北京商报做(记者 蒋梦惟 杨卉)1月4日晚间，北京商报记者从北京市民政局获悉，2021年1月起，持北京通-养老助残卡的失能老年人护理补贴将恢复发放到护理补贴账户，重度失能老年人可以到相关服务单位购买照护服务或照护用品。北京市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵表示，失能老年人护理补贴专款专用，并将逐步向长期护理保险制度妥善衔接。他强调，下一步，市民政局将吸引更多的社会力量加入失能护理补贴服务单位。具体来看，针对一些老人和家属提出的希望继续使用护理补贴去超市购物的需求，李红兵表示，政策资金有政府属性，对于资金的使用有严格的要求，需专款专用，护理补贴是政策性资金，需要按政策支持方向进行投放。“失能老年人护理补贴是以服务给付的方式解决失能老年人的照护困难，而不是以现金方式解决失能老年人的经济困难。针对失能老年人，主要是通过给予专业的养老服务或提供必需的照护用品，缓解家庭照护的困难。此外，失能护理补贴要逐步向长期护理保险制度妥善衔接、渐进整合、统筹落实。"李红兵称。值得注意的是，针对有些老年人和家属认为发放到养老券账户、护理补贴账户的钱如果年底用不完，会被政府划走的说法，市民政局予以了澄清。据悉，养老助残卡中设置了3个不同类型的账户，分别是金融账户，老人可自由使用；养老券账户，不可取现，可到超市等1万多家养老服务商户使用；失能护理补贴账户，不可取现，可到更为聚焦的失能护理补贴服务单位使用。同时，2021年1月1日前发放到原养老服务补贴（养老券）账户的补贴资金，继续按原渠道使用，不会调整，余额不过期，不清零。当享受失能老年人护理补贴的老人去世后，护理补贴账户中的余额资金成为老人的遗产，家属依据相关法律规定可以继承。根据《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》规定，失能老年人护理补贴是发放给重度失能或持有相应残疾证的老年人，用于补贴因生活自理能力缺失而产生的长期照护服务支出。受疫情影响，全市养老服务机构按照疫情防控要求执行封闭式管理，居家上门服务也受到影响。自2019年3月起，持北京通-养老助残卡的失能老年人护理补贴暂发放到原居家养老服务补贴（养老券）账户。市民政局表示，由于本市已相对稳定处于常态化疫情防控阶段，同时还需做好失能老年人护理补贴与石景山区试点的长期护理保险的衔接。因此从2021年1月起，持北京通-养老助残卡的失能老年人护理补贴将依文件要求恢复发放到护理补贴账户。此外，北京商报记者还了解到，下一步，市民政局将吸引更多的社会力量加入失能护理补贴服务单位，明年有望引入更多的电商线上平台增加服务供给多元性和支付便捷性。在中国老龄研究中心副主任党俊武看来，居家养老中最需要大力关注的一环，就是失能失智老年人群体。“这部分老年人生活难以自理，急需社会和政府的兜底帮扶。同时，相关部门还需逐步提高补贴领取的灵活性和便利度，将补贴深入到特殊老年群体生活的多个层面，保障这部分老年人的日常生活需求。”党俊武称。
近些年来各个城市纷纷出动诱人的人才引进政策，广州推出“史上最宽松”的一线城市落户政策，有个大专文凭再加两个条件就可落户，苏州租房即可落户...城市间抢人大战的激烈程度可见一斑。而人才吸引指数常年位居前三的深圳更是在今年投入了142亿现金揽人才，合计引进了37.62万应届毕业生、在职人才和留学人员。在这么大力度的人才引进中，却有个别人钻了政策的空子。 12月28日，深圳市审计局网站公布的《深圳市2020年度绩效审计工作报告》（下称《报告》）暴露出来部分人才政策由于监管不到位而产生了一系列到处骗补贴、重复领补贴、学历歧视、偷税漏税、人才住房分配不合理造成资源浪费等问题。 233家未纳税企业中 281人领取1.8亿元补贴 近年来，深圳先后出台实施《深圳市人才安居办法》、《深圳经济特区人才工作条例》、《关于促进人才优先发展的若干措施》等一系列人才政策，形成良好的人才集聚效应。去年1月至今6月，深圳市政财安排51项人才类专项经费，合计支出108.9亿元，深圳各区在市级奖励基础上发放配套奖励补贴33.43亿元，合计引进了37.62万应届毕业生、在职人才和留学人员。期内共认定高层次人才4233人，新增技能人才31.7万人。 值得一提的是，根据最新的人才政策，深圳全日制本科毕业生的租房和生活补贴从6000元上调至15000元，硕士从9000元上体调至25000元，博士从12000元上调至30000元。而非全日制的租房和生活补贴仍为本科 6000元、硕士9000元、博士12000元。同时，在领取市级补贴后亦有机会申领区级12500元至30000元的补贴。 但审计发现，部分人才政策制定不够完善，监管不到位。由于市区两级未共享人才审核信息，5名人员在市级和2个区领取了3次新引进人才租房和生活补贴26.25万元。两名人员在申领区级补贴时未能获批，却通过了市级同类审核。 对人才发放奖励补贴的后续管理存在漏洞，未设定绩效考核目标，未形成有效约束。审计抽查发现，233家企业自设立后未缴纳增值税，上述企业有281人领取了1.8亿元的奖励补贴，据此计算这281人人均获补64万元每人，另外其中39人涉嫌在深圳非全职工作，个别人员在全国注册了40多家公司并在多个城市申领类似奖励。 234套已分配人才房实际无人入住 高层次人才认定存学历歧视 除了生活补贴，在2018年出台的《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》中还对人才住房问题给出了标准，例如硕士研究生及以上学历人才优先承租人才住房，符合条件的可申请购买建筑面积90平方米以下的人才住房。同时，探索人才住房先租后买、以租抵购制度，以及建立人才住房封闭流转机制等。 2018年8月，深圳市政府出台《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》，提出到2035年建设筹集人才住房、安居型商品房和公共租赁住房不少于100万套，占到全部住房总量的60%，织密对人才住房需求的保障网。 审计发现，由于主管部门监督管理不到位，234套已分配入住的人才房实际却无人入住。 另外 《报告》还指出，政府对于高层次人才的认定标准不够科学，存在“唯学历、唯论文”的倾向，仅通过学历或论文认定的高层次人才分别为2768人、1017人，占认定总人数的57.3%、21.05%。 审计建议，市人力资源保障局要会同其他人才主管部门建立全市人才政策执行联动机制，建立严格的人才认定和资金使用监管体系，健全完善高层次人才的认定、评价和考核体系，突出品德、能力、业绩导向，注重对质量、贡献和绩效进行考核。市人力资源保障局和住房建设局要完善信息系统，加强市区信息共享互通，联合征信机构建立人才诚信“黑名单”。 骗补不止深圳，还有杭州 人才政策初衷是为了抢到人才，促进城市的发展，可却有很多居心叵测的人利用政策漏洞进行骗补。这种现象不只有深圳，杭州也有发生。 据工人日报此前报道，今年1月，杭州市滨江区的一家互联网财务管理有限公司负责人刘某在网上看到了杭州市新引进应届高学历毕业生“本科1万元、硕士3万元、博士5万元”的生活补贴政策后，发现补贴申请全程网办、手续简单，于是铤而走险。 为大赚一笔，刘某组织公司员工购买应届生个人信息，为其代缴社保、制造虚假的杭州工作证明，随后使用公司账号在杭州市帮扶支持企业发展的数字平台——“亲清在线”上冒领生活补贴，并从中收取服务费。 经查，今年2月至5月期间，刘某等人以代缴社保、伪造身份的方式为60余名非杭州工作应届生骗取生活补贴，共计80余万元，公司从中获利20余万元。目前，滨江区人民检察院批准逮捕该公司法人和高级主管。 每日经济新闻综合 深圳市审计局网站、工人日报
哈尔滨多措施完善公租房保障机制 统一标准发放装修补贴，中号家庭自主装修管护、租赁补贴发放网上申领……记者从哈尔滨市住建局获悉，今年，哈市多项措施进一步完善公租房保障机制，年初至今，已有9272户公租房中号家庭搬入新居。 据了解，为避免“黑心”商家偷工减料、失责失信，造成公租房装修质量差等问题，今年，哈市创新举措，启动实施“政府制定统一标准并发放装修补贴”的公租房装修管理新模式，公租房承租户可选择自主装修或政府装修，对于选择自主装修的，给予每户7800元装修补贴。该模式以满足基本租住条件并可长期使用为原则，制定装修标准并一次性发放装修补贴，承租户根据标准按照自身意愿自主装修，参与并承担后期管护责任。 除创新公租房装修补贴模式外，哈市住建局推行公租房租赁补贴发放新机制，开通“哈尔滨市住房保障中心”公众号网上审核功能。今后，全市六主城区保障家庭居民足不出户就可以完成资格审核，按时领取补贴金。截至目前，全市六主城区共33345户保障家庭近5.4万人，补贴总金额4760万元已全部发放至保障家庭银行账户。
世纪初的中国光伏企业，出道即巅峰。 20年后的舞台上，都是新的面孔，但同样地艳压群芳。 一样吗？不一样的。 早些年的中国制造业，还是以“微笑曲线”底端微薄利润为生，关键技术受制于人，市场依赖出口，看似高大上的光伏无疑也是传统“产业链悲剧”中的一环。 十几年的朝夕之间，围绕技术、市场和政策三条主线的变迁，将曾经金玉其外的“三头在外”——原材料依赖外国进口、核心技术设备在国外、产品主要向外出口，修成了名副其实的“世界第一”。 这是一场光伏的苦旅！ 1方兴：来如春梦几多时 起初，战争的号角在欧洲吹响。 2000年，德国颁布《可再生能源法》，对光伏上网电价进行政策补贴；2004年修改后的法案中，政府针对太阳能发电，给予为期20年、每度电0.45-0.62欧元补贴。 薅资本主义羊毛的各路人马闻风而动，早早接触过“光明工程”的中国企业更是一马当先。 2001年1月，施正荣创办无锡尚德，2002年5月正式投产，2005年12月在纽交所成功上市。 2006年我国《可再生能源法》正式实施的时候，施正荣超过黄光裕成为中国首富。 巨大的财富效应使光伏产业成为吸引各路资本的黑洞：各地政府豪迈地划出“新能源产业区”，以税收优惠、用电保障、甚至零地价吸引企业入驻，构建千亿级产业集群；银行贷款也是不遗余力，仅国开行给江西赛维、天合光能、英利绿能几家的授信额度就达到2450亿元。 短短两三年时间，在美国上市的中国光伏企业就达到11家，尚德、赛维、英利、天合……组成声势浩大的“中国太阳能军团”。 彼时，“三头在外”的弊端初显端倪： 市场——90%以上在欧洲； 原材料——缺乏量产硅料的技术，主要原材料90%以上产自国外； 技术设备——多晶硅核心技术被垄断在美德日等国手中，诸如晶硅电池全自动丝网印刷机、自动测试分捡机等生产线关键技术设备都依赖进口。 光伏产业结构呈现上游小、下游大的金字塔结构，但下游门槛低竞争激烈，所以在利润分配上是上游占大头，尤其是高纯度硅料价格约占太阳能电池成本的70%以上。换句话说，看似光鲜亮丽的中企们，做的不过是“搬运工”和“组装工”的体力活，拿个图纸买条生产线就能干了，利润不高，靠走量赚点辛苦钱。 这种情况一直持续到了2009年，保利协鑫带头打破桎梏，研发出了冷氢化工艺量产硅料，开始摆脱对国外原材料的依赖。这是中国光伏领域的第一次技术变迁。 然而，保利协鑫的技术突破来的晚了，被淹没在了一片哀嚎声当中。受08年的金融危机冲击，欧盟不得不降低政策支持力度，欧洲市场开始萎缩，需求大幅下降，恰巧前两年光伏企业刚联合上演了一场产能大跃进，光伏产品价格一路暴跌。 单纯干“体力活”的，没什么竞争力，永远是别人说了算。2009年我国有200多家光伏产业组件企业停产或减产，保持正常生产的企业仅约70家。 为了消化这部分过剩产能，2009年7月由财政部、科技部、国家能源局联合实施“金太阳工程”，对光伏发电进行50%的补贴，偏远地区更是高达70%。这其中很大一部分原因是政府有意识地拉动内需，以缓解金融危机的影响，现在回头看看，这恰好也踏出了摆脱绝对依赖国外市场命门的关键一步。 政策的本意是，砸钱支持光伏产业弯道超车，用钱和市场换技术，我们搞高端制造的一贯套路。但他们忘了一件事，薅政府羊毛也是一大优良传统，整个行业突然兴起一波骗补潮，善于投机的企业家们纷纷意识到：弯道上钱这么多，还超什么车啊？ 2012年5月，国家电网经营区的四批354个金太阳工程项目，只有157个提出接入前期申请，占比仅为44%，至于那剩下56%引人深思。骗补贴、拖工期、以次充好，就是当时最大的无风险投资了。2013年6月，审计署公告当月8家企业骗补2.07亿元，这是证据确凿的，没法实锤的只会更多。 2013年，金太阳工程草草收场，随之落幕的还有光伏暴富的美梦。 2否极：是非成败转头空 光伏这玩意，在当时属于锦上添花一类，政府补贴多少钱，看心情也看国家经济状况，财政一困难就摊手不干了，不是刚需、没了补贴，要的人就少了。 2010年欧洲爆发债务危机，需求进一步萎缩，但尚德和它的难兄难弟们出货量仍然一路上涨，出现明显的增收不增利现象。例如无锡尚德，2007年出货358兆瓦，净利润1.43亿美元。2011年产能、出货量分别达到2400兆瓦和2015兆瓦，却录得10亿美元巨额亏损。 2010年光伏行业毛利润率在30%左右，2011年连10%都不到。 “罗马帝国的衰亡是国家过于庞大而自然造成的不可避免的结果。繁荣催生腐朽的基础。征服的范围越大，导致毁灭的因素就越多。一旦时机或意外事件除去表面的支撑，这个庞大的结构就会被自身的重量压垮。”——英国历史学家吉本 压倒骆驼的最后一根稻草是欧盟的“双反”，反倾销和反补贴。2011年南海问题升温，美国在2012年率先对中国光伏企业的“双反”调查，随后光伏主要市场所在地欧盟也发布了对中国光伏企业的“双反”调查。 滔天洪水裹挟而至，中国几百亿几百亿的补贴也没能阻止至暗时刻的到来。 只看见，成群的中国光伏企业像韭菜一样一片片倒下，从设备生产、硅材料制造、电池组件加工，产业链上破产企业超过350家。曾经风光无限的“光伏军团”全部陷入停产、半停产状态，11家成员企业总负债近1500亿，深陷泥潭。 2013年3月无锡尚德宣布破产重组；同年5月绥化宝利光伏被法院查封； 2014年10月江西赛维在美申请破产保护； 2015年10月英利一笔10亿元债务违约，2016年5月一笔14亿元债务违约…… 大浪淘沙，越是惨烈，越是能看到进步。 隆基股份从诺亚大洪水中冲了出来，2013年隆基掌握拉晶技术和金刚线切割新工艺，在传统的多晶硅技术之外另辟蹊径，走出了单晶硅片路线，推广至全国。这是中国光伏史上第二次技术变迁。 只是和保利协鑫一样，隆基的技术突破来的太不是时候，就好像在学校拿了个一等奖，回家却发现家里破产了，无人庆祝、只有忧愁。 从哪里跌倒，就从哪里爬起来，几次吃了单一市场依赖过重的大亏，总不至于还吊死在一棵树上。“双反”以后，国内企业逐步降低了对欧盟市场的出口份额，着重扩大内需、发展国内市场，对外也开始转战日本、澳大利亚等新市场。 乐从悲中生，是谓否极泰来。 3破茧：绝胜烟柳满皇都 为了保留光伏的火种，金太阳工程后，国内的光伏政策补贴进入2.0时代。 2013年，发改委发布文件，第一次正式明确分布式光伏的补贴标准，随后，国家能源局跟进，陆续发布集中式电站三类地区的标杆电价，不仅点燃了地方政府的投资热情，同时也让社会资本疯狂涌入，开启了中国光伏行业的第二轮高增长阶段。 到2017年，短短四年时间，中国光伏领域的注册公司从不到8000家飙升到7.4万家，平均每年增加1.6万家。 尽管骗补无法避免，劣币驱逐良币的情况时有发生，可总算是为优质企业腾出了一片生存空间。 补贴这件事，说的难听点就像是养蛊，缺技术，我给钱给政策给市场，不管你们怎么搞，只要最后能跑出一两家大白马，就是赚到，中国的技术迭代就是这么做起来的。汽车、芯片都是这么玩的，简单粗暴，但是不能否认，确实很有效。 2017年，中国光伏在各环节产业规模占全球比重全部超过50%，绝对的C位。 掷完了骰子，接下来就要看开大还是开小。 2018年5月31日，发改委、财政部、能源局三大部门联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，除了常规的降低补贴标准之外，补贴规模被严格限制。 靴子落地，强者为王，弱者出局，骗钱的渣渣灰飞烟灭。 过去是屋漏偏逢连夜雨，如今时来运转，倒是享受了一把火中送炭的好处。2018年9月，欧盟宣布结束对长达五年的“双反”政策，国内光伏企业纷纷布局确定性更强、收益水平更高的海外市场，来对冲531的不利影响。 时隔6年，中国光伏军团再次集体出海。这一次，终于不一样了！ 2018年，在光伏全产业链普遍降价30%以上后，中国光伏组件性价比进一步提升，海外需求多点开花，中国光伏产业全产业链已具备国际竞争力。全行业当年产值超过4000亿元，连续11年位居世界第一；在全球光伏产业各环节中，中国产能占比均超过一半：硅料（55%）、硅片（87%）、电池片（69%）、组件（71%）；全球光伏行业前20强中，中国企业独占16席；前十大企业中国公司的数量分别为：硅料6家、硅片10家、电池片8家、组件8家…… 原材料、技术中国已经是遥遥领先，依赖海外市场的情况也大为改观。2019年我国光伏组件出口量66.6GW，占产量的67.5%。 几经曲折，中国光伏的前途终于握在了自己手中。 4结语 2020年，碳减排及发展清洁可再生能源成为全球范围内各国的一致共识，并且随着全球生态环境问题的严峻，世界三大经济体达成一致共识。 欧盟方面，根据近期发布的《2030年气候目标计划》，2030年温室气体减排目标从40%提高为55%； 美国方面，拜登政府承诺在2050年之前美国实现100％的清洁能源经济，并达到净零碳排放。为此拜登还发布了一项2万亿美元的专项计划。按照规划测算，预计未来5年内美国将安装5亿块光伏组件，年均装机达到42GW； 中国方面，定调明确“二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。 20年来，一路翻山越岭，走过光伏苦旅的中国，以最好的形态迎来了最佳的时代机遇。
随着春节的临近，越来越多的人选择留在原地，看看当地的风景。为更好引导和满足群众就地过年的旅游消费需求，2月3日，由文化和旅游部资源开发司主办的“云游合家欢就地过大年——全国旅游宣传推广活动”正式启动。携程积极响应“就地过年”，同步上线全国各区域本地优质产品，并提供百万元产品补贴，让留在当地过年的消费者，也能体验“诗和远方”的精彩。 来自携程的数据显示，就地过年热度呈持续上涨趋势，用户更加青睐本地游。春节“酒店度假”趋势明显，城市度假酒店、近郊度假酒店深受消费者欢迎。据了解，从2月3日起至2月26日，携程在站内上线“云游合家欢就地过大年”活动专区，整合全国各区域本地优质产品，产品种类包括本地酒店民宿、本地景区门票、本地玩乐产品等，同时还提供百万元产品补贴优惠，带给消费者难忘的本地游体验。 值得一提的是，在2月10日即大年二十九晚八点，一场以“就地过大年”为主题的直播活动将在携程直播间与观众见面。届时，携程集团董事局主席梁建章将亮相直播间，和携程主播一起为用户推荐全国多地本地过年的优质产品，包括酒店住宿、景区玩乐、当地年货特产等。 据了解，携程积极响应“就地过年”的倡议，调整各个业务产线，引导、鼓励消费者留在所奋斗的省市；携程不仅上线了返乡防疫信息查询平台、启动安心过年公益计划，还推出各类活动和补贴政策。随着春节假期的临近，携程提醒广大用户，就地过年，应做好防护措施，选择错峰出行。
蔚来发布旗下首款旗舰轿车ET7不含补贴售价为44.8万元。将在2022年第一季度开始交付。
据路透社报道，日本首相菅义伟11日表示，新冠病毒正在日本蔓延，局势十分紧张，但他现在并未考虑暂停政府的旅行补贴计划。 他补充说，如果经济恶化，人们的工作将无法得到保证。政府专家小组认为，旅行补贴计划与新冠病毒感染之间几乎没有关联。 菅义伟在一个市政厅风格的在线媒体节目中说道。
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