“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布。 “30·60目标”既对我国绿色发展提出明确要求，又为新时代经济高质量发展注入新动力。“十四五”是我国全面建成小康社会后第一个五年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。要实现上述目标，在“十四五”实现新开局显得尤为关键。 绿色发展潜力巨大 碳达峰、碳中和不仅对环保产业、能源产业有重大影响，与各行各业也息息相关。“努力争取2060年之前实现碳中和目标，对我国绿色转型提出了更高要求。在‘十四五’规划及未来10年的规划中，每个行业都要有更加明确的低碳化、去碳化战略。”中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏表示。 有专家表示，此前提到绿色发展，多指向环境保护、污染防治等概念，未来应该有更宽泛的定义。绿色发展实际上包括了绿色消费、绿色生产、绿色流通、绿色创新、绿色投资等完整的绿色经济体系，这些方面的发展潜力巨大。这既对各行业提出新挑战，也对各行业形成新机遇，是经济增长的新动能。“十四五”期间，结合低碳、去碳目标，绿色产业有望成为经济稳健发展的重要抓手。中央财经大学绿色金融国际研究院院长、中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长王遥告诉《金融时报》记者，面对全球经济新形势，在疫情防控常态化背景下，寻找经济增长新动能迫在眉睫。作为指导我国未来经济发展的重要理念之一，绿色发展应在推进未来经济发展过程中进一步深化实践。 王遥建议，在一些大的项目建设上可以建立绿色项目清单，提高绿色项目占比。“在开展新基建过程中，应注重气候韧性、可持续基础设施建设等方面的考察。否则，经济发展继续走在旧的污染路径上，会加大未来转型的障碍。”她表示，政府有关部门应出台相关政策，通过建立新基建绿色项目清单，避免走“先污染后治理”的老路，以强化项目透明度，完善环境信息披露制度，防范信息不对称可能给投资者带来的风险。 在消费领域，王遥提出，可以通过鼓励绿色消费，培育绿色理念，倒逼绿色产业发展。近年来，随着人们生活水平不断提高，消费对经济拉动作用不断增强，社会消费总量进一步攀升。要不断完善绿色产业，加大绿色产品研发投入，开发和推广更多环境友好型的产品和服务，满足消费者日益增长的绿色消费需求；建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，让消费者更容易分辨出绿色产品和服务，营造鼓励绿色消费的便利市场环境。 因地制宜尽早规划 专家普遍认为，只有在“十四五”期间加大政策力度，才能保障我国在2030年前实现碳达峰，并把峰值稳定在合理水平，才能使从碳达峰到碳中和的曲线更为平滑。 马骏表示，在制定目标时，有条件的地方应该尽量提前实现“碳中和”。“例如，有些地方森林覆盖率比较高，新能源产业比重也相对比较大，可以提前实现相关目标，为全国其他地方提供样板。”他建议，有条件的地方应该尽早规划。 各个领域已经在陆续出炉减碳和去碳化计划。例如，1月5日，生态环境部公布了《碳排放权交易管理办法(试行)》，并印发配套的配额分配方案和重点排放单位名单。这意味着，自2021年1月1日起，全国碳市场发电行业第一个履约周期正式启动，2225家发电企业将分到碳排放配额。工信部部长肖亚庆在2021年全国工业和信息化工作会议上表示，要围绕碳达峰、碳中和目标节点，实施工业低碳行动和绿色制造工程。他特别提出，钢铁行业作为能源消耗高密集型行业，要坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。 同时，各地应因地制宜制定减排计划，积极探索长期的、可持续的体制机制。2020年9月份，生态环境部应对气候变化司司长李高在一场应对气候变化政策吹风会上提出，下一步，要求全国各地提出碳排放达峰目标。他表示，应对气候变化要打持久战，在应对气候变化的体制机制建设上还有很大的发展空间。 对此，王遥建议，政府有关部门应建立起激励约束机制，制定和完善促进环境友好和资源保护、促进绿色生产和绿色消费的法律法规，建立绿色消费数据库，构建生态信用体系，通过信用评级与信息共享促进形成激励机制。 绿色金融发展谱新篇 “30·60目标”的实现，离不开金融活水的有力支持。作为从“绿水青山”到“金山银山”的重要桥梁和转化器，绿色金融在引导更多社会资本投向绿色产业方面可以发挥重要作用。根据生态环境部披露的数据，截至2020年上半年，我国绿色信贷余额已超11万亿元，居世界第一；绿色债券存量规模达1.2万亿元，居世界第二位。未来，相关领域有望取得进一步突破。人民银行行长易纲此前表示，服务好碳达峰、碳中和的战略部署，是2021年和未来一段时期金融工作的重点之一。 马骏表示，碳中和目标的提出，实际上也对金融业提出很多要求。有了明晰的低碳化路径以后，可以测算出这些低碳化项目需要多少资金支持，金融业应该围绕这个目标，为这些融资做好规划。 北京大学环境与能源经济研究中心主任徐晋涛也表示，金融机构要重视环保因素对整个产业结构、技术升级的影响，将相关因素纳入金融机构投资决策机制。 除了传统的信贷、债券支持外，碳交易市场有望在这个过程中得到长足发展。不少专家均表示，“十四五”期间，可以充分发挥金融业在资源配置、风险管理、市场定价方面的优势，大力发展碳金融。 央行研究局课题组日前撰文建议，遵循适度从紧原则确定碳配额总额，确保形成合理的碳价。在交易方式方面给予交易机构更大的灵活性，在严格监管的前提下，研究探索碳排放权交易场所开展连续交易和集合竞价。引入中央对手方机制，建立碳定价中心，设立碳配额预留机制与碳市场平准基金，完善价格调控。
1月1日，全国碳市场首个履约周期正式启动，涉及2225家发电行业的重点排放单位。这是我国第一次从国家层面将温室气体控排责任压实到企业，通过市场倒逼机制促进产业技术的升级。 新年伊始，全国碳市场的新动作拉开了落实中央经济工作会议精神，做好碳达峰、碳中和工作的大幕。“十四五”期间，碳达峰、碳中和行动如何推进成为全社会关注的热点。 顺潮流大势需艰难跋涉 2019年6月5日，世界环境日全球主场活动在杭州举行，每位与会者座位上都有一张淡绿色小卡片。这是一张“个人碳中和荣誉证书”，提示主场活动在筹办、举办和收尾阶段排放的温室气体，被所购买的塞罕坝林场造林碳汇项目抵消。这项活动本身实现了碳中和，而就我国整体来说，在实现碳中和的道路上仍需艰难跋涉。 我国提出的碳达峰、碳中和目标，既是对世界的庄严承诺，也是自身发展大势使然，是统筹国内国际两个大局的战略决策。 对不少大众来说，碳中和仍是一个陌生词汇。科学界对此早已达成共识，为了不让全球气候走向灾难，本世纪末全球平均气温较工业化前水平不应超过1.5摄氏度或2摄氏度。5年前，1.5摄氏度和2摄氏度目标被写入《巴黎协定》。 据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告，若温升不超过1.5摄氏度，那么在2050年左右全球就要达到碳中和；若不超过2摄氏度，则2070年左右全球要碳中和。本世纪中叶碳中和遂成为各国制定自主贡献目标的重要参考。而近年来，越来越频繁的全球自然灾害显示，全球应对气候变化的时间窗口在迅速收窄。 2020年9月22日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。在此后的气候雄心峰会上，我国宣布了更具体的目标：到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65％以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25％左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。 “中国向世界庄重宣示提前碳达峰、实现碳中和目标的时间节点，展现的是国际责任，是大国担当，也是生态环境保护和高质量发展的实现途径和有力抓手。”中国社科院学部委员潘家华说。 在气候雄心峰会上，45个国家作出了提高国家自主贡献新承诺，24个国家提出了碳中和目标。由此预计，占全球温室气体排放量65%、世界经济总量70%的国家都将成为“碳中和”的一员。 潘家华表示，应对气候变化是我国可持续发展的内在要求，这不是别人要我们做，而是我们自己要做。我国的碳达峰、碳中和目标，与国内的发展战略、发展进程高度吻合。 低碳发展有三大效益 实现碳中和愿景意味着我国经济增长与碳排放要深度脱钩，这将带来巨大的经济结构性变革。破立之间，挑战与机遇并存。 以能源系统为例，一方面，我国能源结构以煤为主，要在较短时间内大幅度降低煤炭消费占比，需克服多方面的困难；另一方面，相对于2019年我国非化石能源在一次能源中消费占比约15.3%，到2030年将提升至25%左右，能源系统的跃迁蕴藏着新的机遇。 生态环境部国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任柴麒敏在与企业、地方座谈时发现，有人认为，减排就是增加企业成本，为地方发展设置“天花板”。他直言，低碳发展并不是不要发展，而是要好的发展，是要倒逼不好的发展转向好的发展。 “低碳发展至少有三个效益。”柴麒敏表示，首先是环境效益。与应对气候变化同步协同，将带来大气污染治理的一系列成效。我国能源结构以高碳的化石能源为主，化石能源燃烧不但是二氧化碳等温室气体的主要来源，同时产生的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等也是当下大气污染物的主要来源。调整能源结构、产业结构不仅可以减少碳排放，也从根源上降低了污染物排放。 其次是社会效益。低碳发展将提供更多高质量的绿色就业机会。目前，我国在可再生能源领域的工作人员已经达到450万人左右，接近煤炭生产领域的产业工人。预计到2030年低碳领域的直接和间接就业总人数有望达到6300万人。 此外还有经济效益。“到2030年，全国低碳产业的产值预计将达到23万亿元，对GDP的贡献率将超过16%。”柴麒敏说。 如今，我国在可再生能源开发利用上逐渐形成优势。截至2019年底，我国可再生能源发电总装机容量7.9亿千瓦，约占全球可再生能源发电总装机的30%，其中水电、风电、光伏发电、生物质发电均居世界首位。我国风电、光伏发电设备制造形成了完整的产业链，技术水平和制造规模处于世界前列。风电整机制造占全球总产量的41%。 牵住降碳源头治理“牛鼻子” 要实现碳达峰与碳中和，其实很不轻松。生态环境部部长黄润秋在接受经济日报记者专访时表示，当前我国距离实现碳达峰目标不足10年，从碳达峰到碳中和也仅有30年，相比西方国家压力更大、时间更紧、幅度更大，“十四五”必须迈出坚实步伐。 很多发达国家实现碳达峰是一个技术、经济发展的自然过程，而我国是为应对全球气候变化自我加压、主动作为，要采取更加有力的政策措施。 目前，关于达峰路径存在两种声音：一种是“十四五”“十五五”期间对碳排放的控制稍松，在2030年前达到相对较高的峰值，然后开始下降；另一种是从“十四五”开始严格控制碳排放，提高政策和行动力度，在2030年前达到一个相对合理的峰值，然后开始一个先缓后急的下降。 前者下降的曲线会非常陡。在柴麒敏看来，采用“先冲高、后骤降”的减排路径，挑战大，造成的全社会经济损失也大。相对来讲，后者更为科学。 无论采用哪种路径，“十四五”将直接决定能否完成2030年前碳达峰。 黄润秋介绍，目前正抓紧制定2030年前碳排放达峰行动计划，牵住降碳这个源头治理的“牛鼻子”，将统筹谋划一批推动经济、能源、产业等绿色低碳转型发展的重点任务和重大工程。 记者从生态环境部获悉，我国将明确地方、行业的达峰目标和实施方案，鼓励有条件的地方率先达峰。同时，也将强化监督考核，将达峰行动有关工作纳入中央环保督察。 据了解，碳排放达峰行动的内容还包括将采取更加有力的措施控制化石能源消费，大力发展非化石能源，加快推动可再生能源发展；全面推进重点领域绿色低碳行动，大力发展低碳交通，积极发展绿色建筑，推动绿色低碳技术创新，推行绿色低碳生产生活方式等。 当下，在全国碳市场建设中，牵头承担全国碳排放权注册登记系统建设与运维任务的湖北碳排放权交易中心，正在增派人手加大工作力度，以确保完成启动电力行业全国碳交易运行的各项条件。该中心董事长曾庆祝告诉记者，经过6年多的试点探索，湖北证明了碳市场是政府推动企业转型升级、控制温室气体排放的有效政策工具之一。让市场发现碳价格这一市场化思维，将伴随全国碳市场的有效运行落地生根。(经济日报-中国经济网记者 曹红艳)
近日召开的2021年中国人民银行工作会议将“落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制”列为今年重点工作之一。这是对中央经济工作会议有关“做好碳达峰、碳中和工作”任务部署的落实。 中国人民银行行长易纲日前在接受采访时表示，实现碳达峰、碳中和目标，意味着我国在产业结构、能源结构、投资结构、生活方式等方方面面都将发生深刻转变。服务好碳达峰、碳中和的战略部署，是今年和未来一段时期金融工作的重点之一。 目前，绿色发展正成为各行业未来规划的重要部分。光大银行金融市场部分析师周茂华在接受《金融时报》记者采访时表示，做好碳达峰、碳中和工作就是践行绿色发展理念，需要转变粗放型经济发展模式，转向集约、高效、创新、可持续和环境友好的发展方式。 绿色发展将步入新阶段 2020年以来，尽管全球受到新冠肺炎疫情的冲击，但各国仍然没有忽视应对气候变化这一长期重要任务。2020年9月，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上表示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳的碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取到2060年前实现碳中和。此后，日本、韩国等国也陆续提出了实现碳中和目标的时间表。 记者了解到，所谓碳达峰，主要是指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值后逐步回落；所谓碳中和，是指在一定时间内，通过植树造林、节能减排等途径，抵消自身所产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。 随着“30·60”目标的提出，绿色发展也将迈入新的阶段。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“到2035年，我国广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降”的目标。 中国银行研究院博士后李义举分析称，绿色发展不仅能够摆脱对高能耗、高污染产业的依赖，还能够发展节能减排相关产业，带动经济增长，成为经济增长新动能。 2020年10月份，生态环境部、国家发改委、人民银行等部门联合发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，明确了气候投融资的定义与支持范围，对气候投融资作出顶层设计，引导资金、人才、技术等各类要素资源投入应对气候变化领域。兴业银行首席经济学家鲁政委认为，该文件的出台对于指导和推动气候投融资工作、助力实现“30·60”目标具有里程碑式的意义。 绿色金融发展取得显著成效 近年来，中国绿色金融发展取得显著成效。2016年，人民银行等部门制定发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，这是指导中国绿色金融发展的顶层设计文件。4年来，中国绿色金融政策框架不断完善、绿色金融产品不断丰富。目前，中国绿色贷款余额超过11万亿元，居世界第一。绿色债券余额1万多亿元，居世界第二。 易纲此前在2020年新加坡金融科技节上表示，中国绿色金融快速发展，主要得益于以下几方面工作：一是不断完善绿色金融政策体系；二是鼓励金融机构创新绿色金融产品；三是建立绿色金融试验区。 此外，中国还积极倡导绿色金融国际合作，通过二十国集团（G20）、央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）、可持续金融国际平台（IPSF）等多个平台，与新加坡等国家共同参与全球气候变化治理。 李义举认为，未来环保领域的投资将继续保持快速增长，绿色金融也将进入深入发展阶段。在总量上，绿色金融规模将不断扩大；在结构上，绿色金融产品发展将更加均衡。 资源向绿色领域倾斜 “中国的绿色金融起步较早，已经有了比较好的基础。”易纲日前在接受采访时表示，下一步，关键是做好绿色金融政策设计和规划，发挥出金融支持绿色发展的三大功能——资源配置、风险管理、市场定价。 此次人民银行工作会议提出，要引导金融资源向绿色发展领域倾斜。周茂华认为，要完善激励政策，提升绿色债务融资工具吸引力，提升金融机构参与积极性。 在建设绿色金融标准方面，此次人民银行工作会议提出，要逐步健全绿色金融标准体系，明确金融机构监管和信息披露要求，建立政策激励约束体系，完善绿色金融产品和市场体系。 易纲表示，要加强绿色金融国际合作，绿色金融标准要“国内统一、国际接轨”，争取年内完成《中欧绿色金融共同分类目录》。 此外，创新绿色金融产品，降低绿色项目融资成本也至关重要。易纲表示，要不断完善绿色金融产品和市场体系，发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金等产品，建设碳市场，发展碳期货。
2月1日，先河环保发布公告，公司将与北京正合绿势生态科技有限公司合作设立上海碳和管理咨询合伙企业（有限合伙），该合伙企业将主要开展碳资产管理相关业务。 公告显示，合伙人认缴出资总额为人民币4000万元，均以货币方式出资，其中北京正合绿势生态科技有限公司作为普通合伙人认缴出资额为人民币4万元，先河环保作为有限合伙人认缴出资额为人民币3996万元。 据悉，先河环保为河北首家率先设立碳资产管理公司的上市企业。根据天眼查APP显示，截至2月3日，经营范围含“碳排放交易”的包括在业、存续、迁入、迁出的企业共有366家。 布局碳中和、碳达峰相关业务 对于此次设立碳资产管理公司，先河环保表示，目的在于通过借助合作方的资源优势和专业能力，整合公司内部有效资源，助力公司在碳资产管理服务相关业务的布局和发展，能够在立足主业的同时适度开展与公司主营业务相关度较大的产业链投资，符合公司发展战略，并将进一步提升公司的综合竞争力，增强公司持续经营能力，促进公司长远发展。 北京中创碳投科技有限公司高级咨询顾问陈志斌在接受记者采访时表示，“目前生态环境部主管碳排放权交易，有望出台对碳资产管理公司具体的资质要求。环保类上市公司参与碳资产管理领域很正常，如果之前服务较多的火电行业，将有利于拓展碳资产管理服务市场。” “当前国家大力提倡碳中和、碳达峰，为积极响应国家政策，公司已布局碳中和、碳达峰相关业务。”先河环保表示，公司储备了二氧化碳自动监测仪、甲烷自动监测仪、温室气体传感网络监测仪等温室气体监测仪，可满足污染源排放CEMS、企业无组织排放监测、城市及农村监测、碳超级站及碳背景站监测等不同场景的应用，目前该业务正在市场推广中。” “目前公司研究的生态大脑整体解决方案包括‘生态文明六朵云’，其中低碳云将基于公司生态环境监测与大数据分析优势，构建一套数据支撑体系，实现精准监测与统计核算相结合，协助地方政府进一步明确区域内的碳排放总量，服务于各地政府的碳排放管理，提升温室气体和碳排放监测能力。”先河环保表示。 碳市场前景广阔 当前，国家高度重视应对气候变化工作。2020年9月，国家提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”政策图景。2020年12月，中央经济工作会议将“碳达峰、碳中和”工作列为2021年的八项重点任务之一。生态环境部召开的2021年全国生态环境保护工作会议确定2021年要编制实施2030年前碳排放达峰行动方案。生态环境部印发的《碳排放权交易管理办法》于2021年2月1日起正式实施，迈入2030年碳达峰的关键十年已经拉开序幕。 天风证券分析师郭丽丽表示，政策频繁发声，体现出我国降低碳排放强度的决心。目前，我国煤炭需求及二氧化碳排放量均居世界首位，且仍处于碳排放增加阶段，从碳达峰到碳中和的时间较国外发达国家要缩短几十年，政策紧迫性较强。 陈志斌表示：“当前碳资产管理最大的需求来自预计今年启动的全国碳市场，覆盖了2000多家的电力企业，存在40亿吨以上的碳资产管理需求。未来，随着中国发展成为欧盟那样比较成熟的碳市场，交易量有望突破千亿，也为碳资产管理服务带来较大的想象空间。” 中钢经济研究院首席研究员胡麒牧在接受记者采访时谈道：“我国公布碳达峰和碳中和目标，实际上是为中长期经济发展制定了刚性约束，倒逼市场微观主体走绿色发展之路。在这个过程中，针对碳排放权的交易就成了绿色金融的一个重要内容，由此衍生出了碳资产管理的巨大需求。上市公司开展碳资产管理服务，从微观角度来看是拓展了创新了环保业务，培育了新的利润增长点；从宏观角度来看，通过金融市场来优化碳资产配置，让更多企业参与到碳资产的交易中，有利于实现经济发展的最低排放，圆满完成碳达峰和碳中和目标。” 对于未来碳资产管理的发展前景，胡麒牧表示，“中国有全球体量最大的制造业和交通运输系统，未来一定是全球最大的碳交易市场。所以未来碳资产管理业务前景广阔，由此衍生出的绿色金融服务规模巨大，碳资产管理业务也必将是资本追捧的一个热点”。
在2020气候雄心峰会上，中国进一步提高了减排目标，计划在2030年单位国内生产总值二氧化碳排放（碳强度）比2005年下降65%以上，将中国的绿色可持续发展之路提升到了新高度，也为从国家到地方如何开展低碳减排与绿色发展工作提出了指引。 作为一个发展中国家，亦是全球碳排放量最大的国家，尽管在实现“碳中和”目标上面临着比发达国家更大的压力和挑战，但中国依然向世界展现了坚定不移的减排决心和大国担当。 与此同时，全球目前已有110多个国家相继提出了二十一世纪中叶的“碳中和”目标承诺，国际“碳中和”之战正式打响。全球正在构建低碳经济新格局，世界产业经济的颠覆性转变与升级将开始。 可以看出，2020年的新冠肺炎疫情令世界人民充分意识到可持续发展的重要性，应对全球气候变化也已经成为世界各国刻不容缓的首要任务。当前，世界各国纷纷布局未来三十年的绿色经济发展和节能减排工作，例如，欧盟的绿色债券革命、日本的太阳能(行情000591,诊股)电池技术、韩国的能源政策升级等。各国在低碳新格局之中将不断进行合作与竞争，组建“碳中和全球联盟”以共同应对全球气候环境变化，守护人类的唯一家园。 在这场低碳经济之战中，中国对外将加强国际气候合作，抓住机遇、应对挑战，对内将加快绿色发展顶层规划设计，推动产业经济的全面升级转型，更要将绿色发展在各个地区落到实处，推动各市之间的绿色经济相互协同合作。 中国经济发展存在显著的地区差异，各市的资源、环境、产业发展等均具有其自身的区域特色与历史沿革。同样在绿色发展领域，各市在生态环境治理、节能减排贡献、绿色产业扶持政策等方面也具有明显的不同之处，最终使得各市在绿色发展水平和潜力上存在差距。 对此，中国需要从国家到各市、从政府到企业全面贯彻绿色可持续发展理念，其当务之急是尽快探索和制定各个产业与地区的减排路径和阶段性目标计划，将绿色发展落到实处。这不仅需要国家层面的顶层设计与目标规划，更需要各个省市和地区的全力配合，积极开展气候环境治理与产业经济绿色转型，加强区域之间的协同合作。 为了更有效地落实各地区减排工作、努力实现“碳中和”的远大目标，我们需要一套区域绿色发展评价的框架体系与方案，对各市的绿色发展水平利用统一的标准和测算方法进行综合评价，并根据评价结果探索与制定各市碳中和路径与规划，在未来不断进行动态调整，根据各市的实际发展进度优化区域环境政策，推动减排工作的稳定开展与完全可控，助力达成碳中和的阶段性任务与最终目标。 笔者所在智库正在研究和开发一套评测体系方案，对不同城市的绿色发展水平进行综合评价，探索区域特色减排路径，希望能够为中国2060“碳中和”目标作出科学的参考和指引。 对各市绿色发展进行综合评价，不仅能客观对比各市的绿色发展水平，判断部分市的劣势与不足以推动相关资源尤其是绿色资金的合理配置、发掘部分市的优势以借鉴相关的先进经验，将发展水平作为相关的环境政策制定和招商引资的重要参考依据；也能根据各市的绿色发展、历史进程以及产业综合评级来制定未来的城市碳中和路径规划，从城市到国家、从局部到整体，科学统筹“碳中和”目标下的减排工作；更能作为城市绿色发展的动态指标，并推动相关金融投资指数的开发和应用。 各市必须因地制宜地发展绿色经济，推动产业绿色转型与资源合理优化配置，在环境、能源、贸易、金融等领域的绿色新政策上充分考虑地方特色，在“碳中和”大目标下充分发挥各自的资源环境优势。 总之，应对二十一世纪全球气候变化是世界各国迫在眉睫、必须重视的重大议题，中国必须抓紧开展减排行动，严格按照既定目标做好生态文明布局，自上而下动员全国力量响应到这场世界低碳经济之战中，为实现“30·60”（二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和）远大目标而不断奋斗！ （作者是中国人民大学重阳金融研究院执行院长、中国金融学会绿色金融专业委员会秘书长）
概要： 近年来，为了遏制全球气候变暖，各国携手致力于碳中和工作。 2020 年 12 月 16-18 日，在中央经济工作会议中，我国政府提出 2021 年要抓好的八项重点任务，而“做好碳达峰、碳中和工作”位列其中，重申我国二氧化碳的排放力争 2030 年前达到峰值，力争 2060 年前实现碳中和。 几乎所有行业都会消耗能源，大多也会涉及到碳排放的问题。为了实现碳中和的目标，我国在宏观、金融、产业政策等领域都会有举措，这势必会对产业的发展和结构的变化产生非常深远的影响。回想过去几年的“供给侧改革”的影响，我们认为，“碳中和”值得高度关注。 中国在低碳方面做出了哪些努力？未来碳中和会如何推进？哪些产业受到的影响更大？本篇报告将对此展开分析。 ----------------------------------------- 1.为何要碳中和？ 碳排放强度不减，气候变暖威胁袭来。进入工业化时代，全球二氧化碳（ CO2 ）的排放强度急剧提升。 2019 年全球 CO2 排放量达到 341.7 亿吨，是 1965 年的 3.1 倍，尤其是 2000 年以来增速明显提升。随着 CO2 浓度的短期剧增，全球气温快速升高。而一旦气候加速变暖，风暴、热浪等极端天气频繁袭来，不仅危及人类生活，也会造成较大规模的经济损失。 气候变暖要遏制，低碳减排应协同。面对全球变暖带来的威胁，世界各国意识到协同治理的重要性，而近些年的联合国气候大会正是聚焦于此。在 1992 年的大会上， 150 多个国家签署《联合国气候变化框架公约》，作为首个控制温室气体排放的国际公约，它明确了“共同但有区别责任”，即发达国家率先减排，同时为发展中国家提供技术资金支持。随后 1997 年《京都协议书》的签署进一步明确减排气体的种类以及额度。 低碳的最终目的是为了遏制气候变暖，为此除了制定减排措施，各国还在 2015 年的《巴黎协定》中提出长期目标：全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在 2 摄氏度以内，并努力限制在 1.5 摄氏度以内。至此，全球协同应对气候变暖体系初步形成。 碳中和势在必行，碳达峰需提前实现。在减碳的推进中，碳达峰和碳中和是各国追逐的重要目标。其中，碳达峰是指碳排放规模达到峰值后逐步呈现趋势性下滑的过程。而碳中和则意味着通过生态碳汇等方式，使二氧化碳的人为排放量和消除量相抵消，最终达到净碳排放为零的效果。 那么二者在时间上是什么样的关系？根据Figueres等学者的测算，如果 2016 年实现碳达峰，仍需随后的 25 年时间达到碳中和。倘若碳达峰的时间不断延缓，而要完成控制气温提升的计划，需要碳中和在更短的时间内实现，难度也将加剧。这也说明为了尽快实现碳中和，全球减碳需提速。 2.如何实现碳中和？ 在全球协同减碳的过程中，中国的碳排放是什么情况？为了减碳做出了哪些的努力？ 碳排放全球居首，能源和工业部门是源头。2019 年全球二氧化碳排放量达到 341.7 亿吨，其中中国排放 98.3 亿吨，分别是紧随其后的美国、欧盟的 2 倍和 3 倍。中、美、欧二氧化碳排放量占全球的比重合计为 53% ，而中国比重达到 28.8% 。回看中国碳排放较高的原因，主要在于化石燃料的过度消耗。进一步分部门看， 2018 年中国电力和供热部门的占比达到 51.4% ，而将该部分的输出分配到终端部门后，制造和建筑部门成为碳排放的主要源头。 面对碳排放居高的严峻形势，中国关于低碳建设的步伐也进一步加快。一方面，节能环保的投入力度增强。2007 年中国投向节能环保领域的财政支出仅为 995.8 亿元，而在 2019 年已增至 7390.2 亿元，占总支出的比重也由 2% 升至 3.1% 。 另一方面，碳达峰碳中和目标加快落实。在 2020 年 9 月的联合国大会上，中国提出二氧化碳排放力争 2030 年前达到峰值，力争 2060 年前实现碳中和。而 12 月召开的中央经济工作会议不仅重申这一目标，还将其列为 2021 年的重点工作任务，并提出向调整能源结构、加快碳市场建设、国土绿化等方面推进。随后工信部表示将围绕碳达峰、碳中和目标节点，坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降，生态环境部和央行也表示将作出相应的部署。 那么具体的，中国的减碳工作会如何推进呢？我们认为主要会从以下几个方面着手。 第一、监控重点耗能企业，节约能源消费。在控制碳浓度提升的措施中，削减企业碳排放强度是最直接的手段，而这也是中国早期采取的主要方式。 2006 年中国开启了“千家企业节能行动”，在钢铁、有色、煤炭等 9 个重点耗能的行业中，选取 1008 家能耗较高的企业监管，并通过技术改造引导帮助企业提升用能效率。 2011 年这一措施扩展到 1.7 万多家企业，这些企业的能耗占比达到 60% 以上，不仅监管范围有所延伸，约束力度也进一步加强。 第二、推进碳交易市场的建设，并逐步拓展范围。碳排放的提高与工业经济活动规模的扩大息息相关。尽管控制企业耗能可以有效降低碳排放，但是也一定程度上对企业的发展产生影响。由于各国难以牺牲经济增长为代价，仅依靠控制企业能耗难以实现长期目标。在兼顾经济增长和低碳建设的双重考虑下，碳交易市场应运而生，并愈发受到各国青睐。 2020 年全球共有 21 个正在实施的碳交易体系，覆盖的温室气体排放占比达到 9% 。 中国的碳交易市场采取的是试点先行、逐步铺开的方式来推进的。早在 2011 年 10 月，中国以试点先行的方式着手碳交易市场的建设，并首次批准 7 个省市为碳交易试点。经过短期的筹备和探索，北京、上海、天津等 5 个试点地区在 2013 年先后开启碳交易机制，湖北和重庆也于 2014 年紧随其后。 全国层面的碳交易体系的筹划开始于2016年，发改委确立了纳入全国碳交易的企业范围：即在石化、化工、建材等 8 个重点排放的行业内， 2013 年至 2015 年中任意一年综合能源消费总量达到 1 万吨标准煤以上的企业。 2017 年 12 月，中国率先发布了全国发电行业的碳交易方案，随后完成了数据报送以及配额模拟交易的工作。 2021年《碳排放权交易管理办法（试行）》印发，明确提出全国碳交易体系于2月正式运行。该体系先以发电行业为突破口，将碳排放配额分配给 2225 家年排放量达到 2.6 万吨二氧化碳当量的发电企业，并在此基础上扩大行业范围。而纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位，不再参与地方的试点市场。 从 2013 年到 2020 年，中国碳市场配额现货累计成交 4.45 亿吨，成交额达到 104.31 亿元。其中， 2020 年试点碳市场年成交额为 21.5 亿元，较 2019 年增长 3% 。当前中国的碳市场已经成为仅次于欧盟的第二大市场。从价格看，碳交易年平均成交价格从 2016 年稳步回升，这也说明碳交易市场的活跃度在增强。随着全国市场的开启，中国的碳成交额料将迅速攀升。 第三、改善能源结构，逐步降低煤炭和原油的比重。碳浓度提高的主要原因在于化石燃料的过度消耗，而提升清洁能源的使用能从根本上破解这一难题。回看中国能源的结构，在生产端，原煤和原油合计占比从 2011 年的 86.3% 降至 2019 年的 75.5% 。在消费端，石化能源的比重更是逐步回落。相应地，无论是生产结构还是消费结构，水电、核电等清洁能源的占比均显著回升。 为了改善能源结构，中国对可再生能源的投资已经连续五年超过1000亿美元，稳居全球第一。在较高强度的投入下，近年来中国可再生能源迅速发展。 2019 年全球太阳能(行情000591,诊股)光伏和风电机组的装机容量分别达到 5.9 亿千瓦和 6.2 亿千瓦，而中国的占比分别达到 35% 和 33.8% ，均位居全球首位。 第四、增加生态碳汇，助力碳中和。尽管从源头直接降低碳排放是实现碳达峰的重要方式，但为了实现碳中和尚不能止步于此，还需要增加生态碳汇的强度。 2010-2016 年中国陆地生态系统年均吸收约 11.1 亿吨碳，吸收了同时期人为碳排放的 45% 。不难发现生态碳汇对碳吸收起着举足轻重的作用。 如何增强生态碳汇强度？关键在于提升国土绿化面积。近年来，中国的绿化取得了显著的进展。从全球范围看， 10 年至 20 年中国森林面积年均净增 193.7 万公顷，位居全球首位，是紧随其后的澳洲和印度的 4.3 倍和 7.3 倍。而从增速看，中国也以 0.93% 的年均复合增长率遥遥领先。 3.碳中和：经济和政策影响不容忽视 经过多年的努力，我国低碳建设已经取得了突出的成果，但距离承诺仍然需要继续努力。相比于 2005 年， 2019 年我国的单位 GDP 二氧化碳排放下降 48.1% ，非石化消费比重升至 15.3% 。在碳汇方面， 2019 年我国森林蓄积量达到 175.6 亿立方米，较 2005 年增加 24.2 亿立方米，均已提前实现 2020 年的目标。 然而，应对气候升温的任务仍较艰巨，而我国也在低碳建设方面提出了更高标准。 2015 年 11 月联合国气候大会召开，中国承诺在 2030 年单位 GDP 二氧化碳排放相比于 2005 年降幅不低于 60% 。在 2020 年 12 月举行的气候雄心峰会上，中国进一步承诺将这一强度降低 65% 。非石化能源消费的占比和森林蓄积面积也分别由 2015 年承诺的 20% 和 45 亿立方米升至 25% 和 60 亿立方米。从当前的情况看，中国在低碳方面取得了长足进展，但是距离新的承诺目标仍有差距。这也意味着为了尽快实现碳中和，我国的减碳步伐还需提速。 几乎所有行业都会消耗能源，也会涉及到碳排放的问题。为了实现碳中和的目标，我国在宏观、金融、产业政策等领域都会有举措，这势必会对产业的发展和结构的变化产生非常深远的影响，值得高度关注。
隆基股份12月20日下午发布公告称，公司持股5%以上股东李春安与高瓴资本签署股份转让协议，李春安拟向高瓴资本转让其持有的6%公司股份。交易双方一致同意，本次交易每股转让价格为70元，交易对价总额为158.41亿元。 上周五召开的中央经济工作会议下达了明年的8大任务。其中，做好碳达峰、碳中和工作。我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。就是其中的主要任务之一。而从资本市场来看，深耕太阳能的隆基股份在很多市场人士眼中就是“碳中和第一股”。 张磊在电池领域选择了宁德时代、恩捷股份，由此可见，他更喜欢新能源赛道中上游环节。既然高瓴如此看好光伏这个赛道，不惜在高位入手电池片龙头通威股份、硅片龙头隆基股份，那接下来是否会考虑光伏其他优质细分领域如组件、玻璃、逆变器、支架、异质结等。如果高瓴选择继续贪婪，还有哪些可能会是高瓴的标的。 高瓴选择继续贪婪还是满足，我们不妨大胆的猜测一下，如果还有继续，那么接下来就是光伏玻璃、逆变器和异质结设备供应商。 01 碳中和，离我们还有多远 国家首次提碳中和目标，不仅是中国首次对碳排放下降提出的明确目标，也是巴黎协定签订以来中国提出的最远期的减碳承诺。我们认为这个目标将实现中国在能源领域的革命。中金公司表示未来光伏随着成本不断下降会成为能源供给主力，国内光伏年需求有望达到700GW，年装机或超20倍，2060年动力电池年需求将较2020年增长61倍。 02 什么是碳中和，对我们意味着什么？ 碳中和=更经济+更清洁+更安全的能源结构。碳中和意味着社会经济活动的二氧化碳排放和二氧化碳吸收总和为零（包含非二氧化碳的温室气体），我国目前碳排放主要来源是能源，工业过程，农业，废物处理，碳吸收主要来自森林绿化。2019 年全国碳排放约在 115亿吨二氧化碳当量，约为美国 58 亿吨，欧洲 35 亿吨的 2~3 倍，但是人均与欧盟相当、不到美国的一半。 非化石能源+氢能逐步形成传统能源替代，在不增加碳排放的情况下支撑能源消费上行。在能源消费量上行至 67.3 亿吨标准煤的假设下，可预见的电能使用比例不断提升，各行业都最大范围实现电气化，并且电能逐步由非化石能源满足，终端能源消费中非化石能源电力的比例从 2019 年的 16.2%，到 2035/2060年 38.7%/70.0%。 而化石能源方面，2025-2028 年间，煤炭、石油消费量占比从2025 年46.9%和 21.1%，分别下滑至 42.3%和 19.7%，而天然气和非化石能源份额将从 12.0%和 20.0%小幅上升至 13.5%和 24.4%。 在电力碳中和的目标下，预计 2025、2030、2035、2060 年非化石能源电力装机将分别达到 1,527、2,856、4,524、9,898 吉瓦，占到全部电力装机的 54%、69%、79%、100%。其中十四五期间光伏、风电年均新增装机分别达到 74 吉瓦和 40 吉瓦。 03 光伏平价时代已经来临 更高的转换效率是行业永恒追求。我们认为光伏产业链未来将继续提高转换效率、生产效率、降低每瓦组件成本，当前P-PERC 电池效率在 23%，HJT 量产效率有望达到 26%，而钙钛矿叠层电池可进一步突破晶硅电池效率极限，向 30%+迈进。此外，通过提升单块组件功率，以减少组件件数需求，可以降低包括支架、组串式逆变器、汇流箱、土地等综合 BOS 成本。 基于成本和资源可得性的推演，可再生能源+储能会经历四个平价阶段。第一阶段（2020~2025）：发电侧+火电灵活性全面平价。第二阶段（2025~2035）：用户侧+电化学储能全面平价。第三阶段（2035~2050）：发电侧+电化学储能全面平价。第四阶段（2050+）：光伏制氢平价打开新的装机空间。 所以我们不妨大胆的猜测一下，如果高瓴继续加仓光伏，那么接下来就是光伏玻璃、逆变器和异质结设备供应商，而且高瓴偏爱龙头，这些行业又有哪些龙头公司呢？ 04 光伏玻璃：供需维持紧平衡 供应不足玻璃涨价，投产周期长，2021年维持紧平衡。光伏玻璃产能受到政策限制，供给不足时只能采用产能置换方式进行扩张，在2020Q4行业旺季来临时，供给不足导致光伏玻璃价格快速上涨，相比低点时涨幅达到75%。虽然近期政策对光伏玻璃产能释放有所松动，新建产能须经过听证会论证，但是对于光伏玻璃1-1.5年产能扩产周期以及每年光伏装机的持续增加，龙头企业将持续享受行业增长与集中度提升的估值溢价。 龙头企业：福莱特、信义光能 05 逆变器：产品远洋出海，组串占比提升 国产产品质优价廉，疫情加速龙头出海。国产逆变器近年随国内市场好转而迅速进步，目前在性价比上领先海外企业，价格低于海外企业约60%，具有较强吸引力。2019年，华为与阳光电源已晋升为全球龙头，市占率合计35%，而其他厂商份额较为分散，市占率在3%~8%不等。虽然国内厂商产品不具有价格优势，但盈利能力不输海外竞争对手，2019年毛利率均可达到30%以上水平。 组串式性价比凸显，高盈利增加公司业绩弹性。组串式因更多MPPT增加发电量和更好的运维便利性，逐渐成为逆变器的主流趋势。2019年组串式逆变器渗透率为60%，未来有望达到80%以上。另一方面，组串式逆变器溢价空间大毛利率高，提高组串式出货产比有利于提升盈利能力。 龙头企业：阳光电源 06 异质结：发电效率高，技术路线清晰，是下一代光伏电池技术方向 异质结电池处于产业突破期，技术及降本路线清晰。异质结电池拥有优良特性，相比PERC享有更高的溢价。异质结电池的核心优势：1）效率高，主要源自禁带宽度；2）发电能力强，主要来自于高双面率、低衰减、低温度系数。根据我们测算，异质结发电能力(温度系数、效率、双面率较高）提升可以带来BOS成本0.1元/W的溢价，优良的抗PID和LID性能可以在LCOE方面拥有0.2元/W溢价。 龙头企业：迈为股份、捷佳伟创、金辰股份、帝尔激光 声明：文中观点均来自原作者，不代表观点及立场。特别提醒，投资决策需建立在独立思考之上，本文内容仅供参考，不作为实际操作建议，交易风险自担。
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