据商务部消息，为进一步整合农村电商培训资源，提升电子商务进农村工作实效，总结推广各地发展农村电商，助力脱贫攻坚和乡村振兴好的经验做法，商务部、财政部决定设立农村电商公开课。 公开课主要面向负责农村电商工作的政府机关人员，农村电商公共服务中心、物流中心、合作社、乡村服务站点、有关企业等工作人员，返乡大学生、退伍军人等农村电商创业人员，以及其他关心农村电子商务发展的人员。 公开课主要内容包括：政策解读分析。党中央、国务院“三农”政策宣贯，农村电商发展政策解读，农村市场和农产品流通体系发展趋势分析等。经验分享交流。各地提升电子商务进农村、助力脱贫攻坚方面好的经验做法，包括农村电商公共服务体系、农村电商物流配送体系、农村产品商品化电商化、区域公共品牌和企业品牌、农村商贸流通体系转型升级等。电商技能提升。电商创业与经营的实操技能和方法，包括网店经营、电商营销技巧、直播带货、客户管理、农产品网销等。 要求各省级商务、财政主管部门要指导示范县进一步完善农村电商培训体系和机制。加强与本地高等教育、职业教育、继续教育等资源合作，建立能够持续、稳定发挥作用的培训主体，科学、系统编写培训教材。针对政府、企业、创业青年、农户等不同对象，合理确定培训目标，丰富培训内容和形式，提升普及培训和技能培训质量。如实做好培训记录。完善培训回访机制，跟踪指导电商创业、网购网销等，提高培训转化，巩固培训效果。
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近日，农行大客户部联动农行贵州分行，成功向贵州电网公司独家全额发放3700万元贷款，专项用于农行定点扶贫县贵州省黄平县的农村电网改造升级项目，切实解决了黄平县农村电网供电可靠性较低、电压稳定性较差的问题，为当地精准扶贫、经济发展和居民生活提供稳定的电力支撑，满足了多个移民安置点用电需求，惠及贫困人口5000余人。 据了解，一直以来，农村缺电、限电等“卡脖子”问题是制约农村经济发展和打赢脱贫攻坚战的重要因素之一。农村电网是农村重要的基础设施，农网改造升级工程是重要的民生工程，对促进农业农村发展、改善农民生产生活条件具有不可替代的作用。为促进乡村振兴和脱贫攻坚，根据国务院关于“十三五”期间实施新一轮农网改造升级工程的相关要求，贵州省政府启动了基础设施“六网会战”，持续推进贫困地区脱贫工作。 农行大客户部作为我国两大电网的牵头营销服务部门，围绕农网改造升级工程，主动担当、积极作为，密切联动农行贵州分行，深入对接南方电网总部及贵州电网公司，大力营销贵州省黄平县农村电网升级改造项目，最终实现项目贷款全部落地，成功促成银企携手扶贫的业务合作，彰显了农行促进乡村振兴、助力脱贫攻坚的责任与担当。
国民经济运行和增长，从系统分析的视角看，是一个经济体各部位相互联系和耦合的变动过程。除了新冠疫情这样突发性的冲击之外，中国经济体深层次流动循环中的梗阻和失衡，是造成国民经济就业岗位不足、农民收入低下、消费需求不振、工业生产过剩、资产价格泡沫、货币发行过多、金融风险升高、增长速度下行等诸问题的深层次原因。笔者认为，讨论解决之道，不能头疼医头、脚痛治脚，应当从系统结点、流动和循环的思维去认识问题，并提出对症化解、疏通循环、统筹协调的对策方案。 目前和未来国民经济面临的头号和最大问题是工业生产过剩的常态化。由于近年来制造业出口额在GDP中的比例日趋下降，实际意味着外部需求拉动和支撑国民经济就业、收入、消费和增长的流量和动力在逐步萎缩。我们过去在出口导向工业化战略下投资建设的制造业产能利用率，也在逐步地下降。 1． 工业产能过剩，但总体上居民消费不足 从2019年的情况看，实际工业产能过剩率在20%左右，规模为11.1万亿元。居民消费占GDP比例30.29%；这比世界上许多国家居民消费占GDP50%—60%的水平，低了19.71%—29.71%。GDP中居民消费占比过低，说明GDP中基础设施建设、不动产建造、金融产业资本分配、公共管理活动等比例过高，而市场的消费能力不足。 2． 过剩的关键症结为近7.8亿农村户籍人口消费能力不足 2019年城镇户籍居民、外出务工人口和农村常住居民为6.2亿、2.3亿和5.5亿人，其人均消费水平分别为3.12万元、2.1万元和1.33万元，形成的消费规模城镇户籍居民为19.36万亿元，外出务工人口为5.04万亿元，农村常住居民为7.3万亿元。也就是说，7.8亿农村户籍人口的总消费只有12.34万亿元。 3． 农村户籍居民工业品拥有和消费并没有满足和饱和 2019年从农村户籍居民耐用消费品看，每百户拥有率与城镇居民相比只有65%，农村家庭每百户汽车拥有率为22，与国际水平相比只有14%，刚刚进入汽车社会门槛。农村居民对耐用消费品的收入需求弹性，大于1的不少，有的数值在2到3。从农村居民的住宅客厅、卧室、厨房和厕所等装修、装备和舒适等条件看，水平可能在工业化中期阶段，特别是许多中西部农村，许多是露天旱厕、柴火灶台，水平还在农业社会时代。 4． 而国内消费需求不足的关键则是居民，特别是农村户籍居民收入水平过低 2019年，居民收入占GDP比例为43.42%，这比世界上一般的居民收入占55%—65%，低了11.68%—21.68%。城镇户籍居民、农村外出务工人口和农村常住居民，其可支配收入分别为4.66万元、3万元和1.6万元，其各类人口居民收入规模分别为28.89万亿元、7.2万亿元和8.8万亿元。7.8亿农村户籍居民总收入只有16万亿元，占GDP的比例只有16%。 小结：上述国民经济“生产—分配—消费…”循环不平衡的内在形成机理是：“居民收入过低→消费能力不足→工业生产过剩→经济增长下行”，主要症结是居民，特别是农村户籍居民收入水平过低。 治本的思路和对策：提高居民，特别是农村户籍居民收入水平。否则，工业生产过剩和经济增长下行无解。
云南日前出台《云南省2020年开拓农村市场促进农村消费行动方案》（以下简称《方案》），其中明确，2020年云南实现全省农村网络零售额同比增长30%以上，乡村社会消费品零售总额同比增长15%以上。 《方案》提出，云南将依托国家电子商务进农村综合示范项目，加快县、乡、村三级物流体系的建设。2020年实现全省所有县级物流仓储分拨中心全覆盖、所有乡级快递物流服务站全覆盖、所有村级快递物流服务点全覆盖。 《方案》指出，将大力发展农村夜间经济。利用农村特色自然资源，结合VR、3D等现代技术，借助科技、艺术、创意等手段，打造村庄夜间景观，提升农村自然景观对当地农村居民和周边游客的吸引力，促进夜间消费。有条件的村庄可建设多元化住宿设施，融合当地自然人文环境要素，注重创意性、艺术性、个性化设计，打造集美食、娱乐、购物、休闲为一体的现代化夜宿营地，带动农村夜间经济发展。
今年《政府工作报告》提出“支持电商、快递进农村，拓展农村消费”。随即，电商进农村就有了“大动作”。 6月1日，财政部办公厅、商务部办公厅和国务院扶贫办综合司联合发布通知，决定2020年继续开展电子商务进农村综合示范工作。目标是大力发展农村电子商务，促进形成农产品(行情000061,诊股)进城和工业品下乡畅通、线上线下融合、涉农商品和服务消费双升级的农产品流通体系和现代农村市场体系，培育一批各具特色、经验可复制推广的示范县。 通知提出，示范县重点商贸流通企业依托电商实现转型升级，物流成本明显降低，农产品进城和工业品下乡有效畅通，农村网络零售额、农产品网络零售额年均增速高于全国平均水平，农村消费产品质量明显提升。 三部门明确，财政资金重点支持农产品进城，兼顾工业品下乡，对承担疫情防控相关重要物资保供任务、且工作突出的电商、物流、商贸流通企业在同等条件下予以适当倾斜。中央财政资金实行“鼓励发展+负面清单”管理模式，重点支持县乡村三级物流配送体系、农村电商公共服务体系、农村现代流通服务体系以及农村电子商务培训体系。 据了解，自2014年起，我国连续6年开展电子商务进农村综合示范，推动全国农村电子商务发展。到目前为止，已累计支持1180个示范县，实现了对全国832个国家级贫困县的全覆盖。农村网络零售额由2014年的1800亿元增长到2019年的1.7万亿元，规模总体扩大8.4倍。 我国农村电商发展成效显著，但也存在一些不足，比如产业供应链水平差、物流成本高、人才缺少等困难。 “此次三部门发文，针对这些难点问题推出了务实举措。”中国财政科学研究院研究员、中国农村财经研究会秘书长申学锋接受经济日报记者采访时表示，此次政策有三大亮点。 首先，强调了市场的决定性作用。申学锋认为，通知中明确提出，电商进农村要坚持“市场有效，政府有为”原则，这是进一步厘清政府与市场边界在电商进农村工作的直接体现。通知明确，鼓励各地优先采取以奖代补、贷款贴息，结合先建后补、购买服务、直接补助等支持方式，合理加快资金进度，提高资金使用效益，通过中央财政资金引导带动社会资本，共同参与农村电子商务工作。 “推进电商进农村工作，无论是助力贫困地区脱贫攻坚，还是降低农业生产流通成本，政府需要在做好优化政策供给、完善基础设施、提供公共服务等方面积极有为，但政府的有为不能替代农村居民的主体地位，不能替代市场作用的发挥，其基本前提是有利于市场在配置资源中发挥决定性作用，充分激发主体活力和内生动力。”申学锋表示。 同时，强调降低重点商贸流通企业物流成本。申学锋认为，面对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力严峻形势，今年如何使企业特别是中小企业活下去，并恢复发展成为政府关心的焦点之一。疫情对农业农村经济的影响非常明显，涉农企业不仅融资难，更面临用工难、流通难等新问题。通知明确要求示范县重点商贸流通企业依托电商实现转型升级，物流成本明显降低，就是依据今年的特殊形势提出的工作目标，可谓对症下药，现实针对性很强。 此外，中央财政资金支持重点也有新变化。申学锋分析，主要有两个方面：第一是专门把“县乡村三级物流配送体系”列为重点支持的第一项，可见中央对基层物流配送体系建设这一短板的高度重视。第二是提出支持对返乡农民工、大学生、退伍军人、贫困户等开展农村电商普及和技能培训，这是针对近两年我国就业形势作出的适时调整，是推动解决疫情下的就业难题的实招。（记者 董碧娟） 【我要纠错】 责任编辑：黄頔
新华社乌鲁木齐6月1日电（记者张晓龙、李志浩）根据新疆维吾尔自治区农业农村厅统计，今年以来，自治区财政投入约5.1亿元用于支持农村人居环境整治工作，投入资金已达去年全年的60%。 2018年，新疆印发《自治区农村人居环境整治三年行动实施方案》，提出用3年时间开展农村人居环境整治工作，力争到2020年实现农村人居环境明显改善。 过去2年多，紧邻大漠的新疆沙雅县一直在加快落实“厕所革命”等农村人居环境整治工作。 政府补贴一部分，村民自费一部分，沙雅县古勒巴格镇奥吐拉库勒达希村村民罗合曼·依米提仅用几百元，就给家里装上了双瓮漏斗式厕所。从室内看，这和城市里的水冲式厕所无异；在屋外，连接室内的管道将粪污输送到两口半掩在地下、严密封装的瓮形装置内储存，村里定期借助粪污抽吸车对瓮形装置进行清理。 5年前，罗合曼还是当地的建档立卡贫困户。靠着外出务工脱贫的他感叹，这几年，镇上数以千计的家庭告别了“跑旱厕”，居住环境的巨大变化，更让他意识到好日子值得奋斗。 今年以来，新疆乌什县探索政府引导、乡镇委托、合作社（公司）运营的农村物业管理模式，不少农村享受到了物业公司的服务，一大批农民加入物业公司，就地就近实现就业。 乌什县奥特贝希乡巴什阿克玛村村民艾则孜·吐尔洪说：“柴堆、垃圾堆、羊粪堆，再不是随处可见。”据乡里统计，物业公司成立短短1个多月，就处理各类垃圾120吨。 据自治区农业农村厅介绍，截至今年4月底，全疆农村卫生厕所普及率达59.29%，农村卫生公厕累计达26834座；7504个行政村生活垃圾得到有效处理，占全疆行政村的82.84%；1752个行政村的生活污水排入城镇管网或进行集中、分户、联户处理，占全疆行政村的19.11%。 自治区农业农村厅农村社会事业促进处处长陈肖说，自治区计划在未来2年继续加大投入，从全疆选出一批示范村、引领村，对农村人居环境、公共服务基础设施进行填平补齐建设，开展村庄净化、美化、亮化、硬化和绿化工程，进一步改善村容村貌。
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