体经济？如何抵御自身风险？金融业对外开放与金融机构深化改革的下一步怎么走？ 中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清日前接受了视总台记者的采访，透露出一系列核心信息： □ 银保监会、人民银行研究了一些储备性政策，看市场情况，如果恢复得还有一些问题的话，会把这些储备性政策用出来，加快经济恢复。 □ 下一步首先是做好对普惠型小微企业的支持。另外，还要进一步推动资本市场发展，直接融资发展。上半年直接融资比重从32%上升到36%，希望这个势头能保持下去，可以提供更多的直接融资来支持企业。 □ 大力支持直接融资，促进融资结构优化。引导信托、理财和保险公司等机构树立价值投资理念，做真正的专业投资、价值投资，成为促进资本市场发展、维护资本市场稳定的中坚力量。 □ 当前金融风险仍然易发高发，一些潜在隐患依然较大，包括存量风险尚未得到彻底解决、不良资产上升压力加大、资金面宽松背景下市场乱象极易反弹回潮等，对此一定要保持清醒，冷静研判，未雨绸缪。 □ 预计今年全年银行业将处置不良贷款3.4万亿元，比去年的2.3万亿元加大了力度，明年的处置力度会更大，因为很多贷款延期了，一些问题明年才会暴露出来。
刑法修正案（十一）草案（下称“一读稿”）6月28日已经十三届全国人大常委会第二十次会议首次审议。针对资本市场，此次修订明确了提高欺诈发行股票、债券罪的刑罚，提高违规披露、不披露重要信息罪的刑罚，将保荐人作为提供虚假证明文件罪的犯罪主体，适用该罪追究刑事责任等内容，同时强化了控股股东、实际控制人的刑事责任。 中国人民大学刑事法律科学研究中心主任时延安接受记者采访时表示，一读稿加大了对证券期货市场相关违法行为的惩罚力度，这将有助于形成明显的威慑效果，在一定程度上预防犯罪行为发生。 欺诈发行、违规信披刑罚力度大幅提高 一读稿此次修订的内容涉及安全生产、食品药品、金融秩序、企业产权保护、公共卫生、环境污染等6个方面。其中，与资本市场相关的修订共3条。 首先，提高欺诈发行股票、债券罪的刑罚。一读稿将该罪的刑期上限由5年提高到15年，将针对个人的罚金额度由非法募资的1％至5％修改为无上限限制，将针对单位的罚金额度由非法募资的1％至5％提高至20％至1倍。同时，控股股东、实际控制人组织、指使公司实施欺诈发行行为的刑事责任相应增加。 其次，提高违规披露、不披露重要信息罪的刑罚，强化控股股东、实际控制人的刑事责任。一读稿将相关责任人员的刑期上限由3年提高至10年，罚金数额由2万元至20万元修改为无上限限制；增加了控股股东、实际控制人组织、指使实施信息披露造假行为的刑事责任；明确了控股股东等主体属于单位时要实行“双罚制”，即同时追究单位和相关责任人员的刑事责任。 再者，将保荐人作为提供虚假证明文件罪的犯罪主体，并适用该罪追究刑事责任。对于中介组织人员在证券发行、重大资产交易活动中出具虚假证明文件，且情节特别严重的情形，一读稿明确适用更高一档的刑期，最高可判处10年有期徒刑。 专家建议完善证券期货犯罪规定 新证券法今年3月开始实施，提高违法成本、推动建立集体诉讼制度、强化投资者保护成为市场关注的重点。市场和专家呼吁，以证券法修订为契机加快“联动修法”，通过修订刑法、公司法，进一步加大对证券违法的处罚力度。 法律专家接受记者采访时表示，建议从如下方面完善证券期货犯罪的相关罚则：进一步提高证券期货犯罪的刑期上限；将欺诈发行存托凭证纳入刑法规制范围；将违规披露、不披露重要信息罪改为“双罚制”，明确对公司也可判处罚金，受到损害的中小投资者可向有关责任人员追偿，同时增加有关收购人、交易对方等其他信息披露义务人刑事责任的规定；吸收新证券法、期货交易管理条例、操纵市场刑事司法解释中的相关表述，修改完善操纵证券、期货市场罪的规定，增加新的操纵市场情形，增强法律规定的适应性。 市场人士也建议，将私募基金管理人纳入“背信运用受托财产罪”的规制范围，将私募基金管理人的从业人员纳入“利用未公开信息交易罪”的规制范围，强化对私募基金行业“老鼠仓”的刑事打击力度；将商业银行出具虚假入账凭证、函证回函的行为，纳入“违规出具金融票证罪”的规制范围，加大对商业银行协助上市公司进行财务造假的打击力度。 强化监管力度 落实“零容忍”要求 证监会近期召开的2020年证监会系统年中工作会议提出，要落实“零容忍”要求，严厉打击资本市场违法犯罪行为，持续加大对欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法犯罪案件的打击力度，推动构建行政执法、民事追偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的立体、有机体系。 “一读稿对证券犯罪刑罚作出修改，其政策意味非常明确，即加大犯罪惩罚力度，进一步织严法网。”时延安表示，调整法定刑，旨在通过刑罚威慑达到遏制犯罪行为发生的效果。将“控股股东、实际控制人”纳入惩罚范围，也是为了避免有实际影响力的违法行为人逃脱刑事责任追究。 时延安还认为，打击证券期货违法犯罪，应该加大资本市场的监管力度。对潜在的违法行为人起到震慑作用，对已构成违法行为的加大打击力度，才能促进形成“不愿违、不敢违”的资本市场法治生态。
要闻精选 □ 据、汽车等更新置换和回收处理等。 □ 据经济参考报消息，围绕完善国资监管体制，今年从中央到地方加快推进国有资本投资、运营公司（两类公司）试点工作，在加大授权力度的同时，还将适时改组或组建新的“两类公司”，重组整合、混合所有制改革等力度将加大。 □ 近期监管部门就《关于开展不良贷款转让试点工作的通知》及通知附件《银行不良贷款转让试点实施方案》向相关机构征求意见。单户对公不良贷款、批量个人不良贷款等两类不良资产开展转让试点，不良贷款处置渠道有望拓宽。 □ 多国刺激政策再加码。美联储宣布其政策工具二级市场公司信贷融资便利（SMCCF）将开始购买企业债券组合，为市场提供流动性支持。日本央行承诺将提供充足的日元、外汇基金拨备，没有上限。欧盟也提议设立一项规模7500亿欧元的经济恢复计划。 □ 深交所将成立专项工作组，研究支持海南自贸港发展的关键核心问题，鼓励海南优势产业如旅游业等领域的企业到深交所上市。 □ 监管部门已起草《加快财产保险业高质量发展三年行动方案（2020-2022年）（征求意见稿）》，目前正在业内征求意见。 □ 中国证券投资基金业协会16日公告，何艳春任协会党委书记，委派为非会员理事，当选协会会长；免去洪磊协会的党委书记职务，不再担任会长、非会员理事。 □ 据新华社消息，2020年6月16日，江苏省常州市中级人民法院公开宣判原中国保险监督管理委员会主席项俊波受贿案，对被告人项俊波以受贿罪判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币一百五十万元；对项俊波受贿所得财物及其孳息予以追缴，上缴国库。 □ 截至5月末，持仓超过五成的私募占比超过80%，环比上升0.74个百分点。从调仓方向来看，4月份遭减持的食品饮料和医药行业，在5月备受青睐，成为私募持仓增幅最大的两个行业。 □ 上海实施“100+标杆性无人工厂专项行动”，推动制造业高质量发展。 详情请扫二维码↓
2020年5月23日，新华网(行情603888,诊股)发布《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》的摘要。 一、“两本账”预算收入减少，多途径补足收入总量 2020年，全国一般公共预算收入18.03万亿元，下降5.3%，减少1.01万亿元，主要是受疫情冲击、减税降费因素的影响，政府工作报告中提出全年新增减税降费规模达到2.5万亿元。加上调入资金及使用结转结余3.00万亿元，收入总量为21.03万亿元，下降1.1%，减少0.23万亿元，加大调入资金和结转结余资金的利用，一定程度弥补了一般公共预算收入的不足。 2020年，全国政府性基金预算收入8.14万亿元，下降3.6%，加上上年结转收入180.04亿元、抗疫特别国债收入1万亿元和地方政府专项债务收入3.75万亿元，全国政府性基金收入总量为12.91万亿元。 二、“两本账”预算支出增长13.2%，主要依赖政府性基金支出增长驱动 2020年，全国一般公共预算支出24.79万亿元，增长3.8%。全国政府性基金预算支出12.61万亿元，增长38.0%。“两本账”合计支出37.40万亿元，增长13.2%，相比2019年33.02万亿元的支出增加4.38万亿元，相比2019年9.5%的增长率高出3.7个百分点，主要是由于全国政府性基金预算支出规模大幅增长，其增量资金来源主要是新增的1万亿元抗疫特别国债和1.6万亿元的地方政府专项债。 三、赤字率增加0.8%至3.6%，实际财政政策扩张力度更为积极 2020年，全国预算赤字提升至3.76万亿元，增加1万亿元，赤字率提升至3.6%，增加0.8个百分点。赤字规模和赤字率的提升虽体现了财政政策的积极，但不能准确衡量财政政策扩张的真实力度。 我国财政预算分为“四本帐”，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。一般探讨的预算赤字是指全国一般公共预算支出大于收入的差额，等于支出总量（全国一般公共预算支出＋补充预算稳定调节基金）－收入总量（全国一般公共预算收入＋全国财政调入资金及使用结转结余）。第一，由于在计算预算赤字时包含全国财政使用结转结余及调入资金、补充中央预算稳定调节基金，而使用结转结余及调入资金是增加当期的非一般公共预算收入，补充中央预算稳定调节基金的支出是留到下期使用的资金，所以预算赤字不能准确反映政府财政支出的力度。第二，全国政府性基金支出已超过10万亿元，而预算赤字或赤字率不包括政府性基金预算，所以不能全部反映政府财政支出的力度。第三，国有资本经营预算规模和可调控空间较小，可不考虑。第四，社保基金预算可降低或免征各类保险费实现积极的财政政策。 因此，以一般公共预算、政府性基金预算“两本账”中预算支出的新增规模，以及包含社保基金预算后的主动减税降费的新增规模来衡量财政政策扩张力度更为合适。2020年全国一般公共预算支出新增0.90万亿元，但相比2019年1.80万亿元的新增支出减少了0.90万亿元，扩张力度的边际增量小于2019年；2020年政府性基金支出新增3.48万亿元，相比2019年1.08万亿元的新增支出还增加了2.49万亿元，是扩张力度边际增量的主要发力点；2020年减税降费新增2.5万亿元，相比2019年2.36万亿元的减税降费规模还增加了0.14万亿元。因此2020年财政扩张力度为上述三项合计增支减收的6.87万亿元，扩张力度边际增量即比2019年的扩张力度合计多1.64万亿元，这部分增量占2020年名义GDP预测值的比例为1.6%（预算报告中3.76万亿元的赤字和3.6%赤字率，隐含的2020年名义GDP预测值为104.44万亿元），是赤字率所体现的0.8%的扩张力度边际增量的两倍。 文章来源 证券研究报告名称：《财政扩张力度究竟有多大——预算草案报告点评》
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