“民营经济是推动我国不可或缺的力量，民营企业是我国经济的重要组成部分。”在1月22日召开的在国新办新闻发布会上，中国银保监会副主席梁涛再次强调，金融监管部门历来支持民营经济的发展，将发展民营经济作为重点工作之一，引导金融机构为民营经济提供全方位的金融服务，并取得了明显的效果。 数据显示，截至2020年年末，全国民营企业贷款余额达50万亿元，同比增长了14%，普惠型小微企业的贷款余额达15.3万亿元，增速高于各项贷款增速18.1个百分点。 不过必须看到，民营企业特别是民营小微企业融资难问题依然存在。梁涛认为，这背后既有信息不对称的问题，也跟民营企业的自身经营管理有一定的关系。部分大中型民营企业遭遇融资的困境，有的是因为公司治理的不健全、产权不明晰；有的是片面追求集团化、多元化，偏离主业；还有的是融资结构不合理，对资金来源、成本期限缺乏统筹考虑，稍有经营不慎或市场波动就会出现资金链的紧张。风险较高的民营小微企业的融资问题，是一个世界性的难题，需要动员全社会的力量共同来研究解决。 针对现存问题，《金融时报》记者了解到，银保监会将进一步完善制度举措，并分类施策支持民营企业健康发展。 具体来看，一是对主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好的民营企业，要求银行机构坚持审核第一还款来源，减轻对抵押担保的过度依赖，加大信用贷款投放力度。二是对先进制造业、战略性产业和产业链供应链自主可控的民营科技型企业，鼓励银行保险机构大幅增加中长期资金支持，积极发展科技保险，持续改进科技创新的金融服务，支持关键核心技术攻坚、基础研究、成果转化，支持创新无形资产的质押融资产品。三是对依法合规展业，能承担科技创新责任的民营企业、民营互联网平台企业，支持银行保险机构一如既往地与其依法合规地开展业务合作，提供优质金融服务，更好地支持实体经济。四是对市场有前景、吸纳就业能力强的，符合普惠型小微企业标准的民营小微企业，延续普惠型小微企业贷款的延期还本付息政策和信用贷款支持计划，引导银行加大“首贷户”续贷、信用贷、中长期贷款的投放力度，将融资成本保持在合理水平。五是对暂时遇到困难的民营企业，引导银行保险机构按照市场化、法治化的原则，“一企一策”采取支持处置措施，着力化解企业的流动性风险。对符合经济结构，优化升级方向有一定竞争力，但是暂时遇到困难的民营企业，鼓励银行金融机构组建债权人委员会，加强统一协调，不盲目停贷、压贷、抽贷，提供必要的融资支持，帮助企业维持和恢复正常的生产经营。六是对出现风险的民营企业，要求企业把解困和发展相结合，积极断臂自救，剥离非主业资产，集中精力缓释风险，同时依靠当地政府开展救助工作，鼓励银行保险机构在平等自愿的前提下，综合运用增资、扩股、财务重组、兼并重组或者市场化债转股等方式帮助企业优化负债结构，完善公司治理。 值得关注的是，近期出现个别银行对互联网领域民营企业惜贷、断贷的现象，梁涛回应称，此举不符合“两个毫不动摇”的基本精神，应予以纠正。金融管理部门约谈了蚂蚁集团等一些互联网平台企业，按照“强化反垄断和防止资本无序扩张”的基本要求采取了规范性措施，开展了清理整顿。这些措施符合反垄断、反不正当竞争等市场经济发展规律和法治要求，符合人民群众和各类市场主体的根本利益，与支持民营企业长期稳定健康发展的目标完全是一致的。梁涛强调，这些举措并不是针对民营企业，也不是针对某一家企业，不会影响相关企业的正常业务发展。银保监会鼓励银行保险机构依法合规地与包括被约谈企业在内的互联网平台企业开展合作，金融支持政策不变、力度不减。
近日，甘李药业凭借雄厚的研发生产实力和强劲的市场推广能力成功入选2019年度北京民营企业科技创新百强。由北京市工商联组织的北京民营企业百强调研与申报工作是全市民营经济统战领域的一项重点工作，自2018年以来已经连续开展两年，在发现引领民营企业构建高精尖经济结构，推动民营经济实现高质量发展，为市委市政府精准施策提供民营经济发展大数据支撑等方面具有重要意义。 本次北京市民营企业百强申报旨在发现、培育一批引领国内乃至全球行业技术发展的领军企业和符合首都城市功能定位的高成长创新主体，宣传弘扬“企业家精神”和“工匠精神”，引导民营企业坚定发展信心，努力在危机中育新机，于变局中开新局。甘李药业此次的入围，体现出各部门、各专家组对甘李药业高成长创新活力、技术先进性、创新性和市场前景的肯定，也进一步体现了甘李的市场竞争力。 甘李药业作为中国第一家掌握产业化生产重组胰岛素类似物技术的高科技生物制药企业，具备完整胰岛素研发管线。目前，公司已拥有长效甘精胰岛素（长秀霖®）、速效赖脯胰岛素（速秀霖®）、精蛋白锌重组赖脯胰岛素混合注射液（25R）（速秀霖®25）、门冬胰岛素（锐秀霖®）四个重组胰岛素类似物品种，以及预填充注射笔和胰岛素注射笔，产品覆盖长效、速效、中效三个胰岛素功能细分市场。 今年6月，甘李药业正式登陆上交所主板，共募集资金净额24.41亿元。此次成功上市，为公司加大研发投入力度、拓展销售网络、扩大产能以及全球化布局提供了充裕的资金保障。 今年以来，甘李药业接连在新产品研发方面取得突破：公司研发新品门冬胰岛素成功获得上市销售批文；临床一期候选药物GLR2007获得美国FDA授予的孤儿药资格认定；子公司“注射笔用针头”获得美国FDA医疗器械注册批准。在其他领域，如肿瘤、免疫疗法、细胞疗法的药品开发也在稳步推进中。 甘李药业方面表示，在未来将继续以糖尿病治疗领域为基础，不断加大对最前沿的新产品和新技术研发力度，形成糖尿病诊疗全产业链的产品生产能力，进一步提升公司盈利能力和市场竞争力，巩固行业龙头地位。
据自然资源部9月29日消息，自然资源部就落实《保障中小企业款项支付条例》，进一步防范拖欠民营企业中小企业账款有关事项发布通知。 通知指出，前期在有关方面共同努力下，自然资源部清欠工作进展总体顺利，截至6月30日，部清欠台账中180笔欠款已全部清偿到位。各单位要继续高度重视清欠工作，确保不再出现新增欠款。 通知要求，各单位及所属企业要保障民营企业中小企业款项及时支付，维护中小企业合法权益，优化营商环境。各单位不得以主要负责同志变更、履行内部付款流程，或者合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付民营企业中小企业账款。各单位应于每年3月5日前将上一年逾期尚未支付中小企业的合同数量、金额等信息通过单位网站、报刊等便于公众知晓的方式公开，同时报部。 各单位从民营企业中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购，无确定资金渠道的项目不得招标和采购。合同订立前必须明确项目资金来源，无确定预算的项目不得对外订立合同。部属单位投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得收取其他保证金。保证金的收取比例应当符合国家有关规定。 通知指出，各单位应指定专门部门负责合同集中管理，建立合同管理台账，详细登记合同的订立、履行和变更情况，按月对合同支付条件进行统计、分类和梳理，督促合同订立部门及时结算支付到期款项，并将相关情况报告单位分管领导，直至合同执行完毕。合同订立要依法严谨设计合同条款，不得要求民营企业中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，防止霸王条款、打白条行为。对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，应当组织法律、技术、财会等工作人员参与合同审核把关，必要时可聘请外部专家参与相关工作。合同履行过程中，因对方或单位自身原因导致可能无法按时履行的，合同订立部门应当及时采取应对措施，商合同相关方达成谅解或延期，并及时签订补充协议。 各单位从民营企业中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项，合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日；双方约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。合同双方应在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限，如遇拖延检验或者验收的，付款期限自双方约定的检验或者验收期限届满之日起算。 通知要求，各单位合同集中管理部门应将与单位经济活动相关的合同提交财务部门作为账务处理的依据。财务部门应根据合同履行情况及时办理款项结算和进行账务处理。未按照合同条款履约的，财务部门应当在付款之前向单位有关负责同志报告。各单位应加强往来款项的管理，特别关注民营企业中小企业的三角债问题，及时进行清理，确保及时支付中小企业款项。 各单位要把《支付条例》落实和清欠工作作为重要政治任务，抓实抓好，从源头建立预防和解决拖欠问题的长效机制，坚决防止产生拖欠民营企业中小企业款项问题。部已将落实《支付条例》和清欠工作纳入内部审计、财务检查重点事项，对于发生新增欠款的单位，将在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施，如发现严重问题，将严肃追究相关责任。
发债融资难、投资者信心不足，曾经是困扰不少民营企业的难题。如今，随着民企发债规模大幅提升，这一情况已经得到显著改善。9月29日，央行举行“金融支持保市场主体”系列新闻发布会（第三场）。会上披露的数据显示，今年1至8月份，银行间市场发行将近3500亿元民营企业债券，同比增长了64%；交易所市场方面，民营企业发行公司债券2469亿元，同比增长23%，实现净融资748亿元。 民营企业债券已经成为市场的重要组成部分。证监会公司债券部副主任卢大彪介绍称，截至今年8月底，交易所市场存量的民营企业债券达1.12万亿元，占交易所非金融企业债券托管总量的比例为14%。 “理论上讲，债券市场更适合大企业融资。直接融资需要投资人认可，要付出很多信息披露成本。要中小微民营企业能够利用债券渠道融资，必须得有一些特殊安排。”银行间市场交易商协会副秘书长曹媛媛表示。 曹媛媛介绍说，银行间市场今年对民营企业债券融资支持工具机制进行了进一步完善，通过直接投资债券、创设信用风险缓释凭证、担保增信等方式支持民营企业发债融资。今年以来，银行间市场民企债券融资支持工具直接和间接支持了52家民营企业债券发行。 卢大彪表示，交易所市场创设的信用保护工具类似银行间信用风险缓释凭证。截至8月底，交易所市场创设的民企信用保护工具共50单，增信支持36家民企发债融资339亿元。 同时，交易商协会通过产品和机制创新，缓解小微民企融资难。曹媛媛介绍说，1至8月份供应链资产支持票据（ABN）共发行900亿元，支持超5000家小微企业融资；创新推出资产支持商业票据（ABCP），已有近20家企业成功发行，总计服务上下游300家小微企业。 作为民营经济较为发达的地区，浙江为民营企业创造了良好的发债保障机制。人民银行杭州中心支行行长殷兴山在发布会上表示，银行间市场现在已经成为浙江民营企业发债的“第一阵地”，占其发债总量的73%。1至8月份浙江民营企业债务融资工具发行量占到全国的22%。 “我们对所有有意愿发行债务融资工具的民营企业进行了全覆盖、拉网式摸排，同时跟交易商协会、投资人、承销商做好沟通衔接，穿针引线，帮助发债。”殷兴山说。 殷兴山表示，今年以来，人民银行杭州中心支行还创新担保增信模式，通过中债信用增进公司直接增信的方式，支持民营企业发债，目前浙江已有3家民营企业通过担保增信方式发债。 构建民营企业融资的良好信用生态、树立投资者信心，成为监管部门关注的重点。“目前影响债券市场投资人信用债投资的主要问题是担心违约处置问题。不少投资人害怕一旦违约，债券处置不出去，也就减少了对中小、民营企业债券的投资。”曹媛媛说，针对这样的问题，交易商协会设计了专门的机制和工具安排，投资者即便买到违约债券也不用怕，可以把违约债券进行转让，还可通过债券置换、债券展期，或者是资产、股权等非现金手段，尽可能快速地与发行人达成一致。 在风险监测机制建设方面，殷兴山介绍说，对于所有的民营企业存续债券和将要发行债券，人民银行杭州中心支行提早3个月滚动摸排，同时对下一次兑付或者是有可能存在违约的情况提前预判、提前商量，确保发债企业安全、有效发行，同时也维护了投资人利益。
近日，中华全国工商业联合会发布“2020中国民营企业500强”“中国民营企业制造业500强”“中国民营企业服务业100强”榜单。内蒙古有4家企业进入“2020中国民营企业500强”行列，与上一年度持平；有5家企业入围“2020中国民营企业制造业500强”。 入围门槛不断提高 今年的“中国民营企业500强”榜单中，内蒙古入围的4家企业均位居前300名。内蒙古伊利实业集团股份有限公司以902.23亿元的营业收入名列榜单第70位，蝉联食品行业第一；内蒙古鄂尔多斯投资控股集团有限公司以620.12亿元的营业收入位列榜单123位；内蒙古伊泰集团有限公司以588.13亿元的营收位列榜单第140位；亿利资源集团有限公司以316.58亿元名列榜单291位。 与此同时，内蒙古伊利实业集团股份、内蒙古鄂尔多斯投资控股集团有限公司、内蒙古德晟实业集团、内蒙古锦联铝材有限公司、内蒙古君正能源化工集团股份有限公司5家企业入围“中国民营企业制造业500强”。 2020中国民营企业500强调研分析报告（以下简称“报告”）中指出，今年民营企业500强入围门槛突破200亿元，较上一年度增加16.18亿元。内蒙古入围的4家企业总营收为2427.06亿元，较上年四家企业总营收2371.71亿元增长55.35亿元。 国民经济工程实验室研究员冯立果在接受记者采访时表示：“民营企业500强的门槛每年都在提高，这与中国经济的增长速度有直接关系，也反映出了2019年中国民营经济大型企业的成长速度。” 中钢经济研究院高级研究员胡麒牧告诉记者：“入围门槛的提高在一定程度上说明民营经济市场竞争力在不断增强。也对民营企业的公司治理、企业管理、投融资活动等提出了更高的要求。” 民营企业任重道远 报告中还提到，今年初，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会造成较大冲击，民营企业尤其是中小微企业面临较大困难，稳就业压力攀升，不断积聚的风险也在通过产业链传导蔓延。 “虽然民营大型企业的成长速度要快于国民经济的平均增长速度，但同样面临着非常严峻的挑战。一方面是新冠肺炎疫情的暴发导致很多企业出现生产和经营上的困难，如市场需求和现金流的减少；另一方面是中美贸易纠纷、摩擦以及国际关系的恶化，导致很多民营企业的外需减少，甚至是产业链阻断，这都是非常严峻的问题。”冯立果如是说。 今年八月，内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》，以激发民营企业的活力和创造力，更好发挥民营企业在推动内蒙古高质量发展中的作用。 对此，胡麒牧表示：“民企抗风险能力相对较弱，在面临产业结构调整或者类似于新冠肺炎疫情这样的突发事件时，如果不能及时调整，容易被市场淘汰。也正因为如此，民营企业创新发展的动机更强，灵活的机制也支持其商业模式的创新。目前，内蒙古也在面临经济增长动力的切换，对于产业升级和创新活动，政策上也有很多扶持，这对积极创新的民营企业是个很好的机遇。” 透镜公司研究创始人况玉清向记者说道：“每一家500强企业的背后都具备一定规模的产业链和供应链，而这些入围企业很大程度上能够带动一个区域整体产业链和经济的发展，具有很强的龙头效应。” 在胡麒牧看来，内蒙古传统上是资源经济和农业经济大省。从目前上榜的4家民企所处行业结构来看，所处行业主要是资源型传统优势产业。但新能源、环保产业的业务也开始崛起，说明近年来内蒙古在保持传统优势产业地位的同时，在产业转型、发掘新增长动力方面做了大量工作，民营企业在其中也发挥了重要作用。 冯立果告诉记者：“民营企业的发展状况对于辖区的整体发展有十分重要的作用和意义。对于内蒙古来说，民营企业在带动就业、缴纳税收、研发创新、承担社会责任等方面都发挥着非常重要的作用。例如此次入围的亿利集团，它的环保产业在全国乃至全球都是非常著名的，光伏产业和防沙治沙也取得了卓越的成效。”
日前，全国工商联发布“2020中国民营企业500强”榜单，河北省32家企业荣登榜单。全国工商联同时还发布中国制造业民营企业500强榜单、中国服务业民营企业100强榜单。河北省38家企业入围中国制造业民营企业500强榜单，5家企业入围中国服务业民营企业100强榜单。 从数量上看，入围2020中国民营企业500强的河北企业比去年减少一家，但从排名以及营业收入等方面看，入围的河北企业实力在不断增强。 根据调查报告显示，本届中国民企500强入围门槛再次提高，入围门槛突破200亿元，营业收入超3000亿元的企业规模继续增长。其中，河北省入围民企数量位居全国第五，营业收入总额为18372.54亿元，资产总额17454.76亿元。 中国银行（香港）金融研究院经济学家丁孟在接受记者采访中谈道：“民营企业500强入围门槛达202.04亿元，比上年增加16.18亿元。入围门槛增加是对经济发展和通胀增长的正常的自然反应。因为在经济增长加上通胀增长的背景下，实际上所有的企业都有一个自然的扩张过程，这就意味着在大部分企业都进行扩张的基础上，如果要继续评选五百强，入围门槛就会相应提高。” 接受记者采访的中钢经济研究院高级研究员胡麒牧认为：“这一方面说明我国民营经济在发展壮大，作为微观主体的民营企业经营规模在不断扩大。另一方面评选500强，实际是想从企业的经营规模来侧面反映其市场份额和行业竞争力，所以从一定程度上来看，这也可以说明民企的市场竞争力总体在增强。” 从行业分布来看，河北省上榜民营企业主要集中在黑色金属冶炼和压延加工业，共有20家，超过上榜企业数量的六成，此外，河北省还有三家房地产企业上榜，分别是华夏幸福基业股份有限公司、荣盛控股股份有限公司和河北天山实业集团有限公司。剩下的河北省上榜民营企业分散在其他行业。 胡麒牧表示：“河北是传统的钢铁大省，这与河北历史上的铁矿、煤炭资源禀赋有关系，也与其形成钢铁产业集群后的规模经济和要素聚集有关系，所以河北上榜民营企业中钢铁相关企业较多。而传统钢铁产业是典型的资本密集型产业，只有规模做上去才能把平均成本降下来，所以这个行业也比较容易出现营业规模收入较大的企业。” 中国人民大学助理教授王鹏在接受记者采访时谈道：“河北目前的行业分布主要由资源禀赋、历史文化、经济社会基础等共同决定。从资源禀赋和区位的角度来说，河北煤炭、铁矿等矿产资源相对来说比较丰富；同时，河北靠近北京、天津，同时还有秦皇岛港、唐山港等大型港口，临近山西，煤矿资源丰富，从区位角度来讲，河北发展钢铁等重工业是一种最优策略和理性选择。” 从河北省上榜的32家500强民营企业来看，新奥集团股份有限公司蝉联河北入围民企榜首，年营业收入1645亿元，位列全国第26位。敬业集团有限公司、河北津西钢铁集团股份有限公司排名第二和第三，营业收入分别为1274.02亿元、1177.74亿元，位列全国第38位和43位。 华夏幸福基业股份有限公司、河北新华联合冶金控股集团有限公司、长城汽车股份有限公司、荣盛控股股份有限公司、河北普阳钢铁有限公司、隆基泰和集团有限公司、金鼎钢铁集团有限公司排名河北省第4-10名。 对于上榜500强的民营企业，王鹏表示：”河北目前的行业分布也存在一些问题，比如产业结构比较单一、污染比较严重。在蓝天保卫战，绿色经济发展的背景之下，河北企业未来发展可能面临转型升级的的问题。尤其对于民营企业，本身应该更具有活力，但是产业结构相对单一，未来怎么在原有基础上实现转型是需要考虑的问题。” 此外，值得一提的是，华夏幸福基业股份有限公司和荣盛控股股份有限公司分别以163.60亿元和112.34亿元的纳税额位列民企500强纳税额的第10位和第17位。河北千喜鹤饮食股份有限公司以12.14万员工人数，位列民企500强员工人数第14位。
9月11日，哈尔滨市出台《关于支持民营经济和中小企业发展的若干意见》，从营造公平市场环境、缓解融资难融资贵等多个方面，进一步支持民营经济和中小企业可持续发展。 《意见》指出，要严格落实“减税降费”各项税收优惠政策，凡无法律法规依据且未按规定批准、越权设立的涉企收费项目一律取消。同时降低用地成本，对列入优先发展产业目录且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应工业用地最低价标准的70％执行。 为解决民营企业和中小企业资金难题，《意见》指出，支持企业直接融资，建立企业上市协调机制，积极为符合条件的民营企业解决上市和挂牌过程中涉及的各类问题。对通过黑龙江证监局备案辅导验收合格，拟在境内上市的后备企业，奖励200万元；对申报在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌并被正式受理的民营企业，奖励100万元；对中小企业采取股权融资形式引进私募基金、风险投资机构和战略投资者的，按引进外地资金总额的4%给予最高不超过100万元的一次性奖励。 同时，降低企业融资成本，重点加大对创新能力强、发展前景好的科创型、高成长型企业贷款补助力度，降低企业利息成本。在鼓励民营企业和中小企业创新发展上，《意见》指出，支持“众创空间+孵化器+加速器”一体化发展模式和应用类新型研发机构建设。根据一体化发展模式和应用类新型研发机构建设规模和投资额，给予其实际投入10%最高不超过1000万元的奖补。 实施“雏鹰计划”，对符合条件的初创科技型企业给予30万元-100万元经费资助。同时，支持企业人才创新发展，对民营企业新设立的博士后科研工作站，哈市财政给予建站资助20万元，同时将省财政补贴市财政部分直接补贴给企业。进站博士的科研项目符合哈尔滨市重点产业发展方向的，经评审，可给予每人5万元科研补贴、每人每月3000元生活补贴，生活补贴发放不超过3年。
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