据 2020年12月26日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合约谈了蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者的提问。 问：此次约谈的背景是什么？ 答：党中央高度重视金融科技和平台企业规范健康发展。近期中央政治局会议、中央经济工作会议对强化反垄断和防止资本无序扩张等作出系列重要部署，对做好相关金融管理工作提出明确要求。金融管理部门将以此为根本遵循，依法依规监管金融市场主体，严肃查处违法违规行为，强化约束资本无序扩张，维护公平竞争和金融市场秩序。 蚂蚁集团成立以来，在发展金融科技、提高金融服务效率和普惠性方面发挥了创新作用。作为金融科技和平台经济领域具有重大影响力的企业，蚂蚁集团必须自觉遵守国家法律法规，必须将企业发展融入到国家发展大局中，必须切实承担企业社会责任。此次金融管理部门约谈蚂蚁集团，主要目的是督促指导蚂蚁集团深入贯彻党中央、国务院有关精神，按照市场化、法治化原则，落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求，进一步规范金融业务经营与发展。 问：约谈的主要内容是什么？ 答：金融管理部门根据金融法律法规及监管要求，指出了蚂蚁集团目前经营中存在的主要问题：公司治理机制不健全；法律意识淡漠，藐视监管合规要求，存在违规监管套利行为；利用市场优势地位排斥同业经营者；损害消费者合法权益，引发消费者投诉等。 金融管理部门对蚂蚁集团提出了重点业务领域的整改要求：一是回归支付本源，提升交易透明度，严禁不正当竞争。二是依法持牌、合法合规经营个人征信业务，保护个人数据隐私。三是依法设立金融控股公司，严格落实监管要求，确保资本充足、关联交易合规。四是完善公司治理，按审慎监管要求严格整改违规信贷、保险、理财等金融活动。五是依法合规开展证券基金业务，强化证券类机构治理，合规开展资产证券化业务。 蚂蚁集团要充分认识到整改的严肃性和必要性，对标监管要求，尽快制定整改方案和实施时间表。同时，要加强风险管控，保持业务连续性和企业正常经营，确保对公众的金融服务质量。金融管理部门将与蚂蚁集团保持密切沟通，充分听取其意见建议。 问：金融管理部门对金融科技监管的政策取向是什么？ 答：金融管理部门将一如既往鼓励、支持金融科技企业在服务实体经济和遵从审慎监管的前提下守正创新，推动金融科技成为助推国内国际双循环的重要力量。金融科技企业要坚守服务实体经济和人民群众的本源，树立严格遵守金融监管要求的合规意识、坚决维护公平竞争环境的市场意识、以消费者权益保护为核心的服务意识。 未来监管的政策取向将遵循以下原则：一是坚决打破垄断，纠正、查处不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。二是坚持所有金融活动必须依法依规纳入监管，坚持金融业务必须持牌经营，坚持对各类违法违规行为“零容忍”。三是坚持“两个毫不动摇”，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发市场主体活力和社会创造力，增强我国金融科技企业在全球的核心竞争力。
自去年12月底北京率先开启创新监管试点后，目前中国版金融科技“监管沙箱”已试行一周年，除了试点项目不断扩容，试点地区也已全面铺开。12月27日，北京商报记者梳理发现，从这一年试行情况来看，金融科技“监管沙箱”稳步推进，事前、事中、事后有一系列流程规范，同时也在风险防范和风险补偿机制上不断优化。在分析人士看来，“监管沙箱”后续仍有望继续扩容，重点是对试点项目进行分类总结，形成可推广的标准。 持续扩容 金融科技“监管沙箱”持续扩容中。12月25日，央行营业管理部官网公示了2020年第三批5个拟纳入北京金融科技创新监管试点的创新应用，分别为光大银行(行情601818,诊股)申请的“光信通”区块链产业金融服务、农业银行(行情601288,诊股)（港股01288）“链捷贷”产品、民生银行(行情600016,诊股)（港股01988）与北京逸风金科软件有限公司推出的“基于物联网技术的中小企业融资服务”以及北京融和云链科技有限公司与平安银行(行情000001,诊股)北京分行推出的“基于区块链的国家电投供应链金融平台”、北京中科金财(行情002657,诊股)科技股份有限公司与浦发银行(行情600000,诊股)北京分行推出的“基于API的场景适配中台产品”。 截至目前，已有北京市、上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市、成都市、广州市9市（区）先后成为试点地区，并均已发布金融科技创新监管试点应用名单，共60个惠民利企创新项目。其中，北京已发布两批次试点名单，第三批也开启“进行时”。此外，包括杭州、深圳、上海、广州等多地创新应用已完成登记，正在提供惠民服务。 具体来看，60个项目中，包括35项金融服务、25项科技产品，业务领域覆盖供应链金融、手机POS创新应用、小微企业在线融资、非接触金融服务、政务数据融合产品、数字风控产品、智能银行、智能化农村金融服务等。 在主要应用场景上，信贷场景占比47%，运营管理占比23%，支付为13%，多场景为12%。此外身份识别、溯源、保险理赔3个场景占比均为2%。而应用渠道类型上，线上应用占比为65%，线上+线下相结合占比为33%，线下为2%。 零壹研究院院长于百程指出，设立金融科技“监管沙箱”的目的是引导持牌金融机构在依法合规、保护消费者权益的前提下，推动金融科技守正创新，赋能金融服务提质增效，营造安全、普惠、开放的金融科技发展环境。从这一年试点看，参与机构从金融机构扩展到金融科技公司，技术和覆盖场景不断丰富，创新性更强。 整体来看，2020年金融科技“监管沙箱”的进展也符合业内预期。正如麻袋研究院高级研究员苏筱芮所称，“监管沙箱”作为监管创新工具，事前、事中、事后流程均有详细规范，既有包容，也有审慎；同时，“监管沙箱”通过试点地区的设立、试点批次的更新等，来扩大金融科技创新监管试点范围，能够鼓励更多企业主体参与到守正创新的工作中去；此外，“监管沙箱”成果丰硕，多地创新应用已完成登记，提供惠民服务，表明科技赋能金融的成果进入到成熟落地阶段，能够产生积极意义、发挥社会作用。 严控风险 北京商报记者注意到，一边是试点项目扩容不断、“监管沙箱”稳步推进；另一边，试点在控风险方面的要求也日益严格。正如多地试点所提出，试点工作要秉持守正创新、风险可控、权益保障和惠民利企原则，申报的项目可以是金融服务，也可以是科技产品，但是项目必须具有业务普惠、技术创新、风险可控及监管支持等特点。 从目前多地试点应用情况看，均采用科技创新、服务小微、风险可控等原则，结合了当地金融与科技的优势资源，并各自具有一些特点。比如北京数量最多、落地最早，应用范围上涵盖更广，除了覆盖到银行，还包括保险、非银行支付等领域。上海和深圳在试点数量上相对较少，二者主要都围绕银行相关业务创新。 目前，各地选择的项目也主要根据当地不同的城市定位及产业基础相关，例如北京偏基础科技类应用比较多，上海则更偏重区块链，深圳外向型科技应用特色明显，而成都、重庆等地方特色则比较鲜明。 一位知情人士告诉北京商报记者，金融科技“监管沙箱”主要面向未来的一些新业务，强调技术创新和风险可控。例如，一些风险类项目将无望被纳入“监管沙箱”试点；同时，在合规方面受到监管严厉处罚的金融科技公司，通过“监管沙箱”的可能性也不会太大；此外，没有金融科技创新应用场景，也很难申请成功。 “今年以来，金融与科技结合带来的风险也成为监管焦点，监管方针对互联网贷款风险、数据和技术安全、个人信息保护等方面都出台了相关监管要求。在金融科技创新试点项目，也会存在相关显性和隐性风险，创新试点方需要对风险作出预判并建立防范措施，在成果检验中，相信风险层面是重要的关注点。”于百程称。 稳步开展“监管沙箱”试点的同时，可以看出，监管也非常注重风险的防控。基于此，苏筱芮也针对申报机构提出多个建议，一是申请前各项准备工作方面，要注重预期效果、预期规模等的遴选；二是事中、事后相关的补偿机制和退出机制等方面需详尽规划；三是要注意消费者保护方面的风险防控，完善机构投诉及自律投诉渠道等。 标准推广 零壹智库统计显示，在9个地区前60个创新应用中，全国共计113家机构参与。其中，银行占据主导地位，合计60家银行参与；其次为科技公司，合计27家。另外，支付机构、征信公司、清算组织、保险等机构也积极参与到监管试点当中。在关键技术上，以大数据、人工智能、区块链、云计算为主。全部试点应用当中，涉及大数据的有48个，人工智能32个，区块链19个，云计算8个。 “接下来试点项目也将进入成果检验、总结经验的阶段。”于百程认为，2020年的60个创新监管试点项目主要在8月之前，后续方向重点是对试点项目进行分类总结，形成可推广的标准。 事实上，今年10月底，北京市委常委、副市长殷勇曾透露北京“监管沙箱”五大思路，一是“监管沙箱”的入箱机制，会更加朝市场化和包容性的方向进一步发展，为一些新业态、新模式、新技术提供生长的机会；二是入箱主体要更加丰富和双向，鼓励外资金融机构参与中国北京“监管沙箱”试点。参与主体目前以金融机构为主导，下一阶段会向科技企业为主并重；三是进一步扩大“监管沙箱”扩展机制，增加扩展机制的弹性，把以物理空间划定的“监管沙箱”基本管理制度逐步有序拓展到服务领域空间；四是要把试点评估的效果和行业准入、监管规则的完善紧密联系起来，使试点发挥更好效应；五是要加强国际合作，积极地支持和鼓励区内的企业参与国际标准、国际规则的制定。 在分析人士看来，金融科技“监管沙箱”未来将继续扩容。苏筱芮认为，具体体现在试点范围将不断增加，试点城市通过“以点带面”辐射到周边地区，共同打造区域内金融科技事业的繁荣经济圈；试点批次将逐步提速，在各地试水创新项目试点后，其申请流程、评判方式等将不断被总结及优化，试点批次亦将伴随着工作效率的提升而产生加速。 展望后续，苏筱芮建议，金融科技“监管沙箱”，一是要以质量优先，数量方面不能过于宽松，要严格遴选标准，注重风险把控，尤其要关注到需求端（企业、金融消费者）的权益保护；二是要保持竞争中性，从入选项目的申请机构来看，多为大型银行机构与金融科技巨头等，需要鼓励更多优秀民营机构甚至初创机构入选；三是创新导向，金融供给的目的是为实体经济服务，需要切中实体领域的痛点，鼓励更多独创性而非冗余性的创新项目。
业内人士认为，随着疫情的负面影响逐渐消除，信贷业务规模持续上升将对资本形成消耗，消费金融公司资本补充渠道的拓宽，有助于增强其风险抵御能力，较好支撑业务持续发展，但资本补充压力仍存，ABS以及增资等将延续。 2020年，突如其来的疫情直接导致消费金融行业的线下消费场景受到重创，相关贷款客户坏账率出现上升，行业不得不加速线上转型。 同时，行业蛋糕不小，备受资本觊觎。今年相继有中国平安(行情601318,诊股)(港股02318)、小米集团、光大银行(行情601818,诊股)等旗下消金公司获批成立，持牌消金公司增至27家，主体扩容使得竞争愈发激烈。 疫情冲击业绩下滑 消金公司重点服务银行暂时难以覆盖的长尾客户，据统计行业目前服务客户超过1.2亿人次。 从资金来源看，消费金融不能吸收存款，主要是借助银行、股东等资源，通过同业拆借等获取资金，资金投向涵盖3C、家电、家装、旅游和医美等场景业务。然而，2020年新冠肺炎疫情爆发，直接导致国内传统零售、文化娱乐和旅游、线下教育等消费均出现不同程度下滑，消金公司信贷投放明显放缓。就目前而言，旅游、教育和医美场景复苏依旧羸弱。 同时，疫情对居民的收入和现金流都产生了冲击，影响了不少消费金融客户的还款能力，多数金融机构采取了防御性收缩措施，加强风控审核和收缩信贷额度。 从公开披露的数据来看，在新冠肺炎疫情和五级分类标准趋严背景下，2020年消金公司不良率上升趋势明显。从行业内15家可比消金公司数据看，2019年营收和利润增速分别为20%和25%，2020年上半年则由于风险准备增加计提导致部分公司盈利增速下滑，业绩承压趋势进一步明显。例如，湖北消费金融公司和海尔消费金融公司业绩下滑明显，今年上半年净利润分别为0.04亿元、0.38亿元，分别同比下降93%、70.33%。 加速线上转型 疫情之下，科技赋能、数字化转型几乎成为金融业的共识，此前线上线下并举的消金公司也加速了线上转型的速度。业内人士认为，由于线下业务扩张人员费用增加明显，而线上模式主要费用为科技投入，还能随着时间推移而摊薄。 科技实力较强的消费金融公司包括马上消费金融和招联消费金融等，均以线上业务见长。 马上消费创始人、董事长赵国庆表示，该公司以科技连接审批系统中的决策引擎，利用各种变量、数据源、模型服务化和节点化，支持灵活快速地构建多种不同的审批工作流程，实现千人千面的信用评级和风险定价，从而有效降低成本和增强风控能力。 据证券时报记者了解，为了降低成本，此前以线下模式为主的消费金融公司如捷信消费金融、兴业消费金融和中银消费金融，都在纷纷布局线上转型。 以捷信消费金融为例，2020年新冠肺炎疫情对其线下场景业务冲击较大，公司业绩也出现下滑。今年2月，捷信消费金融宣布全面推进线上化转型，将线上与线下业务进行融合。据华泰证券(行情601688,诊股)研报披露，捷信消费金融早已开始减员以准备转型，员工数已从2017年末的7.3 万人压缩至2020年3月末的3.1万人。 巨头相继入局 消金公司作为持牌机构的价值逐渐获得市场认可，各路资本纷纷布局，2020年也成为消费金融公司扩容之年。 从目前已经批筹的30家消费金融公司看，除了首批设立4家试点，其余大多为2015~2016年批筹成立，以银行系为主，2017年由于监管趋严，非银机构牌照批筹放缓，仅有少数几家获得批筹。 2020年以来，消费金融公司批筹速度加快，平安消费金融、小米消费金融、阳光消费金融陆续开业，截至目前国内开业的持牌消费金融公司数量达到27家。此外，2020年9月，银保监会分别批准筹建重庆蚂蚁消费金融有限公司、四川省唯品富邦消费金融公司以及苏银凯基消费金融公司。 业内人士表示，监管要求机构合规发展、持牌经营，原有的小贷公司、P2P等存量消费贷均有望转为消费金融公司贷款。而随消费金融公司市场主体的扩容，未来行业规模有望提升，加之手握流量和资金优势的巨头，将进一步搅动消费金融业竞争格局。 融资渠道放宽 尽管2020年消费金融行业一方面受到疫情冲击和相关政策进一步约束而导致盈利艰难，但另一方面，监管也给消费金融开了一道窗，鼓励其拓宽融资渠道和降低相应拨备率。 就监管政策而言，民间借贷利率上限下调，从24%下降至4倍LPR（以最新计算为15.4%），尽管明确持牌金融机构不适用，但是不少司法判决中亦有参照民间借贷利率上限的情况。 业内人士预计，不少金融机构在考虑法律风险前提下，可能会适当降低贷款利率，并将目标客群锁定在相对优质客户。 今年11月，消费金融行业盼来了政策的“东风”。银保监会办公厅向各地银保监局下发《关于促进消费金融公司和汽车金融公司增强可持续发展能力、提升金融服务质效的通知》，规定可以适当降低消费金融公司拨备覆盖率至不低于130%，鼓励拓宽市场化融资渠道包括ABS和二级资本债等。 在相关鼓励政策出台后，中邮消费金融和长银消费金融均获得监管批准的ABS资格，马上消费金融抓住机遇，在11月27日获批“安逸花”系列ABS，注册额度100亿元，彻底打通注册资本、股东存款、同业借款、ABS金融债等一体化的融资体系。 业内人士认为，随着疫情的负面影响逐渐消除，信贷业务规模持续上升将对资本形成消耗，消费金融公司资本补充渠道的拓宽，有助于增强其风险抵御能力，较好支撑业务持续发展，但资本补充压力仍存，ABS以及增资等将延续。 展望未来，随金融科技不断发展，线上场景更加丰富，移动支付的普及可快速实现消费需求与金融需求之间的转化。在国内国际双循环背景下，消费将作为拉动国内经济增长的第一驱动力，相关消费扶持政策有望持续出台，创造更多消费信贷需求。
12月26日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合约谈了蚂蚁集团。 券商中国记者从接近监管层的相关人士处了解到，证监会将依法持续加强对蚂蚁集团旗下证券类金融机构、金融服务机构的监管。 多位接受采访的市场人士表示，蚂蚁集团作为证券类金融机构股东，本次约谈蚂蚁集团立足于重申法规要求，督促其进一步提升合规意识和服务投资者能力。蚂蚁集团作为相关机构的股东，应当严格遵守相关法律法规规定的股东义务，推动相关机构完善治理机制，保证机构经营独立性，督促机构强化风险管理与内部控制、切实维护投资者利益，坚决防止不当利益输送。 蚂蚁集团12月27日表示，会在金融管理部门的指导下，成立整改工作组，全面落实约谈要求，规范金融业务的经营和发展。 约谈蚂蚁集团，有这些主要内容 央行副行长潘功胜介绍，近期中央政治局会议、中央经济工作会议对强化反垄断和防止资本无序扩张等作出了一系列重要部署，对做好相关金融管理工作提出了明确要求。金融管理部门将以此为根本遵循，依法依规监管金融市场主体，严肃查处违法违规行为，强化约束资本无序扩张，维护公平竞争和金融市场秩序。 蚂蚁集团成立以来，在发展金融科技、提高金融服务效率和普惠性方面发挥了创新作用。作为金融科技和平台经济领域具有重大影响力的企业，蚂蚁集团必须自觉遵守国家法律法规，必须将企业发展融入到国家发展大局中，必须切实承担企业社会责任。 此次金融管理部门约谈蚂蚁集团，主要目的是督促指导蚂蚁集团深入贯彻党中央、国务院有关精神，按照市场化、法治化原则，落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求，进一步规范金融业务经营与发展。 具体来看，金融管理部门根据金融法律法规及监管要求，指出了蚂蚁集团目前经营中存在的主要问题：公司治理机制不健全；法律意识淡漠，藐视监管合规要求，存在违规监管套利行为；利用市场优势地位排斥同业经营者；损害消费者合法权益，引发消费者投诉等。 金融管理部门对蚂蚁集团提出了重点业务领域的整改要求：一是回归支付本源，提升交易透明度，严禁不正当竞争。二是依法持牌、合法合规经营个人征信业务，保护个人数据隐私。三是依法设立金融控股公司，严格落实监管要求，确保资本充足、关联交易合规。四是完善公司治理，按审慎监管要求严格整改违规信贷、保险、理财等金融活动。五是依法合规开展证券基金业务，强化证券类机构治理，合规开展资产证券化业务。 蚂蚁集团要充分认识到整改的严肃性和必要性，对标监管要求，尽快制定整改方案和实施时间表。同时，要加强风险管控，保持业务连续性和企业正常经营，确保对公众的金融服务质量。 蚂蚁集团表示，蚂蚁集团已立即着手制定整改方案和工作时间表，并将在过程中及时寻求监管的指导。 在全力保证业务合规的同时，蚂蚁集团会加强业务风险管控，保持业务连续性和服务质量。在整改过程中坚持“两不加、两不降”原则：不增加消费者成本、不增加金融机构等合作伙伴成本；不降低消费者服务体验、不降低风险防范标准和要求。 基金业协会合规委员会主席、汇添富基金董事长李文认为，对蚂蚁集团的约谈很有必要，蚂蚁涉及多个金融业务，多个金融监管部门联合起来通过约谈的方式，督促企业合规发展，体现了监管层强化监管，规范无序扩张的决心，有利于维护市场稳定和增强投资者信心。 证监会将持续加强监管，维护投资者利益 记者了解到，证监会将依法持续加强对蚂蚁集团旗下证券类金融机构、金融服务机构的监管。 蚂蚁集团控股天弘基金公司、蚂蚁基金销售公司等证券类金融机构、金融服务机构，从目前情况看，相关机构整体运行平稳，合规状况良好。 通力律师事务所合伙人安冬表示，本次约谈蚂蚁集团立足于重申法规要求，督促其进一步提升合规意识和服务投资者能力。蚂蚁集团作为相关机构的股东，应当严格遵守相关法律法规规定的股东义务，推动相关机构完善治理机制，保证机构经营独立性，督促机构强化风险管理与内部控制、切实维护投资者利益，坚决防止不当利益输送。 作为基金公司的股东，蚂蚁集团应遵守法律法规以及中国证监会的有关规定，依法履行股东义务： 一是切实履行重大事项报告等法定义务，当出现对基金公司运作产生重大影响的事项应及时向中国证监会派出机构报告，并书面通知公司。 二是蚂蚁集团应当推动基金公司完善治理。公司治理应当遵循投资者利益优先的基本原则，当公司、股东利益与投资者利益发生冲突时，应当优先保障投资者的利益。公司治理应当体现公司独立运作的原则，公司应当在法律法规和监管规则允许的范围内，依法独立开展业务，股东应当尊重公司的独立性，公司应当建立与股东之间的业务与信息隔离制度，防范不正当关联交易，禁止任何形式的利益输送；公司治理应当激励约束合理，股东应当支持公司建立长效激励约束机制，坚持培育长期投资、价值投资。 三是蚂蚁集团应当强化基金公司风险管理与内部控制，公司应当依法建立内部控制机制、风险管理制度、合规管理体系，加强合规人员配备。 四是蚂蚁集团应当履行社会责任，并引导公司建立“合规、诚信、专业、稳健”的企业文化，公司及董事、监事、高级管理人员和其他从业人员要廉洁从业、诚实守信。 作为销售机构的股东，蚂蚁集团应当严格按照《公开募集证券投资基金销售监督管理办法》规定积极妥善履行股东及实际控制人义务、督促独立基金销售机构履职尽责： 一是督促旗下销售机构严格落实销售新规，在整改期限内完成相关整改要求。 二是股东及实际控制人应确保自身运作规范稳定、合规状况良好。同时，保持独立基金销售机构股权结构稳定，推动独立基金销售机构长期发展，制定合理明晰的商业计划，持续完善独立基金销售机构治理结构，保持独立基金销售机构经营管理的独立性，确保财务状况良好，业务有效隔离、防范利益冲突、防控各类业务风险，制定有效预案。 三是销售机构应强化责任意识与合规意识，将投资者保护理念贯穿独立基金销售机构基金销售活动始终，切实保护投资者合法权益，合规开展宣传推介活动、落实投资者适当性管理、保障销售资金安全、保护投资者信息安全、提高投资者服务水平。 安冬表示，基金公司和基金销售机构是重要的机构投资者，应该呵护“合规、诚信、专业、稳健”的行业文化，苦练内功，加强学习，不断提升专业水平和核心竞争力，这依赖于企业有规范健全的治理结构，依赖于股东去践行法定义务。蚂蚁集团作为基金公司和基金销售机构的股东，身兼两个角色，更有必要去规范运作，合规经营。 “监管部门对蚂蚁集团的约谈重申了基金行业的发展之本”。李文指出，基金行业必须强化合规意识，敬畏市场、敬畏法规，把投资者利益的保护放在第一位，公募基金是善业，一定要以投资者利益为重，这是立身之本，此外，公募基金行业的普惠性决定了要坚持长期投资和价值投资，要勇于承担社会责任。蚂蚁集团被约谈，从长期来看，有利于基金行业守正创新和风险管理，有助于促进行业健康发展。 金融科技监管将遵循三原则 潘功胜指出，金融管理部门将一如既往鼓励、支持金融科技企业在服务实体经济和遵从审慎监管的前提下守正创新，推动金融科技成为助推国内国际双循环的重要力量。金融科技企业要坚守服务实体经济和人民群众的本源，树立严格遵守金融监管要求的合规意识、坚决维护公平竞争环境的市场意识、以消费者权益保护为核心的服务意识。 未来监管的政策取向将遵循以下原则：一是坚决打破垄断，纠正、查处不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。二是坚持所有金融活动必须依法依规纳入监管，坚持金融业务必须持牌经营，坚持对各类违法违规行为“零容忍”。三是坚持“两个毫不动摇”，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发市场主体活力和社会创造力，增强我国金融科技企业在全球的核心竞争力。 金融科技及互联网平台公司是新事物，且快速创新演进，出现很多新特点。金融管理部门将继续加强国际监管交流与合作，共同推进金融科技创新和金融体系健康发展。 安冬表示，这表明了监管部门支持金融科技发展的态度，一方面，允许并支持金融科技在合法合规的要求下健康发展；另一方面，任何创新的金融科技必须在监管框架下运行，不允许违法违规，更不允许垄断行为。
近日，国银租赁“精准扶贫”与“绿色金融”相关案例荣获深圳银行业社会责任优秀案例奖。在精准扶贫工作中，国银租赁在人民银行深圳中心支行、深圳银保监局的指导下，成立了脱贫攻坚领导小组，构建了扶贫工作长效机制，有序开展脱贫攻坚各项工作。在发展“绿色金融”的工作中，国银租赁在国家开发银行总分行的协同下，大力推进新能源汽车相关的绿色租赁业务，在公共运输行业和客运行业践行绿色金融理念，为实现我国能源转型发展、实现经济与环境可持续发展做出积极贡献。 助力打赢脱贫攻坚战是新时代国银租赁服务国家战略、展现责任担当的重要举措。贫困地区基础设施基础薄弱，适合的租赁资产稀缺。为解决这一难题，国银租赁积极探索并总结了适合自身的金融实践，不仅充分发挥租赁产品特色优势，也发挥国开行集团基础设施领域业务优势，助力贫困地区补齐基础设施短板。国银租赁主动作为，在机制、制度、产品上下功夫，在贫困地区投放金额逾百亿元，惠及建档立卡贫困户超千户。在普惠金融方面，国银租赁大力开展工程机械、商用车等相关业务，通过厂商租赁模式，降低中小微企业、自然人的设备购置门槛，助力解决贫困地区中小微企业、自然人客户融资难、融资贵问题，为促进就业、拉动内需贡献力量。 新能源汽车是保障国家能源安全和转型、发展低碳经济的重要途径之一，能够统筹解决能源、交通和环保问题，被国务院确定为我国七大战略新兴产业之一。国银租赁创新租赁业务模式，推进绿色租赁进程，将普惠金融与绿色金融有效结合，为小微企业绿色租赁和公交纯电动化提供全面支持。此外，国银租赁充分履行社会责任，以绿色租赁践行开发性金融使命。截至2020年6月，国银租赁累计为4家国内大型公交企业提供超过30亿元的融资支持，不仅为深圳市城市公交纯电化及深圳市的环保事业贡献了力量，也在全国范围内起到了良好的示范效应。 国银租赁有关负责人表示，公司在未来将持续致力于融合绿色金融与普惠金融，延伸业务触角，助力新能源汽车在全国范围内的推广应用。同时，加强模式创新研究，充分发挥租赁产品优势，支持实现巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。（常佩琦）
为深入实施北京大数据行动计划，加快推进服务业数字化转型工程，助力首都数字经济发展和“两区”建设，日前，北京金控集团与工商银行签订数据应用合作协议，共同开启政务数据服务金融创新、助力普惠金融发展的新篇章。 北京金控集团董事长范文仲表示：“在北京市经信局的统筹协调下，北京金控发挥全市政务数据统进统出、制度化管理、创新社会应用的‘统一接口’职能，通过强化数据供给侧改革和需求侧管理，打通政、银、企之间的数据壁垒，为金融科技、普惠金融和数据产业的发展提供基础支撑。” 北京金控集团依托全市大数据行动计划，建成北京市金融公共数据专区，并经市经信局正式授权，合规开展专区的运营管理，目前已经汇聚了多个政府部门的涵盖200余万市场主体的登记、纳税、专利、政府采购等高质量数据。专区建成以来，北京金控集团以应用需求为导向，建立了标准化的数据统一接口规范，目前已对接22家商业银行。 在广泛调研金融机构需求的基础上，北京金控集团依托政务数据优势，建立了覆盖小微企业信贷准入、审批、贷后全周期的企业画像体系；涵盖企业经营情况、风险信息、政府采购等9个方面，信用、财税、竞争力等3个维度，服务个人、企业、机构等4个版本；提供涵盖企业图谱、风险扫描、征信标签查询等5项产品的企业征信服务，形成了良好的企业画像能力。 北京金控集团搭建数据操作间，在安全可控的数据操作环境内，与金融机构开展模型训练等合作，通过政务数据和金融行为数据的精确匹配和交叉比对，挖掘优质企业客群，主动精准授信，促进小微企业融资。目前，已与工商银行等金融机构开展数据合作，将政务数据内嵌进银行融资授信过程，创新打造数字融资新模式，已为近1000户北京地区小微企业主动授信约20亿元。 下一步，双方将以数据合规安全应用为前提，以普惠金融服务创新为重点，以多方安全计算等先进技术为支撑，精确定位目标客户，精准评估信贷风险，精细提供金融服务，努力破解小微企业融资难题，全力支持首都“四个中心”和“两区”建设。
本报记者 李佳霖 入驻企业597家，其中金融类企业379家，占企业总数量的63.5%——这是北京市丰台区丽泽金融商务区截至今年11月底的招商成绩单。 作为首都金融发展新空间和新型金融机构聚集区，丽泽金融商务区是继金融街、CBD之后，北京金融产业发展的“第三极”。丽泽金融商务区工委书记、管委会主任颉换成告诉记者，依托国家服务业扩大开放综合示范区建设赋予的各项先行先试的政策，丽泽金融商务区被纳入金融科技创新示范区主阵地，正进行地上地下空间一体化开发，为数字金融科技企业量身定制商务楼宇，包括写字楼、公寓以及配套商业等。围绕中国人民银行数字货币研究所，打造数字货币技术和应用生态圈，建设数字金融科技示范园，集中政策和服务资源，在全市形成数字金融集群发展的先导区。策划推出一批数字金融应用场景，发挥场景招商作用，加速数字金融领军机构集聚。 作为第一家入驻丽泽金融商务区的金融保险集团公司，中华联合财产保险公司经营一直保持着良好态势。截至今年10月底，公司总资产910.5亿元，较年初增长20.5%；净资产192.5亿元，较年初增长3.7%。中华联合财产保险公司相关负责人表示，入驻丽泽金融商务区后，公司深切感受到商务区的变化：交通路网及市政基础设施建设等正在逐步完善，产业承载空间不断释放，陆续有平安金融中心等一批金融业态基础设施竣工。 “在基础设施布局方面，丽泽金融商务区聚焦数字金融发展，支持龙头机构加快金融‘新基建’布局，重点围绕金融基础设施和信息基础设施两大类，统筹完善基础设施体系，提升数字金融服务效率和水平。”颉换成介绍，该商务区正加快建设国家金融信息大厦、中国证券大厦、国家级金融信息平台及金融市场等金融基础设施。 同时，抢先布局5G基础设施建设，进行传统基础设施赋能升级，实现5G网络全覆盖。目前，商务区《5G室外基站布局方案》已经完成，将发挥5G统一建设布局、资源共建共享的优势，高水平建设5G广域连续覆盖、空间高效利用、景观和谐美观的信息化商务区，为实现智慧金融，创新金融产品和应用场景提供技术保障。 为进一步增强对企业的吸引力，北京市、丰台区积极出台扶持政策，特别是在人才引进、住房保障、教育资源、医疗服务等方面，为入驻企业提供力所能及的后勤保障。丽泽金融商务区配套人才公寓、旅游休闲、购物消费、文化娱乐、体育健身等生活设施，规划建设多家高端国际医疗机构及幼儿园、中小学、国际学校等各类学校；建设9家高端酒店、2个购物综合体；博物馆、图书馆、文化及健身活动中心等，成为各功能跨界复合的有机整体，实现办公、商业、居住、休闲、娱乐等功能相互支撑。 联行网络科技有限公司由4家在中国充电桩运营商行业的头部公司——国家电网、南方电网、特来电和星星充电于2018年底共同投资创建，公司副总经理冯义告诉记者，选择落户丽泽商务区的一个重要原因是丽泽商务区的软环境。从入驻丽泽商务区以来，丰台区政府、丽泽商务区管委会非常支持企业的发展，为企业对接解决各类实际困难，极大增强了企业发展的信心。 环境优美、配套完善、服务一流、高端宜居的新兴金融商务区正在北京丰台加速成形。
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