今年入冬以来，特别是进入12月份，国内工业生产高速增长和低温寒流叠加，导致电力需求超预期高速增长。为维护市场供需平衡，晋能控股集团近日出台9项措施，最大限度释放煤炭先进产能，优先供应库存告急电厂。 在保障安全生产的前提下，晋能控股集团全力以赴组织增产保供，对库存告急电厂重点安排计划、优先保障煤炭发运。同时，合理调整进港流向，提高重点港口煤炭发运数量，增加重点港口场存。截至目前，晋能控股集团发往秦皇岛港的煤炭比正常水平日均增加7万吨左右。 此外，晋能控股集团要求各发电企业提高电厂开机率，配合电网调度，做好供电供热煤源储备。目前，晋能控股集团已成立保供稳价督查组，对生产、外运、销售以及价格落实情况进行专项督查考核。 晋能控股集团是由原同煤集团、晋煤集团、晋能集团联合重组，同步整合潞安集团、华阳新材料科技集团相关资产和改革后的中国（太原）煤炭交易中心而成。重组后的晋能控股集团于10月30日正式揭牌，注册资本500亿元，资产总额1.1万亿元，煤炭产能约4亿吨，电力装机3800万千瓦，是国内第二大煤炭企业。
【国家政策】 ※※ 中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措；大幅放宽海南自由贸易港市场准入，强化产权保护；扩大金融业对内对外开放；大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，建设智慧海南。 ※※ 八部委联合发布《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》。6月1日，央行、银保监会、发改委、工信部、财政部、市场监管总局、证监会和外汇局八部委联合发布《指导意见》，强调商业银行要提高政治站位，把经营重心和信贷资源从偏好房地产、地方政府融资平台，转移到中小微企业等实体经济领域，实现信贷资源增量优化、存量重组。 ※※ 央行公布新创设的两大货币政策工具。6月2日，央行在吹风会上公布了两个新工具：普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划。新工具着眼于解决短期实体经济面临的特殊困难，无论从规模还是性质上，都不算是货币政策量化宽松。中国与其它主要经济体相比，央行货币政策工具的空间还是有的，仍然处于常态化货币信贷政策范畴里。 【省内动态】 ※※ 湖南省消保协会首次通过“人民法院调解平台”进行线上调解。5月26日，“人民法院调解平台”成功调解了湖南省金融消费纠纷诉调对接机制建立以来的首笔调解案例，也是继通过“中国金融消费纠纷调解网”线上调解平台成功调解后的又一次有益探索，标志着湖南省金融消费纠纷多元化非诉调解工作步入新阶段。 【省外动态】 ※※ 上交所称将研究引入单次T+0交易。5月29日，上交所就2020年全国两会期间代表委员关于资本市场的建议回应称，适时推出做市商制度、研究引入单次T+0交易，保证市场的流动性，从而保证价格发现功能的正常实现。 【重要数据】 ※※ 根据2020年中央和地方预算草案，今年全国一般公共预算收入180270亿元人民币，比2019年预算执行数下降5.3%；支出247，850亿元，增长3.8%；加上调入资金和使用结转结余，全国财政赤字37600亿元，增加10000亿元。 ※※ 5月，央行对金融机构开展常备借贷便利操作共141.8亿元，余额141.8亿元；开展中期借贷便利操作共1000亿元，余额4.09万亿元。5月末抵押补充贷款余额3.545万亿元。 【智库观点】 ※※ 中国“核心资产”正在崛起，消费率持续提升。我国经济中长期三大动力是科技创新、内需扩张、改革开放，我国的要素优势也正从“土地、劳动力”转向“资本、技术和数据”，5G、半导体、人工智能、数据中心、数字信息化等也在疫情契机下加速发展，这将会深入改变中国经济。各行业核心资产的盈利能力也在持续改善、显著强于行业总体水平，中国“核心资产”正在崛起，加之内需扩张下消费水平持续提升，中国内需消费市场正跃居全球第一并将继续增长，这也将是核心资产崛起的坚实保障。 【政策速递】 ※※ 2020年5月27日，金融委办公室表示，将按照“成熟一项推出一项”原则，于近期推出11条金融改革措施。 一是出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》，完善对小微企业金融服务的激励约束机制，从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行评价，设置差别化评价指标，对商业银行落实尽职免责要求，给予小微企业贷款差别定价，加强评价结果运用。 二是出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》，进一步推动中小银行深化改革，加快中小银行补充资本，坚持市场化法治化原则，多渠道筹措资金，把补资本与优化公司治理有机结合起来。制定《农村信用社深化改革实施意见》，保持县域法人地位总体稳定，强化正向激励，统筹做好改革和风险化解工作。 三是出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》，推动各级政府性融资担保机构聚焦支小支农、降低担保费率，充分发挥风险分担作用，帮助企业复工复产、渡过难关。 四是出台《创业板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》等四部规章，发布《创业板股票上市规则》等八项主要规则，推进创业板改革并试点注册制，建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度。 五是出台《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》，加快推进新三板改革，积极稳妥实施公开发行，选择符合条件的企业作为精选层，允许公募基金投资，建立新三板挂牌公司转板上市机制，明确转板范围、条件、程序等基本要求，充分发挥新三板市场承上启下的作用，加强多层次资本市场的有机联系。 六是出台《标准化票据管理办法》，规范标准化票据融资机制，支持将票据作为基础资产打包后在债券市场流通，支持资产管理产品投资标准化票据，发挥债券市场投资定价能力，减少监管套利，更好地服务中小企业和供应链融资。 七是发布《标准化债权类资产认定规则》，落实资管新规要求，明确标准化债权类资产的认定范围和认定条件，建立非标转标的认定机制，并对存量“非非标”资产给予过渡期安排，稳步推进资管业务转型发展，增强金融服务实体经济能力。 八是发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》，进一步完善熊猫债信息披露要求，细化熊猫债发行规则，鼓励有真实人民币资金需求的发行人发债，稳步推动熊猫债市场发展。 九是推动信用评级行业进一步对内对外开放，允许符合条件的国际评级机构和民营评级机构在我国开展债券信用评级业务，鼓励境内评级机构积极拓宽国际业务。 十是引导注册会计师行业规范有序发展，督导会计师事务所完善质量控制体系，制定调整会计师事务所执业管理、切实提高审计质量的实施方案，完善会计师事务所管理格局。出台会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法，取消会计师事务所从事证券服务业务资质审批。 十一是出台《加强金融违法行为行政处罚的意见》，在现行法律框架下，按照过罚相当原则，明确对金融机构违法行为的按次处罚和违法所得认定标准，从严追究金融机构和中介机构责任，对违法责任人员依法严格追究个人责任，加大对金融违法行为的打击力度，对违法者形成有效震慑，切实保护金融消费者合法权益 来源：政策法规处
日前，“第二届中国顺风车健康发展法律论坛”在安徽省合肥市举行。论坛由城市智行信息技术研究院、经济日报、中国法学会等联合主办，旨在破解“科学制定成本分摊规则，严格区别合规顺风车与非法营运”等顺风车法治建设难点。 与会专家呼吁各地在设计顺风车规范发展制度的过程中，应抓住“以满足车主自身出行需求为前提”这个关键，破解“车主不以盈利为目的”这个难题，纠正顺风车治理中乱扣滥罚、连坐处罚、以罚代管等不良现象。 论坛宣布成立顺风车法律及标准化工作委员会，年内将会同全国性法律研究、道路运输、环境保护、公共安全等机构出台首部顺风车联合团体标准。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《经济参考报》记者表示，今年以来已有超百城发布了人才政策。地方稳就业、聚人才双措并举、相辅相成，既筑牢民生之基，也为产业发展和城市发展储备力量。不过，人才新政不能一味争相模仿，要结合当地实际出台更为务实精准的举措，既要缓解引才的财政压力，又要防止本土人才流失。(经济参考报)
密集调研重点企业 锁定资金等痛点对症施策 6月，全国实际使用外资1170亿元人民币，同比增长7.1%；外贸总额同比增长5.1%，进出口均实现年内首次正增长……在一系列政策措施支持下，上半年我国外贸外资数据出现好转，并实现逆势增长。 展望下半年，外部环境依然严峻，稳住外贸外资政策将加大马力。近来，多地密集召开调研重点外贸外资企业的专题专班会议，围绕企业发展面临的资金难题、市场瓶颈等当务之急出台“加强版”举措。分析认为，稳外贸稳外资是一项综合工程，政策的细化完善，将为实现全年稳住外贸外资基本盘的目标增添底气。 逆势增长 政策发力巩固向好势头 在世界经贸环境挑战骤增的2020年，我国贸易进出口在经历了一季度震荡后，二季度有所回稳，并实现自4月起出口连续三个月正增长。全国吸收外资数据实现逆势增长，其中，4至6月我国实际利用外资同比分别增长11.8%、7.5%、7.1%，明显好转。 下半年形势依然严峻，政策正在持续加码。7月9日召开的全国稳外贸稳外资工作电视电话会议指出，在国际环境和全球疫情形势严峻复杂情况下，要全力保住外贸外资市场主体，狠抓各项支持政策落地，全面加强对企业服务，支持企业在困境中求生存、寻商机。 7月14日在浙江义乌召开的部分重点省市稳外贸稳外资座谈会强调，各地尤其是外经贸重点地区要进一步增强责任感和使命感，要抓好各项政策落实落地，及时研究出台符合本地需要的政策措施，帮助企业渡过难关。要鼓励探索跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式。 相关部门积极行动，酝酿出台支持举措。7月2日，商务部新闻发言人高峰表示，在稳外贸方面，将陆续出台相关政策，主要在完善出口退税、完善融资支持、加强人员往来保障、加快跨境电商等外贸新业态新模式发展等方面发力。在稳外资方面，将继续加快落实新版外商投资准入负面清单，加强重点外资项目服务并修订出台《外商投资企业投诉工作办法》等规章。 7月14日，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在国新办发布会上表示，正在筹备召开全国海关稳外贸稳外资工作电视电话会议，研究出台新的支持稳外贸政策措施，努力促进外贸外资稳定发展。 7月17日，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人袁达表示，下一步，将继续积极主动扩大对外开放，不断优化营商环境。他透露，正在抓紧出台2020年版鼓励外商投资产业目录，在保持现有条目稳定的基础上，进一步扩大鼓励外商投资范围。 密集调研 地方支持举措再加码 地方层面也在积极行动，包括调研企业具体情况，针对目前的困境完善支持举措，相继推出“加强版”稳外贸稳外资方案等。 云南商务厅6月29日组织召开稳外贸工作专题调研座谈会，提出加强新主体、新平台、新业态、新模式、新增长点的研究，尽快形成实物量和增量。7月15日，云南商务厅又召开重点外资项目工作专班会议，并赴企业开展调研座谈，针对新增投资奖励、外籍高管入境、稳岗惠企等给出具体支持举措。 7月8日，四川召开全省稳外贸稳外资工作座谈会，提出聚力“六稳”“六保”稳住外贸外资基本盘，采取有力措施推动更高水平对外开放。随后，四川德阳市召开全市稳外贸工作座谈会，就19家重点企业提出的海外商务信息获取困难、流动资金短缺等困难进行回应，并就支持外贸企业转型升级、发展跨境电商等外贸新业态给出具体方案。 7月15日，天津召开全市稳外贸稳外资工作推动会，从四个方面部署推出下半年稳外贸稳外资方案：一是精准服务，真正做到为企业让利输血、减负松绑；二是全力保市场保订单，深耕传统市场，挖掘新兴市场潜力，加快优化布局海外仓网络，破解发展瓶颈；三是保产业链供应链稳定，推动外贸转型升级，重视外资企业积极作用；四是全力优化提升营商环境，加大改革创新力度，推动外向型企业引育集聚、新业态新模式发展壮大。 山东、浙江、四川、上海、深圳等地也陆续出台政策，支持外贸外资企业发展。其中，浙江省商务厅等九部门出台文件，从加强开拓国内市场典型培育、完善金融服务、强化财税支持等10个方面，推动外贸企业开拓国内市场。深圳发布21条稳外资措施，提出对年实际使用外资金额超过5000万美元的外商投资企业新设和超过3000万美元的增资，获得省财政奖励的，给予1∶1配套奖励，最高配套1亿元。 持续发力 攻坚全年稳基本盘目标 随着央地政策密集落地，为我国实现稳住外贸外资基本盘目标再添底气。商务部研究院外国投资所副主任张菲对《经济参考报》记者表示，稳外贸稳外资是一项综合工程，随着疫情防控进入新阶段，政策也在逐步细化和完善，找准企业发展过程中的痛点堵点，并对症施策，将为实现全年目标护航。 商务部研究院副研究员庞超然在接受《经济参考报》记者采访时表示，我国稳外贸稳外资出现逆势好转，为下半年打下好基础。不过，疫情在全球蔓延还未完全消退，部分国家疫情发展形势出现反复，疫情对于全球经济的影响仍在持续，影响外贸发展、外商投资的不确定性因素仍然较多，实现全年目标任务仍然任重道远。 庞超然表示，目前，从中央到地方，各级政府先后出台了一系列政策，积极帮助外贸外资企业渡过难关，危中寻机。在他看来，随着政策利好持续释放，我国超大国内市场优势将不断显现，外贸企业的韧性将充分发挥，外商投资企业对我国市场发展潜力也将更加看好，在稳住外贸外资基本盘的同时，也有望实现结构的逐步优化。 张菲建议，下半年，除了继续坚持疫情期间安企惠企稳企政策措施之外，要在防范疫情卷土重来的基础上，不断巩固我国经济发展和社会消费复苏上升势头，为企业活力释放和业绩回升创造条件，增强外贸外资企业的信心。
多地前5月减税成绩单陆续披露 近期，包括河北、山西等地前5月的减税“成绩单”陆续披露，地方在落实落细税收优惠政策方面出真招出实招，一系列政策措施优惠力度大、受益范围广，助力各类企业特别是中小微企业渡过难关。与此同时，财政部、税务总局等部门还在持续跟踪减税降费落地情况，研究完善政策措施，多举措确保政策落到实处。稳企业、惠民生，2.5万亿减税降费不断落地生根，推动经济高质量发展的深层效果正在不断显现。 在山东烟台，烟台双塔食品股份有限公司的十万吨豌豆精深加工车间内，操作员在中控室通过大屏幕指挥和调度车间巡查人员，呈现出一派繁忙的生产景象。 “所得税的减免和退税款的及时到账，对我们来说就是一笔直接的现金流注入，为我们顺利渡过难关、实现新发展注入了充足的动力，也进一步加快了科技研发步伐。”该公司有关负责人介绍，在国家政策扶持下，税收优惠给力、退税到账迅速、企业资金充足，一季度公司业绩逆势强劲增长，实现销售收入4.27亿元，同比增长18.30%。近几月的企业生产效能已达到甚至远超去年同期水平。 真金白银的支持，有效减轻了企业资金压力，提振了企业发展信心。河北奥润顺达窗业有限公司负责人介绍，3月奥润顺达正式复工复产，4月基本恢复到疫情前的生产经营水平。2至6月，该公司共享受减免税及社保费用共计348.98万元。 减税降费的红利正在多地显现，近期披露的减税数据与企业的直观感受形成呼应。山西省6月19日发布的数据显示，山西全省累计新增减税降费已达63.78亿元。另据测算，通过降低小规模纳税人增值税征收率和提高起征点标准，全年预计减税20亿元，近10万户企业及个体工商户直接享受优惠。 来自河北省税务局的数据显示，今年1至5月，河北省税务部门共办理新增减税降费457.5亿元。其中，落实帮助小微企业和个体工商户渡过难关相关优惠政策，惠及纳税人109.6万户次；落实减轻企业社保费负担相关优惠政策，惠及企业和个人13.5万户次。 全国来看，国家税务总局数据显示，今年1至4月，累计新增减税降费9066亿元，其中今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增降税降费4857亿元。 2月至4月，阿里研究院与西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心连续3个月向淘宝、天猫平台上的中小企业发送线上问卷，调研疫情给平台上的企业经营带来的影响、困难和挑战。调查数据显示，中小企业感受最明显的政策就是税费减免。 在去年2.36万亿大规模减税降费的基础上，今年我国继续实施减税降费政策。今年政府工作报告提出，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。6月17日国务院常务会议强调加快降费政策落地见效，为市场主体减负。此前召开的几次国务院常务会议也对切实兑现减税降费做出系列具体部署。 近段时间，财政部会同税务总局等部门陆续出台了一系列支持疫情防控和企业复工复产的税费政策。一方面，继续实施2019年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率等政策；另一方面，新出台减税政策、阶段性减免企业社会保险费政策和减免政府性基金、行政事业收费政策等。 这些政策围绕对冲企业经营困难，通过制度性安排和阶段性政策并举，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担。 接受《经济参考报》记者采访的专家指出，目前来看，减税降费红利开始向深度释放，推动经济高质量发展的深层效果正在不断显现。减税降费政策正在不断落实落细。为了弥补因减税降费带来的基层财力缺口，建立特殊转移支付机制等举措也将推动财力下沉，保障基层民生。 财政部会计标准战略委员会委员、中国税务学会副会长张连起指出，近年来，我国出台的减税降费措施是制度性、持续性的，比如增值税改革、企业所得税改革等，叠加累积效应很大，企业减负会越来越明显。在此基础上，新政策的出台给企业带来更多减税红利。 “小微企业数量大，覆盖面广，容纳就业的人数多，保障小微企业渡过难关十分重要。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，我国在疫情开始之初就及时地出台了一揽子支持小微企业的政策，这些政策直接切入小微企业的现实困难，例如降低社会保险可以缓解其人工成本高的问题；银税互动可以缓解其资金实力薄弱无资产抵押担保而产生的融资难问题；所得税延期纳税以及非接触式办税可以解决其人力不足管理能力低下的问题；此外，增值税的减免可以降低企业经营成本，帮助企业尽快复工复产。 “减税降费如同细水长流，能够从根本上优化税收营商环境，与企业发展形成良性互动。”李旭红表示，减税降费不但提升企业的竞争力，使企业更具市场竞争优势；而且提升企业的成长能力，通过减轻企业税费负担支持企业结构调整和创新发展；同时提升企业的抗风险能力，为应对新冠肺炎疫情背景下国内外市场的冲击提供保障。
股票发行注册制，这一资本市场循序渐进的重要改革，正在迈出坚实步伐。 中国政府网11日公布的《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》就多项政策的出台给出了明确时间表。 其中，明确改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场由证监会牵头，6月底前出台相关政策，年内落地。 国务院：要求6月底前出台相关政策 6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，意见称，银保监会、财政部、人民银行、证监会等按职责分工负责，适时出台相关政策，年内持续推进改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场（证监会牵头，6月底前出台相关政策，年内落地）。 图片来源：中国政府网 证监会：稳步在全市场实行股票发行注册制 在上海市政府新闻办举行的“第十二届陆家嘴论坛”筹备工作介绍会上，中国证监会办公厅副主任李钢指出，注册制改革是这一轮资本市场改革的龙头，资本市场已经在科创板试点了增量市场的注册制改革，正在扎实推进创业板存量市场的注册制试点改革。 下一步，中国证监会将按照新的证券法，和国务院办公厅《关于贯彻实施修订后的证券法的有关通知》的要求，坚持尊重注册制的基本内涵，借鉴最佳国际实践，体现中国特色和发展特征的原则，在市场各方的积极参与和推动下，稳步推进、分步实施以信息披露为核心的注册制改革。 主要工作在于三方面： 一是持续推进科创板试点注册制的制度创新，进一步完善科创板试点注册制的制度规则，提高注册制审核透明度，优化工作程序； 二是推进创业板试点存量市场注册制改革的平稳落地，当前创业板改革并试点注册制主要制度规则已经完成公开征求意见，将尽快向市场发布； 三是在及时总结评估科创板、创业板注册制改革经验的基础上，稳步在全市场实行股票发行注册制。 技术准备工作快马加鞭 据上海证券报此前报道，创业板改革并试点注册制渐行渐近，相关技术准备工作快马加鞭。目前，部分券商已完成创业板改革相关的技术系统改造，交易系统测试时间表已基本排定。 报道称，深交所、中国结算、中国证券金融股份有限公司已于上周联合启动了联调测试，已完成技术系统改造的市场参与方可以随时接入，通过模拟创业板股票交易、非交易等业务的委托申报、成交回报、行情接收、清算交收和投资者适当性管理、市场化转融通等业务处理过程，检验技术系统的正确性。 据了解，联调测试将持续到6月12日，在联调测试后，深交所将联合中国结算等，在6月中下旬组织仿真测试，确保6月底之前完成相关技术准备。之后，深交所还将组织生产环境下的全网测试。 与此同时，各大券商也在加紧推进创业板交易权限开通及存量客户补签《创业板风险揭示书》工作。目前，包括广发证券、招商证券、平安证券、华泰证券、国泰君安、东吴证券等在内的大部分券商，均可在线受理投资者开通创业板交易权限、在线签署《创业板风险揭示书》等业务，部分券商APP打开即会弹出相关提示，一些券商还安排了专门人员，打电话通知存量客户补签《创业板风险揭示书》。 广发证券广州某营业部的投资顾问表示，“因为新版创业板投资者适当性管理实施办法要求，新申请开通创业板交易权限的个人投资者，必须满足10万元资产+2年投资经验的条件，而‘股龄’2年以上的投资者，基本已经开通了创业板交易权限，因此新开户的人并不多，我们近期的主要工作是通知存量投资者签订风险揭示书。” 炒股须知！下半年政策出台时间表确定 6月底前出台政策一览 改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场。（6月底前出台相关政策，年内落地） 降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。（6月底前出台相关政策，年内持续推进） 中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。（6月底前出台相关政策，年内持续推进） 完善考核激励机制，鼓励银行敢贷、愿贷、能贷，大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，利用金融科技和大数据降低服务成本，提高服务精准性。（6月底前出台相关政策，年内持续推进） 围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。（6月底前出台相关政策，年内持续推进） 完善社会救助制度。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对因灾因病因残遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。（6月底前出台相关政策，年内持续推进） 赋予省级政府建设用地更大自主权。（6月底前完成） 大幅缩减外资准入负面清单。（6月底前完成） 7月底前出台政策一览 今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消，合理设定流动摊贩经营场所。（7月底前出台相关政策） 居民医保人均财政补助标准增加30元。（7月底前出台相关政策） 上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，提高中央调剂比例。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。（7月底前出台相关政策） 8月底前出台政策一览 支持企业扩大债券融资。（8月底前出台相关政策，年内持续推进） 推进新一轮服务贸易创新发展试点。（8月底前完成） 9月底前出台政策一览 发展工业互联网，推进智能制造，培育新兴产业集群。发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。（9月底前出台相关政策，年内持续推进） 加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。（9月底前出台相关政策，年内持续推进） 10月底前出台政策一览 实施国企改革三年行动。（10月底前出台相关政策） 11月底前出台政策一览 筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。（11月底前完成） 12月底前出台政策一览 出台跨境服务贸易负面清单。（12月底前完成） 在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。（12月底前完成） 坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，加强传染病防治能力建设，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。（12月底前出台相关政策） 大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。（12月底前完成） 放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。（12月底前完成）
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