据新华社电 21世纪以来第17个指导三农工作的中央一号文件5日由新华社受权发布。 这份文件题为《中共中央国务院关于抓好三农领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，全文共5个部分，包括：坚决打赢脱贫攻坚战;对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板;保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收;加强农村基层治理;强化农村补短板保障措施。 文件指出，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康三农领域突出短板必须补上。 文件确定，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康三农领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。 文件对优先保障三农投入作出了部署。加大中央和地方财政三农投入力度，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保财政投入与补上全面小康三农领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设。各地应有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构。按照取之于农、主要用之于农要求，抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见。调整完善农机购置补贴范围，赋予省级更大自主权。研究本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策。强化对三农信贷的货币、财税、监管政策正向激励，给予低成本资金支持，提高风险容忍度，优化精准奖补措施。对机构法人在县域、业务在县域的金融机构，适度扩大支农支小再贷款额度。深化农村信用社改革，坚持县域法人地位。加强考核引导，合理提升资金外流严重县的存贷比。鼓励商业银行发行三农、小微企业等专项金融债券。落实农户小额贷款税收优惠政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。合理设置农业贷款期限，使其与农业生产周期相匹配。发挥全国农业信贷担保体系作用，做大面向新型农业经营主体的担保业务。推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。稳妥扩大农村普惠金融改革试点，鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、银保担风险共担的普惠金融服务体系，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。抓好农业保险保费补贴政策落实，督促保险机构及时足额理赔。优化保险+期货试点模式，继续推进农产品期货期权品种上市。 中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示，完成这两大目标任务，脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克，全面小康三农领域还有一些突出短板必须补上。面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面，稳住农业基本盘、发挥三农压舱石作用至关重要，政策措施必须逐项抓好落实，确保如期完成任务。 免责声明：本文不构成任何商业建议，投资有风险，选择需谨慎！本站发布的图文一切为分享交流，传播正能量，此文不保证数据的准确性，内容仅供参考
两栖装甲突击车快速突击。深秋，海军陆战队某旅组织的一场战术综合演练在粤西某地拉开战幕。岸滩一线，参演部队悄然集结，战斗一触即发。“‘敌’占据××高地，意图依托坚固工事对我实施阻击，命你部快速攻击……”接到作战命令后，指挥员迅速反应，科学部署兵力。空中，直升机呼啸而来；陆上，两栖装甲突击车快速疾驰。随着指挥员一声令下，全副武装的海军陆战队队员呈战斗队形向“敌”阵地发起冲锋。“轰、轰……” 两栖装甲突击车实施猛烈攻击，远距离摧毁“敌”坚固工事。随即，步战车与步兵协同开进，突击“敌”防线。与此同时，直升机呼啸穿梭，投送兵力至“敌”纵深区域。一时间，演训场上硝烟弥漫，杀声震天……联合进攻，立体突击。此次演练全程在实战背景下展开，检验了陌生环境下各兵种战术协同、快速反应、小群多路立体突击等作战能力。空中突击分队实施机降。喷火分队对“敌”火力压制。步坦协同攻击“敌”目标。（高国敬 李翰林 解放军报特约记者 牛 涛摄影报道）
图片来源：微摄 为贯彻落实新证券法及国务院“放管服”改革要求，提升资本市场法规体系规范化水平，证监会于10月30日发布《关于修改、废止部分证券期货规章的决定》《关于修改、废止部分证券期货制度文件的决定》，对5件规章、27件规范性文件、38件其他制度文件进行集中“打包”修改、废止。 本次集中修改、废止的主要内容包括：一是对20件规章、规范性文件的部分条款予以修改，主要是按照新证券法的要求对相关法规的内容进行相应调整，按照“放管服”改革要求取消部分备案事项及提交文件材料要求等；二是对50件制度文件予以废止，主要是因为新证券法取消了有关行政许可事项、与监管实践变化情况不符合、所规范的事项已不存在或已由新的规则予以规范等。 近一年来，证监会持续开展证券期货规章制度系统性清理，不断把相关工作向纵深推进。本次修改、废止70件证券期货规章制度，是继前期集中废止18件规范性文件、修改13件规章、29件规范性文件后，对有关规章制度再次进行阶段性清理更新，清理范围更广、清理力度更大、清理文件数量更多。其中，除对规章、规范性文件进行清理外，还着力清理监管问答、部函、通报、监管动态等制度文件，如本次废止了38件监管问答等文件，涉及证券公司、基金管理公司、会计师事务所、债券发行人、资信评级机构等监管领域。 证监会高度重视清理监管问答等制度文件工作，在科学评估的基础上，除了进行集中废止之外，还综合运用各种方式进行整合清理，有的将相关内容提升至规章或规范性文件，有的以“监管规则适用指引”的形式统一公开发布，如前期将40余件上市公司监管问答整合为1个监管规则适用指引予以发布。通过综合清理监管问答等制度文件，增强规则系统性，提高规则透明度，构建起更加科学合理的资本市场法规体系。 下一步，证监会将继续本着应修尽修、应废尽废、应规范尽规范、应立尽立的原则，进一步深入推动证券期货规章制度系统性清理工作，完善资本市场基础制度，更好地保障资本市场深化改革发展。
据《华盛顿邮报》爆料，美国邮政署（USPS）曾草拟过一份计划打算在冠状病毒危机初期向全美发送6.5亿只口罩，但遭到白宫阻止。 《华盛顿邮报》称获得了数千份邮政署内部文件，这些文件显示了邮政署与特朗普政府在新冠疫情应对一事上数次顽抗的细节。 文件显示，4月初，在公共卫生专家建议佩戴口罩阻断病毒传播后，卫生与公共服务部的一些工作人员建议邮政局挨家挨户配送一包可以重复使用的口罩。 其中一份新闻稿草稿显示，邮政总局准备派发6.5亿只口罩，首先从路易斯安那州、密歇根州和纽约市开始派发，因为这些地区是当时的疫情重灾区。 但是，特朗普政府的多位官员向《华盛顿邮报》透露，当计划正要如火如荼的开展时，白宫却立马下令阻止，原因是白宫政策委员会以及副总统办公室都认为此举或许会引发社会恐慌。 据《纽约时报》数据显示，截至17日，在美国超过660万人核酸检测呈阳性，近20万人因感染新冠病毒死亡。
8月25日，蚂蚁集团向上交所科创板递交上市招股说明书(申报稿),并同步向香港联交所递交A1招股申请文件。 招股文件显示，蚂蚁集团拟在A股和H股发行的新股数量合计不低于发行后总股本的10%，发行后总股本不低于300.39亿股。中国国际金融股份有限公司、中信建投证券股份有限公司为联席保荐机构。 招股文件显示，蚂蚁集团2017至2019年度的全年营收分别为653.96亿元、857.22亿元和1206.18亿元，归属于母公司所有者的净利润分别为82.05亿元、21.56亿元和180.72亿元。 今年上半年，蚂蚁集团的营业收入为725.28亿元，归属于母公司所有者的净利润为212.34亿元。 从营收构成看，数字金融科技平台贡献了蚂蚁集团上半年63.39%的收入，金额为459.72亿元，此外数字支付与商家服务贡献了35.86%的营收，金额为260.11亿元。 阿里巴巴集团在报告期内各期均为蚂蚁集团第一大客户，2017、2018、2019年以及今年上半年从阿里巴巴取得的收入占蚂蚁集团营收的比重分别为8.89%、9.16%、8.10%和 6.16%。网商银行为蚂蚁集团第二大客户。 截至今年6月末。蚂蚁集团的资产总额为3158.98亿元，归属于母公司所有者权益为2082.63亿元，合并资产负债率为31.96%。 从股东结构看，本次发行前，蚂蚁集团的前三大股东为杭州阿里巴巴网络科技有限公司、杭州君瀚股权投资合伙企业（有限合伙）和杭州君澳股权投资合伙企业（有限合伙），持股比例分别为32.65%、29.86%和20.66%。 招股文件称，杭州君瀚和杭州君澳同受实际控制人马云先生控制，马云为蚂蚁集团实际控制人。从股权结构看，杭州君瀚和杭州君澳的普通合伙人均为杭州云铂投资咨询有限公司，后者由马云、井贤栋、胡晓明、蒋芳分别持股34%、22%、22%和22%。 从股东性质看，招股文件披露了蚂蚁集团9家国有股东，其中全国社会保障基金理事会持股比例最高，为2.94%，文件称该股东正在牵头就本次发行上市相关国有股权管理方案事宜向财政部办理报批手续。截至招股说明书签署之日，财政部的批复文件尚未取得。 招股文件显示，蚂蚁集团计划设立上市后的境内外员工激励计划，拟在上市后通过增发或回购等形式，以不超过9.14亿股股份用于未来约4年的员工激励，其中A股限制性股票激励计划使用不超过8.22亿股，上市后H股激励计划使用不超过 0.92 亿股。
8月25日，蚂蚁集团向上交所科创板和香港联交所递交了招股申请文件，并同步向香港联交所递交A1招股申请文件，首次披露了公司核心财务数据：2019年全年，蚂蚁集团营收1206亿元，净利润180.7亿元。 其中，作为核心业务的支付宝年度活跃用户已超过10亿，月活用户7.11亿，月活商家超8000万。除了支付宝，蚂蚁集团的数字金融科技平台业务也备受关注，这次招股文件首次披露了数金科技平台的全貌。 招股文件显示，过去一年，蚂蚁数金科技平台的用户为7.29亿。理财平台促成的资产管理规模高达4.1万亿元，保险平台促成的年度保费则为518亿元，花呗借呗服务用户约5亿。 从招股书的内容来看，蚂蚁数金平台化的商业模式与银行等传统金融机构有一定差异。其收入分为三大块：数字支付与商家服务、数字金融科技服务费、创新业务。其中，营收的半壁江山来自数字金融科技服务收入，这部分2019年的营收规模为677.84亿元，占比高达56.2%。2020年上半年，占比更是提高至63.4%。 所谓科技服务收入，主要指蚂蚁集团来自互联网联合贷款业务的收入。根据蚂蚁集团披露的数据，蚂蚁共计2.1万亿元信贷规模，其中98%的资金来自合作银行和发行ABS。也即是花呗、借呗、网商银行用户获得的贷款或者信贷额度，98%来自合作银行和发行ABS，而非蚂蚁自有资金。 据招股文件披露，蚂蚁平台促成的信贷余额中，计入资产负债表的自营贷款余额（主要来自蚂蚁商诚、蚂蚁小微、商融保理）占比逐年下降，2017年末、2018年末、2019年末和2020年6月末的占比分别仅为3.96%、3.13%、1.86%和1.68%。 此次蚂蚁招股文件披露了其联合贷款业务的详细模式和资金链路，支付宝在其中主要充当撮合交易的平台角色，独立风控、向用户放贷并收取利息的是背后的银行等持牌金融机构。在这个业务流程中，蚂蚁或支付宝向合作的金融机构收取科技服务费。 根据招股文件信息分析，蚂蚁数金科技服务内容主要涉及平台流量、智能商业决策系统、联合风控能力、产品能力、营销能力、技术能力等领域；此外，还包括一些纯技术能力支持，例如帮助技术能力较落后的小型城商行改造自身技术系统等。 据悉，去年全年，蚂蚁科研投入超过100亿元，相当于133个科创板新股一年科研投入的一半。此次上市融资的40%资金，未来也将被用作进一步支持创新、科技的投入。另据招股文件信息，目前蚂蚁数金合作的金融机构超过2000家，其中约100多家银行、约90家保险公司、约170家资管机构等。
继西部大开发之后，中共中央又来了一个重磅文件！ 新华社北京5月18日电，《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》发布。文件提出，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，与这些新形势新要求相比，我国市场体系还不健全、市场发育还不充分，政府和市场的关系没有完全理顺，还存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题，推动高质量发展仍存在不少体制机制障碍，必须进一步解放思想，坚定不移深化市场化改革，扩大高水平开放，不断在经济体制关键性基础性重大改革上突破创新。 《意见》总共有1万多字，由九部分构成。其中，涉及到资本市场部分共有110字。从文件的主基调来看，可能主要体现在两方面，即激发市场潜力和激励市场参与主体。而在这个过程当中，利好民营经济的举措尤其比较多。此外，关于“数据”要素这一新命题在文件也多处提及，显示中央对此高度重视。而《学习时报》发表评论文章“持续加大干部正向激励力度”之后，此次文件对此也有相当程度的着墨。 关于资本市场和房地产 文件涉及到资本市场的内容有110字，主要是：加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，加强资本市场基础制度建设，推动以信息披露为核心的股票发行注册制改革，完善强制退市和主动退市制度，提高上市公司质量，强化投资者保护。探索实行公司信用类债券发行注册管理制。 这些内容多数曾在政治局会议、金融委会议当中出现过。探索实行公司信用类债券发行注册管理制，此前在《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中出现过，这可能是加大直接融资比重的一个重要举措。 另外，值得注意的是，此次文件涉及到房地产的内容非常少，仅在加快建设现代财税制度一条中提到“稳妥推进房地产税立法”。不过，涉及到土地的内容却比较多。在创新要素市场化配置方式一条中提出，缩小土地征收范围，严格界定公共利益用地范围，建立土地征收目录和公共利益用地认定机制。推进国有企事业单位改革改制土地资产处置，促进存量划拨土地盘活利用。在建立健全统一开放的要素市场一条中提出， 加快建设城乡统一的建设用地市场，建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，深化农村宅基地改革试点。 11处提及民营，民资迎七大利好 从全文来看，此次文件将民营企业和民营经济提到了一个相当重要的高度，文件提到“民营”两字有11处之多。据券商中国记者统计，民间资本可能迎来七大利好，可以说是从资金、制度和产权保护上，直接给予民间资本提供重大支持。 首先，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 其次，是完善支持非公有制经济进入电力、油气等领域的实施细则和具体办法，大幅放宽服务业领域市场准入，向社会资本释放更大发展空间。 三是，健全支持中小企业发展制度，增加面向中小企业的金融服务供给，支持发展民营银行、社区银行等中小金融机构。完善民营企业融资增信支持体系。 四是，健全民营企业直接融资支持制度。健全清理和防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制，营造有利于化解民营企业之间债务问题的市场环境。 五是，完善构建亲清政商关系的政策体系，建立规范化机制化政企沟通渠道，鼓励民营企业参与实施重大国家战略。 六是，建立违反公平竞争问题反映和举报绿色通道。加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，加大执法力度，提高违法成本。培育和弘扬公平竞争文化，进一步营造公平竞争的社会环境。 七是，完善物权、债权、股权等各类产权相关法律制度，从立法上赋予私有财产和公有财产平等地位并平等保护。健全以公平为原则的产权保护制度，全面依法平等保护民营经济产权，依法严肃查处各类侵害民营企业合法权益的行为。 12次强调激励 “激励”这个词在文件中被反复提及12次。其中相当重要的一段是文件的最后一段。 完善改革激励机制。健全改革的正向激励体系，强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，注重在改革一线考察识别干部，把那些具有改革创新意识、勇于改革、善谋改革的干部用起来。巩固党风廉政建设成果，推动构建亲清政商关系。建立健全改革容错纠错机制，正确把握干部在改革创新中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性。加强对改革典型案例、改革成效的总结推广和宣传报道，按规定给予表彰激励，为改革营造良好舆论环境和社会氛围。 在此之前不久的《学习时报》官微中，曾刊出一篇题为“持续加大对干部正向激励力度”的文章。 与激励相对应的就是收入，这也是大众最关心的话题。文件谈及收入的有五处。文件指出，要健全体现效率、促进公平的收入分配制度。坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。推进高校、科研院所薪酬制度改革，扩大工资分配自主权。鼓励企事业单位对科研人员等实行灵活多样的分配形式。 “数据”要素被反复提及 全文共有9次提到“数据”，可以看出中央对于“数据”要素的重视程度。 文中提出，要加快培育发展数据要素市场，建立数据资源清单管理机制，完善数据权属界定、开放共享、交易流通等标准和措施，发挥社会数据资源价值。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。 要优化经济治理基础数据库。强化经济监测预测预警能力，充分利用大数据、人工智能等新技术，建立重大风险识别和预警机制，加强社会预期管理。 要建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。 要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。 八大要点亦值得重视 一是文件提出，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，吸收借鉴国际成熟市场经济制度经验和人类文明有益成果，加快国内制度规则与国际接轨，以高水平开放促进深层次市场化改革。这一提法在2018年底的中央经济工作会议上曾提到过，但在平时的会议和文件中并不多见。此次再度提出，值得关注。 二是涉及充分竞争领域国有经济的配置和收益问题。对处于充分竞争领域的国有经济，通过资本化、证券化等方式优化国有资本配置，提高国有资本收益。对充分竞争领域的国家出资企业和国有资本运营公司出资企业，探索将部分国有股权转化为优先股，强化国有资本收益功能。 三是关于宏观调控中，货币政策的问题。文件提出，要深化利率市场化改革，健全基准利率和市场化利率体系，更好发挥国债收益率曲线定价基准作用，提升金融机构自主定价能力。完善人民币汇率市场化形成机制，增强双向浮动弹性。建设现代中央银行制度，健全中央银行货币政策决策机制，完善基础货币投放机制，推动货币政策从数量型调控为主向价格型调控为主转型。 四是清理规范地方融资平台公司，剥离政府融资职能。深化税收制度改革，完善直接税制度并逐步提高其比重。研究将部分品目消费税征收环节后移。健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。清理规范地方融资平台公司，剥离政府融资职能，国务院曾在《关于加强地方政府性债务管理的意见》有提出过，几年之前财政部也曾有提及，此次再提，显然是要坚决执行了。 五是加强国家创新体系建设，编制新一轮国家中长期科技发展规划，强化国家战略科技力量，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，使国家科研资源进一步聚焦重点领域、重点项目、重点单位。在当下形势下，这也是一个必然选择。 六是加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设。深化自由贸易试验区改革，在更大范围复制推广改革成果。建设好中国（上海）自由贸易试验区临港新片区，赋予其更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限。聚焦贸易投资自由化便利化，稳步推进海南自由贸易港建设。显示海南的地位在提升。
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